2020年國家公務員申論模擬試卷1474(總分：1.00，做題時間：180分鐘)申論1.一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。2.所有題目一律使用現代漢語作答。二、給定資料資料1多個部門來回跑、排隊等候時間長、辦理過程手續繁冗……這些曾是窗口辦事群眾的煩心事。如今，不論在福州市行政服務中心，還是福州市民服務中心，扎堆排隊等候辦事的人少了，可供選擇的辦事方式多了——足不出戶線上辦、隨時隨地掌上辦、在家門口就近辦，辦事便捷度顯著提升。辦事窗口是政府的“門面”，辦事要跑幾趟、等多久，直接影響群眾的幸福感和獲得感。2019年2月20日11時53分，福州瑞芯微電子股份有限公司經辦人莊建端通過“福建省專利申請資助管理信息系統”提交專利資助和獎勵申請。次日9時，經知識產權局工作人員審核通過后，該申請自動進入財政撥款階段?！白诩依稂c點鼠標就把事情辦好了，現在辦事像‘網購’一樣方便?！鼻f建端感嘆道。據福州市科技(知識產權)局相關負責人介紹，為應對專利資助和獎勵申請辦件量大，群眾到現場頻次較高的情況，2019年1月，我市實現專利資助與獎勵受理事項全流程網辦。“借助資助系統自動檢測、比對專利申請信息，自動記錄、儲存專利資助申報信息，以及全程管理財政撥款進程的功能，能有效為申請人節省時間成本，減少跑腿次數?！鄙鲜鲐撠熑苏f。現如今，在我市的行政(市民)服務中心，網上辦事大廳、官方微信、e福州APP等平臺集合成“數字矩陣”，同時借力快遞物流收寄申請材料與辦結件，8種“O2O”政務服務模式應運而生，實現了服務能力的最大化輸出。截至目前，我市“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項共計1297項，占全部事項的92.25%，其中超三成事項可以“零跑腿”。昨日下午3時許，市民劉女士來到家附近的晉安市民服務中心辦理職工生育報銷。取號、排隊等候、遞交材料……不到5分鐘，就完成了辦理。“以前要到市級市民服務中心或醫保中心才能辦理的業務，現在這里也能辦，又快又方便?！眲⑴繚M意地說。日前，在鼓山鎮前橫社區，74歲的田月英帶上身份證和敬老卡，在“家門口”辦好了敬老卡年檢，老人直呼方便。結合基層群眾辦事需求，我市建成社區政務服務綜合管理平臺，將公共服務下沉，在全市100個村居(社區)試點政務服務事項社區綜合受理，將23個部門的94項有關事項下放社區辦理，打造“最短距離15分鐘便民服務圈”。這讓遠離城區的居民尤感便利。家住瑯岐島的陳麗英因就業失業登記辦理手續復雜，一直未去辦理。去年這一事項下放社區后，她只跑了一趟社區就辦好，免去了跑社區、街道，再花2小時到馬尾區人社局核定的繁瑣手續，優質服務“觸手可及”。近年來，福州市、縣兩級同步推進行政審批服務事項標準化，在省內率先編制全市通用事項目錄，統一規范辦事指南，完善“一套標準”，為實現全城通辦打好基礎；同時，在全國率先實行行政審批全流程電子證照應用，證照“觸網”推動“一庫共享”，實現電子證照跨部門、跨層級應用?，F如今，市民辦理許多事項只需跑“一扇窗”，“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口統一出件”的審批服務模式帶來“縮時限”“降門檻”“提速度”的暢快體驗；只要上“一張網”——福州市政務服務管理平臺，橫向可對接省網上辦事大廳、市直部門審批系統，縱向能貫通市、縣、鄉、村四級平臺。在這一過程中，越來越多的部門信息聯通共享。為充分利用涌流其間的“數據財富”，去年，市行政(市民)服務中心啟用政務服務大數據分析平臺，接入智能取號系統、政務管理清單系統、政務服務管理平臺等多個系統，將各環節、不同面向的數據全面捕捉，形成窗口服務效能監督、窗口業務辦理、群眾滿意度測評、縣(市)區辦件監測等15個功能模塊，通過可視化呈現，用于自身的服務優化提升并方便辦事市民。資料2廣西壯族自治區政府辦公廳通報了對400余家各級政府網站抽查情況。據介紹，截至2018年8月21日，廣西正在運行的政府網站有1131家。自治區政府辦公廳采取交叉互評方式隨機抽查正在運行的政府網站459家，抽查比例為40.58%，總體合格率為98.36%。在此次抽查中，135家政府網站榮登紅榜，8家政府網站被列入黑榜。蒙山縣人力資源和社會保障局網站、自治區檔案局網站、自治區外僑辦網站存在超過10個應更新但長期未更新欄目；平桂區人民政府門戶網站、自治區測繪地理信息局網站、自治區公共資源交易中心網站存在超過5個空白欄目；環江毛南族自治縣人民政府門戶網站“縣長信箱”欄目網民留言超過3個月未回復；自治區商務廳網站出現多處嚴重錯別字。部分網站多個政務服務事項辦事指南存在辦事指南要素缺失、未提供示范文本下載或說明，辦事指南材料、流程等不清晰，分類不合理等情況。部分網站互動渠道不暢通，如南寧政府法制網、柳州市鹿寨縣安全生產監督管理局網站、靈山縣食品藥品監督管理局網站、桂平旅游網沒有開設調查征集欄目。部分網站站內搜索不準確，如自治區測繪地信局等網站通過搜索引擎未能搜索到網站上已有的服務事項。部分部門網站未按照要求設置規范域名。部分網站底部功能區不規范。部分網站底部友情鏈接或者專題區域提供了商業網站鏈接，但跳轉時未提供非政府網站鏈接的提示等。自治區公共資源交易中心網站沒有及時納入全國政府網站信息報送系統進行統一監管，網站未獲得網站標識碼。資料3根據國家關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的決策部署，為構建云南省全省整體聯動、部門協同、平臺融合、一網辦理的線上線下一體化政務服務體系，提高群眾辦事滿意度，結合全省實際，云南省政府發布了《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。龐大的網民基數，使用頻繁的交互軟件，讓“互聯網+政務服務”落地有了更強大的技術條件和群眾基礎。之前往返幾趟才能辦完的事情，如今在家里用手機操作就能完成。行政效率的提升折射出政府“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”的理念和實踐，也為“互聯網+政務服務”的未來奠定了扎實根基。云南省在結合國家電子政務頂層設計和省內政務服務工作實際，特別是學習借鑒上海市徐匯區行政服務中心經驗并在文山州政務服務中心探索實踐的基礎上，研究制定了體現云南特色和做法的《實施意見》?！秾嵤┮庖姟穲猿志o扣主題、聯系實際的原則，充分結合全省“互聯網+政務服務”工作探索實踐和現實基礎，明確了總體要求，分解了工作目標，細化了工作任務；堅持統籌規劃、資源共享的原則，明確省級統建全省網上政務服務平臺，實現政務資源共享共用，堅持部門聯動、業務協同，為跨地區、跨層級、跨部門和線上線下一體化服務提供保障；堅持整體聯動、融合發展的原則，發揮州市、縣、鄉、村實體政務大廳作用，實現橫向、縱向整體聯動辦理，利用“互聯網+”的優勢，實現網上申報、并聯辦理和跨地區、跨層級、跨部門聯動，推動線上線下兩個平臺深度融合，最大程度地利企便民；堅持群眾需求、問題導向的原則，充分考慮企業和群眾辦事的需求，并結合信息惠民國家試點城市和新型智慧城市建設，提出了涵蓋規范事項信息、平臺融合發展、數據業務協同、強化安全基礎“四個”推進的具體措施，著力解決群眾反映強烈的辦事難、程序多、手續繁等問題，增強政務服務的主動性、精準性、便捷性?！秾嵤┮庖姟诽岢?，2020年底前，全省實體政務大廳與網上政務服務平臺深度融合，建成線上線下一體化政務服務體系，政務服務智慧化水平大幅提升，政府服務更加優質高效，公民和法人辦事更方便、更快捷、更有效率。為確保工作目標全面實現，《實施意見》提出了四個推進、16條措施。一是推進政務服務事項標準化，全面公開政務信息。《實施意見》指出，要規范網上服務事項。實行政務服務事項編碼管理，規范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現信息共享和業務協同，提供無差異、均等化政務服務奠定基礎。二是推進實體政務大廳與網上政務服務平臺融合發展。通過推行身份識別智能化、服務設置項目化、內部流轉化、服務受理多樣化和服務監督一體化“五化”的思路來完成實體政務大廳與網上服務“無縫銜接、合一通辦”，最終實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”。三是推進部門數據共享和業務協同。要推進政務信息共享，整合構建統一的數據共享交換平臺體系，貫徹執行《政務信息資源共享管理暫行辦法》，打通數據壁壘，實現各部門、各層級數據信息互聯互通、充分共享，尤其要加快推進人口、法人、空間地理、社會信用等基礎信息庫互聯互通，建設電子證照庫和統一身份認證體系。通過政務信息資源共享、政務業務協同，“互聯網+政務服務”可以使政府管理更科學，實現政務服務的優質化。四是推進夯實各項支撐基礎。通過建立健全制度標準規范、完善網絡基礎設施、加強網絡和信息安全保護以及加快新型智慧城市建設，穩步推進全省“互聯網+政務服務”工作。政務服務是政府部門向企業和群眾提供的公共服務，“互聯網+政務服務”既要有“招”，又要能見效。突出線上線下融合發展。實體平臺和網絡平臺是提供服務的不同渠道，互聯網是基礎支撐，既突出“互聯網+”的思維理念，又充分發揮實體政務大廳的作用，實現線上線下融合發展。充分結合實際體現云南特色?！秾嵤┮庖姟诽岢鐾菩小拔寤?，既貫徹落實了國務院文件精神，又借鑒了省外經驗，還結合了我省政務服務工作實際。身份識別智能化，重點解決“一號申請”的問題；服務設置項目化，重點解決“一窗受理”的問題；內部流轉系統化，重點解決“一網通辦”的問題；服務受理多樣化，重點解決線上線下融合發展的問題；服務監督一體化，重點解決跟蹤監督、提高效率的問題。細化任務做到工作有目標。根據2020年時間節點目標任務，結合云南實際，作了進一步細化分解。堅持統籌設計、分步實施的原則，分階段推進全省“互聯網+政務服務”工作。量化責任分工更加具體明確。為了將“互聯網+政務服務”各項工作落到實處，《實施意見》對工作任務進行分解和細化，全省增加了時間進度安排和可檢驗的成果形式，并細化和個別調整了分工安排，明確每一項具體措施的牽頭單位、配合單位和完成時限。資料42019年3月5日，國務院總理李克強在所作的政府工作報告中首次明確提出，要建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判。北京學者接受記者采訪時認為，這一制度對切實改善營商環境，推動政府向現代政府轉型具有深遠意義。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生稱，要營造良好營商環境，關鍵在于政府要加快自身改革，在治理能力現代化上實現突破。在當前環境下，官方尤為重視這一點。今年政府工作報告對深化“放管服”改革提出一系列要求和部署，包括政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，審批事項應減盡減，確需審批的要簡化流程和環節；今年內對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革；在全國推開工程建設項目審批制度改革等?！爱a品質量好壞，用戶最有發言權；營商環境有沒有改善，市場最有發言權?！痹诒本┐髮W政府管理學院常務副院長燕繼榮看來，讓企業和民眾“打分”，將有助于糾正與簡政放權大方向相違背的行為，使優化營商環境舉措真正落實到位。國家行政學院教授汪玉凱亦表示，營商環境好壞與政務服務質量密切相關。當前，中國各地政務服務水平差異較大，建立政務服務“好差評”制度，有助于推動相對落后地區政府盡快提升公基服務水平，更好優化營商環境。燕繼榮稱，政務服務評價機制的轉變，表明中國公共管理理念正在進步。這將促政府加速轉變職能，向服務型政府邁進。“實際上，這也是現代政府的通行做法。”在汪玉凱看來，今后中國政府將更加注重不因地域差異導致基本公共服務不均等；更加注重為民眾提供便捷的政務服務，進一步降低制度性交易成本。專家提醒，要讓政務服務“好差評”制度切實發揮效力，還需精心設計。資料5足不出戶就可以在多家醫院掛號、線上就能辦理出入境旅游證件、掌上也可報名幼兒園入學……隨著我國手機網民人數的不斷增加，整合各類便民服務的APP、公眾號不斷推出，各地全流程、一體化的“掌上政務”平臺陸續亮相，最大程度地方便群眾辦事，實現更多服務“掌上辦”“指尖辦”。根據第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2018年6月，我國在線政務服務用戶規模達到4.70億，占總體網民的58.6%。其中，通過支付寶或微信城市服務平臺獲得政務服務的占42.1%，為網民使用最多的在線政務服務方式；其次為政府微信公眾號和手機客戶端，占比分別為23.6%和11.6%。“掌上政務”的不斷發展使得公共服務的實效性得到保障，群眾獲取信息、辦理業務更加方便快捷。據了解，各地“掌上政務”平臺大多包括政務服務、辦事指南、辦件公示、便民服務、下載中心等多類與群眾密切相關的具體政務事項，通過整合各部門信息和服務功能，打破政務信息壁壘，著力打造成為集政務信息發布、部門政務服務、社會管理服務、居民民主參與于一體的綜合性“掌上政務”平臺。近年來，多地政府部門積極探索實踐，積累了政務服務“掌上辦”“指尖辦”的寶貴經驗，在方便群眾辦事的同時，提高了工作效率。重慶市推出“渝快辦一重慶政務掌上辦”移動政務服務平臺，整合58個業務部門、3600多項政務數據資源，打破各審批服務部門之間封閉運行的行政壁壘，推進政務服務“愉快辦”。浙江省推出“掌上辦公”平臺，推動以效能提升為導向的工作流程再造，通過政務服務事項的全流程移動端辦理，實現公共數據整合共享，不僅使業務經辦流程更加便捷化、管理更加精細化，大大提高了政府的辦事效率。福建省國稅、地稅系統緊跟數字福建發展腳步，拓寬服務融合范圍，強化信息共享，打造通辦國地稅兩家業務的平臺“閩稅通”APP，解決了國地稅業務不能互通、執法“多頭查”和處罰“多標準”等多個問題，創新網上辦稅渠道和方式，有效提高服務能力和效率?！S著移動互聯網與政務服務的結合越來越緊密，政務服務不斷向移動端延伸，利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網上政府”正在加速打造，在提高服務能力和工作效率的同時，也獲得了群眾滿意度的增加。三、作答要求（分數：1.00）(1).根據“給定資料1”，概述福州市在著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作所取得的成效。要求：準確、全面，不超過350字。（分數：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(近年來，我市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，不斷打造標準化、精準化、便捷化、平臺化和協同化的政務服務，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。首先，全程網辦，辦事“零跑腿”。自試點工作開展以來，我市加快政府信息系統互聯互通，力促服務事項“應上盡上，全程網辦”。其次，全城覆蓋，服務觸手可及。目前，我市已構建起全市一體化網上政務服務平臺，實現了網絡通、數據通、系統通、業務通、服務通“五通”，讓信息數據“多跑路”，辦事群眾“少跑腿”。最后，“四個一”串起線上線下?！盎ヂ摼W+政務服務”越發根深葉茂，企業、市民辦事獲得感不斷提升。這背后是“一套標準、一窗受理、一網通辦、一庫共享”的政務服務體系日漸成熟，線上線下融合程度逐步加深，為我市政務服務賦以“數字動能”。)解析：[解析]政策背景“互聯網+政務服務”是政府利用互聯網思維、技術和資源實現融合創新的過程，除了通過“連接”提升運作效率、服務能力，更重要的是通過“化學反應”和“基因再造”，重構流程，重塑公共產品和行政服務，實現政府服務體系的“升級和重塑”。多維度的互聯網——互聯網絕不僅是傳輸信息的介質，而是技術、思維、資源的有機結合。技術層面，現階段互聯網的內涵已經擴展為移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等核心信息通信技術的集合。思維層面，要擺脫以往電子政務以行政為主導的傳統模式，建立并運用用戶思維、技術思維、創新思維，以互聯網的模式來思考和解決問題。資源層面，強調政府行政資源與社會資源的整合，政府在提供政務服務過程中可調用的社會資源包括信息途徑和人口(搜索引擎、社交媒體、即時通信等)、數據資源(需求數據、交易數據、社交數據、定位數據等)、工具(支付工具、安全工具等)。不同層次的“+”——“互聯網+政務服務”不僅是已有政務服務的電子化、在線化，它將會產生“連接——升級——重塑”三重效應?！斑B接”的核心是政府與社會更廣泛互聯，降低相互之間信息獲取成本?！吧墶蓖ㄟ^對公共產品生產或行政服務流程進行重組，進而改變政府的組織架構、服務模式，從而進一步提升效率，行政服務的個性化、O2O都可能成為未來的重要趨勢?！爸厮堋蓖ㄟ^政務數據共享和業務平臺化、政務信息系統與社會系統互動、新技術應用等方面，催生出全新公共產品和行政服務，并伴隨著政府職能和運作模式的相應調整。質變的政務服務——“互聯網+政務服務”能促進原有政務服務的提質增效和轉型升級，更重要的是，將產生更多的新服務模式、新服務形態和新服務主體，滿足全新的社會需求，從而形成一個全新的智能化的政務服務體系?！盎ヂ摼W+政務服務”有著深刻的戰略意涵，即采取“行政發展一發展行政”的戰略組合推動政府自我革新，形成內外雙向的驅動力，推動社會發展。一方面，“互聯網+政務服務”是政府自覺引入時代信息，利用外部力量驅動自我變革的行為。信息通信技術具有開放、共享、去中介化的意向結構，非常適合運用于構建整體政府和加強協同治理。與傳統電子政務自我驅動不同，“互聯網+政務服務”從社會引入互聯網技術、思維、資源，打破政府趨于穩定、保守的格局，并利用社會公眾與政務服務的互動倒逼行政體制改革，實現政府隨著社會大環境的變化而相應地調整改變和完善，加速現代政府建設。另一方面，“互聯網+政務服務”基于政府變革，為社會發展注入活力，提升國家整體競爭優勢?；ヂ摼W產業的強勢發展，為中國各領域提供了基礎設施、人才智力等方面的比較優勢。“互聯網+”則進一步將比較優勢納入到以創新驅動的競爭優勢范疇?！盎ヂ摼W+政務服務”的提出，是構建政府領域競爭優勢的重要抓手，政府通過向社會提供更多更好的政務服務，引導、推動、促進社會的發展進步，其實質是用“發展行政”的思路提升國家整體競爭優勢。主題分析本套試卷緊緊圍繞“互聯網+政務服務”這個熱點展開的。給定資料主要涉及國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點的具體實踐事例、政府網站抽查情況、讓民眾給政務服務“打分”的公共管理理念之變、掌上的政務之變等內容?？梢哉f，該試卷聚焦的話題比較新穎。資料1：近年來，福州市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，全市一體化網上政務服務平臺讓辦事群眾省心省力。資料2：廣西壯族自治區政府辦公廳通報了對400余家各級政府網站抽查情況，部分網站存在信息更新或回復滯后、功能不全、設計不規范、未納入統一監管等問題。資料3：“互聯網+”讓政務服務更智慧——解讀云南省政府《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見》。資料4：讓民眾給政務服務“打分”，折射中國公共管理理念之變，有助于更好地優化營商環境。資料5：互聯網+政務服務：掌上政務，讓群眾辦事更便捷。本題是讓考生根據“給定資料1”，概述福州市在著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作所取得的成效。作答本題，首先，明白題干作答的“方向性”，即從“好的方面”進行概述。其次，緊扣“給定資料1”，從“辦事‘零跑腿’、服務觸手可及、線上線下融合程度逐步加深”三個方面進行概述。最后，需要說明的是，第一段應該來個總結，即概括性的內容。(2).根據“給定資料2”，概括廣西壯族自治區對各級政府網站抽查過程中所暴露出的主要問題。要求：準確、全面，不超過150字。（分數：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(近年來，我市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，不斷打造標準化、精準化、便捷化、平臺化和協同化的政務服務，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。首先，全程網辦，辦事“零跑腿”。自試點工作開展以來，我市加快政府信息系統互聯互通，力促服務事項“應上盡上，全程網辦”。其次，全城覆蓋，服務觸手可及。目前，我市已構建起全市一體化網上政務服務平臺，實現了網絡通、數據通、系統通、業務通、服務通“五通”，讓信息數據“多跑路”，辦事群眾“少跑腿”。最后，“四個一”串起線上線下。“互聯網+政務服務”越發根深葉茂，企業、市民辦事獲得感不斷提升。這背后是“一套標準、一窗受理、一網通辦、一庫共享”的政務服務體系日漸成熟，線上線下融合程度逐步加深，為我市政務服務賦以“數字動能”。)解析：[解析]政策背景“互聯網+政務服務”是政府利用互聯網思維、技術和資源實現融合創新的過程，除了通過“連接”提升運作效率、服務能力，更重要的是通過“化學反應”和“基因再造”，重構流程，重塑公共產品和行政服務，實現政府服務體系的“升級和重塑”。多維度的互聯網——互聯網絕不僅是傳輸信息的介質，而是技術、思維、資源的有機結合。技術層面，現階段互聯網的內涵已經擴展為移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等核心信息通信技術的集合。思維層面，要擺脫以往電子政務以行政為主導的傳統模式，建立并運用用戶思維、技術思維、創新思維，以互聯網的模式來思考和解決問題。資源層面，強調政府行政資源與社會資源的整合，政府在提供政務服務過程中可調用的社會資源包括信息途徑和人口(搜索引擎、社交媒體、即時通信等)、數據資源(需求數據、交易數據、社交數據、定位數據等)、工具(支付工具、安全工具等)。不同層次的“+”——“互聯網+政務服務”不僅是已有政務服務的電子化、在線化，它將會產生“連接——升級——重塑”三重效應。“連接”的核心是政府與社會更廣泛互聯，降低相互之間信息獲取成本?！吧墶蓖ㄟ^對公共產品生產或行政服務流程進行重組，進而改變政府的組織架構、服務模式，從而進一步提升效率，行政服務的個性化、O2O都可能成為未來的重要趨勢?！爸厮堋蓖ㄟ^政務數據共享和業務平臺化、政務信息系統與社會系統互動、新技術應用等方面，催生出全新公共產品和行政服務，并伴隨著政府職能和運作模式的相應調整。質變的政務服務——“互聯網+政務服務”能促進原有政務服務的提質增效和轉型升級，更重要的是，將產生更多的新服務模式、新服務形態和新服務主體，滿足全新的社會需求，從而形成一個全新的智能化的政務服務體系?！盎ヂ摼W+政務服務”有著深刻的戰略意涵，即采取“行政發展一發展行政”的戰略組合推動政府自我革新，形成內外雙向的驅動力，推動社會發展。一方面，“互聯網+政務服務”是政府自覺引入時代信息，利用外部力量驅動自我變革的行為。信息通信技術具有開放、共享、去中介化的意向結構，非常適合運用于構建整體政府和加強協同治理。與傳統電子政務自我驅動不同，“互聯網+政務服務”從社會引入互聯網技術、思維、資源，打破政府趨于穩定、保守的格局，并利用社會公眾與政務服務的互動倒逼行政體制改革，實現政府隨著社會大環境的變化而相應地調整改變和完善，加速現代政府建設。另一方面，“互聯網+政務服務”基于政府變革，為社會發展注入活力，提升國家整體競爭優勢。互聯網產業的強勢發展，為中國各領域提供了基礎設施、人才智力等方面的比較優勢。“互聯網+”則進一步將比較優勢納入到以創新驅動的競爭優勢范疇?！盎ヂ摼W+政務服務”的提出，是構建政府領域競爭優勢的重要抓手，政府通過向社會提供更多更好的政務服務，引導、推動、促進社會的發展進步，其實質是用“發展行政”的思路提升國家整體競爭優勢。主題分析本套試卷緊緊圍繞“互聯網+政務服務”這個熱點展開的。給定資料主要涉及國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點的具體實踐事例、政府網站抽查情況、讓民眾給政務服務“打分”的公共管理理念之變、掌上的政務之變等內容?？梢哉f，該試卷聚焦的話題比較新穎。資料1：近年來，福州市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，全市一體化網上政務服務平臺讓辦事群眾省心省力。資料2：廣西壯族自治區政府辦公廳通報了對400余家各級政府網站抽查情況，部分網站存在信息更新或回復滯后、功能不全、設計不規范、未納入統一監管等問題。資料3：“互聯網+”讓政務服務更智慧——解讀云南省政府《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見》。資料4：讓民眾給政務服務“打分”，折射中國公共管理理念之變，有助于更好地優化營商環境。資料5：互聯網+政務服務：掌上政務，讓群眾辦事更便捷。本題是讓考生根據“給定資料1”，概述福州市在著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作所取得的成效。作答本題，首先，明白題干作答的“方向性”，即從“好的方面”進行概述。其次，緊扣“給定資料1”，從“辦事‘零跑腿’、服務觸手可及、線上線下融合程度逐步加深”三個方面進行概述。最后，需要說明的是，第一段應該來個總結，即概括性的內容。(3).假如你是云南省委辦公廳的工作人員。請你根據“給定資料3”，撰寫一份符合本省的《云南省關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見》。要求：(1)不要寫成完整的文章，列出主要內容即可；(2)內容全面、準確，格式正確；(3)不超過750字。（分數：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(近年來，我市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，不斷打造標準化、精準化、便捷化、平臺化和協同化的政務服務，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。首先，全程網辦，辦事“零跑腿”。自試點工作開展以來，我市加快政府信息系統互聯互通，力促服務事項“應上盡上，全程網辦”。其次，全城覆蓋，服務觸手可及。目前，我市已構建起全市一體化網上政務服務平臺，實現了網絡通、數據通、系統通、業務通、服務通“五通”，讓信息數據“多跑路”，辦事群眾“少跑腿”。最后，“四個一”串起線上線下?！盎ヂ摼W+政務服務”越發根深葉茂，企業、市民辦事獲得感不斷提升。這背后是“一套標準、一窗受理、一網通辦、一庫共享”的政務服務體系日漸成熟，線上線下融合程度逐步加深，為我市政務服務賦以“數字動能”。)解析：[解析]政策背景“互聯網+政務服務”是政府利用互聯網思維、技術和資源實現融合創新的過程，除了通過“連接”提升運作效率、服務能力，更重要的是通過“化學反應”和“基因再造”，重構流程，重塑公共產品和行政服務，實現政府服務體系的“升級和重塑”。多維度的互聯網——互聯網絕不僅是傳輸信息的介質，而是技術、思維、資源的有機結合。技術層面，現階段互聯網的內涵已經擴展為移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等核心信息通信技術的集合。思維層面，要擺脫以往電子政務以行政為主導的傳統模式，建立并運用用戶思維、技術思維、創新思維，以互聯網的模式來思考和解決問題。資源層面，強調政府行政資源與社會資源的整合，政府在提供政務服務過程中可調用的社會資源包括信息途徑和人口(搜索引擎、社交媒體、即時通信等)、數據資源(需求數據、交易數據、社交數據、定位數據等)、工具(支付工具、安全工具等)。不同層次的“+”——“互聯網+政務服務”不僅是已有政務服務的電子化、在線化，它將會產生“連接——升級——重塑”三重效應。“連接”的核心是政府與社會更廣泛互聯，降低相互之間信息獲取成本?！吧墶蓖ㄟ^對公共產品生產或行政服務流程進行重組，進而改變政府的組織架構、服務模式，從而進一步提升效率，行政服務的個性化、O2O都可能成為未來的重要趨勢?！爸厮堋蓖ㄟ^政務數據共享和業務平臺化、政務信息系統與社會系統互動、新技術應用等方面，催生出全新公共產品和行政服務，并伴隨著政府職能和運作模式的相應調整。質變的政務服務——“互聯網+政務服務”能促進原有政務服務的提質增效和轉型升級，更重要的是，將產生更多的新服務模式、新服務形態和新服務主體，滿足全新的社會需求，從而形成一個全新的智能化的政務服務體系?！盎ヂ摼W+政務服務”有著深刻的戰略意涵，即采取“行政發展一發展行政”的戰略組合推動政府自我革新，形成內外雙向的驅動力，推動社會發展。一方面，“互聯網+政務服務”是政府自覺引入時代信息，利用外部力量驅動自我變革的行為。信息通信技術具有開放、共享、去中介化的意向結構，非常適合運用于構建整體政府和加強協同治理。與傳統電子政務自我驅動不同，“互聯網+政務服務”從社會引入互聯網技術、思維、資源，打破政府趨于穩定、保守的格局，并利用社會公眾與政務服務的互動倒逼行政體制改革，實現政府隨著社會大環境的變化而相應地調整改變和完善，加速現代政府建設。另一方面，“互聯網+政務服務”基于政府變革，為社會發展注入活力，提升國家整體競爭優勢?；ヂ摼W產業的強勢發展，為中國各領域提供了基礎設施、人才智力等方面的比較優勢。“互聯網+”則進一步將比較優勢納入到以創新驅動的競爭優勢范疇?！盎ヂ摼W+政務服務”的提出，是構建政府領域競爭優勢的重要抓手，政府通過向社會提供更多更好的政務服務，引導、推動、促進社會的發展進步，其實質是用“發展行政”的思路提升國家整體競爭優勢。主題分析本套試卷緊緊圍繞“互聯網+政務服務”這個熱點展開的。給定資料主要涉及國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點的具體實踐事例、政府網站抽查情況、讓民眾給政務服務“打分”的公共管理理念之變、掌上的政務之變等內容?？梢哉f，該試卷聚焦的話題比較新穎。資料1：近年來，福州市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，全市一體化網上政務服務平臺讓辦事群眾省心省力。資料2：廣西壯族自治區政府辦公廳通報了對400余家各級政府網站抽查情況，部分網站存在信息更新或回復滯后、功能不全、設計不規范、未納入統一監管等問題。資料3：“互聯網+”讓政務服務更智慧——解讀云南省政府《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見》。資料4：讓民眾給政務服務“打分”，折射中國公共管理理念之變，有助于更好地優化營商環境。資料5：互聯網+政務服務：掌上政務，讓群眾辦事更便捷。本題是讓考生根據“給定資料1”，概述福州市在著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作所取得的成效。作答本題，首先，明白題干作答的“方向性”，即從“好的方面”進行概述。其次，緊扣“給定資料1”，從“辦事‘零跑腿’、服務觸手可及、線上線下融合程度逐步加深”三個方面進行概述。最后，需要說明的是，第一段應該來個總結，即概括性的內容。(4).“給定資料4”畫線句子“要讓政務服務‘好差評’制度切實發揮效力，還需精心設計”，請根據“給定資料4”，談談你對該句話的理解。要求：觀點明確，緊扣資料，準確全面。不超過200字。（分數：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(近年來，我市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，不斷打造標準化、精準化、便捷化、平臺化和協同化的政務服務，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。首先，全程網辦，辦事“零跑腿”。自試點工作開展以來，我市加快政府信息系統互聯互通，力促服務事項“應上盡上，全程網辦”。其次，全城覆蓋，服務觸手可及。目前，我市已構建起全市一體化網上政務服務平臺，實現了網絡通、數據通、系統通、業務通、服務通“五通”，讓信息數據“多跑路”，辦事群眾“少跑腿”。最后，“四個一”串起線上線下?！盎ヂ摼W+政務服務”越發根深葉茂，企業、市民辦事獲得感不斷提升。這背后是“一套標準、一窗受理、一網通辦、一庫共享”的政務服務體系日漸成熟，線上線下融合程度逐步加深，為我市政務服務賦以“數字動能”。)解析：[解析]政策背景“互聯網+政務服務”是政府利用互聯網思維、技術和資源實現融合創新的過程，除了通過“連接”提升運作效率、服務能力，更重要的是通過“化學反應”和“基因再造”，重構流程，重塑公共產品和行政服務，實現政府服務體系的“升級和重塑”。多維度的互聯網——互聯網絕不僅是傳輸信息的介質，而是技術、思維、資源的有機結合。技術層面，現階段互聯網的內涵已經擴展為移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等核心信息通信技術的集合。思維層面，要擺脫以往電子政務以行政為主導的傳統模式，建立并運用用戶思維、技術思維、創新思維，以互聯網的模式來思考和解決問題。資源層面，強調政府行政資源與社會資源的整合，政府在提供政務服務過程中可調用的社會資源包括信息途徑和人口(搜索引擎、社交媒體、即時通信等)、數據資源(需求數據、交易數據、社交數據、定位數據等)、工具(支付工具、安全工具等)。不同層次的“+”——“互聯網+政務服務”不僅是已有政務服務的電子化、在線化，它將會產生“連接——升級——重塑”三重效應?！斑B接”的核心是政府與社會更廣泛互聯，降低相互之間信息獲取成本?！吧墶蓖ㄟ^對公共產品生產或行政服務流程進行重組，進而改變政府的組織架構、服務模式，從而進一步提升效率，行政服務的個性化、O2O都可能成為未來的重要趨勢。“重塑”通過政務數據共享和業務平臺化、政務信息系統與社會系統互動、新技術應用等方面，催生出全新公共產品和行政服務，并伴隨著政府職能和運作模式的相應調整。質變的政務服務——“互聯網+政務服務”能促進原有政務服務的提質增效和轉型升級，更重要的是，將產生更多的新服務模式、新服務形態和新服務主體，滿足全新的社會需求，從而形成一個全新的智能化的政務服務體系?！盎ヂ摼W+政務服務”有著深刻的戰略意涵，即采取“行政發展一發展行政”的戰略組合推動政府自我革新，形成內外雙向的驅動力，推動社會發展。一方面，“互聯網+政務服務”是政府自覺引入時代信息，利用外部力量驅動自我變革的行為。信息通信技術具有開放、共享、去中介化的意向結構，非常適合運用于構建整體政府和加強協同治理。與傳統電子政務自我驅動不同，“互聯網+政務服務”從社會引入互聯網技術、思維、資源，打破政府趨于穩定、保守的格局，并利用社會公眾與政務服務的互動倒逼行政體制改革，實現政府隨著社會大環境的變化而相應地調整改變和完善，加速現代政府建設。另一方面，“互聯網+政務服務”基于政府變革，為社會發展注入活力，提升國家整體競爭優勢。互聯網產業的強勢發展，為中國各領域提供了基礎設施、人才智力等方面的比較優勢?！盎ヂ摼W+”則進一步將比較優勢納入到以創新驅動的競爭優勢范疇?！盎ヂ摼W+政務服務”的提出，是構建政府領域競爭優勢的重要抓手，政府通過向社會提供更多更好的政務服務，引導、推動、促進社會的發展進步，其實質是用“發展行政”的思路提升國家整體競爭優勢。主題分析本套試卷緊緊圍繞“互聯網+政務服務”這個熱點展開的。給定資料主要涉及國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點的具體實踐事例、政府網站抽查情況、讓民眾給政務服務“打分”的公共管理理念之變、掌上的政務之變等內容。可以說，該試卷聚焦的話題比較新穎。資料1：近年來，福州市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，全市一體化網上政務服務平臺讓辦事群眾省心省力。資料2：廣西壯族自治區政府辦公廳通報了對400余家各級政府網站抽查情況，部分網站存在信息更新或回復滯后、功能不全、設計不規范、未納入統一監管等問題。資料3：“互聯網+”讓政務服務更智慧——解讀云南省政府《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見》。資料4：讓民眾給政務服務“打分”，折射中國公共管理理念之變，有助于更好地優化營商環境。資料5：互聯網+政務服務：掌上政務，讓群眾辦事更便捷。本題是讓考生根據“給定資料1”，概述福州市在著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作所取得的成效。作答本題，首先，明白題干作答的“方向性”，即從“好的方面”進行概述。其次，緊扣“給定資料1”，從“辦事‘零跑腿’、服務觸手可及、線上線下融合程度逐步加深”三個方面進行概述。最后，需要說明的是，第一段應該來個總結，即概括性的內容。(5).根據給定資料，以“實現互聯網與政務服務深度融合”為主題，自擬題目，自選角度，聯系實際，寫一篇文章。要求：(1)觀點明確，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字數1000～1200字。（分數：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(近年來，我市著力推進國務院“互聯網+政務服務”綜合改革試點工作，不斷打造標準化、精準化、便捷化、平臺化和協同化的政務服務，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。首先，全程網辦，辦事“零跑腿”。自試點工作開展以來，我市加快政府信息系統互聯互通，力促服務事項“應上盡上，全程網辦”。其次，全城覆蓋，服務觸手可及。目前，我市已構建起全市一體化網上政務服務平臺，實現了網絡通、數據通、系統通、業務通、服務通“五通”，讓信息數據“多跑路”，辦事群眾“少跑腿”。最后，“四個一”串起線上線下?！盎ヂ摼W+政務服務”越發根深葉茂，企業、市民辦事獲得感不斷提升。這背后是“一套標準、一窗受理、一網通辦、一庫共享”的政務服務體系日漸成熟，線上線下融合程度逐步加深，為我市政務服務賦以“數字動能”。)解析：[解析]政策背景“互聯網+政務服務”是政府利用互聯網思維、技術和資源實