第十章區域經濟一體化政策思政課堂：合作與發展已經成為當今世界的兩大主流，各國、各地區間的相互依賴、相互交融和相互制約已達到很高水平，區域經濟一體化成為世界貿易發展的趨勢之一。區域經濟一體化是伙伴國家之間市場一體化的過程，從產品市場、生產要素市場向經濟政策的統一逐步深化。此輪區域經濟一體化浪潮不僅反映了經濟全球化深入發展的新特點，而且反映了世界多極化曲折發展的新趨勢，有利于推動建立公正合理的國際新秩序，促進國際關系民主化。在區域經濟一體化興起和發展中，我國要服務于本國的和平、發展與穩定，致力于改善貿易和投資環境，推進貿易投資自由化、便利化，幫助企業更好地應對挑戰，增強未來發展的潛力，造福于我國人民。第十章區域經濟一體化政策主要內容：1、區域經濟一體化概述2、區域經濟一體化理論3、區域經濟一體化實踐第十章區域經濟一體化政策重點與難點：1、掌握和區分地區經濟一體化的基本概念和特點2、了解地區經濟一體化形成發展的原因3、掌握地區經濟一體化的理論4、掌握地區經濟一體化的實踐第十章區域經濟一體化政策引導案例：中國與新加坡推動區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）資料來源：摘自國際商報·2021-07-13第一節區域經濟一體化概述一、區域經濟一體化含義

區域經濟一體化亦稱“區域經濟集團化”,它是同一地區的兩個以上國家逐步讓渡部分甚至全部經濟主權，采取共同的經濟政策并形成排他性的經濟集團的過程。

區域經濟一體化廣義上來說，即全球經濟一體化，指世界各國間彼此相互交流，形成一個相互聯系、相互促進的有機體的一個過程。

區域經濟一體化狹義上來說，即地區經濟一體化，指區域內或區域之間兩個或兩個以上國家或政治實體，在一個具有超國家性的共同機構的指導下，通過簽訂書面文件，以形成某種形式的經濟聯合，逐步實現雙方在貨物、服務和要素等方面的相互流動，取消關稅和非關稅壁壘，協調財政和貨幣等政策，并最終形成一個政治經濟協調統一的有機體。第一節區域經濟一體化概述二、區域經濟一體化的發展進程

區域經濟一體化可以追溯到1921年，起初盧森堡與比利時形成經濟同盟，后來荷蘭參加，形成比荷盧經濟同盟。1932年，英國與英聯邦成員國形成英聯邦特惠制，各成員國之間相互減免關稅，但對非英聯邦成員國仍實行原來較高的關稅，組成了特惠關稅區。伴隨著全球經濟的飛速發展，區域經濟一體化也迅速發展，特別是二戰后，發展尤其飛速。（一）第一次高潮發生在20世紀50～60年代（二）20世紀七八十年代初期區域經濟一體化發展處于停滯不前的狀態（三）20世紀80年代中期以來區域經濟一體化的第二次發展高潮第一節區域經濟一體化概述三、區域經濟一體化形成發展的原因（一）科學技術和社會生產力的高速發展（二）美蘇壓迫促使西歐聯盟（三）全球經濟政治的多元化發展（四）國際激烈競爭的結果（五）要素資源在全球分布不平衡（六）世界貿易組織體制的缺陷（七）和平與發展的需要第一節區域經濟一體化概述四、區域經濟一體化的形式

區域經濟一體化的形式可以根據不同的角度有不同的分類。其組織形式按一體化程度由低到高排列:（一）優惠貿易安排（二）自由貿易區（三）關稅同盟（四）共同市場（五）經濟同盟（六）完全經濟一體化第一節區域經濟一體化概述五、區域經濟一體化的發展趨勢和特點

從20世紀90年代至今，區域經濟一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現，形成了一股強勁的新浪潮。這股新浪潮推進之迅速，合作之深入，內容之廣泛，機制之靈活，形式之多樣，都是前所未有的。此輪區域經濟一體化浪潮不僅反映了經濟全球化深入發展的新特點，而且反映了世界多極化曲折發展的新趨勢。（一）區域經濟一體化覆蓋大多數國家和地區

（二）區域經濟一體化內容廣泛深入

（三）形式與機制靈活多樣

（四）跨洲、跨區域經濟合作的興起和發展第二節區域經濟一體化理論

自從區域經濟一體化組織發展起來以后，整個世界就形成了一股強勁的新浪潮。這股新浪潮推進之迅速，內容之廣泛，形式之多樣，都是前所未有的。因此引起了世界各國的注意，許多經濟學家都對這種現象進行了研究，形成了一些理論，其中流行比較廣泛的理論有關稅同盟理論、大市場理論、協議性國際分工理論、綜合發展戰略理論等。第二節區域經濟一體化理論一、關稅同盟理論

對關稅同盟理論研究最有影響的是以美國經濟學范納（JacokViner）和李普西（K·G·Lipsey）。20世紀50年代，范納《關稅同盟問題》一書的發表標志著關稅同盟理論的形成。在書中，范納提出完全形態的關稅同盟應該具備三個條件：一是完全取消參加國間的關稅；二是對來自非成員國或地區的進口設置統一的關稅；三是通過協商方式在成員國之間分配關稅收入。范納所提出的關稅同盟既有對成員國的貿易自由，又有對非成員國的貿易保護，是一種自由貿易和保護貿易相結合的形式。第二節區域經濟一體化理論一、關稅同盟理論

（一）關稅同盟的靜態效應

關稅同盟的靜態效應是指假定在經濟資源總量不變、科學技術沒有改善的情況下，關稅同盟對同盟內外國家的經濟發展以及物質福利等的影響。關稅同盟的靜態效應主要是指貿易創造效應和貿易轉移效應。1．貿易創造效應（TradeCreatingEffect）2．貿易轉移效應（TradeDiversionEffect）第二節區域經濟一體化理論1．貿易創造效應（TradeCreatingEffect）

貿易創造效應是指建立關稅同盟后，成員國間的關稅壁壘取消，實行自由貿易，從而使得某一產品從成本較高的國內生產轉往成本較低的成員國生產，從成員國的進口量增加，國內居民的經濟福利增加，新的貿易得以“創造”。

另外，一國由原先從非成員國高價購買轉而從成員國的低價購買也屬于貿易創造。

簡言之，貿易創造效應是指關稅同盟建立后，國際資源配置得到改善，國際資源從生產效率低、成本高的部門轉到生產效率高、成本低的部門，一部分貿易被創造，國際資源得到合理利用，社會福利隨之增加。第二節區域經濟一體化理論2．貿易轉移效應（TradeDiversionEffect）

貿易轉移效應是指建立關稅同盟前，某成員國不生產某種商品，而采取貿易自由的態度，無稅（或關稅很低）地從世界上生產效率最高、成本最低的國家進口商品；關稅同盟建立后，該成員國該商品轉由同盟內生產效率最高的國家進口。若同盟內生產效率最高的國家不是世界上生產效率最高的國家，則進口成本較同盟成立前有所增加，使得同盟內成員國的社會福利水平下降。

簡言之，貿易轉移效應是指關稅同盟建立后，國際資源配置沒有得到改善，國際資源從生產效率高、成本低的部門轉到生產效率低、成本高的部門，一部分貿易被轉移，國際資源沒有得到合理利用，社會福利隨之減少。第二節區域經濟一體化理論一、關稅同盟理論（二）次優理論與關稅同盟的其他靜態效應1.次優理論

范納認為關稅同盟的建立既可能增加也可能減少成員國和世界其他國家的福利，而這取決于產生關稅同盟的環境，這就是次優理論（TheoryoftheSecondbest）。這個理論認為，如果福利最大化或者帕累托最優所需要的條件不能全部滿足，那么盡量滿足盡可能多的條件是沒有必要的，并且這樣做通常會導致次優情況的發生。因此，建立關稅同盟并不僅僅在成員國之間消除貿易壁壘，并不必然產生次優的福利狀態。第二節區域經濟一體化理論一、關稅同盟理論（二）次優理論與關稅同盟的其他靜態效應2.關稅同盟的其他靜態福利效應第一，關稅同盟使得各成員國的海關人員、邊境巡邏人員等減少而引起的行政費用的減少；第二，貿易轉移型關稅同盟通過減少對同盟成員國之外的世界上其他國家的進口需求和出口供給，有可能使同盟成員國共同的貿易條件得到改善。第三，任何一個關稅同盟，在國際貿易投票中以一個整體來行動，較之任何一個獨立行動的國家來說，可能具有更強大的討價還價的能力；第四，關稅同盟建立后，可減少走私。由于關稅同盟的建立，商品可在同盟成員國之間自由移動，在同盟內消除了走私產生的根源，這樣，不僅可以減少查禁走私的費用支出，還有助于提高全社會的道德水平。第二節區域經濟一體化理論一、關稅同盟理論（三）關稅同盟產生的動態效應所謂關稅同盟的動態效應，是指關稅同盟對成員國貿易以及經濟增長的推動作用。關稅同盟的動態效應表現在以下幾個方面：第一，關稅同盟的建立使成員國間的市場競爭加劇，專業化分工向廣度和深度拓展，使生產要素和資源配置更加優化；第二，關稅同盟建立后，成員國國內市場向統一的大市場轉換，自由市場擴大，從而使成員國獲取轉移與規模經濟效益.第三，關稅同盟的建立、市場的擴大、投資環境的大大改善，會吸引成員國廠商擴大投資，也能吸引非成員國的資本向同盟成員國轉移。第四，關稅同盟的成立，在推動成員國間商品自由流通的同時，也促進了其生產要素的自由流動，市場趨于統一并且競爭加劇，投資規模擴大，促進了研究與開發的擴大，技術進步提高，加速了各成員國經濟的發展。第二節區域經濟一體化理論二、大市場理論

大市場理論是針對共同市場提出的，其代表人物是西托夫斯基。他認為：以前各國之間推行狹隘的只顧本國利益的貿易保護政策，把市場分割得狹小而又缺乏適度的彈性，只能為本國生產廠商提供狹窄的市場，無法實現規模經濟和大批量生產的利益。當地區經濟一體化發展到共同市場之后，成員國間不僅實現了貿易自由化，而且實現了技術、資本、勞動力等生產要素的自由流動，從而形成一種超越國界的大市場。這種超越國界的大市場，將那些被貿易保護主義分割的小市場統一起來，通過大市場的激烈競爭，實現批量生產帶來的大規模經濟效益。這種規模經濟使得生產成本下降，銷售價格下降，人們愿意購買的商品更多，從而消費增加，投資增加，經濟走上了良性循環，開始迅速的增長。第二節區域經濟一體化理論二、大市場理論

西托夫斯基的大市場理論認為通過建立共同市場，使得市場擴大，將比較分散的生產集中起來進行規?；拇笊a，這樣，機器得到充分利用，生產更加專業化、社會化，高新科技得到更廣泛的利用，競爭更加劇烈，從而生產成本下降，銷售價格下降，進入良性循環。第二節區域經濟一體化理論三、協議性國際分工原理

協議性國際分工原理是日本學者小島清提出的。協議性國際分工，是指甲國放棄一種商品的生產并把該商品的國內市場提供給乙國，而乙國放棄另一種商品的生產并把該商品的國內市場提供給甲國，即甲乙兩國通過達成某種協議，該協議規定兩國間相互提供市場，從而實現協議性國際分工。協議性國際分工通過市場的價格機制無法自動實現，必須通過參與國間的某種協議來實現，即通過地區經濟一體化制度把協議性國際分工組織化。第二節區域經濟一體化理論三、協議性國際分工原理

小島清認為當地區經濟一體化組織建立后，該組織僅依靠比較優勢進行分工，不可能完全獲得規模經濟所帶來的利益，反而可能會導致各國家企業的壟斷，從而影響該組織內分工的發展和外貿的穩定。因而，他提出須實行協議性國際分工，使競爭性貿易的不穩定盡可能保持穩定，并且促進這種穩定。第二節區域經濟一體化理論四、綜合發展戰略理論

綜合發展戰略理論是針對發展中國家的理論，由鮑里斯?塞澤爾基提出。鮑里斯?塞澤爾基在《南南合作的挑戰》一書中提出：發展中國家的經濟一體化是變革世界經濟格局、建立國際經濟新秩序的要素。

綜合發展戰略理論認為，要實現發展中國家地區經濟一體化應遵循：第一，發展中國家的經濟一體化不限于市場的統一。第二，發展中國家應通過強有力的共同機構和政治意志來避免兩極分化。第三，發展中國家通過政府干預來規范私營經濟，從而有利于地區經濟一體化的建立。第三節區域經濟一體化實踐

一、歐洲聯盟

歐洲聯盟（EuropeanUnion）簡稱歐盟（EU），總部設在比利時首都布魯塞爾（Brussels），是由歐洲共同體發展而來的，創始成員國有6個，分別為德國、法國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡，現擁有27個會員國。歐洲聯盟是目前世界上影響比較大的一個區域經濟一體化組織，又稱歐洲共同市場。第三節區域經濟一體化實踐

一、歐洲聯盟

（一）歐洲聯盟歷程

早在中世紀就出現了歐洲統一思潮，當時法蘭克帝國和羅馬帝國等都將歐洲許多地區統一在其疆域之內。二戰以后，歐洲統一思潮進入了高潮。1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過了建立“歐洲經濟貨幣聯盟”和“歐洲政治聯盟”的《歐洲聯盟條約》（通稱馬斯特里赫特條約，簡稱“馬約”）。1993年11月1日“馬約”正式生效，歐共體更名為歐盟。這標志著歐共體從經濟實體向經濟政治實體過渡。2007年，隨著羅馬尼亞和保加利亞兩國加入歐盟，目前歐盟成員國已增至27個。第三節區域經濟一體化實踐

一、歐洲聯盟

（二）歐洲聯盟組織機構

1．理事會2．委員會

3．歐洲議會

4．歐洲法院第三節區域經濟一體化實踐

一、歐洲聯盟

（三）歐洲聯盟主要活動歐洲各國為了實現一體化采取了很多措施：1．建立關稅同盟2．建成大市場3．建立政治合作制度4．建立歐盟

1993年11月1日，“馬約”正式生效，歐共體更名為歐盟。1999年，歐元在歐盟內開始正式使用，標志著統一貨幣的開始。歐盟經濟和政治上的統一越來越深入，一體化程度越來越深。經過希臘等國的債務危機，歐盟的一體化受到影響，但地區經濟一體化作為世界經濟發展的潮流，是不可更改的。第三節區域經濟一體化實踐二、亞太經濟合作組織

亞太經濟合作組織（Asia-PacificEconomicCooperation），簡稱亞太經合組織（APEC），是亞太地區的一個經濟論壇和磋商機構，也是亞太地區最高級別的政府間經濟合作機制，總部設在新加坡。亞太經濟合作組織是經濟合作的論壇平臺，它是通過非約束性的承諾與成員的自愿，強調開放、對話及平等尊重各成員意見，不同于其他經由條約確立的政府間組織。第三節區域經濟一體化實踐二、亞太經濟合作組織

（一）亞太經濟合作組織歷程

20世紀80年代，經濟全球化、貿易自由化和區域經濟一體化的趨勢逐漸成為潮流。與此同時，在歐洲經濟一體化進程加快、北美自由貿易區已顯雛形和亞洲地區在世界經濟中的比重明顯上升等背景下，澳大利亞前總理霍克1989年1月提出召開亞太地區部長級會議，討論加強相互間經濟合作的倡議。這一倡議得到美國、加拿大、日本和東盟的積極響應。

亞太經合組織誕生于全球冷戰結束的年代。20世紀80年代末，隨著冷戰的結束，國際形勢日趨緩和，經濟全球化、貿易投資自由化和區域集團化的趨勢漸成為潮流。同時，亞洲地區在世界經濟中的比重也明顯上升。在此背景下，1989年1月，澳大利亞總理霍克提議召開亞太地區部長級會議，討論加強相互間經濟合作問題。第三節區域經濟一體化實踐二、亞太經濟合作組織（二）亞太經濟合作組織的原則和構成

亞太經濟合作組織采取自主自愿、協商一致的合作原則，所作決定必須經各成員一致同意認可。亞太經合組織的組織機構包括領導人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和專題工作組等。其中，領導人非正式會議是亞太經合組織最高級別的會議。1．領導人非正式會議2．部長級會議3．高官會4．委員會和工作組5．秘書處第三節區域經濟一體化實踐二、亞太經濟合作組織（三）亞太經濟合作組織特點1．獨特的官方經濟性質2．開放性3．自愿性第三節區域經濟一體化實踐三、北美自由貿易區

北美自由貿易區（NorthAmericanFreeTradeArea，NAFTA）是在區域經濟集團化進程中，由發達國家和發展中國家在美洲組成的。由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就《北美自由貿易協定》達成一致意見，并于同年12月17日由三國領導人分別在各自國家正式簽署。1994年1月1日，協定正式生效，北美自由貿易區宣布成立。三個會員國彼此必須遵守協定規定的原則和規則，如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實現其宗旨，藉以消除貿易障礙。自由貿易區內的國家貨物可以互相流通并減免關稅，而貿易區以外的國家則仍然維持原關稅及壁壘。美墨之間因北美自由貿易區使得墨西哥出口至美國受惠最大。三個會員國彼此必須遵守協定規定的原則和規則，如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實現其宗旨，藉以消除貿易障礙。第三節區域經濟一體化實踐三、北美自由貿易區

（一）北美自由貿易區歷程

關于建立北美自由貿易區的設想，最早出現在1979年美國國會關于貿易協定北美自由貿易區的法案提議中，1980年美國前總統里根在其總統競選的有關綱領中再次提出。但由于種種原因，該設想一直未受到很大重視，直到1985年才開始起步。

1985年3月，加拿大總理馬爾羅尼在與美國總統里根會晤時，首次正式提出美、加兩國加強經濟合作、實行自由貿易的主張。由于兩國經濟發展水平及文化、生活習俗相近，交通運輸便利，經濟上的互相依賴程度很高，所以自1986年5月開始經過一年多的協商與談判于1987年10月達成了協議，次年1月2日，雙方正式簽署了《美加自由貿易協定》。經美國國會和加拿大聯邦議會批準，該協定于1989年1月生效。第三節區域經濟一體化實踐三、北美自由貿易區

（一）北美自由貿易區歷程

由于區域經濟一體化的蓬勃發展和《美加自由貿易協定》的簽署，墨西哥開始把與美國開展自由貿易區的問題列上了議事日程。1986年8月兩國領導人提出雙邊的框架協定計劃，并于1987年11月簽訂了一項有關磋商兩國間貿易和投資的框架原則和程序的協議。在此基礎上，兩國進行多次談判，于1990年7月正式達成了美墨貿易與投資協定（也稱“諒解”協議）。同年9月，加拿大宣布將參與談判，三國于1991年6月12日在加拿大的多倫多舉行首輪談判，經過14個月的磋商，終于于1992年8月12日達成了《北美自由貿易協定》。該協定于1994年1月1日正式生效，北美自由貿易區宣告成立。第三節區域經濟一體化實踐三、北美自由貿易區

（二）北美自由貿易區主要特點

北美自由貿易區是典型的南北雙方為共同發展與繁榮而組建的區域經濟一體化組織，南北合作和大國主導是其最顯著的特征。1．南北合作2．大國主導3．減免關稅的不同步性4．戰略的過渡性第三節區域經濟一體化實踐三、北美自由貿易區（三）北美自由貿易區取得的成果

北美自由貿易區成立以來，雖然對其發展的成果評價不一，存在較大爭議，但無論支持者和反對者，對自由貿易區建立后美、加、墨三國由于取消貿易壁壘和開放市場，實現了經濟增長和生產力提高是基本肯定的。尤其是墨西哥的加入，使得NAFTA成為南北區域經濟合作的成功范例，國際間對于發達國家和發展中國家能否通過自由貿易實現經濟的共同增長、邁向經濟一體化的疑問基本得到消除。

自成立以來，北美自由貿易區取得的成果有：促進了地區貿易增長和增加了直接投資（FDI）、發達國家保持經濟強勢地位、發展中國家受益明顯、合作范圍不斷擴大等。第三節區域經濟一體化實踐四、東盟

東南亞國家聯盟（AssociationofSoutheastAsianNations－ASEAN），簡稱東盟（ASEAN）。1967年8月8日成立于泰國曼谷，現有10個成員國：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南。它的總面積約449萬平方公里，人口6億多。（一）東盟發展歷程

東盟成立之初只是個保衛自己安全利益及與西方保持戰略關系的聯盟，其活動僅限于探討經濟、文化等方面的合作。1976年2月，第一次東盟首腦會議簽署了《東南亞友好合作條約》以及強調東盟各國協調一致的《巴厘宣言》。此后，東盟各國加強了政治、經濟和軍事領域的合作，并采取了切實可行的經濟發展戰略，推動經濟迅速增長，逐步成為一個有一定影響的區域性組織。第三節區域經濟一體化實踐四、東盟

（一）東盟發展歷程

20世紀90年代初，東盟率先發起區域合作進程，逐步形成了以東盟為中心的一系列區域合作機制。1994年7月成立東盟地區論壇，1999年9月成立東亞－拉美合作論壇。此外，東盟還與美國、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、歐盟、韓國、中國、俄羅斯和印度10個國家形成對話伙伴關系。2003年，中國與東盟的關系發展到戰略協作伙伴關系，中國成為第一個加入《東南亞友好合作條約》的非東盟國家。

為了早日實現東盟內部的經濟一體化，東盟自由貿易區于2002年1月1日正式啟動。自由貿易區的目標是實現區域內貿易的零關稅。文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6國已于2002年將絕大多數產品的關稅降至0－5%。越南、老撾、緬甸和柬埔寨4國于2015年實現這一目標。第三節區域經濟一體化實踐四、東盟（二）東盟的特點

東盟成為東南亞地區以經濟合作為基礎的政治、經濟、安全一體化合作組織，并建立起一系列合作機制。東盟的宗旨和目標是本著平等與合作精神，共同促進本地區經濟增長、社會進步和文化發展，為建立一個繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎，以促進本地區的和平與穩定。

東盟主要機構有首腦會議、外長會議、常務委員會、經濟部長會議、其他部長會議、秘書處、專門委員會以及民間和半官方機構。第三節區域經濟一體化實踐四、東盟（三）東盟取得的成果

東盟積極開展多方位外交。東盟國家每年與對話伙伴舉行對話會議。1994年7月，東盟倡導成立東盟地區論壇（ARF），主要就亞太地區政治和安全問題交換意見。1994年10月，東盟倡議召開亞歐會議（ASEM），促進東亞和歐盟的政治對話與經濟合作。1997年，東盟與中、日、韓共同啟動了東亞合作，東盟與中日韓（10+3）、東亞峰會（EAS）等機制相繼誕生。1999年9月，在東盟倡議下，東亞—拉美合作論壇（FEALAC）成立。第三節區域經濟一體化實踐四、東盟（三）東盟取得的成果

2011年11月，東盟提出“區域全面經濟伙伴關系（RCEP）”倡議，旨在構建以東盟為核心的地區自貿安排。2012年11月，在第七屆東亞峰會上，東盟國家與中、日、韓、印、澳、新（西蘭）6國領導人同意啟動RCEP談判。2017年11月，首次RCEP領導人會議在菲律賓馬尼拉召開。2018年4月，第32次東盟峰會在新加坡舉行。會議圍繞2018年東盟主題“韌性與創新”，重點就東盟共同體建設和國際地區問題進行討論，會后發表《主席聲明》、《關于建設韌性和創新的東盟愿景文件》、《關于網絡安全合作的聲明》和《東盟智慧城市網絡概念文件》。第三節區域經濟一體化實踐四、東盟（三）東盟取得的成果

2018年11月，第二次RCEP領導人會議在新加坡召開，各國領導人肯定當年RCEP談判取得的實質進展，就爭取于2019年結束談判達成一致。2019年11月，第三次RCEP領導人會議在泰國曼谷舉行，與會領導人在會后發表聯合聲明，宣布RCEP15個成員國結束全部20個章節的文本談判及實質上所有市場準入問題的談判，并致力于2020年簽署協定。第三節區域經濟一體化實踐四、東盟（三）東盟取得的成果

2018年11月，第二次RCEP領導人會議在新加坡召開，各國領導人肯定當年RCEP談判取得的實質進展，就爭取于2019年結束談判達成一致。2019年11月，第三次RCEP領導人會議在泰國曼谷舉行，與會領導人在會后發表聯合聲明，宣布RCEP15個成員國結束全部20個章節的文本談判及實質上所有市場準入問題的談判，并致力于2020年簽署協定。第三節區域經濟一體化實踐五、區域全面經濟伙伴關系協定

區域全面經濟伙伴關系協定（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）的屬性是多邊協定，由東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家組成，簽署時間為2020年11月15日，它涵蓋人口超過35億，占全球47.4%，國內生產總值占全球32.2%，外貿總額占全球29.1%，是全球涵蓋人口最多、最具潛力的自貿區談判。它進一步促進本地區產業和價值鏈的融合，為區域經濟一體化注入強勁動力。第三節區域經濟一體化實踐五、區域全面經濟伙伴關系協定

（一）區域全面經濟伙伴關系協定發展歷程

區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）是2012年由東盟發起，成員包括東盟10國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共16方而制定的協定。自2013年正式開始，至2019年11月，舉行了3次領導人會議、19次部長級會議，28輪正式談判。第三節區域經濟一體化實踐五、區域全面經濟伙伴關系協定

（一）區域全面經濟伙伴關系協定發展歷程

2017年7月17-28日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）第19輪在印度海德拉巴舉行。各方繼續就貨物、服務、投資和規則領域展開深入磋商。2018年4月28日-5月8日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）第22輪談判在新加坡舉行。在全體會議召開的同時，貨物、服務、投資、原產地規則、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、技術法規與合格評定程序、貿易救濟、金融、電信、知識產權、電子商務、法律機制、政府采購等領域都并行舉行了工作組會議。2019年7月22-31日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)第27輪談判在河南鄭州舉行。東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度等RCEP16方約700名代表參加談判。舉行了貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則、貿易救濟、知識產權、電子商務、法律與機制等相關工作組會議。第三節區域經濟一體化實踐五、區域全面經濟伙伴關系協定

（一）區域全面經濟伙伴關系協定發展歷程

2020年11月15日，第四次區域全面經濟伙伴關系協定領導人會議以視頻形式舉行，由東盟輪值主席國越南總理阮春福主持會議。東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）。2021年3月22日，中國已經完成區域全面經濟伙伴關系協定也就是RCEP協定的核準，成為率先批準協定的國家。此外，泰國也已經批準協定。4月15日，中國向東盟秘書長正式交存《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）核準書。2021年4月28日，日本參院全體會議通過了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。RCEP所有成員國均表示，將在2021年年底前批準協定，推動協定于2022年1月1日生效。第三節區域經濟一體化實踐五、區域全面經濟伙伴關系協定

（二）區域全面經濟伙伴關系協定主要意義

《區域全面經濟伙伴關系協定》RCEP的簽署是地區國家以實際行動維護多邊貿易體制、建設開放型世界經濟的重要一步，對深化區域經濟一體化、穩定全球經濟具有標志性意義。2020年11月15日正式簽署，它標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航，意味著世界上最大自貿區誕生，標志著全球規模最大的自由貿易協定正式達成。第三節區域經濟一體化實踐五、區域全面經濟伙伴關系協定

（二）區域全面經濟伙伴關系協定主要意義

《區域全面經濟伙伴關系協定》是亞太地區規模最大、最重要的自由貿易協定談判，達成后將覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿易量，成為世界上涵蓋人口最多、成員構成最多元、發展最具活力的自由貿易區。

完成RCEP談判有利于對外發出致力于構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體制的信息，改善地區貿易和投資的環境，推進貿易投資自由化、便利化，幫助各國更好地應對挑戰，增強本地區未來發展的潛力，造福于本地區的各國人民。第三節區域經濟一體化實踐五、區域全面經濟伙伴關系協定

（三）區域全面經濟伙伴關系協定取得的成果

RCEP締約方的目標是共同建立一個現代、全面、高質量以及互惠共贏的經濟伙伴關系合作框架，以促進區域貿易和投資增長，并為全球經濟發展作出貢獻。它是一個互惠互利的自貿協定，體現在貨物貿易、服務貿易、投資和規則領域方面，它都要體現一個平衡。特別是，這個協定里還規定了一些比如經濟技術合作等方