“金鑰匙·國家電網主題賽”優秀成果選輯④

面向

SDG

的國網行動

面向SDG的國網行動本書簡介

進一步助力消費側降碳減排“咔嗒一聲，迎刃而解”是“金鑰匙?面

于志宏主編王秋蓉杜娟副主編

向SDG的中國行動”的基本標準，也是“可持

進一步助力消費側降碳減排

續發展是破解當前全球性問題的‘金鑰匙’”

《面向SDG的國網行動》（共四輯）

的生動寫照。

面向高校商學院、管理學院破解世界難題，打造中國方案。2022年，

作為教學參考案例，提升領導者的可持續發展意識國家電網有限公司與《可持續發展經濟導刊》

經濟適用的工業、創新和負責任氣候行動

清潔能源基礎設施消費和生產

面向致力于貢獻可持續發展目標實現的企業聯合發起首屆“金鑰匙·國家電網主題賽”，聚

促進企業相互借鑒，推動可持續發展行動品牌建設焦“讓電動汽車發展不被充電難羈絆”“持續

推廣港口岸電保護綠水青山”“破解電力線

面向國際平臺

路與自然的沖突”“進一步助力消費側降碳

展示、推介國家電網可持續發展行動的經驗和故事于志宏

減排”四大問題，選拔出了貢獻聯合國2030

可持續發展目標（SDGs）、具有代表性的國

主編

網優秀方案。

基于這些優秀行動，《面向SDG的國網行

王秋蓉動》（共四輯）每一輯匯總一個問題的優秀解

決方案，按照“金鑰匙”標準，從精準定義具

杜娟

體問題入手，深入闡述每一項行動的解題思

路和具體舉措、創造的多重價值，以期為致力

副主編

可持續發展的企業在創新解決方案、貢獻聯

合國2030可持續發展目標的道路上提供啟示

和借鑒。

|

上架建議企業管理

企業管理出版社

官方微信

定價：68.00元

面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

StateGridSDGSolutions

ReducetheConsumption-SideCarbonEmission

于志宏主編

王秋蓉杜娟副主編

圖書在版編目（CIP）數據

進一步助力消費側降碳減排/于志宏主編.—北京：企業管理出版社，2023.3

（面向SDG的國網行動）

ISBN978-7-5164-2779-8

Ⅰ.①進…Ⅱ.①于…Ⅲ.①電力工業－消費市場－二氧化碳－排氣－案例－中國

Ⅳ.①F426.61

中國版本圖書館CIP數據核字(2022)第240303號

面向SDG的國網行動——進一步助力消費側降碳減排

書名：

ISBN978-7-5164-2779-8

書號：

于志宏

主編：

徐金鳳宋可力

責任編輯：

企業管理出版社

出版發行：

新華書店

經銷：

北京市海淀區紫竹院南路17號100048

地址：郵編：

emph001@163.com

網址：電子信箱：

編輯部（010）68701638發行部（010）68701816

電話：

北京博海升彩色印刷有限公司

印刷：

2023年3月第1版

版次：

2023年3月第1次印刷

印次：

710mm×1000mm1/16

開本：

13印張

印張：

222千字

字數：

68.00元

定價：

版權所有翻印必究·印裝有誤負責調換

《面向SDG的國網行動——進一步助力消費側降碳減排》編委會

主編：于志宏

副主編：王秋蓉杜娟

（按照姓氏漢語拼音首字母排序）

編委：

杜娟蔣波李思楚李一平王秋蓉

編者的話

2022年，國家電網有限公司（以下簡稱國家電網公司）與《可持續發展經濟導刊》

聯合發起2022“金鑰匙?國家電網主題賽”，聚焦“讓電動汽車發展不被充電難羈絆”“持

續推廣港口岸電保護綠水青山”“破解電力線路與自然的沖突”“進一步助力消費側

降碳減排”四大問題，選拔出了具有代表性的國網方案、中國方案。

為了向社會各界和國際社會講好“面向SDG的國網行動”故事，《可持續發展經

濟導刊》匯總每個問題的優秀解決方案，經總結和提煉，按照“金鑰匙標準”選編和出

版“金鑰匙?國家電網主題賽”優秀成果選輯——《面向SDG的國網行動》（四輯）。

本書收錄了來自2022“金鑰匙?國家電網主題賽”的86項優秀企業實踐，并按照4項“問

題榜單”，即“讓電動汽車發展不被充電難羈絆”“持續推廣港口岸電保護綠水青山”“破

解電力線路與自然的沖突”“進一步助力消費側降碳減排”分為四輯。

本書為第四輯，聚焦“助力消費側降碳減排”主題。電力系統碳減排是服務“雙碳”

目標的重要組成部分。電網側從自身業務和技術優勢出發，在電力消費側全面深入推進

電氣化和實現能效提升，是貢獻碳減排力量的重要著力點和創新點。本專輯針對如何進

一步助力消費側降碳減排的難題，匯集來自國家電網系統不同單位的35項優秀行動。

《面向SDG的國網行動》（共四輯）面向高校商學院、管理學院，作為教學參考案例，

可提升領導者的可持續發展意識；面向致力于貢獻可持續發展目標實現的企業，可促進

企業相互借鑒，推動可持續發展行動品牌建設；面向國際平臺，可展示、推介國家電網

可持續發展行動的經驗和故事。

目錄

1

“碳”尋水泥行業發展“清新”路——全國水泥行業首個“綜合碳管理”示范

行動（國網江蘇省電力有限公司南京供電分公司）

7

“不讓建筑多費一度電”——協同智治的低碳樓宇改造“輕”方案（國網浙江省

電力有限公司杭州供電公司濱江供電分公司）

13

先預算、后用能，用能預算“e本賬”助力城市低碳發展（國網浙江省電力有限

公司衢州供電公司）

19

“綠電魔方”讓工業企業降碳“穩準好”（國網浙江省電力有限公司寧波供電

公司）

25

“雙碳”菜單——預制式綜合能源服務推廣策略（國網天津市電力公司城西

供電分公司）

31

“雙碳大腦”——城市級降碳減排的數字化“秘籍”（國網浙江杭州市蕭山區

供電有限公司）

37

多站融合，打造智慧能源服務綜合體（國網安徽省電力有限公司合肥供電

公司）

43

政企協同，構建綠色注塑推廣模式，助力家居產業降碳增效（國網浙江省電力

有限公司安吉縣供電公司）

49

全鏈式碳電協同治理，加速推進綠色轉型（國網浙江省電力有限公司湖州

供電公司）

55

“美麗小崗、零碳鄉村”，打造長三角鄉村振興“綠色標桿”（國網安徽省電力

有限公司鳳陽縣供電公司）

61

數字化低碳新型電力系統提升老舊街區可持續能源供給能力（國網北京城

區供電公司）

1

67

“源網荷儲”一體化，探索臺兒莊古城“零碳景區”建設新模式（國網山東省電

力公司棗莊供電公司）

73

“電眼偵污，數智降碳”——電力大數據驅動消費側降碳減排決策（四川科銳

得實業集團有限公司蜀能高新分公司）

78

“電石成金”打造戈壁生態農業示范區，助力戈壁荒灘變綠洲良田（國網甘肅

省電力公司酒泉供電公司）

84

“電享家”數字化能源服務平臺促節能降碳（國網四川省電力公司天府新區

供電公司）

90

一站式減碳數字化平臺，助力消費側降碳減排（國家電網有限公司客戶服務

中心網上國網運營中心）

95

城市“義點綠”——打造全社會協同的低碳行為模式（國網福建省電力有限

公司莆田供電公司）

100

E碳到底，打造“碳中和”示范區綜合管理平臺（國網四川省電力公司信息

通信公司）

106

“設備再生”——云平臺助力消費側節能減排（國網重慶市電力公司大足

供電分公司）

111

“黃河綠電”就地消納產業生態圈，推動沿黃流域能源轉型（國網甘肅省電力

公司蘭州供電公司）

116

打造共建、共治、共享“電—碳—能”融合生態圈，助力實現“雙碳”目標（國網

甘肅省電力公司平涼供電公司）

121

智慧化能效“把脈問診”，助力消費側降碳減排（國網河北省電力有限公司

營銷服務中心）

125

“電力碳銀行”助推“碳普惠”（國網湖北省電力有限公司經濟技術研究院、國

網襄陽供電公司、國網武漢供電公司）

2

131

“碳普查”下好綠色發展“先手棋”〔國網湖南省電力有限公司供電服務中

心（計量中心）〕

136

共創綠色能源新生態（國網江蘇省電力有限公司蘇州市吳江區供電分公司）

142

“電管家”讓菜園吹起“低碳風”（國網江蘇省電力有限公司徐州市銅山區

供電分公司）

147

協同推進換電重卡，守護長江碧水藍天（國網江蘇省電力有限公司張家港市

供電公司）

151

推進公共建筑節能化轉型，助力實現“雙碳”目標——全力打造合同能源

管理的“鎮江樣板”（國網江蘇省電力有限公司鎮江供電分公司）

157

“海綿電站”——基于“能源互聯”的虛擬電廠技術及應用（國網山東省電力

公司青島供電公司）

163

空調指數助力消費側節能降耗（國網四川省電力公司資陽供電公司）

169

做降碳減排領跑者，讓產業園成為低碳源（國網天津寶坻公司）

175

“電—光—熱”一體化供能，開啟城市節能新模式（國網天津市電力公司濱

海供電分公司、國網天津市電力公司電力科學研究院）

180

“碳標簽”——產品綠色低碳通行證（國網浙江省電力有限公司樂清市

供電公司）

185

多方共建海島綠色用能新模式（國網浙江省電力有限公司溫州市洞頭區

供電公司）

191

數字運用，助力消費側降碳減排（國網浙江信通公司）

3

國網江蘇省電力有限公司南京供電分公司

“碳”尋水泥行業發展“清新”路——全國水泥行業首個“綜合碳管理”示范行動

國網江蘇省電力有限公司南京供電分公司

“碳”尋水泥行業發展“清新”路

——全國水泥行業首個“綜合碳管理”示范行動

一、基本情況

公司簡介

國網江蘇省電力有限公司南京供電分公司（以下簡稱國網南京

供電公司）是國家電網有限公司下屬的大型供電企業，負責向南京

市11個區的470萬余戶電力客戶提供安全、經濟、清潔、可持續

的能源供應服務。

行動概要

國網南京供電公司精準識別水泥行業低碳用能瓶頸，以南京市

溧水天山水泥有限公司為試點，創新開發用戶側碳排放在線監測管

理系統，實現對企業95%以上碳排放的實時監測管理。在獲取水泥

生產全生命周期的大數據基礎上，按照能源“一張網”架構統一協

調綠電資源，實現天山水泥各類生產資源、CCER（國家核證自愿減

排量）資源最優化調度，確保持續、穩定地供應綠電。該項目打造

全國首個全綠電工業生產示范企業，實現從能源輸入端解決碳排放

問題，并探索出多方共同參與、合作共贏、價值共享的水泥碳服務

合作模式，協同推進國內水泥行業首個“綜合碳管理”示范行動。

二、案例主體內容

背景和問題

全球低碳轉型對水泥行業提出嚴峻挑戰。江蘇省的水泥產量居

全國第三，年碳排放達5000萬噸。南京市溧水天山水泥有限公司

1

面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

作為中國建材集團下屬大型水泥生產企業，年產水泥熟料150萬噸，二氧化碳排放超

120萬噸。要在碳關稅背景下轉型“綠色工廠”，提升國際競爭力，服務地方綠色發展，

減碳勢在必行。

然而，天山水泥這樣的企業實施低碳轉型面臨著三大難題。

一是低碳轉型時間窗口緊迫。根據歐洲議會通過的碳邊境調節機制，面向水泥行業

的碳關稅將于2026年起征，水泥企業實施低碳、零碳轉型的路徑必須清晰、高效。

二是具有剛性碳排的水泥行業碳管理難度較大。相較其他高耗能行業，水泥企業除

化石燃料燃燒、二次能源消費的碳排放外，還有在燒制熟料的過程中石灰石分解產生的

剛性碳排，碳減排難度十分顯著。

三是天山水泥自身碳管理能力尚處于起步階段。企業對碳管理所需的能源計量、供

需互動、碳市場交易等專業能力，尚不具備全面的人才隊伍支撐條件，同時又有極高的

轉型發展訴求，亟需多方共同推動碳管理能力提升。

行動方案

由于電力能源折算碳排放量的因子是最小的，從能源輸入端解決碳排放問題是打開

水泥行業轉型困境的一把密鑰。國網南京供電公司發揮能源計量、用能管理、供需協同

互動等多重技術優勢與人才優勢，創新拓展能源消費側碳交易服務的相關業務，攜手利

碳排放監測管理系統

2

國網江蘇省電力有限公司南京供電分公司

“碳”尋水泥行業發展“清新”路——全國水泥行業首個“綜合碳管理”示范行動

益相關方共同探尋水泥低碳發展之路。

第一步：“碳”查調研，定制脫碳路徑。南京供電公司創新構建出“政府高位推動，

供電公司統籌協調，水泥企業深度參與，碳管理機構專業支持，媒體傳播、其余利益相

關方共同參與”的推進模式，在綜合考慮項目經費、全綠電及碳捕捉的政策技術、水泥

行業實際情況等因素的基礎上，量身打造從碳監測管理建設到全綠電生產，再到零碳生

產的三年“三步走”策略。

“三步走”策略示意圖

第二步：“碳”訪企業，開展試點脫碳。攜手南京市發改委、碳管理專業機構等利益

相關方，多次深入數家水泥廠實地溝通，最終于2021年7月8日，與江蘇天山水泥集團

有限公司簽訂綠色低碳轉型戰略合作協議，在其下屬單位溧水天山水泥有限公司開展試點。

第三步：“碳”測足跡，研發監測系統。從天山水泥直接排放源，即利用化石燃料

為制造流程提供熱能及制造材料時產生的二氧化碳排放入手，創新開發用戶側碳排放在

線監測管理系統，編制《碳排放監測管理系統用戶操作手冊》，在水泥生產過程中二氧

化碳排放的主要環節——高溫煅燒環節部署碳監測設備，并在用戶側碳排放在線監測管

理系統中，設置碳監測（計量）、碳交易模擬、碳捕捉模擬等功能，能夠結合碳配額按

年、月、日分設備和整體分析碳指標情況，實現設計碳交易的不同標的物和交易模式，

并定期出具監測報告，協助科學管理碳排總量。用戶側碳排放在線監測管理系統為首創，

2021年年末順利完成該項目第一階段工作。

第四步：“碳”索供應，建設綠電設施。依托天山水泥的供能、用能、設備信息及

水泥生產全生命周期的大數據，從引入綠色能源入手，開展分布式光伏、儲能電站等能

3

面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

源基礎設施的規劃建設；依據現

有用能基礎，改造其余熱發電設

備，從9兆瓦提升為11兆瓦，優

化原有垃圾處置裝置，系統指導

天山水泥降低能源消耗。

第五步：“碳”尋調節，優

化資源協同。研發基于廠區碳捕

捉裝置、分布式光伏、儲能電站、

天山水泥余熱發電設備

垃圾處理廠、余熱電廠等設備資

源接入和工業控制裝置，對CCER資源的每個工藝流程的用能、減排量進行精準監測，

進行能源消耗數據收集、存儲與分析，以及減排量的數據分析，并通過CCER資源全過

程量化數據的分析，將減排量因素與實際碳排放量因素相關聯，從而對接入的綠色能源

實現全流程智慧管控。按照能源“一張網”架構統一協調分布式光伏、儲能電站、垃圾

處理廠、余熱電廠等綠電資源，實現天山水泥各類生產資源、CCER資源的最優化調度，

提升節電減排貢獻度。

三個關鍵突破

一是構建水泥降碳共贏合作模式。構建了由政府、供電企業、水泥企業、碳管理機

構、行業協會等多方協同共贏、價值共享的碳服務合作模式。

二是全國水泥行業首個“綜合碳管理”示范行動。具備碳排放監測預警、碳核算數

據統計、碳報告生成、碳交易模擬、電網友好互動等功能，實現對企業95%以上碳排

放的實時監測管理。

三是“一張網”實現從能源輸入端壓降碳排放。打造資源接入和工業控制裝置，按

照能源“一張網”架構統一協調綠電資源，打造出設備資源接入和工業控制裝置，用柔

性生產控制裝置實現負荷的精準管控。引入對生產用電的柔性調控，主動匹配光伏、垃

圾燃燒等綠電資源，進一步深化能源消費從高碳向低碳轉變。

多重價值

調制“工業綠”新色。至2021年年底實現對試點企業95%以上碳排放的實時監測，

余熱發電能力從9兆瓦提升至11兆瓦，促進年碳減排6.23萬噸；垃圾燃燒處置能力

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國網江蘇省電力有限公司南京供電分公司

“碳”尋水泥行業發展“清新”路——全國水泥行業首個“綜合碳管理”示范行動

天山水泥“雙碳”示范項目碳服務合作模式

提升至年15萬噸，促進年碳減排10萬噸；7兆瓦風機系統節能改造，促進年碳減排

1920噸，能耗強度下降10%，提供了以水泥行業為代表的剛性排放，預計在江蘇省水

泥行業內具備5億~10億元的碳管理能力建設服務市場規模，可帶動超百億元的綠電

資源開發服務市場。

增添“自然綠”春色。截至2022年年末，預計建設分布式光伏2兆瓦，年發電量

200萬千瓦·時，減排1920噸二氧化碳；建設長度為13千米的電動運輸皮帶，每年將

減少450萬噸物料13千米汽車運輸。預計改造完成后年用電量降低約8%，減少400

萬千瓦·時電消耗。同時，通過碳資產管理，模擬企業參與碳交易的邊界條件，對減排

措施與碳交易成本進行對比測算，為后續參與碳交易提供決策依據。

共享“生態綠”底色。國網南京供電公司積極與清華四川能源互聯網研究院開展前

沿技術交流，提升碳管理水平；天山水泥數據平臺可為省市工信、環保部門提供決策參

考，還能夠與鋼鐵、火電等同等規模的類似項目及行業共享項目經驗，實現更廣泛的推

廣應用。目前，國網南京供電公司取得的技術成果已申請了3項發明專利。

細描“國網綠”本色。該項目間接提升了電能占終端能源的消費占比，促進清潔能

源的消納，助力供電公司開辟綠色制造領域綜合能源服務市場，創造“碳服務”技術高

地。據測算，可實現實時最大可調資源達11000千瓦，折合減少供電公司電網配套投資

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面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

1.21億元。按照年碳捕捉量一萬噸進行測算，該項目的實施會增加公司電力消納約400

萬千瓦·時。如果江蘇省水泥行業全面推廣自動需求響應，可增加38萬千瓦負荷，可

延緩約41.8億元新增配套電力設施的投資，并保障電網安全運行；如果在江蘇省水泥

行業全面推廣應用碳捕捉技術，將釋放約250億元綜合能源服務市場，年新增售電量約

85億~350億千瓦·時。

各方評價

南京市發改委副主任田崢嶸：該項目定位為國內首個客戶側“綜合碳管理”示范項

目，將為中國制造在國際綠色標準下提升競爭力探索出一條有效路徑。

江蘇天山水泥集團有限公司副總經理郭思斌：我們的“雙碳”指標管理系統實現了

對企業95%以上碳排放的實時監測，在提升了用能效率的同時，還降低了碳排放。

溧水天山水泥有限公司總經理羅鵬：隨著國內外市場對低碳水泥、零碳水泥的需求

逐漸明晰，我們的水泥生產要加快向綠色低碳轉型。該示范項目十分契合公司的發展需

求，我們要為國內水泥行業率先探索出一條行之有效的轉型發展之路。

碳管理高級工程師陸拯禮：該項目首次構建了水泥行業“雙碳”指標管理體系，實

現了傳統的企業能源管理向碳管理的跨越，助力了國家“雙碳”目標的落實。

三、未來展望

根據目前的實施路線，未來“三步走”策略實施完成后，將為天山水泥減排二氧化

碳100萬噸以上，實現“近零碳”生產。如在江蘇省水泥行業推廣應用，可實現年減排

二氧化碳約5000萬噸，促進江蘇水泥生產實現“碳中和”。

（撰寫人：張航通何劼李佳黃堃）

6

國網浙江省電力有限公司杭州供電公司濱江供電分公司

“不讓建筑多費一度電”——協同智治的低碳樓宇改造“輕”方案

國網浙江省電力有限公司杭州供電公司濱江供電分公司

“不讓建筑多費一度電”

——協同智治的低碳樓宇改造“輕”方案

一、基本情況

公司簡介

國網杭州供電公司是國家電網有限公司下屬的大型重點供電企

業，下轄9家縣供電公司和4家城區供電分公司。2021年，國網杭

州供電公司的資產總額達517.8億元，現有電力用戶530萬戶，杭

州市全社會用電量為910.33億千瓦·時，最高負荷1834萬千瓦。

近年來，國網杭州供電公司先后獲得“全國文明單位”“全國五一

勞動獎狀”“中央企業先進集體”“聯合國實現可持續發展目標先

鋒企業”“全國文明單位”“國家電網先進集體”“國家電網紅旗

黨委”等榮譽。

行動概要

國網杭州供電公司濱江供電分公司（以下簡稱國網濱江供電公

司）針對濱江區樓宇經濟和用能總量快速攀升的現狀，探索“輕量

級”綠色智慧低碳樓宇改造新模式，利用物聯網技術，安裝即插即

用設備，通過“一鍵響應”實現對空調、照明等樓宇主要用能設備

進行精細化、柔性化、智能化控制。新模式與傳統改造方法相比節

省改造成本75%，縮短改造工時50%，年節能降碳效果達20%以上，

節省電網基礎投資2億~3億元。此外，該項目可聯動上下游產業鏈，

實現強鏈補鏈，打造千億級藍海市場。

7

面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

二、案例主體內容

背景和問題

杭州市濱江區是國務院批準的首批國家級高新技術產業開發區之一，也是“浙江

資本第一區”，呈現出典型的園區經濟、樓宇經濟、總部經濟的用電特點，陸地面積

63平方千米的土地上共有400多座辦公樓宇。截至目前，區域內境內外上市公司達65

家，市場主體突破10萬家。作為以園區經濟、總部大樓為主的濱江區，園區（樓宇）

節能成為響應國家“雙碳”戰略落地的關鍵之舉。濱江區政府編制的碳達峰路線圖顯示，

樓宇建筑能效占減排路徑貢獻比例的62.96%。國網濱江供電公司最大限度挖潛該領域

的減碳空間，全面細致分析樓宇低碳節能的問題與癥結。

樓宇用電管理顆粒度粗，政府側精細用電執行難。濱江區小微企業數量眾多，導致

樓宇或園區的用電負荷復雜，碳排來源不清晰，碳減排路徑不明確，政府在落地“雙碳”、

開展用能預算化管理過程中缺乏科學、便捷的手段與方法。

樓宇節能改造成本高，企業方節能降碳推動難。一方面，隨著市場化售電的持續推

進，企業用能支出顯著增加；另一方面，傳統節能改造項目成本高、周期長，大部分中

小微企業缺乏主動改造的意愿。

樓宇用電負荷管理難，電網端投資建設效益低。濱江區土地資源緊張，近5年未凈

增變電站，存在工作時段負荷畸高、其余時段負荷偏低的峰谷不平衡現象。

樓宇用電數智化程度低，物業方能效主動管理難。物業管理以傳統的勞動密集型輸

出為主，數智化程度低、管理效率低、人工運營成本高。

行動方案

為解決各方面臨的問題，在國網杭州供電公司和濱江區委、區政府的大力支持下，

國網濱江供電公司推動利益相關方（政府主管部門、綜合能源公司、民營企業、園區、

物業等）發揮各家所長，以城市級、區域級低碳建筑群為對象，首創以“輕量級”為特

征的綠色智慧低碳樓宇改造解決方案。

研發即插即用設備，實現用能數據全采集、用能設備可控制。在硬件上，研發了即

插即用的樓宇物聯網關、多功能探測器、空調集控設備、照明集控設備等，實現園區用

能設備的范圍全覆蓋、數據全采集、遠程全控制。

8

國網浙江省電力有限公司杭州供電公司濱江供電分公司

“不讓建筑多費一度電”——協同智治的低碳樓宇改造“輕”方案

即插即用設備

設置空間及設備ID，實現用能策略精細化、柔性化、智能化管理。在軟件上，按

照政府統一地址庫設計最小空間分割方法，打造獨立唯一空間編碼。運用人工智能決策

分析技術，自動對會議室等場地實施不同的柔性調控策略，在保證企業正常辦公的情況

下，最大限度降低負荷，參與電網的需求側響應。

樓宇用能柔性調控策略

9

面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

人工智能產業園低碳數智運營平臺

研發數智運營平臺，實現用能監測全景化、穿透式、互動型管理。項目研發一套低

碳樓宇數智運營平臺，以“濱”“和”“碳”“電”四大模塊，為政府、電網、企業和

物業四方提供服務?！盀I管家”支撐政府的監管和決策，“和管家”輔助物業的管理和

服務，“碳管家”實施專業的節能降耗，“電管家”側重于用電分析、安全保障及與電

網的彈性互動。

關鍵突破

周期短、投資小，小切口撬動大成效。該項目成功探索出辦公樓宇節能減碳輕

量級改造模式，一是不破壞樓宇現有結構和裝修；二是不影響企業正常辦公，兩萬平

方米的建筑只需要兩周時間即可完成設備安裝和系統調試；三是單位面積改造成本在

15~20元/平方米，可使樓宇整體節能達到20%以上，2~3年即可回收投資成本，具

有很強的普適性。

復制易、市場廣，靈活機動利于全面推廣。在項目改造過程中，探索出一套符合園

區可持續發展的商業模式，業主或物業可根據自身情況選擇一次性投資，也可根據樓宇

歷史能耗情況，選擇合同能源托管或節能收益分享模式，通過靈活的商業合作形式實現

雙方共贏。該項目的改造成果顯著，改造區域在夏天綜合能耗下降30%，每年節約用電

25.7萬度，減少二氧化碳排放149.3噸。

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國網浙江省電力有限公司杭州供電公司濱江供電分公司

“不讓建筑多費一度電”——協同智治的低碳樓宇改造“輕”方案

多重價值

節能理念共享，喚醒公眾低碳意識

引入園區用戶“碳單”制度，參與需求側響應可獲得碳幣，累積后可參與兌換由物

業提供的特色服務、評比年度“低碳人物”等獎勵。在園區內的租戶之間開展橫向評比，

通過個人“碳單”和企業“碳單”的小切口，讓人們重視日常排碳指標，營造低碳辦公

生態。充分利用節能宣傳周等活動契機，以寓教于樂的形式喚醒社會節能低碳意識，踐

行低碳辦公精神。

激發動能，促進用能機制變革

本項目從政府管理體制、電網運行機制、企業經營方式、物業服務模式四個方面進

行根本性的變革，改變原來粗放式、人海式的用能管理模式，全面引領綠色、低碳、可

持續發展。

政府管理體制轉變，使“雙碳”落地更有抓手。能耗雙控指標從分解到各區域轉變

為分解到戶、落實到月，更精準地核算各企業的碳耗水平。通過接入全區逾10萬家企

業的能源數據，掌握全區企業單位GDP電耗，針對高耗、低效的企業，精確開展能耗雙控、

碳排放交易、能源計量監督等相關工作。

電網運行機制轉變，使堅強智能電網更具彈性。在用電形勢緊張的情況下，可通過

系統“一鍵響應”調整照明、空調等用能設備。配合政府開展需求響應、有序用電、能

耗雙控時可以將參與用戶從單一的1200家高壓用戶延伸至全區10萬家企業用戶，全面

擴充需求響應負荷資源池。

企業經營方式轉變，使企業用能成本更加透明。通過每月水、電、氣等各類費用的

合并用能賬單明細及能效診斷方案全面掌握企業用能結構與成本明細，節省用能30%

以上，年用電量100萬度的企業年均電費支出可節約20萬元以上。

園區運營模式轉變，使物業用能服務更顯智慧。水電氣等用能數據升級為實時采集、

自動結算，實時掌握園區內部重要設備關鍵節點的電力數據，故障發現時間縮短80%

以上，提高表計抄收效率50%以上，實現物業費、水電費、公攤費等100%線上繳納。

各方評價

浙江省能源局局長周衛兵：建筑節能是一個前景巨大的市場，如果將該模式推廣至

全市乃至全省，對開拓市場空間、優化資源配置、節省社會用能都有著巨大意義。下一

步要加快形成通用改造標準、加快全市推廣進程、加快制定配套政策。

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面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

浙江省智能制造專家委員會主任毛光烈：樓宇節能意義重大，不僅對保障能源供應

有重要作用,對穩市場保民生也有著巨大幫助。建議健全示范試點協調組織與工作機制，

做到上下聯動、協同推進，加快創建綠色低碳辦公樓宇示范區，為杭州市和浙江省提供

“濱江方案、濱江模式、濱江經驗”。

企業用戶及物業方：對綠色智慧低碳樓宇輕量級改造我們是全力支持的，經過一段

時間的運行，我們普遍認為通過改造，在不影響正常辦公的前提下，為我們極大節約了

用電成本，在整體經濟環境不景氣的困難局面下助企紓困，解決了企業燃眉之急。

媒體方：濱江公司綠色智慧低碳樓宇輕量級改造項目被評為“杭州市十大低碳應用

場景”，吸引了社會及行業媒體的廣泛關注，《經濟參考報》、浙江新聞聯播、新華社

客戶端、人民網客戶端等主流媒體多次正面報道綠色智慧低碳樓宇輕量級改造項目相關

新聞，全方位展現濱江電力服務“雙碳”目標、建設新型電力系統的決心與成效，獲得

覆蓋式傳播效果，在社會上引起廣泛關注，有力彰顯國家電網的品牌價值。

三、未來展望

該項目聚焦公共機構和商業樓宇，借鑒杭州人工智能產業園的典型經驗，杭州市濱

江區計劃用3~5年實現全域推廣，約有18.6萬千瓦負荷可實現一鍵調節，可調容量約

相當于兩個110千伏變電站的變壓器容量，可節省電網基礎投資2億~3億元，節約區

規劃用地12.8畝。

若推廣至全國，以“2021年中國全社會用電量83128億度，第三產業用電量

14231億度”為基準，若有一半樓宇參與輕量級改造，按照20%節能率計算，可以節

約1400億千瓦·時的電量，將減少二氧化碳排放8134萬噸，產生1000億元以上的市

場利潤，按照50%的成本粗略計算，凈利潤超過500億元。本項目涉及產品研發、設

備制造、現場施工、平臺開發、效果評估等，按平均年凈利潤5000萬元計算，可培育

符合IPO發行標準的上下游企業近千家，形成一個完整的低碳建筑改造生態圈。

（撰寫人：龔成堯陳奕）

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國網浙江省電力有限公司衢州供電公司

先預算、后用能，用能預算“e本賬”助力城市低碳發展

國網浙江省電力有限公司衢州供電公司

先預算、后用能，

用能預算“e本賬”助力城市低碳發展

一、基本情況

公司簡介

國網浙江省電力有限公司衢州供電公司（以下簡稱國網衢州供

電公司）是國網浙江省電力有限公司所轄的部屬大型供電企業，下

轄江山、龍游、常山、開化4個縣（市）供電公司，服務用電客戶

258萬戶。

近年來，國網衢州供電公司積極發揮“電力推動、政府主導、

各方聯動共贏”的社會責任工作模式優勢，在公共服務領域先行先

試，探索能源電力高質量發展、數字化牽引新型電力系統建設、“最

多跑一次”等創新實踐，總結多個“衢州樣板”履責成果，加快打造“四

省邊際先行示范”。

行動概要

針對企業對年度用能缺乏計劃、政府管控手段不夠精準等堵點，

國網衢州供電公司創新為政府和企業打造用能預算“e本賬”，推

出全國首個用能預算化平臺，形成“先預算、后用能”的精準管控

路徑。通過“e本賬”，政府精準描繪和建立“碳賬戶”，實現用

能指標差異化分配，推動能源要素高效傾斜，引導高值低耗產業發

展；企業不僅可以摸清碳家底，根據預警及時調整生產，還能參與

預算余量交易和綠電指標抵扣，獲取碳金融激勵，提升單位用能經

濟價值；供電公司運用預算化結果，指導企業科學用電，拓展市場

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面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

藍海，保障電網安全，為助力實現“3060”目標（中國提出，二氧化碳排放力爭2030

年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和，被稱作碳達峰、碳中和“3060”目標）提

供“衢州經驗”。

二、案例主體內容

背景和問題

衢州市是浙江省的重化工業基地，萬元GDP碳排放強度是全省平均水平的兩倍，

降碳任務艱巨。在調研中，國網衢州供電公司發現：僅摸清數據并不能高效精準降碳，

治理與消費兩端信息不對稱成為困擾消費側降碳的一大難題。

從政府治理端來看，原有的四級碳排監控平臺“先用能，再監測”，無法實現精準

管控，易造成風險預判不足。一旦碳排指標超限，需通過用電調控、限產關停等方式降

低和控制碳排指標，極易影響經濟增速和電網安全穩定運行，帶來社會輿情風險，影響

城市穩定。

從企業消費端來看，過去企業很少將碳排作為生產硬性指標，如今受到形勢變化影

響，企業希望調整和完善用能管控，但不少企業對年度用能缺乏計劃，無法合理規劃生

產與用能平衡。如何合理預算年度用量、及時掌握用能執行情況、用更加科學的手段識

別用能問題是企業的共性需求。

在衢州“工業強市”戰略背景下，作為責任央企，如何協助政府做好發展與降碳的

平衡，協助企業做好生產與用能的平衡，并運用自身優勢緩解電力瓶頸制約、指導企業

科學用電、提升全社會降碳水平是供電公司應該思考的課題。

行動方案

國網衢州供電公司聚焦政府、企業兩端需求，梳理清單、明確資源、明晰邊界，聯

合各利益相關方創新打造用能預算“e本賬”，推出全國首個全流程用能預算化數智管

控平臺，并植入“浙里辦”“浙政釘”平臺，構建“先預算、后用能”的管控路徑，推

動能源資源高效配置，引導高值低耗產業發展。

歸集“e本賬”涉碳數據，描繪企業“碳賬戶”。打通政府部門和企業間的數據壁

壘，通過現場表計采集、供能系統對接、企業平臺上傳等多種方式，實時采集涵蓋電、

煤、油、氣、水、熱等全品種能源消耗數據。應用政務數據共享平臺，整合發改、經信、

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國網浙江省電力有限公司衢州供電公司

先預算、后用能，用能預算“e本賬”助力城市低碳發展

統計等部門的經濟數據信息，對企業碳效水平的行業先進性、區域貢獻度、歷史下降

率等指標進行綜合評估，對照衢州市在全國首發的《工業企業碳賬戶碳排放核算與評

價指南》，精準建立企業“碳賬戶”，賦予碳排放強度等級標簽，讓企業碳排有跡可循、

有據可依。

明確“e本賬”用能基數，完善分配“規則尺”。制定基于用能基數的預算分配辦法，

根據3年能源消費最高值及節能驗收報告，確定企業本年度用能基數。創新設置能耗雙

控調節系數、能源優化配置系數，根據衢州市產業實際和全省高耗低效行業指南確定各

行業的權重值，從四個維度出發，對企業實施差異化用能預算分配。

基于用能基數的預算分配規則

執行“e本賬”監測管控，設定超限“預警器”。政府通過該平臺執行分區塊、行業、

企業用能實時監測，超限自動一鍵預警；企業通過一屏掌控能源消費情況，合理調整用

能和生產計劃。

推進“e本賬”余量交易，高效配置“資源庫”。完善年度用能預算余量交易規則，

依托衢州市公共資源交易中心進行市場化交易，將用能權的交易轉變為用能預算余量的

交易，交易量不影響次年預算額，有效激發市場活力。同時，積極推進企業購入綠電、

自用可再生能源，提高企業建設及使用綠色能源的積極性。

開展“e本賬”結果評價，構建激勵“應用倉”?？陀^評價實施結果，落實年度用

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面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

2021年12月29日，全國首個“用能預算化管理應用場景”在衢州市正式上線

超預算次年等量扣減、差別化電價等激勵和約束機制。與金融機構聯動，以金融杠桿撬

動節能減碳工作，對管控執行到位的企業靶向配套提供信貸支撐、利率優惠等政策支持，

引導企業投入技改、低碳轉型。供電公司運用預算化結果，推出“綠能+能效”服務，

通過建設屋頂光伏和一套數字化能源管理系統，為企業提供一站式智慧和清潔能源服務，

指導企業科學用電，保障電網安全。

多重價值

該項目為各利益相關方帶來增量價值貢獻。協助政府謀劃年度指標、分類調控，實

現能源消費總量控制、科學管控，有效緩解降碳朝令夕改、一刀切限電等錯誤操作帶來

的經濟損失和社會不穩定難題；協助企業算清賬單，實現生產調整和用能平衡，在低碳

轉型的同時助力社會綠色發展；供電公司運用結果指導企業科學用電，緩解電力供需矛

盾，保障電網安全穩定運行。

環境價值。目前，衢州全市1158家規上企業得到預算分配確認，通過能源要素傾斜，

從184家高耗能企業調整出45.45萬噸標煤支持974家優質企業，撬動全市241家高碳

低效企業投入技改資金60億元。衢州全市碳排強度有效降低，碳排放總量同比降低6.3%，

單位GDP能耗下降2.3%，區域清潔能源使用比率提升約5%。預計“十四五”期間衢

州全市碳排放強度可下降約19%，實現碳減排約700萬噸。

社會價值。該項目作為浙江省數字政府“一地創新、全省共享”應用項目，在省內

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國網浙江省電力有限公司衢州供電公司

先預算、后用能，用能預算“e本賬”助力城市低碳發展

全面鋪開，成功引導全省11個地市近3萬家重點用能企業主動參與節能降碳，預計全

年節約電量165億度，減少碳排放913萬噸。該項目獲評“浙江省改革突破提名獎”，

入選浙江省數字化改革“最佳應用”。

通過碳金融激勵配套支持和綠電抵扣等政策激勵，為企業節能技改提供資金支持，

提高單位用能經濟價值，破解企業資金流限制難題?，F已有27家金融機構出臺34個利

率更具普惠性的碳金融產品，實現貸款規模逾190億元。浙江天蓬畜業公司獲碳金融貸

款2000萬元，建設節能減排綠色豬舍后年減排2872噸；衢州巨化集團參與全國首次

綠電交易，購得綠電5000萬千瓦·時，有效減少二氧化碳排放量3.5萬噸。同時，形成

一套政府、客戶、電網三方共贏的成熟商業模式。國網衢州供電公司打造的“綠能+能

效”項目發揮了示范效益，在廣東省、福建省等多地復制推廣，拉動供電公司戰略性新

興產業業務投資1.2億元。

各方評價

中國人民銀行行長易綱：衢州經驗值得研究、學習和借鑒。

國際歐亞科學院院士、中國城市科學研究會理事長仇保興：衢州在實現可持續的轉

型與變革中做了很好的基層探索，希望衢州把這件事堅持下去！

全國政協經濟委副主任劉世錦：衢州在探索雙碳路徑上做了一件打基礎、利長遠的

大事好事。

國家發改委資環司副司長趙鵬高：衢州市以能源碳排放為重點開展碳賬戶建設，方

向正確，措施有力，其做法對中央層面和全國各地都有借鑒意義。

國家電網有限公司董事、黨組副書記龐驍剛：既能服務政府科學治理、展現公司擔

當作為良好的形象，也有利于公司抓住重點拓展能效市場服務化。

浙江金沃精工股份有限公司副總經理趙國權：借助該平臺能隨時隨地查詢公司年度

用能預算、已用能耗、剩余能耗、能耗水平，有助于合理規劃企業生產訂單與用能計劃

平衡，進一步提升能效水平。另外，我們自用太陽能發電，還能抵扣能源消費量，這樣

就更有積極性建設光伏項目。

衢州巨化集團首席資深工程師陳立民：這個平臺開發以后對巨化集團整個控制用

能、怎么樣科學用能起到非常大的作用。2021年集團用能量只有166.6萬噸，比預算

指標下降5萬噸能耗，節省成本500余萬元。

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面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

國網衢州供電公司工作人員向企業負責人員介紹政府能源管理部門工作人員在操作使用用能

用能預算化平臺，幫助企業調整生產與用能計劃預算化管理平臺

三、未來展望

作為數字化治理工具，該項目以“小切口”撬動“大變革”，為政府采取精準化、

市場化、柔性化的能耗雙控管理手段提供了數據、服務和技術支撐，為“雙碳”背景下

區域低碳轉型發展提供了一條能復制、能推廣的創新路徑。未來，國網衢州供電公司將

把這套系統推廣到更多城市，探索更多場景應用的“衢州樣本”，全面提升社會能效水

平和減碳能力，積極推進“數能中國”建設，助力實現“3060”目標。

（撰寫人：張創璐王威力周凱楊瑤佳朱慧汪燕毅）

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國網浙江省電力有限公司寧波供電公司

“綠電魔方”讓工業企業降碳“穩準好”

國網浙江省電力有限公司寧波供電公司

“綠電魔方”讓工業企業降碳“穩準好”

一、基本情況

公司簡介

國網浙江省電力有限公司寧波供電公司（以下簡稱國網寧波供

電公司）是國家電網有限公司下屬的大型供電企業，是國網浙江省

電力有限公司直屬骨干企業，承擔著保障寧波市所轄2市、2縣、6

區450萬用戶的電力供應責任。

行動概要

“綠電魔方”項目聚焦工業企業節能降碳難題，依托政府工業

社區的治理模式，創新成立工業社區能源聯絡站，搭建以解決工業

企業節能降碳問題為核心的溝通及合作平臺，緊密結合政府、企業、

金融機構、科研單位等利益相關方，打造“綠電魔方”工業社區能

源聯絡站+智慧能效管控平臺的“1+N”精準識別服務模式，提供“綠

電金融、綠電服務、綠電改造、綠電監測、綠電產業、綠電交易”

六大方面的服務。

二、案例主體內容

背景和問題

工業企業是推動經濟發展的重要力量，同時也是能源消耗和二

氧化碳排放“大戶”。據統計，寧波市規上工業企業超過10000家，

位列浙江省第一。在“雙碳”目標之下，工業企業普遍面臨著較大

的降碳壓力，但受自身條件限制，面對節能降碳這樣一項復雜的系

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面向SDG的國網行動

進一步助力消費側降碳減排

統性工作，對究竟如何精準、高效、系統地實現節能降碳仍感到十分迷茫和困惑，市場

上各種為工業企業節能降碳的產品和服務無法系統性解決企業節能降碳問題。工業企業

節能降碳潛力未得到充分挖掘。

行動方案

雙網融合，共建“鄰里圈”

融入社區服務，拉近與企業的距離。國網寧波供電公司積極與北侖靈峰工業社區建立

常態化的溝通協作機制，共同組

建“電企黨建聯盟”，通過在北

侖工業社區設置金色電力驛站，

常態化為企業提供“供電+能效”

服務、用電設備檢查、用電安全

檢查、用電咨詢、業務辦理等服務，

進一步拉近與企業之間的距離，

做工業企業的“自家人”。

聯合開展調研，了解企業難北侖區供電公司工作人員走進靈峰工業社區，與社區、企業

點。國網寧波供電公司聯合北侖責任人進行溝通，做好用電服務

工業社區，對工業社區內的工業企業開展專項調研，形成專項分析報告。一方面全面了

解企業經營現狀、用能特點、能源消費結構、能耗水平；另一方面，充分了解企業在促

進節能降碳不同環節存在的主要困難，以及企業對節能降碳的發展需求，深度剖析阻礙

企業節能降碳的深層原因，為企業節能降碳找準“關鍵靶點”。

平臺搭建，構建“朋友圈”

創建能源聯絡站，打造溝通平臺。聚焦工業企業節能降碳面臨的系列難題，國網

寧波供電公司與北侖靈峰工業社區進行多次專項溝通，將促進工業企業節能降碳工作納

入北侖工業社區重點服務工作中，并在工業社區服務中心建設寧波市首家工業社區能源

聯絡站。在“工業社區能源聯絡站”，由工業社區提供場地支持，國網寧波供電公司選

派骨干員工長期駐點服務。

了解各方訴求，奠定合作基礎。國網寧波供電公司系統梳理節能降碳涉及的政府經

信部門、環保部門、金融機構、設備廠商、投資企業等利益相關方，了解其核心訴求及

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國網浙江省電力有限公司寧波供電公司

“綠電魔方”讓工業企業降碳“穩準好”

資源優勢，以工業社區能源聯絡站

為溝通協作平臺，共同探索促進企

業節能降碳的合作路徑。

智慧數字賦能，挖掘降碳潛力。

聯合工業社區，由工業社區出資、

供電公司提供資源和技術支撐，為

工業企業安裝用能采集系統，建設

工業社區智慧能效管理平臺，通過

北侖區供電公司工業社區服務隊用電檢查保障旭升公司

大數據分析建立自動診斷分析模型，做好復工復產工作

分析電能替代潛力、可再生能源潛

力、能效提升潛力，實現園區企業能耗數字化、直觀化。同時，創新開發“企業用能健康碼”，

實現企業能源消費狀態動態全感知，讓工業企業可以便捷、精準地掌握自身的設備能效、

管理能效和碳排放水平，以及自身在行業內的用能現狀，描繪出企業用能畫像，幫助企

業對自身降碳空間潛力有更加清楚、直觀的認識，也為持續跟蹤節能降碳成效提供依據。

“綠電魔方”，營造“生態圈”

在能源聯絡站溝通合作平臺和智慧能效管理平臺基礎上，國網寧波供電公司與工業

社區、社會各方開展緊密合作，按照“識別需求、資源整合、定制方案、共同實施”四

大關鍵步驟，針對工業企業在節能降碳過程中在資金、技術、設備、管理、人員、市場

等不同層面遇到的問題，共同打造“綠電魔方”能源服務平臺，創新提出并形成涵蓋“綠

電金融、綠電服務、綠電改造、綠電監測、綠電產業、綠電交易”六大方面的服務方案，

為工業企業制訂了像“魔方”一樣系統化、個性化的全面解決方案。

工業企業可以結合自身發展需求和面對的具體問題，通過“綠電魔方”1+N服務模

式隨機組合，便捷地選擇適合自身的節能降碳路徑。

長效運營，構筑“服務圈”

多元宣傳，提高“魔方”知曉度。聯合工業社區服務隊和社區工作者，以及“綠電

魔方”參與主體，通過能源微課堂、沙龍培訓、政策宣傳等多種渠道，共同在能源聯絡

站開展常態化宣傳活動；建立靈峰工業社區節能降碳微信群，覆蓋園區95%以上的企業，

分享相關政策咨詢，解答企業服務咨詢；加強與媒體的溝通聯絡，積極邀請新聞媒體走