陜西申論122申論給定資料資料1“四風”問題是習近平總書記于2013年6月18日在北京召開中國共產黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上提出的，具體指黨員干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風?！八娘L”問題違背中國共產黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。2014年4月8日零時，中紀委網站推出“糾正‘四風’監督舉報直通車”專題，受理網友監督舉報，每周發布違反中央八項規定精神典型案件，同時，請網友在“每月e題”欄目曬曬那些披著“隱身衣”的“四風”問題。專題推出后，媒體和網友高度關注，社會反響強烈，廣大網友踴躍監督舉報，同時曬出各種隱形腐敗新花樣，支招如何整治隱形的“四風”問題。網友“做有責任的公民”：領導自己花費的現在不能明目張膽地報銷，但是，他們變相地報在辦公用品采購、公文印刷、甚至小型工程的費用里。網友“zzb”：通過電子商務和快遞業務來給領導干部送禮(送電子商務卡)，送禮者與收禮者不需見面，一條短信，一個微信，就產生和完成錢權交易。網友“中國夢者”：舊瓶裝新酒，低檔酒瓶裝高檔酒；從外面賓館吃轉到內部餐廳吃，將內部餐廳改為奢華享受場所。網友“清除貪官還基層清白”：一些單位領導尤其是一把手，采取將車掛靠在本單位多個部門或掛靠在下屬單位、分管單位的辦法，應對超標配備車輛問題。網友“眸子嘹焉”：現在一些領導干部的辦公桌越來越豪華，坐椅越來越高級，價值不菲。同時，辦公室是騰退了，但騰退出來的辦公室都是在閑置，造成了更大的浪費!資料2“吃空餉”是指公職人員，不上班照樣領工資，享待遇。2012年以來，浙江永康市、江西新余市、重慶巴南區、山東濟寧任城區都相繼曝出部分事業單位出現“吃空餉”現象。無論是女商人王輝吃15年空餉后，搖身一變升任副縣長，還是有的官員子女長達數年“吃空餉”，近年來的曝光案例屢見不鮮，但是又為何屢禁不止?引發公眾的追問。自2013年6月1日起至8月20日，河南省周口市在全市公職人員長期不上班“吃空餉”問題治理中，查出各類“吃空餉”人員達5731人，按每年每人平均工資2萬元計算，僅此一項開支已超過1億元人民幣?！澳壳?，‘吃空餉’的現象頻現，特別是在一些基層縣、鄉鎮一級存在較多。”中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱接受記者采訪時表示，此現象更多地存在一些事業單位中，甚至有不少退居二線的干部“在編不在崗”，成了升級版“吃空餉”。現實生活中“吃空餉”的背后，往往存在著利益黑幕，同時也暴露出一些地區在人事、財務等管理方面存在嚴重漏洞。有關專家一致表示，要杜絕或減少此類現象，就要完善人事管理機制，嚴堵編制漏洞，還要對提供吃“吃空餉”者加大懲責力度，上升到行政問責，甚至可以定性為腐敗或瀆職，給予更高的處分。資料32014年初，中央明確提出，對文山會海、檢查評比泛濫；行政審批改革不到位；“門難進、臉難看、事難辦”；違反財經紀律；公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費；超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所；黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備；“三公”經費開支過大；侵害群眾利益行為等9個方面問題開展專項整治。目前，全國各省區市分別確定重點整治項目，如遼寧、江蘇、山東等省份開展庸懶散、不作為、亂作為專項治理；山西等7個省開展“吃拿卡要”問題專項治理；天津、湖北、四川開展私設“小金庫”、違規發放津貼補貼專項清理；北京、浙江、廣西等開展“會所中的歪風”專項整治；云南、甘肅等省(區)開展“形象工程”“政績工程”問題專項治理等。中央教育實踐活動辦公室負責人表示，專項整治成效明顯，但當前也存在一些問題需引起重視，集中表現為：一些地方對專項整治工作提出了原則要求，但沒有進行具體研究謀劃；一些地方安排專項整治工作結合實際不夠，存在照抄照搬的問題；一些地方提出的整治任務很多，看起來聲勢很大，但存在重部署、輕落實的問題。資料4漳縣位于甘肅省定西市南部，是古絲綢之路的交通要沖，也是一個國家級貧困縣。2012年，人民網記者從漳縣境內212國道經過時發現，沿線的部分村莊在路邊豎起了一堵堵高約兩米、用琉璃瓦裝飾的墻，將路邊農戶的房屋遮擋住，部分墻體已經刷成白色。記者的偶然發現，讓我們對一些貧困地方的新農村建設刮目相看，沒有做不到的，只有你想不到的，為了遮蓋地方農村經濟的落后和村容村貌的原始，一些地方政府也用上了最原始的手段——建一堵堵沿街墻來遮蓋這種尷尬，同時也讓經常驅車路過此地的地方大員和來自北京的大領導們看不到真實的農村景象，還能給庭院靠近馬路的農戶帶來點實惠，何樂不為?一面“遮羞墻”，擋住了領導的“眼睛”，就如“醫生”和“病人”，政府這位“行醫者”根本無法了解“病人”的痛疾，又何談對“癥”下藥呢?很多官員為了討好領導取得政績，抱著浮夸的心態只講面子工程，報喜不報憂，用形式遮住上級的眼睛，耽誤了真正的發展。時下，不少市、縣在大張旗鼓地開展多項“創建”活動。比如，一些縣同時在爭創國家衛生城市、全國文明城市、國家環保城市、中國優秀旅游城市、省級園林城市，并為此成立了規模龐大的“同創”指揮部，而且，層層成立“同創”領導班子。與此同時，縣里相關部門也在開展各項“創建”活動，如創建綜合治理先進縣、計劃生育先進縣、平安建設先進縣、文化體育先進縣等?！罢摹】渲L’與時下的政績考核機制分不開。”社科院研究員張教授指出，當前過多過濫的形式主義檢查評比也進一步助推了政府走上浮夸的道路。這些浮夸的形式主義給地方政府增添了不必要的經濟和精神負擔，更重要的是忽略了群眾的實際問題?？朔】渲?，要把群眾的困苦放在心上，真真切切把群眾的需求放在心上，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。資料5“今天心情非常的不好!”這不是誰發的微博或心情狀態，而是一行在宿松縣住房和城鄉建設局官網滾動的字幕。不少網友調侃道“你哪天心情好呢?”對此，宿松縣政府辦稱，2013年6月就把網站建好并移交給住建局，但住建局稱一直沒用過網站，也不知道有這么一行字。對于信息“停滯不前”而變成“僵尸官網”的現狀，宿松縣住建局辦公室主任葉慧祥表示，該網站由政府辦統一建起，后來一直沒用過，下一步考慮請專業人員來指導，使其發揮作用。葉慧祥還表示，那段滾動字幕應該是網絡運營商當初打上去的字。宿松縣政府辦一位周姓工作人員告訴記者，他們將住建局等有關部門的網站架構搭建完成后，還對各部門的網絡管理人員進行過封閉性培訓。“像住建局這樣，有網站平臺卻不使用的現象，是種浪費。”網絡時代是一個發現的時代。這些年，地方政府部門網站“被發現”的歷史，堪稱花樣百出。張貼領導“懸浮照”，頁面花哨非主流，留言回復很雷人，今天心情難捉摸……種種呆萌之舉，與“官方網站”的身份，形成巨大反差?？瓷先ブ皇莻€技術問題，較真起來或許還有點“形式主義”。政府官網的“心情不好”，緣于基層政務部門工作未達民眾期待的一個細節體現。無論是設立官網，還是開通政務微博，都應以促進溝通，提升服務為初衷，而廣大網友也需要多理解基層政務部門的工作，從建設性角度提出意見和建議。事實上，微博上也有不少人氣“官微”，在網上走“群眾路線”走得風生水起。如果拋棄形式上的“負擔感”，真正讓思維上網，與民意連通，相信大家就再也不用擔心政府官網“心情不好”了。資料62013年10月11日，央視《焦點訪談》曝光兩起政府工作人員刁難辦事民眾的個案。一是北漂小伙小周為辦護照，返回老家衡水武邑縣達6次，多跑了3000公里。二是江蘇豐縣的小伙為辦營業執照和法人執照，去當地工商部門跑了十幾趟才辦成。事后，兩地相關部門，都對涉事公務人員及其上級領導，作出處罰。事實上，政府機關“門難進、臉難看、事難辦”，已是個老問題，這么多年來，為治理該問題，各地整治辦法層出不窮，政風行風評議開展了一輪又一輪，但總體而言，政府機關辦事難依然未得到根治，許多人視去政府辦事為畏途。政府機關辦事難，表面上是一些辦事人員素質及業務能力的問題，不過其背后反映的則是民眾投訴維權渠道不暢。一些公務人員之所以膽敢擺出冷臉，刁難辦事民眾，說到底，是因為知道民眾拿他們沒辦法，試想如果真正有一套“誰給群眾找麻煩，自己就會有麻煩”的投訴處理機制，哪個公務人員還敢怠慢辦事民眾?！爱斍?，到一些政府機關辦事難，已經成為群眾深惡痛絕的一種社會現象?！眹倚姓W院教授竹立家認為，“根本辦法就是要加強管理。通過行之有效的考核措施，完善獎勵和懲處機制，加強對公務員隊伍的統一管理。”竹立家介紹，在日本、新加坡等國，對公職人員的管理十分嚴格，發現問題立即處理，輕則警告、扣薪水，重則當即開除。因此，這些國家的公職人員對老百姓都是客客氣氣的?！岸覈谶@方面獎懲機制需要完善，還有些不好的風氣，官員干得好干得壞一個樣，甚至是與領導關系搞得好能升官，老老實實辦事但和領導關系不好的，就要坐冷板凳。其結果是，一些干部都是圍著領導轉，而不是圍著群眾轉。”資料7在公款消費禁令的壓力下，多年來“牛氣沖天”“只漲不跌”的國內高端白酒價格終于“退燒”。白酒“標桿”的飛天茅臺酒，市場價大跌500元以上，其他白酒大跌一兩百元的也不少見。近年來，高端白酒的價格如“脫韁野馬”。成倍飆升背后，公款消費甚至涉及腐敗的暗流涌動，幾乎成了“公開的秘密”。本次酒價下挫的直接因素正是中央明確表態公款禁購高檔煙酒。專家表示，治理“三公”消費，不妨從天價白酒開刀。其實，自中央“八項規定”頒布以來，紀檢部門動作頻頻：從遏制“舌尖上的腐敗”，治理“車輪上的腐敗”，到懲治“月餅盒里的腐敗”，再到嚴禁“賀卡上的腐敗”。這一系列舉措表明了中央的決心。然而轟轟烈烈、卓有成效運動背后，卻為大多數群眾所不知。2014年4月23日，佛山電視臺播出記者街頭采訪市民對反“四風”問題的認識，當問到“四風”是哪四風的時候，一位大媽機智地給出了令人啼笑皆非的回答：“‘四風’就是麻將里的東南西北風吧!”在發笑的同時，有一個問題讓黨員干部不得不嚴肅起來：除“四風”運動已持續開展近一年，為什么許多民眾對于其了解甚少?在這種情況下，群眾行使監督的權利是否會大打折扣?萬變不離其宗，“四風”之所以大行其道，緣于公開力度不夠，“陽光”照不進去，不能消毒、殺菌，權力沒有受到有效約束，可以暗箱操作，可以牟取私利。因此，要讓隱形“四風”現形，讓特權無處遁形，必須讓“陽光”充分照射，讓暗箱曝光。資料82013年6月18日，第一批黨的群眾路線教育實踐活動啟動，教育活動時間一年左右，活動將緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民、務實、清廉為主要內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，深圳市4套班子和88家市管單位把學習教育、思想理論武裝擺在第一位，立足于提高廣大黨員干部的思想政治素質和服務群眾水平。同時，通過群眾提、上級點、自己找、互相幫、集體議等方式，列出“問題清單”，針對清單逐一解決。在實際工作中，市領導帶頭在公務接待中使用自助餐、降低用餐標準，帶頭厲行節約；全市公務人員實行中午“禁酒令”，從細微之處轉作風、樹形象。圍繞“四風”問題建立出臺了一批見實效、管長遠的制度規范，健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制，保證群眾路線能夠“常走”“走長”。據相關數字統計，2013年，深圳以市委和市政府名義印發的下行文比2012年分別減少48.3%和30.3%，召開的全市性會議分別減少22%和11.8%。“3次的活1次就做完了，很輕松。”巧家老店鎮黨政綜合辦杜華江高興地說。2014年以來，昭通市巧家縣組織各鄉鎮和部門在1個上午召開3個視頻會議，鄉鎮領導及站所負責人在鄉鎮分會場參會，切實做到開短會，開高效會，此舉得到眾多干部職工的一致好評。為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，巧家縣按照邊學邊查邊改的要求，立兌立行，創新工作方式，從文山會海入手，進一步精簡文件和會議數量，進一步精簡各種信息簡報，進一步提高會議和文件辦理效率。資料950年前，一個名字響徹神州大地。他，就是“縣委書記的榜樣”——焦裕祿。50年后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平第二次來到蘭考，瞻仰焦裕祿同志先進事跡，廣泛聽取基層干部群眾意見和建議，對第二批黨的群眾路線教育實踐活動進行具體指導，號召全黨結合時代特征大力學習弘揚焦裕祿精神?！敖乖５撏臼强h委書記的榜樣，也是全黨的榜樣”，在調研指導蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時，習近平總書記深情感懷焦裕祿事跡對一代共產黨人的成長影響，深刻闡述焦裕祿精神過去是、現在是、將來仍然是我們黨的寶貴財富，語重心長地勉勵黨員干部大力學習弘揚焦裕祿精神。習近平總書記的一番話，為各級干部忠實履行職責提供了行動標桿，為弘揚為民務實清廉作風指明了前進方向。2014年3月17日至18日，短短一天多時間，參觀焦裕祿同志紀念館，看望焦裕祿同志親屬和基層模范代表，考察為民服務中心和民心熱線，到農村面對面聽取干部群眾意見和建議，同鄉村干部座談，出席縣委常委擴大會議并作重要講話……總書記的日程滿滿當當。貫穿總書記蘭考之行的一根紅線，就是大力學習弘揚焦裕祿精神。那么，焦裕祿精神究竟是些啥精神?習近平總書記告訴我們，他的精神同井岡山精神、延安精神、雷鋒精神等革命傳統和偉大精神一樣，永遠值得全黨和全國人民學習——像焦裕祿那樣對待組織、對待事業、對待工作、對待群眾、對待同事、對待親屬、對待自己?！敖乖５撏镜男蜗笠恢痹谖倚闹??！睂乖５?，總書記一直十分崇敬，視為人生榜樣。5年前，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平就專程來過蘭考，致敬忠魂。在干部群眾座談會上，他把焦裕祿精神概括為“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”。如今交通、通訊發達了，為什么一些黨員干部與群眾的距離卻遠了?！爱斍?，鄉村面臨的不少矛盾，與上級政策指導和工作作風有關?！绷暯娇倳浺会樢娧刂赋?，長期以來基層存在的實際問題：少數干部勤于務虛、疏于務實，表現為實功虛做、實事虛辦、實話虛說，群眾議論多，比較反感?！班l村處在貫徹執行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執政大廈的地基，在座各位可以說是這個地基中的鋼筋，位子不高但責任很大?！绷暯娇倳浀恼Z重心長打動了在場的村干部，起到了心靈呼喚和正能量傳遞的功效。不難理解，為什么要學習焦裕祿精神?作為黨員干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照自己，深入查擺自己存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊。像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。習近平總書記指出：“我希望通過學習焦裕祿精神，為推進黨和人民事業發展、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大正能量。”作答要求第1題、給定資料4介紹了國家貧困縣建“遮羞墻”，請指出這種做法的實質以及危害。要求：全面、準確，不超過200字。___________我的答案：我的答案：參考答案：“遮羞墻”的實質是反映出政府的“浮夸之風”。由于官員的政績建立在“看得見”的前提之上，同時上級主管部門日常檢查過多，導致檢查流于形式，這就使得很多官員把大量的精力、財力投向形象工程，報喜不報憂。這些浮夸的形式主義的危害包括以下幾點。①增添了不必要的經濟和精神負擔，妨礙了政府的正常工作的順利開展。②影響了干群關系，降低了政府的公信力。③忽略了群眾的實際問題的解決，長久下去將影響社會的和諧穩定。[解析]本題屬于分析題目。資料4介紹了國家貧困縣漳縣為了應付上級領導檢查建“遮羞墻”來遮蓋地方農村經濟的落后和村容村貌的原始?？忌诨卮鸨绢}的時候要注意題干有兩問。第一，對于實質的介紹要概括準確，并要指出資料中介紹的具體的原因。第二，分析這種做法的危害的時候要注意邏輯性。答案解析：第2題、給定資料7中佛山一位大媽在采訪中將“四風”說成，麻將里的東南西北風。請結合資料6～7，談談你對這件事的看法。要求：分析深入，邏輯清楚，不超過400字。___________我的答案：我的答案：參考答案：大媽在采訪中將形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”說成“麻將里的東西南北風”表面上看是她不了解“四風”的內容，實質上反映出各級政府部門開展整治“四風”問題的工作時宣傳不到位，具體的工作在執行過程中流于形式，沒有讓老百姓切身感受到。多年來，雖然轉作風行動開展了一輪又一輪，但總體而言，政府機關“門難進、臉難看、事難辦”的情況仍未得到根治，這才帶來了群眾對此次改革的漠視?！八娘L”流于形式恰恰說明當前我們政府的執政思維仍然是“官本位”為主，缺乏“以人為本”思想。整治“四風”是服務型政府的體現和要求，因此，必須繼續深化這項改革。首先，要徹底轉變執政思維，加大領導干部的培訓和學習，樹立“全心全意為人民服務”思想。其次，要加強公務員隊伍的管理，完善獎勵和懲罰機制，將是否聯系群眾，服務是否到位難入績效考評標準中。最后，加大信息公開力度，要把具體工作落到實處，讓權力真正在陽光下運行。[解析]本題屬于綜合分析題，難度較大。本題要求對大媽的調侃“四風”進行分析，具體答題思路如下。首先，要對大媽的話語進行解釋說明，要看到背后實質在于“四風”行動流于形式，沒有被百姓認可和感受到。其次，分析為什么“四風”行動形式化，這里要看到執政思維仍然是官本位，缺乏以人為本思想。最后，結合資料提出可行措施。答案解析：第3題、給定資料8介紹了各地開展群眾路線的具體辦法。請結合給定資料的內容，為領導撰寫一份開展群眾路線的發展提綱。要求：(1)內容具體，符合實際；(2)目的明確，切合主題；(3)不超過400字。___________我的答案：我的答案：參考答案：第一，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。第二，當前，群眾路線中存在的問題，主要表現為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，這違背政府“以民為本”的執政理念。第三，開展群眾路線是建設服務型政府的根本要求，因此，我們要按照黨中央的要求深入開展群眾路線。具體而言：一要提高思想認識，轉變官本位思想，樹立以人為本思想；二要發揮領導干部帶頭作用；三要精簡文件和會議數量，進一步精簡各種信息簡報，進一步提高會議和文件辦理效率。第四，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。全黨同志要積極參與活動中來，以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。[解析]本題屬于公文題，要求為領導寫一份開展群眾路線的發言提綱。既然是提綱，那么只需要寫發言邏輯信息內容即可，不需要有格式上的要求。作為領導干部，要對群眾路線的開展有深刻的認識。首先，要能站在戰略的高端深刻地認識開展群眾路線的意義；其次，要指出當前存在的主要問題是“四風”問題；然后，結合資料8的例子概括出群眾路線的具體做法；最后，發出號召。答案解析：第4題、圍繞給定資料，請以“弘揚焦裕祿精神”為題，自選角度，寫一篇議論文。要求：(1)自選角度，立意明確；(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字數1000～1200字。___________我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]弘揚焦裕祿精神2014年年初，習近平總書記到河南蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時發表了重要講話，強調以焦裕祿精神為鏡，號召黨員干部向焦裕祿同志學習。習總書記的這個講話重申可謂意味深長、意義深遠。然而，我們的黨員干部在實際的工作當中普通存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。雖然從中央到地方，多次開展整治“四風”問題的專項行動，但效果卻收效甚微?！八娘L”問題不僅不利于地方政府工作的順利開展，更損壞了黨群干群關系，降低了政府的公信力。長此下去，將不利于整個社會的和諧穩定。古語有云：“郡縣治，天下安!”我國有300多個地級市、3000多個縣級單位，只要這些都平穩了、發展了，實現中華民族偉大復興的中國夢就能實現了。焦裕祿是全國縣委書記的先進典型，更是優秀領導干部的一面旗幟，他的艱苦奮斗的精神，他的無私奉獻、公正清廉的作風，他的親民愛民的情懷，激勵著一代又一代的領導干部，尤其是市、縣領導。從牛玉儒到楊善洲，無數優秀共產黨人正是以