交通運輸實訓基地建設項目建設的必要性及意義項目建設的背景高等職業教育發展現狀改革開放以來，壯族自治區的教育事業蓬勃發展，取得了驕人的成績。近年來，隨著國家高等教育的發展方向逐漸由“精英化”向“普及化”進行過渡，高等職業教育以其培養目標能力化、課程設置職業化的特點越來越受到社會的關注。《壯族自治區現代職業教育體系建設規劃（2015—2020年）》要求：“總體保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當，高等職業教育規模占高等教育的一半以上，教育總體結構更加合理。到2020年，中等職業教育在校生達到90萬人，專科層次職業教育在校生達到42萬人，本科層次職業教育在校生占本科教育的50%以上。從業人員繼續教育達到1300萬人次。”這就對未來幾年的高等職業教育發展提出了具體的目標。近年來，各職業高校緊緊圍繞北部灣經濟區，發展和全區加快推進工業化城鎮化對技能人才的新需求，以職業為宗旨，以促進就業為導向，以培養數以千萬計高素質勞動者和數以百萬計高技能人才為著力點，加強基礎能力建設，轉變教學觀念，推行“一年學基礎、一年學技能、一年頂崗實習”的辦學體制，全面提高了職業教育層次和水平，建設了一批設施比較完善、辦學特色鮮明的職業院校。目前，全區擁有國家、自治區高等職業教育教學改革試點專業分別達到14個和37個。“十三五”是貫徹落實“四個全面”戰略布局、與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是全面履行中央賦予“三大定位”新使命，基本建成國際通道、戰略支點、重要門戶的關鍵階段，是新型工業化城鎮化加速發展和經濟轉型升級的重要階段。為適應經濟社會發展的重大戰略，“十三五”規劃綱要提出要堅持交通先行，加快完善現代綜合交通運輸體系，落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，重點推進北部灣區域性國際航運中心、南寧區域性國際綜合交通樞紐建設，打通海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對接粵港澳“五大通道”，促進現代港口網、高速公路網、高速鐵路網、密集航空網、光纖通信網、油氣管道網“六網”同建，加快打造干線優、支線暢、支流通達的內河航道，構建物流大通道，提升出海出邊出省通達能力。交通類高校需要切實擔負起高素質技能型專門人才的教育與培訓重任,建立交通技術技能型緊缺人才教育與培訓基地,滿足交通運輸發展對各類人才的迫切需要。另一方面，未來10年，“一帶一路”沿線國家基礎設施投資需求約為50萬億元的規模，將對鐵路、軌道、公路、港口、通信等相關領域的專業人才形成巨大需求，職業教育已經成為“一帶一路”建設的重要支撐。加強“一帶一路”沿線國家職業教育和產業領域的合作，不僅為沿線國家經濟社會發展提供人才和技術支撐，并可有效推進我國職業教育國際化發展。而服務“一帶一路”建設，則要通過教育與產業同步、學校與企業結合，發揮學校專業特色，培養高素質技能人才。高等職業教育發展的機遇（加“一帶一路”的內容）近年來，“工業4.0”、“中國制造2025”、“大數據時代”、“大眾創新、萬眾創業”等重大國家戰略對高職教育技術技能人才培養的總量需求和結構需求提出更多更新的要求。根據國家深化財稅體制改革總體部署，中央財政逐步加大一般性轉移支付，減少專項轉移支付，同時要加強省級政府在高職教育改革發展中的統籌作用。讓市場機制發揮決定性作用，意味著讓資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權力，真正激發職業院校和行業企業的發展活力。《國家教育體制改革領導小組辦公室關于進一步落實和擴大高校辦學自主權完善高校內部治理結構的意見》強調，要擴大學校對專項經費使用和管理的自主權，捐贈收入財政配比資金由高校統籌安排使用，完善成本分擔機制，合理確定學費標準并動態調整。綜上所述，職業教育制度環境的變化要求高職院校做出積極回應，并在探索創新型人才培養方案、創建內部治理基本架構、建設創業型院校組織等方面同時具備變革的決心和創新的行動。2014年，國務院下發文件：《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號），文件要求：“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。”、“專科高等職業院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級，加強社區教育和終身學習服務。探索發展本科層次職業教育。建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式。”2014年1月，自治區發布了《壯族自治區人民政府關于加快改革創新全面振興教育的決定》，對提升職業教育的措施進一步做了具體說明，2015年12月，自治區政府發布了《壯族自治區現代職業教育體系建設規劃（2015—2020年）》，指出：“到2020年，建成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職教普教溝通，與產業發展相匹配、與扶貧富民相適應、體現終身教育理念、具有民族特色的現代職業教育體系。實現“一達標”、“兩優化”、“三提升”事業發展目標，職業教育服務我區產業發展與扶貧富民的能力與水平顯著提升。”2016年的《壯族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，提出了“構建現代職業教育體系：加快建設民族地區職業教育綜合改革試驗區，構建產教融合、校企合作、中高職銜接、職教普教溝通的現代職業教育體系，培養一支數量充足、結構合理、素質過硬的技術技能人才隊伍。優化職業教育布局，推進一批職教園區、示范職業院校、特色專業和實訓基地建設。建立中職、高職、應用型本科、專業學位研究生相銜接的技術技能型人才成長通道。把教師進修、農業技術、扶貧開發、農民工就業、新型職業農民等培訓納入市縣中職體系，增強市縣中職吸引力。建立普通本科院校、高職院校等學分轉換、學習成果互認制度，實現高職教育規模占高等教育一半左右。支持職業教育集團化發展。加強“雙師雙能型”教師培養，完善職業教育質量保障體系。擴大與東盟國家職業教育合作。”一系列支持高等職業教育的文件出臺，為高等職業教育的全面發展提供了良好的政策環境。高等職業教育發展的挑戰我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，新常態下經濟發展呈現出三個重要特征：一是從高速增長轉變為中高速增長；二是經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及廣大民眾；三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。未來仍然是我國經濟發展的黃金期，經濟增長方式將更趨合理，產業國際競爭力將大幅提升，經濟對全球的影響將更加深刻和全面。在中國—東盟經濟貿易區建成，北部灣經濟區開放開發、珠江—西江經濟帶建設上升為國家戰略，21世紀“海上絲綢之路”建設等戰略機遇的牽引下，我區經濟社會發展加速，工業化、城鎮化、信息化、農業現代化快速推進。“14+10”千億元產業發展戰略的實施，使一批石化、電力、冶金、海洋、新能源的大項目迅速向聚集，我區逐漸成為我國西南中南地區開放發展的新的戰略支點。大力發展現代職業教育，著力培養多層次、多樣化的高素質技術技能型人才，全面提升勞動者的職業素質，提高勞動者的就業質量和創業能力，把人力資源優勢轉化為人才紅利，是我區經濟社會發展對教育改革提出的新要求。2007年以來，我區相繼實施了兩輪職教攻堅計劃，加快發展職業教育，得到了國家的大力支持，被教育部確定為國家民族地區職業教育綜合改革試驗區。通過職教攻堅和試驗區建設，我區職業教育不斷取得新的突破，為提高勞動者素質、促進民生改善、推動經濟社會建設做出了重要貢獻。實踐證明，我區現代產業經濟的發展，離不開現代職業教育的科學發展，離不開覆蓋整個產業鏈的技術技能型人才的強有力支撐。當前，我區的職業教育辦學條件還相對薄弱，結構不盡合理，體系有待完善，質量有待提高，體制機制有待健全，與經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期盼還有一定差距。加快構建現代職業教育體系，對于貫徹落實國家戰略部署，推動我區產業轉型升級，提升勞動者素質，增強核心競爭力，提高人民群眾就業創業和致富的能力，如期實現“兩個建成”目標，具有重要的戰略意義。項目建設的必要性和意義項目建設是大力發展職業教育，貫徹《壯族自治區現代職業教育體系建設規劃（2015—2020年）》的具體措施2011年《壯族自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“統籌發展職業教育；創新職業教育發展模式；強化基礎能力建設；提升技能型人才培養質量。”2012年2月，自治區人民政府下發了《壯族自治區新時期深化職業教育攻堅五年計劃》，具體提出了2017年高職教育的發展目標。2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）更加明確了發展高職教育的具體要求和措施。2015年的《壯族自治區現代職業教育體系建設規劃（2015—2020年）》進一步要求：“到2020年，建成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職教普教溝通，與產業發展相匹配、與扶貧富民相適應、體現終身教育理念、具有民族特色的現代職業教育體系。實現‘一達標’、‘兩優化’、‘三提升’事業發展目標，職業教育服務我區產業發展與扶貧富民的能力與水平顯著提升。”為自治區未來職業教育的發展目標給出了定性和定量的具體指標。 由此可見，職業教育的發展，具有廣泛的現實意義和巨大的社會價值，是教育事業發展的必然規律。職業教育的發展，有利于促進學生的合理分流，緩解普通高校的招生壓力；有利于推動教育實現因材施教，使人人成才，人盡其才；有利于為企業培養大批職業技能型人才，與普通高校培養的理論型人才相結合，從而為企業為社會創造更大的社會經濟效益。本項目的建設也正是貫徹國務院加快發展現代職業教育及自治區中長期教育改革和發展改革，貫徹《壯族自治區現代職業教育體系建設規劃（2015—2020年）》的一項具體措施。通過建設交通運輸實訓基地，加大學校的基礎建設力度，擴大學校的招生能力，更新學校的硬件設施，提高學校的“產學研”創新能力，提高學校及畢業生的競爭力，推動高等教育健康、穩定發展。項目建設是推動經濟發展，將建成“一帶一路”有機銜接重要門戶的有力支持隨著國家推進“一帶一路”建設，在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來了歷史性的發展機遇。發揮與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢，加快北部灣經濟區和珠江-西江經濟帶開放發展，構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成“21世紀海上絲綢之路”與“絲綢之路經濟帶”有機銜接的重要門戶已成為當下社會經濟發展的戰略方向。自治區黨委和政府積極貫徹中央精神，提出以東盟國家為重點，著力打造面向東盟開放合作的新門戶新樞紐的新思路：政策溝通方面，充分利用中國-東盟博覽會、泛北部灣論壇等平臺積極參與大湄公河次區域合作，深化雙邊、多邊交流，實現政策、規劃之間的銜接，增進政治互信。道路聯通方面，依托與東盟陸海相連的有利條件，建設中國-東盟海上通道、中國-中南半島陸路通道、中國-東盟航空樞紐、中國-東盟信息港，構建面向東盟的國際大通道。貿易暢通方面，加快推進東興、憑祥國家重點開發開放試驗區建設和跨境經濟合作，完善口岸和保稅物流體系，打造”21世紀海上絲綢之路“現代商貿物流基地。貨幣流通方面，發揮沿邊金融綜合改革試驗區作用，繼續深化與東盟國家的金融合作，規劃建設以人民幣計價、面向東盟的大宗商品交易中心，推動人民幣國際化，鼓勵和”一帶一路“沿線國家互設金融機構。民心相通方面，發揮與東盟國家山水相連、人文相親、習俗相近的獨特優勢，加強與東盟國家的文化體育、教育科技、醫療衛生等民間交流和經貿往來，鞏固傳統友誼，促進共同繁榮發展。本項目的建設，即是通過增強交通職業技術學院的基礎設施建設，有力加強學院路橋、汽車實訓方向的教學實訓培養能力，促進交通職業技術學院——唯一一所培養交通運輸專門人才的高等學校在一帶一路的建設中進一步為地區輸送技術人才，提供智力和技術支持，從而更好地推動經濟和社會的跨越式發展。項目建設是推動落實《綜合交通運輸發展“十三五”規劃》的智力保障自治區近日印發《綜合交通運輸發展“十三五”規劃》，著力建設“一中心一樞紐五通道五網絡”，一中心即北部灣區域性國際航運中心，一樞紐即南寧國際區域性綜合交通樞紐，五通道包括海上東盟通道、陸上東盟通道、南北陸路國際新通道、西南中南方向通道、粵港澳方向通道，五網絡為鐵路、公路、水運、航空、交通信息網。到2020年，基本實現“高速縣縣通、高鐵市市通、民航片片通、內河條條通”，將在高鐵、普速鐵路、高速公路、交通樞紐、郵政等方面實施一大批項目，其中南寧至崇左、合浦至北海、玉林至北海的高鐵將建設；柳州將在2018年開建軌道交通；實施欽州保稅港區集裝箱辦理站，建設一批進港鐵路支線；建設北部灣郵輪始發港。交通職業技術學院是唯一一所培養交通運輸專門人才的高等學校，本項目的建設，旨在加強學院交通運輸教育的基礎設施建設，強化交通運輸方向教育的現代化程度，為畢業生與未來企業更好地接軌，從而推動落實《綜合交通運輸發展“十三五”規劃》提供智力保障。項目建設有利于貫徹落實自治區黨委、政府交通優先發展戰略，服務“兩個建成”目標，促進北部灣經濟區國家戰略發展。自治區將陸續投入資金3000億元（其中高速公路的基建投入高達1450億元）優先發展“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”，建成以南寧國際綜合交通樞紐為中心，形成現代綜合交通運輸體系，促進北部灣經濟區國家戰略發展。高素質的道路橋梁、汽車、軌道交通、工程機械等技術技能型人才是建成綜合交通運輸體系的重要保障基礎，項目的建成，有利于促進交通運輸產業與交通運輸職業教育的深度融合，從而有效提升人才培養質量，更好地服務自治區黨委、政府交通優先發展戰略。有利于整合優質資源，發揮產業行業與職業教育深度融合發展的示范和引領作用，促進職業教育質量的提升。項目立足于實訓基礎設施建設，通過互惠互利的方式引入行業企業共建共享型生產性實訓基地，以基地的生產、研發和服務功能建設為抓手，使基地能較好服務行業企業的需求并成為校企利益共同體。項目的建成，有利于激發行業企業發揮主體作用積極投入，并融入人才培養工作，形成協同育人機制，為職業教育提供產教融合的借鑒經驗，促進職業教育更好發展，提升人才培養質量及師資隊伍綜合素質和能力。項目建設是交通職業技術學院提高學生培養能力的必然要求。 目前，交通職業技術學院設有6個系兩個部（汽車工程系、路橋工程系、建筑工程系、管理工程系、航海工程系、信息工程系、基礎教學部、社會科學部）。全院學生總人數：12175人。其中路橋工程系2827人；汽車工程系2811人；建筑工程系2352人；管理工程系2533人；航海工程系302人；信息工程系1350人。自2004年四塘校區規劃以來，陸續建成建成投入使用的總建筑面積約為128265平方米(其中永久性建筑11329平方米,臨時建筑14970平方米)，總投入資金約2.3億