考評說明

礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立礦山安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化管理體系，通過樹立安全生產(chǎn)理念和建立目標(biāo)，實施安全承

諾，設(shè)置安全管理組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，

提升從業(yè)人員素質(zhì)，開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理（雙

重預(yù)防一崗一清單），側(cè)重現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，不斷規(guī)范、持續(xù)

改進安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。為規(guī)范山東省金

屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，合理確定評審等

級，結(jié)合我省實際，制定本評分標(biāo)準(zhǔn)。

1．本評分辦法適用于山東省金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化評審。

2.評審依據(jù)：

《安全生產(chǎn)法》

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）

《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦

法〉的通知》（應(yīng)急〔2021〕83號）

《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強非煤礦山安全生

產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（礦安〔2022〕4號）

《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈金屬非金屬礦山重大事故

隱患判定標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(礦安〔2022〕88號)

2

《山東省安全生產(chǎn)條例》

《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》（省政府令第341號）

《山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于實施<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定

級辦法>的通知》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕5號）

《關(guān)于印發(fā)〈山東省地下非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的

若干規(guī)定〉的通知》（魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕7號）

《關(guān)于扎實推進非煤礦山雙重預(yù)防體系建設(shè)的通知》(魯應(yīng)

急函〔2021〕95號)

《關(guān)于印發(fā)山東省深井非煤礦山安全風(fēng)險管控若干規(guī)定的

通知》（魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕8號）

《關(guān)于印發(fā)〈山東省非煤礦山動火作業(yè)安全管理指導(dǎo)意見〉

的通知》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕49號）

《關(guān)于進一步做好全省地下非煤礦山采掘作業(yè)安全生產(chǎn)工

作的通知》(魯應(yīng)急函〔2022〕31號)等有關(guān)規(guī)定。

3．達標(biāo)礦山應(yīng)具備以下條件，任一項不符合的，不得參與

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級:

（1）營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證齊全有效。

（2）樹立與本礦安全生產(chǎn)實際相適應(yīng)的安全生產(chǎn)理念，體

現(xiàn)安全生產(chǎn)“紅線意識”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

方針。

3

（3）制定符合法律法規(guī)、國家政策和本單位實際的安全生

產(chǎn)工作目標(biāo)，逐級分解落實并考核。

（4）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（5）申請二級定級的企業(yè)，申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生過生

產(chǎn)安全死亡事故，統(tǒng)計分析事故起數(shù)、千人重傷率、傷害嚴重率

等逐年下降或者持平。申請三級定級的企業(yè)申請之日前2年內(nèi)未

發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故，統(tǒng)計分析事故起數(shù)、千人重傷率、傷

害嚴重率等逐年下降或者持平。

（6）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)

知識和管理能力考核，取得考核合格證明。

（7）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)，配備采礦、地質(zhì)、機電等專業(yè)技術(shù)人員。

（8）按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用

于改善安全生產(chǎn)條件。

（9）未被列入安全生產(chǎn)嚴重違法失信名單。

（10）不存在重大事故隱患。

4.建設(shè)內(nèi)容：金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體

系建設(shè)包括理念和目標(biāo)及安全承諾、組織機構(gòu)與人員配備、安全

生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度、安全教育和培訓(xùn)、雙重預(yù)防機制（一崗

一清單）、現(xiàn)場管理、外包工程安全管理、應(yīng)急管理、持續(xù)改進

4

9個要素。

（1）理念和目標(biāo)及安全承諾。理念是指企業(yè)樹立的安全生

產(chǎn)的基本思想，目標(biāo)是指企業(yè)所期望實現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理的預(yù)期

成果。理念和目標(biāo)體現(xiàn)了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的原則和方向，用于

引領(lǐng)和指導(dǎo)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

安全承諾是為強化全員安全意識，深入落實全員安全生產(chǎn)責(zé)

任，確保安全生產(chǎn)，提高遵章守紀(jì)的自覺性而建立的一項制度。

本要素還包括安全投入、安全科技和工傷保險的建設(shè)內(nèi)容。

安全投入是礦山企業(yè)安全管理的基本保障，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)

行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資[2022]136

號）規(guī)定，安全教育和培訓(xùn)、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)

急演練支出等安全生產(chǎn)費用的足額提取和使用到位。

（2）組織機構(gòu)與人員配備。是指建立健全企業(yè)級、部門（車

間）級和班組級的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或組織，為安全生產(chǎn)工作提

供組織保障。

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度。是指建立完善安全生產(chǎn)

責(zé)任制和管理制度，明確全體從業(yè)人員的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和崗

位操作規(guī)程，規(guī)范各項安全生產(chǎn)管理行為。

（4）安全教育和培訓(xùn)。目的是了解相關(guān)政策、法規(guī)，提高

員工安全意識，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉和

5

掌握安全生產(chǎn)制度和崗位操作規(guī)程，熟練掌握事故應(yīng)急處置措

施。

班組建設(shè)和崗位達標(biāo)是通過加強班組和崗位管理，強化現(xiàn)場

作業(yè)人員安全知識與技能的提升，實現(xiàn)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（5）雙重預(yù)防機制（一崗一清單）。安全風(fēng)險分級管控是

通過劃分風(fēng)險單元、辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中作業(yè)崗位和管理崗位存

在的危險有害因素，用定性或定量方法確定其風(fēng)險等級，提出風(fēng)

險管控措施，形成崗位風(fēng)險管控一崗一清單，通過改善安全生產(chǎn)

環(huán)境和規(guī)范管理行為，減少安全生產(chǎn)事故隱患和管理漏洞。

隱患排查治理是在崗位風(fēng)險管控一崗一清單的基礎(chǔ)上，形成

崗位風(fēng)險管控和隱患排查清單，是對礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中人的不

安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全情形和管理上的缺陷

所采取的隱患排查、登記、評估、治理、驗收、報告、銷號的閉

環(huán)管理。

（6）現(xiàn)場管理。是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)考核的核心內(nèi)容。

金屬非金屬露天礦山的基本規(guī)定、礦山開采、作業(yè)活動、邊坡管

理、礦巖運輸、電氣設(shè)施、防排水與防滅火、排土場必須符合設(shè)

計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定，重點突出現(xiàn)場作業(yè)場

所、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施的符合性和規(guī)范性。

（7）外包工程安全管理。企業(yè)將外包工程隊伍的安全生產(chǎn)

6

納入企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一管理，對外包工程隊伍進行資格審查、安全監(jiān)

督管理和安全績效考核。

（8）應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，成立專(兼)職

應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援裝備與物資，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與

演練。

（9）持續(xù)改進。企業(yè)每年應(yīng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運行

情況的內(nèi)部自查自評和對外部檢查結(jié)果進行總結(jié)分析，評價安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運行情況，包括檢查評估、運行分析和績效考

核，提出改進措施。

5.評分方法

（1）礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總分采用各要素得分乘以權(quán)重

的方式計算，各要素的權(quán)重見表1-1。

表1-1標(biāo)準(zhǔn)化與評分權(quán)重表

權(quán)重（a）

序號管理要素標(biāo)準(zhǔn)分值i

一理念和目標(biāo)及安全承諾1000.02

二組織機構(gòu)與人員配備1000.04

三安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度1000.03

四安全教育和培訓(xùn)1000.03

五雙重預(yù)防機制（一崗一清單）1000.10

基本規(guī)定1000.10

六現(xiàn)場管理礦山開采1000.10

作業(yè)活動1000.10

7

邊坡管理1000.20

礦巖運輸1000.10

電氣設(shè)施1000.03

防排水與防滅火1000.05

排土場1000.02

七外包工程安全管理1000.04

八應(yīng)急管理1000.03

九持續(xù)改進1000.01

（2）礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照各要素評分表進行現(xiàn)場

考核打分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為

止。（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)資料，評審時因其時間節(jié)點無法形成的，

可抽查前三年的相關(guān)資料）。大項內(nèi)容中缺項時，按下列公式進

行折算:

100C

A=———

100B

式中A—實得分數(shù)B—缺項標(biāo)準(zhǔn)分數(shù)C—檢查得分數(shù)

（3）各要素考核得分乘以該要素權(quán)重(現(xiàn)場管理部分為各專

業(yè)權(quán)重)之和即為礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核得分，采用下列

公式計算:

M=

式中:

M——礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核得分;

mi——16項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，ai——16項安全生產(chǎn)

8

標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)重值，即理念和目標(biāo)及安全承諾、組織機構(gòu)與人員配備、

安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度、安全教育和培訓(xùn)、雙重預(yù)防機制（一

崗一清單）、基本規(guī)定、礦山開采、作業(yè)活動、邊坡管理、礦巖

運輸、電氣設(shè)施、防排水與防滅火、排土場、外包工程安全管理、

應(yīng)急管理、持續(xù)改進。

6、等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

二級:礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核加權(quán)得分及各要素得分

均不低于80分。

三級:礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核加權(quán)得分不低于70分，

理念和目標(biāo)及安全承諾、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度、組織機構(gòu)

與人員配備、安全教育和培訓(xùn)、雙重預(yù)防機制（一崗一清單）、

應(yīng)急管理、持續(xù)改進要素考核得分均不低于70分，現(xiàn)場管理各

要素考核得分均不低于該要素標(biāo)準(zhǔn)分的65分。（應(yīng)突出現(xiàn)場）

9

金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評審檢查表（試行）

1理念和目標(biāo)及安全承諾（100分）

項目標(biāo)準(zhǔn)

項目基本要求評分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容分值

體現(xiàn)以人為本，人民至上、生命至上，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和安全理念；體現(xiàn)安全查資料。

理念生產(chǎn)“紅線意識”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針；體現(xiàn)風(fēng)險管控、強化管

41.未樹立本礦安全理念、未體現(xiàn)“紅線意識”和安全生產(chǎn)方針。為定級否決項。

內(nèi)容理、系統(tǒng)治理的思想；體現(xiàn)機械化、自動化、信息化和安全管理科學(xué)化發(fā)展趨勢；體現(xiàn)員

工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動、尊嚴生活的要求。2.理念內(nèi)容未涵蓋“五個體現(xiàn)”的，1項扣1分。

一、1.由主要負責(zé)人簽發(fā)含安全生產(chǎn)理念的文件，并在公開場所以電子屏或宣傳欄展示。3查資料和現(xiàn)場。文件未簽發(fā)不得分；未展示扣2分。

安全查資料和現(xiàn)場提問。

生產(chǎn)1.無宣貫計劃、內(nèi)容、負責(zé)人和無花名冊、全員培訓(xùn)簽字記錄、影像視頻資料

理念的，每項扣2分；每少1人扣0.2分。

理念2.抽查企業(yè)主要負責(zé)人、部門及區(qū)隊管理人員2-3人、作業(yè)人員3-5人，凡對

貫徹2.建立《礦山企業(yè)全員花名冊》，組織全員安全理念宣貫培訓(xùn)，確保全體員工熟知、理解

5本單位安全生產(chǎn)理念不了解、不認同的，每人扣0.5分。

并認同安全生產(chǎn)理念。

3.隨機抽查詢問員工不少于3人，舉例驗證員工獲得感、幸福感、安全感，實

地查證發(fā)現(xiàn)不相符的，每項扣0.5分。

4.穿孔設(shè)備實現(xiàn)自動換鉆桿的；挖掘、運輸實現(xiàn)無人駕駛的；裝藥實現(xiàn)機械化

的；每項加0.5分。

由主要負責(zé)人簽發(fā)含年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的文件，其內(nèi)容包含但不限于：查資料。

1.實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”；

目標(biāo)1.未制定符合國家法律法規(guī)及政策和本單位實際的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。為定級

2.隱患整改合格率100%；4

制定3.全員安全教育培訓(xùn)合格率100%；否決項。

二、4.特種作業(yè)人員持證上崗率100%。2.有目標(biāo)但未簽發(fā)不得分；內(nèi)容每少1項扣1分。

安全目標(biāo)查資料和現(xiàn)場提問。

將安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級分解至各部門、車間（區(qū)隊）和全體從業(yè)人員。51.未逐級分解目標(biāo)的，為定級否決項。

生產(chǎn)分解2.現(xiàn)場隨機抽查3人，不了解本單位、部門、車間（區(qū)隊）目標(biāo)的每人扣1分。

目標(biāo)查資料和現(xiàn)場。

1.無考核辦法不得分。

目標(biāo)1.每年制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法由主要負責(zé)人簽發(fā)，包括具體的考核指標(biāo)、責(zé)任人、

52.未簽發(fā)扣3分。

獎懲措施。

考核3.考核指標(biāo)缺1項扣2分。

4.無獎懲措施扣2分。

10

查資料。

2.每半年統(tǒng)計目標(biāo)任務(wù)完成情況，未按時完成的應(yīng)分析原因，提出改進措施。51.未按要求統(tǒng)計缺1次扣2.5分。

2.未分析原因、提出改進措施的，缺1項扣1分。

查資料。

3.按照考核辦法對每項目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進行月度和年度考核。101.未落實考核的，為定級否決項。

2.已實施考核的，對照《花名冊》檢查，考核缺1人扣0.5分。

查資料和現(xiàn)場。

1.無承諾書不得分

主要負責(zé)人每年向全體員工公開承諾，簽署承諾書并以電子屏或宣傳欄在顯著位置公示。3

公示2.未簽署扣1.5分。

3.未在顯著位置公示扣1.5分。

主要負責(zé)人安全承諾內(nèi)容包含但不限于：

1.保證建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

2.保證組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

3.保證組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

主要4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

5.保證向員工提供合格的勞動防護用品；

負責(zé)查資料和現(xiàn)場提問。

6.保證組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查

51.承諾內(nèi)容不全，缺1項扣0.5分。

人承本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

2.提問承諾內(nèi)容，不掌握的，扣3分。

諾內(nèi)7.保證組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

8.保證及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

三、容9.保證設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

安全10.保證不違章指揮；

11.保證按規(guī)定現(xiàn)場帶班；

生承12.保障員工合法權(quán)益。

諾分管負責(zé)人按職責(zé)制定安全承諾書，內(nèi)容包含但不限于：

1.保證按照職責(zé)分工協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)；

查資料。

2.保證嚴格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

1.無承諾書不得分；缺1人扣0.5分。

3.保證不違章指揮；3

2.承諾內(nèi)容缺1項扣0.5分。

4.保證制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

3.提問承諾內(nèi)容，不掌握的，每人扣1分。

各層5.保證按規(guī)定現(xiàn)場帶班；

級承6.保證及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)管理人員按各自職責(zé)制定安全承諾書，內(nèi)容包含但不限于：

諾內(nèi)1.保證嚴格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

容2.保證遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；查資料和現(xiàn)場提問。

3.保證不違章指揮；1.抽查3-5份承諾書，缺1分扣0.5分。

3

4.保證制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；2.承諾內(nèi)容缺1項扣0.5分。

5.保證履行安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理工作職責(zé)；3.提問3-5人，不掌握承諾內(nèi)容的，1人扣1分。

6.保證按職責(zé)要求及時組織安全檢查，并督促落實隱患整改；

7.保證及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

11

員工安全承諾內(nèi)容包含但不限于：

1.保證嚴格履行崗位安全職責(zé)，遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

2.保證按規(guī)定穿戴好勞動保護用品；

查資料和現(xiàn)場提問。

3.保證主動接受安全教育培訓(xùn)和考核，特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗；

1.抽查5-10份員工承諾書，缺1份扣0.5分。

4.保證不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律，抵制違章指揮，糾正違章行為；4

2.承諾內(nèi)容缺1項，扣0.5分。

5.保證做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害；

3.提問3-5人，不掌握承諾內(nèi)容的，1人扣1分。

6.保證及時、如實報告事故隱患；

7.落實風(fēng)險管控責(zé)任，按要求查找并及時整改隱患。

8.保證及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

查資料。

主要負責(zé)人將承諾的履行情況納入年度述職報告，經(jīng)員工代表評議，并將評議結(jié)果納入主1.未納入年度述職報告、未經(jīng)職代會評議或評議結(jié)果未納入年度績效管理的不

5

要負責(zé)人年度績效管理。得分。

2.承諾1條不兌現(xiàn)的扣1分。

承諾查資料。

兌現(xiàn)分管負責(zé)人將承諾的履行情況納入年度述職報告和年度績效管理。51.未納入年度述職報告和年度績效管理不得分。

2.承諾1條不兌現(xiàn)扣1分。

并考查資料。

核安全生產(chǎn)管理人員將承諾的履行情況納入年度績效管理。31.抽查3-5人，未納入年度績效管理每人扣2分。

2.承諾1條不兌現(xiàn)扣1分。

查資料和現(xiàn)場。

其他從業(yè)人員將承諾的履行情況納入年度績效管理。21.抽查5-10人，未納入年度績效管理每人扣2分。

2.發(fā)現(xiàn)1條不兌現(xiàn)扣2分。

查資料。

安全按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》足額提取安全生產(chǎn)費用。61.未按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）

規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。為定級否決項。

生產(chǎn)查資料。

按照國家相關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)費用使用計劃并實施；安全費用實行專戶核算，嚴禁超

費用81.未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。為定級否決項。

范圍支出。

四、2.未制定使用計劃的扣5分；未按計劃實施1項扣2分。

安全依法為全體員工交納工傷保險費。參保人員覆蓋全體在冊從業(yè)人員。6查資料。未繳納保費的不得分；缺1人未繳納扣0.5分。

投入

其他

按實際投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。3查資料。未按實際人數(shù)投保不得分；缺1人扣0.5分。

費用

結(jié)合生產(chǎn)工藝、設(shè)備的風(fēng)險特點制定資金使用計劃，開展安全生產(chǎn)科研和技術(shù)革新工作。3查資料。未制定計劃不得分；未落實1項扣0.5分。

12

2組織機構(gòu)與人員配備（100分）

項目標(biāo)準(zhǔn)

項目基本要求評分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容分值

查資料。

建立由主要負責(zé)人、安全總監(jiān)、相關(guān)負責(zé)人、工會主席（員工代表）、專門的安全生產(chǎn)管1.未建立安全生產(chǎn)委員會、無正式文件不得分。

組成理機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表及從業(yè)人員代表組成的安全生產(chǎn)52.主要負責(zé)人未簽發(fā)扣2分。

委員會，并明確安全生產(chǎn)委員會職責(zé)，成立安全生產(chǎn)委員會以正式文件由主要負責(zé)人簽發(fā)。3.未明確職責(zé)扣2分。

一、4.成員覆蓋范圍不全的，少1個部門或崗位扣1分。

安全查資料。

1.會議未由主要負責(zé)人主持召開的1次扣1分。

主要負責(zé)人至少每季度組織召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，議事內(nèi)容包括研究、統(tǒng)籌、協(xié)

生產(chǎn)議事2.每缺1次會議扣1分。

調(diào)全礦安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題等，并由專人4

3.議事內(nèi)容不符合要求1項扣1分。

委員內(nèi)容負責(zé)會議記錄，會后形成會議紀(jì)要。

4.會議記錄、會議紀(jì)要缺1次扣1分。

會5.無會議影像、視頻資料扣1分。

決議查資料和現(xiàn)場。

嚴格落實安全生產(chǎn)委員會決議并考核。61.會議決議未落實1項扣2分。

落實2.未考核1項扣2分。

建立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，要以主要負責(zé)人簽發(fā)的正式文件公布，并明確履行下列職責(zé)：

1.組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程；

2.組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；查資料和現(xiàn)場。

3.組織落實安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理；1.無正式文件不得分。

4.制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，并監(jiān)督實施；72.主要負責(zé)人未簽發(fā)扣2分。

5.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況，督促落實整改措施，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；3.職責(zé)未明確1項扣2分。

6.組織或者參與制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、開展應(yīng)急救援演練；4.職責(zé)未履行1項扣3分。

二、7.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

安全

安全8.督促落實安全生產(chǎn)整改措施。

管理

生產(chǎn)

管理

查資料和現(xiàn)場。

機構(gòu)1.無正式文件不得分。

以主要負責(zé)人簽發(fā)的正式文件，明確負責(zé)各類安全教育和培訓(xùn)及責(zé)任人（內(nèi)訓(xùn)師）、明確

52.主要負責(zé)人未簽發(fā)扣2分。

應(yīng)急管理等工作職責(zé)的部門或者崗位。

3.未明確部門或責(zé)任人扣2分。

4.職責(zé)未明確1項扣2分，職責(zé)未履行1項扣3分。

13

查資料和現(xiàn)場。

建立由采礦、機電、地質(zhì)等專職技術(shù)人員組成的礦山專業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)。151.未設(shè)置機構(gòu)的不得分。

2.職責(zé)未明確的扣5分，職責(zé)未履行的1項扣3分。

查資料。

露天礦山應(yīng)建立水文地質(zhì)資料檔案；有洪水或地下水威脅的應(yīng)設(shè)置防、排水機構(gòu)；水文地1.未建立檔案扣5分。

專業(yè)12

質(zhì)條件復(fù)雜或有洪水淹沒危險的應(yīng)配備專職水文地質(zhì)人員。2.未按規(guī)定設(shè)置防排水機構(gòu)扣5分。

管理3.未按規(guī)定配備專職水文地質(zhì)人員扣5分。

查資料。

以上設(shè)置的專業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)及人員配備及職責(zé)，均要有主要負責(zé)人簽發(fā)的正式文件公1.無正式文件公布1項扣2分

4

布。2.主要負責(zé)人未簽發(fā)1項扣2分。

3.未明確職責(zé)的，每個部門扣1分。

1.專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量按不少于從業(yè)人數(shù)的百分之一配備，且不少于2人。應(yīng)當(dāng)查資料。

從事礦山工作5年及以上、具有相應(yīng)的礦山安全生產(chǎn)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗并熟悉本礦生產(chǎn)81.數(shù)量配備不足缺1人扣3分。

系統(tǒng)。2.不符合相應(yīng)條件1項扣2分。

專職

2.專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。從業(yè)人員在

查資料。

安全100人以上不足300人的，至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師；從業(yè)人員在300人以上不足

81.不符合配備條件的，1人扣4分。

三、1000人的，至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊安全工程師；從業(yè)人員在1000人以上的，至少應(yīng)當(dāng)有3

管理2.配備不足，從業(yè)人員在100人以上不足300人的不得分，其他缺1人扣4分。

人員名注冊安全工程師。

人員查資料。

配備3.從業(yè)人員100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。51.未按《山東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定設(shè)置的不得分。

條件2.未按照相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，每項扣1分。

班組應(yīng)配備兼職安全員。5查資料。未配備的，每少1個班組扣1分。

專業(yè)查資料。

技術(shù)管理機構(gòu)配備具有采礦、地質(zhì)、機電等專業(yè)的專職技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備中專及以上學(xué)1.未簽訂勞動合同并繳納社保的，不得分。

16

技術(shù)歷或者中級及以上技術(shù)職稱，且每個專業(yè)至少配備1人。2.任職資格不符合要求的，不得分。

人員3.缺一人，扣6分。

3安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度（100分）

項目標(biāo)準(zhǔn)

項目基本要求評分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容分值

一、明確有主要負責(zé)人簽發(fā)的正式文件，明確法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)定要求的文件識

2查資料。不符合要求的，1項扣1分。

法律責(zé)任別、獲取及建立、更新文庫的部門和責(zé)任人。

14

法規(guī)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求文庫應(yīng)包括以下內(nèi)容，目錄中含有文件名稱、發(fā)布部門、版本

號、修改時間等基本信息：

文庫（1）法律；

查資料。

法律（2）行政法規(guī)；

61.未建立文庫不得分。

（3）地方性法規(guī)；

文庫2.文庫涵蓋內(nèi)容不全缺1項扣1分。

（4）部門規(guī)章；

（5）國家和行業(yè)以及地方標(biāo)準(zhǔn)；

（6）規(guī)范性文件及其他相關(guān)規(guī)定要求。

更新及時更新法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)定要求的文庫。3查資料。未及時更新的1項扣0.5分。

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確以下人員的安全生產(chǎn)職責(zé)：查資料。

（1）主要負責(zé)人；

1.未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的，為定級否決項。

（2）分管負責(zé)人；

（3）職能部門和區(qū)隊（車間）負責(zé)人；62.已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，但責(zé)任制清單未涵蓋主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、職

（4）安全生產(chǎn)管理人員；