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文檔簡介
91.020CCS
P
503713
3713/T
293—2023城鎮低效用地認定技術規范Technical
Specification
臨沂市市場監督管理局發
布DB3713/T
—2023 本文件按照GB/T
—《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由臨沂市自然資源和規劃局提出、歸口并組織實施。DB3713/T
—20231范圍本文件規定了城鎮低效用地認定的范圍、原則、流程與方法。本文件適用于臨沂市城鎮低效建設用地的認定。2 規范性引用文件文件。GB/T
21010 土地利用現狀分類3 術語和定義3.1
下列術語和定義適用于本文件。城鎮低效用地
urban
land用地。3.2閑置土地
land發日期滿
1
或者已投資額占總投資額不足
25%,中止開發建設滿
1
年的國有建設用地,也可認定為閑置土地。4 認定范圍4.1低效用地認定范圍為
2009
年第二次土地調查和
年第三次國土調查均確定為城鎮建設用地的土地。不符合國土空間規劃的土地、批而未供土地以及閑置土地不列入認定范圍。4.2 認定所涉及土地應具有合法權屬來源。5 認定原則以宗地為單位,采用先定性、后定量的認定原則。DB3713/T
—20236 認定流程按照以下流程開展低效用地認定:a)
根據土地利用現狀,確定土地用途;b)
篩除不符合國土空間規劃的土地、批而未供土地以及閑置土地;c)
利用定性指標評判,符合定性指標任意一項的認定為低效用地。d)
無法定性認定的土地,利用定量指標計算,區域綜合評價得分排名后
7 認定方法7.1 土地利用現狀分類按照
GB/T
管理和公共服務用地,以及其他用地。7.2 定性認定標準符合下列定性指標任意一項即認定為低效用地:a)
國家產業政策規定的禁止類、淘汰類產業用地;b)
不符合安全生產和環保要求的用地;c)
已列入“退二進三”“退二優二”產業用地;d)
已列入搬遷關停的化工企業用地;e)
規劃確定改造的老城區、城中村、棚戶區、老工業區用地;f) “畝產效益”評價改革確定的“限制發展類”企業用地;g)
超過土地出讓合同約定的竣工期限
2
年以上未竣工的;h)
竣工
2
年以上,但投資強度未達到出讓合同約定標準
50%;i)
用地企業處于停產、半停產狀態
1
年以上的;j)
規模以上工業企業前三年平均畝均稅收低于
3
萬元;k)
規模以下工業企業前三年平均畝均稅收低于
1
萬元。7.3 定量認定標準7.3.1 低效用地認定定量計算方法見公式(1…………(1)式中:f
——企業綜合評價得分;zi
——企業第
i
個指標值,宗地的畝均稅收、容積率、畝均產值、畝均投資強度的具體數值;ji
——企業第
i
個指標基準值,所有宗地畝均稅收、容積率、畝均產值、畝均投資強度的中位數值或平均數值;qi
——企業第
i
個指標權重值。50%20%10%算商業、倉儲物流類低效用地指標權重值為:畝均稅收占、容積率占、畝均營業收入、畝均投資強DB3713/T
—202
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