2022-2035（草案公示稿）零碳鄉村建設規劃中國余村2022-2035（草案公示稿）二二〇二二年十月--2020年3月30日，習近平總書記時隔15年再次來余村考察--2022年10月16日，習近平總書記中國共產黨二十大報告前言PREFACE推進鄉村零碳建設，是加快農業農村生態文明建設的重要舉措，是落實鄉村振興、綠色發展的重要抓手。為深入貫徹習近平生態文明思想，將碳達峰碳中和戰略目標納入鄉村振興戰略全局，全面釋放余村“兩山”示范區綜合效應，率先探索“兩山+雙碳”的實質性落地，實現“綠水青山”向“碳匯富地”的升級轉型，為全國鄉村振興輸出基于低碳節能、綠色能源、生態碳匯的共同富裕余村模式，為應對全球氣候變化貢獻中國智慧，特編制《中國余村零碳鄉村建設規劃》。作為全國首個全域全要素的零碳鄉村規劃，規劃堅持以世界眼光、中國特色、余村模式、零碳典范，旨在以余村全域462.08公頃的范圍內形成符合鄉村實際的碳排放測算和預測模型，探索可面向全國推廣的零碳鄉村系統解決方案，構建面向多主體生態共富的的近期機會清單，形成碳資產盈利的再分配和激勵機制，將余村建設成為國內首個全要素零碳鄉村樣板、零碳未來鄉村全球樣板和零碳鄉村生態共富示范樣板。目錄CONTENTS第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分第七部分第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分第七部分規劃期限與范圍PLANNINGPERIODANDSCOPE排放特征EMISSIONCHARACTERISTICSPLANNINGVISIONPLANNINGOBJECTIVESPLANNINGPLANNINGVISIONPLANNINGOBJECTIVESPLANNINGINDICATORSPLANNINGSTRATEGYPART1-綠需求PART3-強生態PART2-優供給PART4-穩支撐第八部分第九部分規劃保障措施PLANNINGGUARANTEE第八部分第九部分示范效益DEMONSTRATIONEFFECT政策支撐POLICYSUPPORT>>國家：關注鄉村振興、綠色低碳發展構建“1+N”碳達峰碳中和政策體系>>Nationallevelnn《2030年前碳達峰行動方案》：開展n《城鄉建設領域碳達峰實施方案》:開n《鄉村建設行動實施方案》:實施鄉村n《關于完整準確全面貫徹新發展理提升城鄉建設綠色低碳發展質量,結合實施鄉村建設行動，推進縣城和>>浙江省：秉持浙江精神，敢為人先，率先打造零碳引領性試點>>ZhejiangProvinceleveln《浙江省低(零)碳鄉鎮（街道）、村（2022-2025）》:規劃余村創建省n《浙江省低(零)碳鄉鎮（街道）、村（2022-2025）》:規劃余村創建省>>安吉縣：推進竹林碳匯示范區建設，積極打造零碳樣板地>>AnjiCountyleveln把安吉建成“最美竹鄉·兩山典范”，深化安吉竹林碳匯試驗示范區，建設國內領先的竹林碳匯機制創新和技術研發試驗區。n推動余村創建省級近零碳排放社區試點。>>天荒坪鎮：率先探索余村“兩山+雙碳”舉措的實質性落地>>TianhuangpingTownleveln高質量推動三個示范地和余村“兩山”示范區建設，大力實施“兩山”轉化提升，充分發揮核心帶動作用。規劃期限與范圍PLANNINGPERIODANDSCOPE>>規劃期限>>Planningperiod本次規劃期限為2022-2035年。n其中近期為2022年-2023年，中期為2023年-2027年，遠期為>>規劃范圍余村村莊4.62KM20.71KM2余村村域>>余村村莊4.62KM20.71KM2余村村域EMISSIONCHARACTERISTICS>>現狀碳排放核算結果>>Accountingresultsofcurrentcarbonemissions產業（農業）產業（農業）排放58.47噸市政排放282.97噸3130.59噸2448.50噸518.75噸建筑排放2270.40噸GHG72.72.52%16.57%100%100%>>現狀碳排放特征>>Currentcarbonemissioncharacteristics1不采取節能減排措施，未來能耗和碳排將會繼續增長3余村碳排放基線情景預測結果示意圖3 單位GDP碳排水平 單位GDP碳排水平低，受益碳匯量大24建筑、交通是未來降碳的重點領域用電用氣燃油其他希望通過政府出資幫助進行零碳改造零碳改造對少會對正常生活產生影響余村居民低碳意識與意愿示意圖余村單位GDP排放水平與全國水平對比余村居民低碳意識與意愿示意圖余村單位GDP排放水平與全國水平對比規劃愿景PLANNINGVISIONGlobalGlobalmodelofzerocarboncountryside3個樣板1個平臺13個樣板零碳鄉村認證和賦能平臺零碳鄉村認證和賦能平臺國際鄉村先進生產力代表國內首個全要素零碳鄉村樣板零碳未來鄉村全球樣板零碳鄉村生態共富示范樣板世界眼光·中國特色·余村模式·零碳典范規劃愿景PLANNINGVISION策略組合Planningandproposingstrategycombinationof“4+5+6+N”大碳中和規劃策略大碳中和規劃策略“穩支撐”“綠需求”“優供給”“強生態”零碳交通零碳市政能源革命大凈零轉型領域零碳交通零碳市政能源革命大凈零轉型領域建筑能耗農業-食品系統轉型交通領域總體目標生態系統市政領域6大規劃指標體系交通領域總體目標生態系統市政領域建筑領域綜合能源零碳建筑零碳市政零碳能源零碳產業零碳景區零碳農林平臺建設公共治理零碳建筑零碳市政零碳能源零碳產業零碳景區零碳農林平臺建設公共治理零碳交通零碳公園低碳生活規劃目標PLANNINGOBJECTIVES22近零碳2023近零碳2023年近期目標n使碳減排率相比于基線情景減少50%，并確保示范項目全部落地。清零清零2027年中期目標n建成國內首個全要素零碳鄉村，通過四大策略和五大領域，在全國鄉村碳中2027年中期目標￥￥碳盈利2030年遠期目標n新能源規模穩步擴大，可向社會提供超過2500噸的碳匯資源和5450兆瓦時2030年遠期目標碳匯碳匯富地2035年遠期目標n應對極端氣候能力顯著增強2035年遠期目標11規劃策略PLANNING規劃策略PLANNINGSTRATEGY節能品質的低碳建筑LOWCARBONBUILDINGSWITHENERGY-SAVINGQUALITY綠色人本的低碳交通GREEN,PEOPLE-ORIENTEDANDLOW-CARBONTRANSPORTATION循環可續的低碳市政RECYCLABLELOW-CARBONMUNICIPAL綠色低碳的生活方式GREENANDLOW-CARBONLIFESTYLE>>節能品質的低碳建筑>>Zerocarbongovernancesupport大力推進建筑節能增效大力推進建筑節能增效n大力推進余村零碳未來社區建設，引導建筑從易到難、分階有序實現高質量低碳，逐步增大余n有序推進既有建筑節能提升和設備更新，推進建筑用能智慧化管理，降低能耗強度，提高能源強化零碳建筑示范效應強化零碳建筑示范效應n推進碳中和建筑認證、綠色建筑認證、LEED建筑認證，規劃到2023年，完成全國首個鄉村碳n推進竹結構裝配式建筑示范建設，規劃到2023年，完成竹結構裝配式零碳民宅示范和竹結構構建零碳系列導則規范示范項目構建零碳系列導則規范示范項目極申報相關技術認證，積極推進“余村印象”n針對余村居住建筑、公共建筑、民宿建筑建設和改造需求，制定余村低碳/零碳建筑設計和改造提升系列導則，編制系列標準極申報相關技術認證，積極推進“余村印象”>>綠色人本的低碳交通>>Green,people-orientedandlow-carbontransportation完善慢行交通體系n深化“一環兩橫六縱”的零碳出行方案，完善提升由遠山近山、鄉推動交通設施零碳化建設n推動公交站與停車場低碳、智慧、海綿化提升，逐步完成對路燈、加速交通工具低碳轉型n加大新能源推廣政策支持力度，推進政府用車、公交車、景區游覽n加速充電樁配套建設，推進綜合加能服務站和氫能儲能站建設。示范項目>>循環可續的低碳市政>>Recyclablelow-carbonmunicipal建立垃圾微降解、微能源系統n基于精細化垃圾分類標準，構建綜合性、智能性垃圾分類管理體系，建設小型智能垃n推動固廢資源化循環利用，開發固體廢棄物資源循環利用碳幣系統，打造完整的廢品建設污水微凈化、微中水系統n構建污水微中水系統，建設中水回用設施對村內污水進行中水處理，n加快建設凈水公園，規劃在余村污水處理站南側、余村溪中游設置凈水公園，提升污水示范項目示范項目建設1座小型智能垃圾收集站示范點，基于精細化垃圾分類標準，利用科技信息手段建立綜合性、智能性垃圾分類管理體系，配備AI視頻監測+積分統計功能，>>綠色低碳的生活方式>>Greenandlow-carbonlifestyle加強綠色低碳宣傳推廣加強綠色低碳宣傳推廣n結合余村“8·15”節點，策劃開展余村低碳日等宣傳活動或慶典；設立“輕盈市集”與“無肉修訂完善零碳村規民約修訂完善零碳村規民約n充分發揮村規民約引導作用，面向村民發起綠色出行、節約用水、合理用電倡議，從“節約一積極開展全民碳普惠行動積極開展全民碳普惠行動n加速完善“碳足跡”制度，推廣碳積分、碳幣兌換等碳普惠舉措，規劃到2023年，實現“碳普惠”系統順利運營，并逐步加入綠色出行、綠色消費、綠色餐飲等項目 收益收益 示范項目余村“碳普惠”系統優化能源基礎設施和產業等供給側的整體效率，優化能源基礎設施和產業等供給側的整體效率，減緩氣候變化所造成的負面影響。高效共享的綜合能源EFFICIENTANDSHAREDCOMPREHENSIVEENERGY生態友好的低碳產業ECOFRIENDLYLOWCARBONINDUSTRY>>高效共享的綜合能源>>Efficientandsharedcomprehensiveenergy大力發展可再生能源大力發展可再生能源n大力發展光伏發電n大力發展光伏發電，規劃到2023年，新增光伏發電容量達到2.77MW，綠電占比n推進微型風力發電和沼氣水力發電示范。構建微電網構建微電網，促進可再生電力高效消納n建設建設余村能源互聯網平臺和臺n建設典型民宿型智慧微電網，含光n實現微網內微電網能源的高效消納和直流微電網的能源高效轉化及利示范項目示范項目利用政府公共基礎設施（鄉鎮政府、研學中心、光伏車棚等）平型屋頂和小型商業或民>>生態友好的低碳產業>>Eco-friendlylowcarbonindustry構建低碳產業場景構建低碳產業場景nn推動低碳農業場景、綠色能源場景、生態碳匯場景、零碳景區場景和零碳會展與服務場n探索“竹資源-竹產品-再生資源”的全竹利用循環模式，強化“竹+林下”經濟；n構建“生態產業+碳金融+鄉村振興”的發展模式；n打造集餐飲、住宿、文化活動、研學結合的碳中和景區；n積極培育基于會展產業的零碳產業，塑造“余村強村富民科技企業集群”。推動零碳鄉村認證和賦能平臺建設推動零碳鄉村認證和賦能平臺建設n從全要素凈零轉型的角度進n從全要素凈零轉型的角度進行宏觀把控和綜合考量，構建零碳鄉村認證平臺。依托科研院所或平臺構建零碳鄉村系列評價標準，為全國零碳鄉村建設提供樣板和標準零碳農業零碳農業綠色能源生態碳匯零碳會展零碳景區通過營造公共綠色空間和各類生態保育措施，通過營造公共綠色空間和各類生態保育措施，加強生態碳匯強度，進一步提升人居環境與公共空間風貌品質，適應氣候變化所造成的負面影響。復合碳匯網絡COMPOSITECARBONSINKNETWORK林業固碳增匯CARBONFIXATIONANDSINKENHANCEMENTINFORESTRY農業固碳減排CARBONFIXATIONANDEMISSIONREDUCTIONINAGRICULTURE河道水系修復RIVERSYSTEMRESTORATION>>復合碳匯網絡>>Compositecarbonsinknetwork構建復合碳匯網絡構建復合碳匯網絡，實現協同增匯n在余村乃至更大的區域對生態系統進行修復和保育，實現協同增匯。識別余村碳匯網絡核心斑塊n引入基于自然的解決方案（NbS）等理念，推動生態修復與固碳提n在規劃導控實施上，落實國土空間規劃底線管控和生態安全格局要求，保證碳匯網絡有足夠的承>>林業固碳增匯>>Carbonfixationandsinkenhancementinforestry加強森林資源保護加強森林資源保護，創新構建余村村級公益林保護模式n加強森林資源保護，全面管護好全村天然林資源，落實好天然林資源保護工程建設n創新構建余村村級公益林保護模式，與荒山造林、防護林建設及林業產業發展相結合，優先種植省林業局確定的“十大碳匯樹種”。n持續推進碳匯林業基地建設。布局林相改造布局林相改造，提升竹林碳匯能力n整合優化林分結構，按照“通過擇伐改造，皆伐改造、2035年，森林覆蓋率保持在90%以上，竹林覆蓋率保>>農業固碳減排>>Carbonfixationandemissionreductioninagriculture推動循環種養農業發展推動循環種養農業發展n推行循環種養農業發展，持續開展化肥農藥減量增效行動，建設余村生態高標準深挖土壤固碳潛力深挖土壤固碳潛力n建用地養地結合的培肥固碳模式，積極推廣稻漁綜合種養等綠色水產養殖技術模>>河道水系修復>>Riversystemrestoration加強河流岸線生境修復加強河流岸線生境修復，增強水體生態功能n河流兩岸打造不同生境，包括水生生境、濕地生境、草地生境、林地生境，修復多種生境水生態系統。建設美麗河湖，加強余村內部與外部水網體系連接，形成示范項目示范項目示范項目示范項目結合余村規劃構建“兩百兩千兩萬”精品通過完善各類應急響應制度并建立智慧管理平臺，通過完善各類應急響應制度并建立智慧管理平臺，增強村域全要素應對氣候風險的綜合韌性并提升碳資產管理水平，適應氣候變化所造成的的負面影響。零碳智慧支撐ZEROCARBONSMARTSUPPORT零碳治理支撐ZEROCARBONGOVERNANCESUPPORT防災韌性支撐DISASTERPREVENTIONANDRESILIENCESUPPORT>>零碳智慧支撐>>Zerocarbonsmartsupport構建零碳數智中樞平臺構建零碳數智中樞平臺，強化碳資產智慧管理n大力推進余村零碳鄉村的智慧化建設，規劃到2023年在全國范圍內，率先開展村莊層面的碳中和數字化管理實踐。搭建零碳數智中樞應用的基礎平臺和統一支撐環境，構建零碳全面感知環境和多個零碳智慧場景的綜合管理功能，打造余村完整的零碳+區塊鏈+大數據”的多項技術綜合應用，協同打造碳盤查、碳規劃、碳監測、碳披露、碳資管、碳考核、碳普惠、碳金融八大功能的零碳余村零碳數智中樞平臺統一門戶零碳態勢感知碳足跡分析碳資產管理碳綜合管理能源綜合管理零碳態勢感知碳足跡分析碳資產管理碳綜合管理能源綜合管理碳匯管理碳排管理碳足跡核算碳匯管理碳排管理生活服務食品碳足跡管理住宿碳排管理交通碳足跡管理綠色出行碳足跡管理廢棄物及垃圾分類管理綠色購物碳足跡管理文娛活動碳足跡管理…金融信息碳積分碳信用報告碳普惠…游客管理低碳出行低碳生活低碳培訓…生活服務食品碳足跡管理住宿碳排管理交通碳足跡管理綠色出行碳足跡管理廢棄物及垃圾分類管理綠色購物碳足跡管理文娛活動碳足跡管理…金融信息碳積分碳信用報告碳普惠…游客管理低碳出行低碳生活低碳培訓…建筑碳排交通碳排農技管理環境治理新能源農業管理市政設施機動車管理新能源發電農業灌溉綠色建筑技術管理礦山修復智能照明農業種植自動灌溉水處理與水資源循環利用農業水肥農用車管理農業養殖廢棄物再利用智能微電網智慧廁所機電及電器設備節能管理綠色出行管理農業機械氫能應用農業加工生態修復碳排放管理大數據平臺林、草、湖、田農業碳匯竹林碳匯監測管理…濕地碳匯河流碳匯↓開↓開成↓數策統一應用管理門戶統一應用服務門戶零碳數字孿生管理基礎平臺統一應用管理門戶統一應用服務門戶零碳數字孿生管理基礎平臺業務中臺物聯中臺技術中臺數據中臺業務中臺物聯中臺技術中臺數據中臺一網一網共享數據服務設備接入管理云技術中臺云原生應用開發消息管理統一業務中臺服務數據分析數據服務設備接入管理云技術中臺云原生應用開發消息管理統一業務中臺服務數據分析數據感知獲取云操作系統區塊鏈平臺統一流程平臺低代碼開發邊緣網關管理運維管理數據管理數據感知獲取云操作系統區塊鏈平臺統一流程平臺低代碼開發邊緣網關管理運維管理數據管理!計算和存!計算和存儲多租戶隔離支撐支撐資源虛擬化計算存儲網絡計算存儲網絡!!!業務處理支撐!!!業務處理支撐通訊傳輸支撐WIFI覆蓋中心機房市政設施物聯網絡支撐WIFI覆蓋中心機房市政設施物聯網絡兩山銀行平臺基礎設施無線網絡/5G網絡能源計量物聯傳感環境監測攝像頭WIFI探針手機信令APP填報能源計量物聯傳感環境監測攝像