防臺防汛應急處置一、適用范圍

本預案適用于我國沿海及內陸各省市地區，在臺風、暴雨等極端氣候條件下，針對可能引發的城市內澇、河流泛濫、山洪、泥石流等洪澇災害的應急處置。主要包括以下范圍：

1.城市排水系統及其附屬設施；

2.河流、湖泊、水庫等水域及其周邊區域；

3.易發生山洪、泥石流等自然災害的區域；

4.建設工地、臨時設施、居民區等可能受影響的區域。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合。加強防洪防汛基礎設施建設，提高抗災能力，降低災害風險。

2.生命至上，安全第一。在應急處置過程中，確保人民群眾生命安全為首要任務。

3.統一領導，分級負責。建立健全組織機構，明確各級職責，確保防洪防汛工作有序進行。

4.快速反應，協同作戰。建立應急報警機制，實現信息共享，確保各部門、各單位迅速響應，共同應對災害。

5.科學決策，依法行政。根據災害特點和實際情況，制定合理有效的應急預案，確保防洪防汛工作的科學性和合法性。

6.廣泛宣傳，全民參與。加強防洪防汛知識宣傳，提高全民防災減災意識，形成全社會共同參與的防洪防汛格局。

7.及時總結，不斷完善。對每次防洪防汛工作進行總結，查找不足，不斷改進應急預案，提高應對能力。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是防洪防汛工作的領導機構，由以下成員組成：

（1）指揮長：由地方政府主要領導擔任，負責全面指揮、協調和調度防洪防汛工作。

（2）副指揮長：由相關部門負責人擔任，協助指揮長開展工作。

（3）成員：包括水利、氣象、國土、住建、交通、衛生、公安、消防、民政、通信等部門負責人。

主要職責：

（1）制定防洪防汛應急預案，組織應急演練；

（2）收集、分析、匯總防洪防汛信息，制定應對措施；

（3）組織、協調、調度各部門、各單位參與防洪防汛工作；

（4）指導、督促、檢查防洪防汛工作的實施；

（5）及時向上級報告防洪防汛工作情況，爭取外部支援；

（6）負責防洪防汛物資、設備的調配和使用；

（7）組織災后救援和恢復工作。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部是具體負責現場防洪防汛工作的實施機構，由以下成員組成：

（1）現場指揮長：由事發地政府負責人擔任，負責現場防洪防汛工作的指揮和協調。

（2）副現場指揮長：由相關部門現場負責人擔任，協助現場指揮長開展工作。

（3）成員：包括事發地相關部門人員、志愿者、專業救援隊伍等。

主要職責：

（1）執行應急指揮部的決策和部署；

（2）組織現場救援、搶險和轉移受困群眾；

（3）監控險情水毀情況，及時上報信息；

（4）保障現場防洪防汛物資、設備的供應和使用；

（5）協調現場各部門、各單位之間的協作；

（6）維護現場秩序，確保救援工作有序進行；

（7）及時向應急指揮部報告現場情況，請求支援。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立信息收集和上報網絡，確保各部門、各單位及時掌握防洪防汛相關信息。

（2）明確信息上報時限，遇有重大險情水毀情況，應在第一時間上報至應急指揮部。

（3）實行逐級上報制度，必要時可越級上報。

（4）利用電話、短信、網絡等多種方式，確保信息上報的及時性和準確性。

2、內部應急報警機制

（1）設立內部應急報警電話，確保24小時暢通。

（2）制定內部應急報警流程，明確報警責任人。

（3）定期檢查維護報警設備，保證設備正常運行。

（4）對報警信息進行分類處理，緊急情況立即啟動應急預案。

3、外部應急報警機制

（1）與氣象、水利等部門建立信息共享機制，及時獲取極端天氣和水位變化信息。

（2）通過電視、廣播、互聯網等媒體向公眾發布預警信息。

（3）利用社區、學校、企業等宣傳渠道，普及防洪防汛知識，提高公眾自救互救能力。

（4）與周邊地區建立協同報警機制，共同應對跨區域洪澇災害。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據險情水毀類別和等級，啟動相應的應急預案，實施分類應對。

（2）組織專業救援隊伍進行險情排查、搶險救援和轉移受困群眾。

（3）調動社會力量參與救援，如志愿者、企業救援隊伍等。

（4）確保救援人員的安全，配備必要的防護設備和物資。

（5）針對特殊群體，如老人、兒童、病患等，制定專門的救援措施。

六、險情水毀報告

（1）建立險情水毀報告制度，明確報告內容、時限和責任人。

（2）險情水毀報告應包括災害類型、發生時間、地點、影響范圍、受災情況等。

（3）及時向上級政府和相關部門報告險情水毀情況，確保信息暢通。

（4）對險情水毀報告進行匯總、分析和歸檔，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時房屋、工棚等設施的穩固性，確保能夠抵御臺風和強降雨。

（2）對臨時設施進行定期巡查，發現問題及時整改。

（3）對易受洪水沖刷的臨時設施采取加固措施，如加設錨固點、使用抗風拉索等。

（4）確保臨時設施內的排水設施暢通，防止內澇。

2、基坑設施

（1）對基坑進行定期檢查，重點關注支護結構、排水系統、土體穩定性等。

（2）確?；优潘谜菊＿\行，防止因積水導致基坑坍塌。

（3）對基坑周邊進行加固，防止洪水沖擊導致土體流失。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩定性，確保其在強風天氣下的安全使用。

（2）對起重機械進行固定，防止在臺風或強風中傾覆。

（3）對運輸機械進行定期維護，保證其良好的運行狀態，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建質量，確保其能夠承受強風和暴雨的影響。

（2）對腳手架進行定期的結構檢查，特別是連接點、支撐點等關鍵部位。

（3）對高層腳手架采取加固措施，防止因風力較大導致的位移或傾覆。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路和設備的安全性能，防止因水浸泡導致短路或觸電事故。

（2）對臨時用電設備進行防水處理，確保其在降雨天氣下的安全使用。

（3）制定臨時用電安全管理制度，定期進行電氣安全檢查，確保用電安全。

（4）在必要時，采取措施切斷電源，以防止電氣事故的發生。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）評估災害損失，對受災區域進行分類，制定恢復重建計劃。

（2）組織力量進行道路、橋梁、水利設施等基礎設施的搶修，恢復交通和供水供電。

（3）對受影響的生產生活設施進行清理、消毒和修復，確保居民生活盡快恢復正常。

（4）對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理輔導。

（5）開展環境整治和生態修復，減輕災害對環境的影響。

（6）總結應急預案實施過程中的經驗和教訓，完善應急預案。

（7）對參與防洪防汛工作的相關部門和人員進行表彰和獎勵。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）根據應急預案，制定詳細的演練方案，包括演練內容、流程、時間、地點等。

（2）組織相關部門和