34GuideforinvestigationandhandlingofspecialequipmentaccidentsI 2 3 3 3 4 66.4查閱資料 6 76.6現場勘查 7 76.8技術鑒定 8 8 8 8 8 87.4事故責任認定 97.5事故責任追究 9 9 8.9調查結果處理 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定1特種設備事故調查處理工作指南事故調查組成立、事故調查、原因分析和責任認定、調查報告與事故處理、事故防范和整改措施。特種設備安全監察條例中華人民共和國國務院令第生產安全事故報告和調查處理條例中華人民共和國國務院令特種設備事故報告和調查處理規定國家市場監督管理總局第安徽省生產安全事故報告和調查處理辦法安徽省人民政府令23.1特種設備事故specialequipmentacc3.2泄露、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、剪切、擠壓、3.33.4對事故后果起主要作用的事件或者使事故不可逆轉地發生的事件為事故的主要原因。3.523.63.73.8因技術不夠完善或者設備自然損耗等原因引起并且是在人所不能預見或者不能避免的情況下所發3.93.103.114,1特種設備發生事故后，現場有關人員應當立即向事故發生單位負責人報告；事故發生單位負責人4.2事故發生地特種設備安全監督管理部門接到有關特種設備事故信息后，應當立即派員趕赴事故現部門在安全生產事故調查中發現屬于特種設備事故并移交的，同級特種設備安全監督管理部門應當接3e)特種設備作業、檢驗、檢測人員因勞動保護措施不當或者缺失而發生的事故；4.5事故發生地與事故發生單位所在地不在同一行政區域的，事故發生地特種設備安全監督管理部門應當及時通知事故發生單位所在地特種設備安全監督管理部門，事故發生單位所在地特種設備安全監4,6特種設備登記地和事故發生地不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發生地縣級特種設備安全5.1特種設備事故發生后，事故發生單位要立即啟動應急預案開展應急處置，組織開展自救互救，必5.2開展應急處置要遵循生命至上，安全第一，統一領導，科學處置的原則，處置過程中避免次生災5.3應急處置結束后，事故發生單位及其人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，及時收集、整理有關資料，為事故調查做好準備；必要時，應當對設備、場地、資料進行封存，安排專人5.4事故發生單位要對事故設備本體及其安全附件、安全保護裝置的損壞情況、部件、爆炸碎片、失5.6因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，負責移動的單位或46.2成立事故調查組6.2.1負責特種設備事故調查的特種設備安全監督管理部門應根據事故性質、事故等級、人員傷亡和56.2.5特種設備事故對社會無重大影響、無人員死亡且事故原因明晰的，負責組織事故調查的特種設理部門獨立開展事故調查工作或經本級人民政府批準后可委托下級特種設備安全監督管理部門組織事故調查，接受委托的下級特種設備安全監督管理部門應將事故調查組的組成情況報告委托的上級部門6.2.6根據事故調查工作需要，事故6.2.8調查組根據調查工作需要，一般可設管理組、技術組、綜合組等工作小組。各工作小組組a)管理組，主要負責管理方面的原因調查、取證，查明導致事故發生的管理方面的原因、應急b)技術組，主要負責技術方面的原因調查、勘查、取證、分析工作，提技術分析的基礎上查明事故發生過程，分析事故的技術原因，提出技術a)查清事故發生前的特種設備狀況；f)總結事故教訓，提出防范類似事故發生和整改措施的建議；h)整理并且向組織事故調查的特種設備安全監管部門移交有關事故調查的資料。6.2.10事故調查組的人員具備下列條件但a)事故調查組成員應當具有特種設備事故調查工作所需要的知識和專長，與事故發生單位及相66.3開展調查6.3.2事故調查工作一般包括查閱資料、實地調查、現場勘查、視頻分析、物證鑒定、證人詢問等方6.4查閱資料a)營業執照或者相關的法定資質和行政許可文件；e)事故特種設備的檢驗、檢測報告，安全裝置（附件）、監測裝置的檢驗、檢測報）；6.4.2查閱資料的內容、方法包括但），6.4.3調查人員應第一時間查封與事故調6.4.5用于事故調查的證據資料，調查人員要妥善保管，未經事故調查組長同意，不得擅自帶離調查76.5實地調查和視頻分析a)事故單位概況，事故現場基本情況，事故發生的時間、地點和經過；6.5.2與事故關聯的有關事實包括但c)現場工作環境（有毒有害物質、通風、照明、溫濕度等）情6.6.2現場勘查前要對事故現場及周邊6.6.3現場勘查過程中要著重做好事故設備斷口、泄漏點等關鍵部位及故障代碼等重要信息的保護工a)根據事故失效形式，介質特性等，計算爆炸當量和受損范圍，確定勘查邊界；e)對當事人或者見證人員提供情況進行現場比對核6.7證人詢問6.7.1證人詢問定前要制定調查詢問提綱，明確詢問內容；開始詢問時要擬定工作計劃，確定詢問對8c)事故設備是否有違章操作、違章指d)事故設備在事故發生時的運行參數、物料儲6.8.1通過現場調查還不能確定事故原因，需要進一步技術分析來判定事故發生條件及原因的，應當6.8.2需要技術鑒定時，經事故調查組調查組建議，由負責組織事故調查的特種設備安全監管部門按6.8.3技術鑒定現場取樣時，必須在事故單位代表、6.8.4現場取樣應當在專業人員的指導下進行，并且對樣品予以保護處6.9經濟損失評估事故調查組認為需要對特種設備事故進行直接經濟損失評估的，可以委托依法成立的評估機構進7.2事故原因分析7.2.1分析事故原因時要找出與事故有關的各種因素之間的因果關系和邏輯關系，確定事故的主要原技術機構或者專家進一步分析、論證。不同意見仍然需要保留7.3事故性質認定97.4.1根據事故的主要原因和次要原因，進而認定責任單位和責任人員所負的全部責任、主要責任和7.4.2責任單位或者責任人員偽造或者故意破壞事故現場，毀滅、偽造或者隱匿證據，瞞報或者謊報7.5.1調查組按照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安b)行政處罰，責任者被認定違反法律規范應當承7.5.2事故調查組應當將事故調查中發現的黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪等問題線索，及時移交參加事故調查的紀委監委8.2經濟損失評估時間與技術鑒定時間不計入事故調8.3因事故現場不具備勘察條件而無法進行勘察的，事故調查期限從現場8.4事故調查組應當在事故調查工作全部結束，各小組完成小組調查報告后，由管理組匯總整理事故8.5事故調查報告應由調查組集體會審，調查組全體成員必須在《事故調查報告會審記錄表》（見附個人簽名的書面材料，并與事故調查報告一8.6組織事故調查的特種設備安全監督管理部門應當按照規定程序對事故調查報告以及資料進行完整8.7調查報告（參見附錄D）應包括但不限于：）；b)事故發生單位和發生事故設備的情況；f)事故責任的認定以及對事故責任者的處理8.8.2組織事故調查的特種設備安全監督管理部門，應向參加事故8.8.3組織事故調查的特種設備安全監督管理部門應將調查報告以正式函件的形式報送參加事故調查8.9.1特種設備安全監督管理部門及有關部門應當按照事故調查報告及批復意見，依照法律、行政法8.9.2事故調查中發現涉嫌犯罪的，負責事故調查的特種設備安全監管部門應當核實涉嫌犯罪的證據涉嫌犯罪案件的規定》及時將相關材料移送司法8.9.3地方黨委、政府和各級職能部門管理缺失和黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪的，由紀委監委根據問責調查和審查調查結果提出處理處置、問責意見并按規定9事故防范和整改措施9.1事故調查組應當根據事故原因，對事故責任相關單位提出防范事故發生和整改措施的9.2組織事故調查的特種設備安全管理部門在事9.3評估工作結束后要按規定提交評估工作報告。為盡快查明事故原因和性質，認定事故責任，根告和調查處理規定》等有關規定，我局將成立××事故調查組×同志擔任，副組長及成員由×××等部門和×××人民政府），聯系人：×××,電話：×××××××××××關于按簡易程序開展××特種設備事故調查的請示為盡快查明事故原因和性質，劃分事故責任，根告和調查處理規定》等有關規定，建議采取簡注2：本會議記錄作為事故調查處理過程的重要見證，應與事故（XXX）特種設備事故調查報告特種設備事故調查報告編制說明等級組成。事故發生后黨委、政府應對措施。事故調查情況簡介及事故性質定1.7事故責任的認定以及對事故責任者（1）移送司法機關處理的責任人員。包括應當追究責任，因死須管安全，主要從技術、教育和管理等方面對地方政府、有關部門和事故責任單位提出整改且對國家有關部門在制定政策和法規、規章及標準等方面提出特種設備事故調查調取證據通知書編號：. :備安全監察條例》的規定，本事故調查組在事故調查過程中，需要對在你處的下列證據材料： 2、 3、 4、 予以調取。請將上述證據材料于年月日時前送交事故調查組，逾期未提供的將視作無資料。事故調查組織單位（章）北注1：本文書依據《特種設備事故報告和調查處理導則》5.2.特種設備事故調查詢問筆錄 被詢問人：性別：年齡： 詢問，請協助調查，如實回答并提供相應材料。詢問情況將作如簽名或者押印。作為證據，您將對本《詢問筆錄》內容和自己律責任。提供的材料如屬復印件，請確認其與原件一致，并在認。您有如實回答問題的義務，也有陳述、申辯和申請回避 特種設備事故調查問詢筆錄