為了加強全省城鎮供水安全生產工作，保障人民群眾生

命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據現行有關

法律、行政法規的規定，制定全省城鎮供水安全生產工作規

范如下：

一、安全生產管理制度

主要內容：供水企業應制定安全生產管理相關制度。

具體要求：

1）建立安全生產責任制和安全責任清單，對廠（站、

所）的生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結、考核。

安全管理制度應與本單位實際相結合、操作性強、符合法律

法規等要求。

2）制定年度安全工作要點，明確年度目標、重點工作

目標并逐層分解落實。

3）編制危險作業、重點作業安全操作規程。

4）制定崗前培訓和持證上崗管理制度。

二、飲用水水源安全管理

主要內容：配合環保部門建立飲用水水源地保護制度，

—1—

熟悉掌握當地水源水質、水文情況。

具體要求：

1）建立集中式飲用水水源保護區，設立地理界標、護

欄圍網和警示標志。

2）建立水源水質、水文檔案，取水口處水源地巡查記

錄臺賬。

三、供水水質安全管理

主要內容：供水水質滿足《生活飲用水衛生標準》

（GB5749-2006）相關要求，確保供水水質安全。

具體要求：

1）建立水質檢測制度。

2）具備完善的水質化驗室、水質檢測能力。

3）建立水質檢查督察制度或水質信息發布制度；配合

上級主管部門開展水質督察工作或將水質監督檢查情況報

告上級主管部門。

四、水廠安全運行管理

主要內容：確保水廠安全運行，滿足城鎮用水對水質、

水量和水壓的需求。

具體要求：

1）水廠應制定符合本廠制水生產工藝特點的過程水質

控制標準、企業工藝規程、操作規程和安全規程。

2）水廠出水水壓應滿足供水管網的水壓要求。

3）水廠應對制水生產工藝中的主要工序進行工序參數

—2—

檢測和動態控制。

4）水廠應建立健全包括水質、凈水藥劑及材料、實驗

室質控在內的質量控制體系。

5）水廠應建立健全危化品管理制度。

6）在崗員工應具有熟練的安全生產操作技能。

7)制定完善的用電操作規程，進行電氣設備操作的人員

須經過訓練并考試合格，持證上崗。

8)電氣設備的開關和電纜應按規定裝設，不得私搭亂

接，架設臨時動力電纜要經有關部門批準。

9)實施倒閘操作，必須嚴守雙人操作制度，執行一人操

作、一人監督實施，嚴禁一人操作。

10)檢修電氣設備及用電線路前，應切斷電源，在電源

開關處設專人看護或懸掛“禁止合閘，有人施工”的防護牌，

禁止帶電維修。

11)各種電氣設備、儀表的接地裝置應定期檢測，發現

不滿足設計要求時要及時處理。

12)定期對各類儀器儀表進行標定校驗。

13)嚴格按照《GB/T22239》設置網絡安全等級保護防護

措施。

14)嚴格網絡用戶權限及用戶名口令管理。

15)制定完善的網絡系統的安全管理及日常維護措施，

定期對網絡安全設施及軟件進行升級，定期對計算機進行病

毒查殺。

—3—

16)嚴格控制外來存儲設備的使用，各部門使用外來存

儲設備需經檢驗認可，私自使用造成生產網絡病毒侵害的要

追究當事人責任。

17）供水設施維護檢修，應建立日常保養、定期維護和

大修理三級維護檢修制度。

18）日常保養應檢查供水設施運行狀況，使設備、環境

衛生清潔，傳動部件按規定潤滑。

19）定期維護應對設施進行檢查（包括巡檢），對異常

情況及時檢修或安排計劃檢修。對設施進行全面強制性檢

修，宜列入年度計劃。

20）大修理應有計劃地對設施進行全面檢修及對重要部

件進行修復或更換，使設施恢復到良好的技術狀態。

21）完善的水廠安全監控、反恐防范保護措施。

五、供水管網安全運行管理

主要內容：保障輸配水系統安全、穩定運行。

具體要求：

1）供水單位應對供水管網進行安全和風險評估，并制

定和完善相關安全與應急保障措施。

2）應建立完整供水管網紙質檔案或GIS管網信息檔案。

3）制定供水管網巡查、維護管理制度并實施。

4）應對新改建管網進行清洗消毒。

5）供水管網一般漏水處理時間不超過24小時。

6）爆管應在30分鐘內到達現場、4小時內止水并搶修。

—4—

7）應按要求提前發布停水公告。

六、二次供水安全管理

主要內容：確保二次供水安全。

具體要求：

1）二次供水設施管理單位應建立二次供水管理制度。

2）二次供水管理制度應包括設施維護、清洗消毒、水

質檢測、持證上崗、檔案管理、監測與遠程管理、應急和反

恐等內容。

3）二次供水設施管理單位應制定完善應急處置預案并

組織演練。

4）二次供水設施管理單位應納入治安保衛重點單位管

理。

七、施工現場安全管理

主要內容：確保施工現場安全。

具體要求：供水工程施工現場須滿足國家和地方對工程

建設的相關要求，尤其應重視在封閉或部分封閉的供水設施

及場所中的施工作業安全。

八、應急預案和演練

主要內容：對應急和突發事件編制應急預案

具體要求：

1）城鎮主管部門應編制供水應急預案，明確不同類別

的供水安全事故和突發事件的處置辦法、處置流程和責任部

門，根據可能造成影響程度應建立分級處置制度，應急預案

—5—

應報當地城市供水主管部門備案，且應急預案應經同級人民

政府批準或備案。

2）應急預案應完善且具有可操作性。

3）供水單位應依據所在地城市供水安全應急預案制定

突發事件應急預案，包括但不限于以下方面：

危化品泄露、水源污染、自然災害（地震、洪水、極端

天氣、冰凍等）、爆管和埋壓等。

4）供水單位應按照應急預案的規定組織演練。

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附件4-1

湖北省城鎮供水安全生產工作檢查表

序檢查是否

檢查內容備注

號項目（√）（×）

安全

管理是否建立了完善且符合實際的安全

制度生產制度

一和人

員持

證上各類相關人員是否持證上崗

崗

是否有正式文件明確當地集中式飲

用水水源保護區

原水

二

安全

集中式飲用水水源地數量、水質情

況、特殊水文（適用時）以及標準

的檔案資料是否完備

當地供水企業是否建立完善的水質

監測制度

供水企業是否按規定上報水質報表

水質

三

安全供水企業是否按要求公布水質監測

數據

地方是否建立水質檢查或督查制度

危化品管理是否符合相關要求

水廠

供水設施維護和安全管理是否符合

四運行

相關要求

安全

水廠是否采取完善的安防監控措施

是否建立管網檔案與調度系統

管網

五運行管網維護是否滿足相關保障標準

安全

搶修與停水是否符合相關要求

—7—

是否制定二次供水設施管理制度

是否制定完善應急處置預案并組織

二次

六演練

供水

是否將二次供水設施納入治安保衛

重點單位管理

施工

是否依照規定制定完整施工方案

現場

七

安全供水工程施工現場須滿足國家和地

管理方對工程建設的相關要求

供水主管部門是否編制城市供水安

全應急預案并報同級人民政府批準

或備案

城市供水安全應急預案是否完善且

應急具有可操作性

預案供水企業是否依據所在地城市供水

八

和演安全應急預案制定突發事件應急預

練案

供水企業應急預案是否報當地供水

主管部門備案

供水企業是否按照應急預案的規定

組織演練

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為了加強全省城鎮供水安全生產工作，保障人民群眾生

命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據現行有關

法律、行政法規的規定，制定全省城鎮供水安全生產工作規

范如下：

一、安全生產管理制度

主要內容：供水企業應制定安全生產管理相關制度。

具體要求：

1）建立安全生產責任制和安全責任清單，對廠（站、

所）的生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結、考核。

安全管理制度應與本單位實際相結合、操作性強、符合法律

法規等要求。

2）制定年度安全工作要點，明確年度目標、重點工作

目標并逐層分解落實。

3）編制危險作業、重點作業安全操作規程。

4）制定崗前培訓和持證上崗管理制度。

二、飲用水水源安全管理

主要內容：配合環保部門建立飲用水水源地保護制度，

—1—

熟悉掌握當地水源水質、水文情況。

具體要求：

1）建立集中式飲用水水源保護區，設立地理界標、護

欄圍網和警示標志。

2）建立水源水質、水文檔案，取水口處水源地巡查記

錄臺賬。

三、供水水質安全管理

主要內容：供水水質滿足《生活飲用水衛生標準》

（GB5749-2006）相關要求，確保供水水質安全。

具體要求：

1）建立水質檢測制度。

2）具備完善的水質化驗室、水質檢測能力。

3）建立水質檢查