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文檔簡介
第六章北洋政府統治時期的金融1北洋政府是由北洋軍閥等勢力所操控選出的中華民國大總統與國務院國務總理所領導,是當時被世界各國承認的中華民國合法政府,以五色旗為國旗,以《卿云歌》為國歌,作為代表中國的符號象征。在北洋政府主導下,中國加入協約國參與第一次世界大戰,并以戰勝國的身分出席巴黎和會。2卿云歌
卿云爛兮,糺縵縵兮。(jiu,同糾)日月光華,旦復旦兮。明明上天,爛然星陳。日月光華,弘于一人。日月有常,星辰有行。
3四時從經,萬姓允誠。於予論樂,配天之靈。遷于賢圣,莫不咸聽。鼚乎鼓之,(chang,同昌)軒乎舞之。菁華已竭,褰裳去之。(qian)4第一節帝國主義在華金融勢力的擴張一、匯豐銀行奪取關稅保管權1911年10月,辛亥革命爆發。英國首先提出關稅交由匯豐銀行獨家保管,理由是以備關稅的日常開支和償還外債。成立銀行國際委員會,監督1900年以前中國所欠以關稅為擔保的外債的償付,包括庚子賠款。匯豐銀行、德華銀行、華俄道勝銀行為關稅的保管人。一戰后,中國對德宣戰,德華銀行于1917年被中國接管;1926年11月,華俄道勝銀行清理,這兩家銀行原保管的關稅都落入匯豐銀行手中。5二、外國銀行勢力的繼續擴張北洋政府時期,各帝國主義在華增設銀行和分支機構,通過銀行對華輸出資本。共計,44行125個分支機構。西原借款:1917年日本借給段祺瑞政府的款項,總額達1.45億日元。從1914年到1926年,日本在中國設立的銀行共28行75個分支機構。日本在華創立的這些銀行,打著各種各樣的招牌,擔當對東北輸出資本、掠奪資源、把東北營建成日本殖民地的職能。6美日在華利益沖突,1917年11月,美日簽訂《藍辛—石井協定》。中外合辦銀行:外國資本都是來自合辦國的壟斷資本銀行;中國參加的資本,只有少數是商人,大多數是政府、官僚、軍閥和買辦。中方無論在資本方面,還是經驗方面,都處于從屬地位。這些在華銀行的任務是:掌握中國的借款,控制中國的財政;投資于鐵路和礦山;在中國吸收存款,發行紙幣,壯大自己的資本,削弱中國的資本;操縱金融,獨占外匯,控制中國的貿易和金融。7三、銀行團的演變和“善后大借款”1911年四國銀行團同清政府簽訂了《幣制實業借款合同》,四國銀行團變為六國銀行團。1912年6月,六國銀行團正式成立。銀行團的演變,中途美國退出銀行團。善后大借款:1913年4月,袁世凱政府同五國銀行團簽署了“善后大借款”的合同。善后大借款的特別條款規定五國銀行團控制了中國關稅和鹽稅。關鹽兩稅,在中國歲入中占極大比重,帝國主義控制了這兩稅,也就控制了中國財政。8第二節中國金融業的發展一、中國銀行和交通銀行1912年,成立中國銀行,為北洋政府的國家中央銀行。設總行于北京。1913年4月,參議院通過《中國銀行則例》。1914年,交通銀行修改章程,增加股本,繼續經理輪、路、電、郵4政的收支,并代理國庫、經付公債本息、代收稅款、發行鈔票等業務。兩行成為國家銀行,都為政府墊款,依靠發行鈔票。9京鈔風潮西原借款10二、民族資本銀行的發展辛亥革命后,民族資本銀行有了快速發展。南三行:浙江實業銀行、上海商業儲蓄銀行、浙江興業銀行。北四行:金城銀行、鹽業銀行、中南銀行、大陸銀行。屬官僚資本銀行。1917年成立北京銀行公會,職責是維持金融,對北洋軍閥的壓迫采取對抗的態度,對有關金融的制度、措施和市場上的重大事件,向政府有關部門提出建議和意見,甚或采取聯合行動。11民族資本銀行業在這一時期得以快速發展的原因:1、民族工商業的發展給銀行業的發展創造一定條件;2、由于一戰的爆發,外國銀行的一部分存貸款業務和國際匯兌業務逐漸轉移到中國的銀行業;3、北洋政府濫發公債刺激了銀行業的發展。12三、錢莊的繼續發展錢莊得以繼續發展,同第一次世界大戰中,中國民族資本主義的發展有很大關系,工商業的發展,需要錢莊的資金支持,其他金融機構的發展,如信托、儲蓄會、保險公司。13四、證券市場的興起和“信交風潮”1905年,外商成立了上海眾業公所,是外商證券交易的場所。1914年12月,北洋政府頒布了《證券交易所法》,隨后又頒布《證券交易法實施細則》,成立華商證券交易所。信交風潮14第三節混亂的貨幣流通一、幣制改革的爭論1912年秋,財政部特設幣制委員會討論幣制改革問題,最后決定采用銀本位制。1914年2月,頒布《國幣條例》。從本質上講,這個條例只是清末《幣制則例》的修改和補充,并未觸及到銀兩制度。但是它畢竟對銀元有關方面作出了統一規定,起到了消除各省軍閥濫鑄劣幣的作用。15二、銀元、銅元的鑄造與流通1914年,發行“袁頭幣”,成色銀九銅一。取代前清龍洋。1919年6月11日,錢莊業決議只開國幣行市,取消鷹洋行市,銀元行市完全統一,袁頭幣成為主幣。銅元濫鑄,致使劣質銅元充斥于市。北洋政府末期,這些劣質銅元逐漸被鎳幣取代而退出流通領域。16三、紙幣的發行與流通1912年,中國銀行和交通銀行一起作為國家銀行,發行紙幣。1915年北洋政府公布《取締紙幣條例》。目的是統一紙幣發行。交通銀行和中國銀行兌換券一律流通,為墊付北洋政府的軍政開支而濫發鈔票,釀成1916年的停兌風潮。地方銀行、私營銀行業發行
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