學習目標：了解建設工程監理工作文件的構成及監理規劃的作用、編寫依據；熟悉監理大綱、監理規劃與監理實施細則，以及他們之間的聯系和區別；掌握監理規劃的主要內容、編寫要求；具有一般工程監理規劃的編制能力。第六章建設工程監理規劃第一節概述一、建設工程監理工作文件的構成1．監理大綱

監理大綱又稱監理方案，它是監理企業在業主開始委托監理的過程中，特別是在業主進行監理招標過程中，為承攬到監理業務而編寫的監理方案性文件。作用：

1）使業主認可監理大綱中的監理方案，從而承攬到監理業務；

2）是為項目監理機構今后開展監理工作制定基本的方案。主要內容：（1）擬派往項目監理機構的監理人員情況介紹（2）擬采用的監理方案（3）將提供給業主的監理階段性文件第一節概述一、建設工程監理工作文件的構成2．監理規劃

監理規劃是由總監理工程師組織、專業監理工程師參與編制、經監理企業技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。3．監理實施細則

監理實施細則又簡稱監理細則，是在監理規劃的基礎上，由項目監理機構的專業監理工程師針對采用新材料、新工藝、新技術、新設備的工程或專業性較強、危險性較大的分部分項工程的監理工作編寫的，指導項目監理機構具體開展專項監理工作的操作性文件。第一節概述一、建設工程監理工作文件的構成4．三者之間的關系

在編寫監理規劃時，一定要嚴格根據監理大綱的有關內容來編寫；在制定監理實施細則時，一定要在監理規劃的指導下進行。二、監理規劃的作用１.指導項目監理機構全面開展監理工作２.監理規劃是工程監理主管機構對監理企業監督管理的依據３.監理規劃是業主確認監理企業履行合同的主要依據４.監理規劃是監理企業內部考核的依據和重要的存檔資料第一節概述三、監理規劃的編寫要求1．基本構成內容應當力求統一2．具體內容應具有針對性3．監理規劃應當遵循建設工程的運行規律4．項目總監理工程師是監理規劃編寫的組織者5．監理規劃一般要分階段編寫6．監理規劃的表達方式應當格式化、標準化7．監理規劃應該經過審核第一節概述四、監理規劃編寫的依據３．建設工程外部環境調查研究資料（1）自然條件方面的資料（2）社會和經濟條件方面的資料４．建設工程監理合同５．其他建設工程合同６．建設單位的正當要求７．監理大綱第二節建設工程監理規劃的內容一、建設工程概況1）建設工程名稱。2）建設工程地點。3）建設工程組成及建筑規模。4）主要建筑結構類型。5）預計工程投資總額。6）建設工程計劃工期。7）工程質量要求。8）建設工程設計單位及施工單位名稱。9）建設工程項目結構圖與編碼系統。第二節建設工程監理規劃的內容二、監理工作范圍

監理企業承擔全部建設工程的監理任務時，監理范圍為全部建設工程，否則應按監理企業所承擔的建設工程的建設標段或子項目劃分確定建設工程監理范圍。三、監理工作內容１．建設工程立項階段建設監理工作的主要內容1）協助業主準備工程報建手續。2）可行性研究咨詢、監理。3）技術經濟論證。4）編制建設工程投資概算。第二節建設工程監理規劃的內容三、監理工作內容２．設計階段建設監理工作的主要內容1）結合建設工程特點，收集設計所需的技術經濟資料。2）編寫設計要求文件。3）組織建設工程設計方案競賽或設計招標，協助業主選擇好勘察設計單位。4）擬定和商談設計委托合同內容。5）向設計單位提供設計所需的基礎資料。6）配合設計單位開展技術經濟分析，搞好設計方案的比選，優化設計。第二節建設工程監理規劃的內容三、監理工作內容２．設計階段建設監理工作的主要內容7）配合設計進度，組織設計單位與有關部門，如消防、環保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門的協調工作。8）組織各設計單位之間的協調工作。9）參與主要設備、材料的選型。10）審核工程估算、概算、施工圖預算。11）審核主要設備、材料清單。12）審核工程設計圖紙。13）檢查和控制設計進度。14）組織設計文件的報批。第二節建設工程監理規劃的內容三、監理工作內容３．施工招標階段建設監理工作的主要內容1）擬定建設工程施工招標方案并征得業主同意。2）準備建設工程施工招標條件。3）辦理施工招標申請。4）協助業主編寫施工招標文件。5）標底經業主認可后，報送所在地方建設主管部門審核。6）協助業主組織建設工程施工招標工作。7）組織現場勘察與答疑會，回答投標人提出的問題。8）協助業主組織開標、評標及定標工作。9）協助業主與中標單位商簽施工合同。第二節建設工程監理規劃的內容三、監理工作內容４．材料、設備采購供應的建設監理工作主要內容對于由建設單位負責采購供應的材料、設備等物資，監理工程師應負責制定計劃，監督合同的執行和供應工作。具體內容包括：1）制定材料、設備供應計劃和相應的資金需求計劃。2）通過質量、價格、供貨期、售后服務等條件的分析和比選，確定材料、設備等物資的供應單位。重要設備尚應訪問現有使用用戶，并考察生產單位的質量保證體系。3）擬定并商簽材料、設備的訂貨合同。4）監督合同的實施，確保材料、設備的及時供應。第二節建設工程監理規劃的內容三、監理工作內容５．施工準備階段建設監理工作的主要內容1）審查施工單位選擇的分包單位的資質。2）監督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，完善質量管理程序與制度。3）檢查設計文件是否符合設計規范及標準，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要。4）協助做好優化設計和改善設汁工作。5）參加設計單位向施工單位的技術交底。6）審查施工單位上報的實施性施工組織設計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證工程質量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監督，并向業主提出監理意見。第二節建設工程監理規劃的內容三、監理工作內容５．施工準備階段建設監理工作的主要內容7）在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁撅是否交接清楚，手續是否完善，質量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設置、固樁情況進行審查。8）對重點工程部位的中線、水平控制進行復查。9）監督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業主備查。第二節建設工程監理規劃的內容三、監理工作內容６．施工階段建設監理工作的主要內容（1）施工階段的質量控制（2）施工階段的進度控制（3）施工階段的投資控制（4）施工階段的安全監理７．施工驗收階段建設監理工作的主要內容1）督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監理意見。2）根據施工單位的竣工報告，提出工程質量檢驗報告。3）組織工程預驗收，參加業主組織的竣工驗收。第二節建設工程監理規劃的內容三、監理工作內容８．建設監理合同管理工作的主要內容1）擬定本建設工程合同體系及合同管理制度。2）協助業主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談。3）合同執行情況的分析和跟蹤管理。4）協助業主處理與工程有關的索賠事宜及合同爭議事宜。９．委托的其他服務監理企業及其監理工程師受業主委托，還可承擔以下幾方面的服務：1）協助業主準備工程條件，辦理供水、供電，供氣、電信線路等申請或簽訂協議。2）協助業主制定產品營銷方案。3）為業主培訓技術人員。第二節建設工程監理規劃的內容四、監理工作目標

建設工程監理目標是指監理企業所承擔的建設工程的監理控制預期達到的目標。通常以建設工程的投資、進度、質量三大目標的控制值來表示。五、監理工作依據1）工程建設方面的法律、法規。2）政府批準的工程建設文件。3）建設工程監理合同。4）其他建設工程合同。六、項目監理機構的組織形式

項目監理機構的組織形式應根據建設工程監理要求選擇。項目監理機構可用組織結構圖表示。第二節建設工程監理規劃的內容七、項目監理機構的人員配備計劃

監理人員應包括總監理工程師、專業監理工程師和監理員，必要時可配備總監理工程師代表。八、項目監理機構的人員崗位職責

總監理工程師、總監理工程師代表、監理工程師、監理員崗位職責詳見第四章第五節。一名總監理工程師只宜擔任一項委托監理合同的項目總監理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監理合同的項目總監理工程師工作時，須經建設單位同意，且最多不得超過三項。第二節建設工程監理規劃的內容九、監理工作程序

監理工作程序比較簡單明了的表達方式是監理工作流程圖。一般可對不同的監理工作內容分別制定監理工作程序，例如：1）分包單位資質審查基本程序。2）工程暫停及復工管理的基本程序。3）工程延期管理基本程序。第二節建設工程監理規劃的內容第二節建設工程監理規劃的內容十、監理工作方法及措施１．投資目標控制方法與措施（1）投資目標分解1）按建設工程的投資費用組成分解2）按年度、季度分解3）按建設工程實施階段分解4）按建設工程組成分解（2）投資使用計劃（3）投資目標實現的風險分析（4）投資控制的工作流程第二節建設工程監理規劃的內容十、監理工作方法及措施（5）投資控制的具體措施①投資控制的組織措施②投資控制的技術措施③投資控制的經濟措施④投資控制的合同措施（6）投資控制的動態比較1）投資目標分解值與概算值的比較2）概算值與施工圖預算值的比較3）合同價與實際投資的比較（7）投資控制表格第二節建設工程監理規劃的內容十、監理工作方法及措施２．進度目標控制方法與措施（1）工程總進度計劃（2）總進度目標分解1）年度、季度進度目標2）各階段的進度目標3）各子項目進度目標（3）進度目標實現的風險分析（4）進度控制的工作流程（5）進度控制的具體措施①組織措施②技術措施③經濟措施④合同措施（6）進度控制的動態比較1）進度目標分解值與進度實際值的比較2）進度目標值的預測分析（7）進度控制表格第二節建設工程監理規劃的內容十、監理工作方法及措施３．質量目標控制方法與措施（1）質量控制目標的描述：1）設計質量控制目標。2）材料質量控制目標。3）設備質量控制目標。4）土建施工質量控制目標。5）設備安裝質量控制目標。6）其他說明。（2）質量目標實現的風險分析（3）質量控制的工作流程（4）質量控制的具體措施：①組織措施②技術措施③經濟措施及合同措施第二節建設工程監理規劃的內容十、監理工作方法及措施３．質量目標控制方法與措施（1）質量控制目標的描述：1）設計質量控制目標。2）材料質量控制目標。3）設備質量控制目標。4）土建施工質量控制目標。5）設備安裝質量控制目標。6）其他說明。（2）質量目標實現的風險分析（3）質量控制的工作流程（4）質量控制的具體措施：①組織措施②技術措施③經濟措施及合同措施（5）質量目標狀況的動態分析。（6）質量控制表格。第二節建設工程監理規劃的內容十、監理工作方法及措施４．合同管理的方法與措施（1）合同結構可以以合同結構圖的形式表示。（2）合同目錄一覽表（3）合同管理的工作流程與措施1）工作流程圖。2）合同管理的具體措施。（4）合同執行狀況的動態分析。（5）合同爭議調解與索賠處理程序。（6）合同管理表格。第二節建設工程監理規劃的內容十、監理工作方法及措施５．信息管理的方法與措施（1）信息分類表（2）機構內部信息流程圖（3）信息管理的工作流程與措施1）工作流程圖。2）信息管理的具體措施。（4）信息管理表格第二節建設工程監理規劃的內容十、監理工作方法及措施６．組織協調的方法與措施（１）協調分析（２）協調工作程序（３）協調工作表格７．安全監理的方法與措施（１）安全監理職責描述。（２）安全監理責任的風險分析。（３）安全監理的工作流程和措施。（４）安全監理狀況的動態分析。（５）安全監理工作所用圖表。第二節建設工程監理規劃的內容十一、監理工作制度1.施工招標階段1）招標準備工作有關制度。2）編制招標文件有關制度。3）標底編制及審核制度。4）合同條件擬定及審核制度。5）組織招標實務有關制度等。2.施工階段1）設計文件、圖紙審查制度。2）施工圖紙會審及設計交底制度。3）施工組織設計審核制度。4）工程開工申請審批制度。5）工程材料，半成品質量檢驗制度。第二節建設工程監理規劃的內容十一、監理工作制度2.施工階段6）隱蔽工程分項（部）工程質量驗收制度。7）單位工程、單項工程總監驗收制度。8）設計變更處理制度。9）工程質量事故處理制度。10）施工進度監督及報告制度。11）監理報告制度。12）工程竣工驗收制度。第二節建設工程監理規劃的內容十一、監