目錄

6、安全目標、安全保證體系及技術組織措施.................3

6.1安全治理目標..................................................3

6.2安全治理組織機構及主要責任....................................4

6.3安全治理制度及辦法............................................7

6.4安全組織技術措施.............................................14

6.5重要施工方案和特別施工工序的安全過程控制.....................28

6.6連續推進基建安風體系認證工作，嚴格執行“四步法”、“八步驟”、“5S”

治理，形成施工現場安全治理文化...................................35

6.7配合建設單位日常檢查扣分工作.................................42

6.8實行全員持證上崗.............................................42

6.9規范PPE治理.................................................44

6.10嚴格執行南網“五個嚴禁”....................................48

7、工程分包的治理..........................................50

7.1工程分包的原有及范疇.........................................50

7.2分包商挑選條件...............................................51

7.3工程分包的治理...............................................52

8、環境保護及文明施工......................................53

8.1環境保護.....................................................53

8.2加強施工治理、嚴格保護環境...................................53

8.3文明施工的目標、組織機構和實施方案...........................56

8.4文明施工考核、治理辦法.......................................61

6、安全目標、安全保證體系及技術組織措施3

安全工作指導思想是堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真執行國家及

部頒有關安全生產的政策、法規以及項目法人、監理工程師的安全指令，嚴格遵

照中國南方電網有限責任公司《安全生產工作規定》、中國南方電網有限責任公

司《安全生產監督規定》、中國南方電網有限責任公司《安全生產工作獎懲規定》

以及國家、南方電網公司、廣東電網公司的有關政策、規定進行施工，落實各級

安全責任制，事故隱患進行超前控制，通過危險源辨識、危險評判、危險控制等

手段來達到控制事故發生的目的，確保工程安全。

6.1安全治理目標

6.1.1安全目標

安全控制目標：杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故；杜

絕重大設備、重大質量事故，確保工程無永久性缺陷。

6.1.2安全衛生方針

為確保工程安全，工作中嚴格做到以下要求：

工程安全治理責任制到位率做到100%,工程安全治理設備做到100%足額

配置，重要作業安全監察到位率100%,安全技術措施交底率100%。

6.2安全治理組織機構及主要責任

6.2.1安全治理組織機構圖

安全治理及保證體系機構圖

/----------------------------------------------------------------------X

項目經理：XXX

技術負責人：XXX

質安部：XXX工程部：XXX綜合部：XXXX

施工一隊：XXX施工二隊：XXXX施工三隊：XXX材料供應：XXX

6.2.2各級安全職責

建立安全生產的組織機構，完善各項規章制度，加強施工人員的安全生產法

制教育，不斷加大現場安全的檢查力度，認真貫徹落實安全生產法和上級主管部

門有關完全生產的文件精神，通過領導掛帥、責任到人、制度完善、全體動員、

系統把關、狠抓落實、普遍檢查、落實整改、嚴明獎罰、總結交流等一系列行之

有效的措施，確保本工程在施工過程中的人員及機械設備安全，現場施工井然有

序，層次分明。

⑴項目經理

本工程安全施工第一責任者，對本工程的安全生產及安全體系的建立健全負

全面領導責任。負責組織制訂本工程的安全目標計劃，審定安全生產的重大活動

和重大措施，主管并支持安監人員認真履行安全監察職責。貫徹項目法人、監理

工程師有關安全生產的指令。組織并參加安全施工檢查及整改。

⑵項目總工

負責本工程的安全技術工作，負責組織編制本工程所以施工項目的安全技術

措施及報審批工作，并親自對施工隊長進行安全技術交底，對施工隊安全生產工

作進行督導。組織并主持安全工作規程和安全治理規定的學習與考試，組織安全

技術教育及崗位培訓工作。參加項目工程的安全檢查，現場監督指導重大、特別

項目的施工，解決存在的安全技術問題，并在技術方面指導和支持安全監察人員

的工作。

⑶安全質量部

負責本工程的安全技術工作；編寫《施工技術措施》中的安全保證措施部分,

并在施工中組織貫徹落實；參加各級安全檢查并對安全隱患提出整改措施；負責

對職工進行安全培訓和考試。配合項目經理的領導，切實做好本項目工程安全施

工治理的具體落實工作。

（4）施工隊長、安全員

施工隊長為本施工隊安全施工第一責任人，對本隊人員在施工過程中的安全

和健康負責，負責處理現場顯現的非常情形。安全員負責組織實施安全施工措施;

定期開展安全學習、安全活動；及時指出不安全因素，并加以改進；每道工序開

工前要進行事故預想分析，組織本隊參加施工的人員接受安全交底并履行簽字手

續。

⑸物資設備部

負責做好本工程施工機械（工器具）用、管、修過程中的安全監督治理工作。

定期進行施工機械（工器具）的安全大檢查，組織對施工機械（工器具）進行定

期檢驗工作。保證材料供應安全性且優質供應；杜絕假冒偽劣工器具流入材料站

及施工現場，提供經過試驗合格的工器具，確保機械設備的性能使用正常。

(6)運輸班班長

貫徹工程的安全制度，負責司機的安全培訓，組織司機學習安全交通法規，

并監督指導落實執行情形，確保司乘人員、材料、設備的安全運輸，嚴格執行我

公司的汽車駕駛治理制度，監督駕駛人員的身體情形及汽車的保養情形，嚴禁駕

駛員疲勞作業，嚴禁車輛帶病上路。

⑺作業人員

認真學習，嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規章制度；積極

參加安全活動，認真執行安全交底，不違章作業，服從安全人員的指導；發揚團

結友愛精神，在安全生產方面作到互相幫助、互相監督，對新工人要積極傳授安

全知識，保護一切安全設施和防護用具，作到正確使用，不準拆改；對不安全作

業要積極提出意見，并有權拒絕違章指揮；發生傷亡和未遂事故要保護現場并立

刻上報。

6.3安全治理制度及辦法

本工程的安全治理工作必須嚴格遵守有關的安全治理制度及辦法，其中包括

國家、建設部、廣東省人民政府等頒布的有關安全的法律法規、條例標準，規程

規范等，以及南方電網公司、廣東電網公司頒布的規定辦法、規章制度和職業安

全健康治理體系程序文件等企來標準。

6.3.1國家及行業安全治理標準（見表6-1和6-2）

表6-1主要安全治理標準一覽表

序號標準名稱編號

1中華人民共和國安全檢查生產法人大九屆第28次會議

2建設工程安全生產治理條例國務院第393號

3生產安全事故報告和調查處理條例國務院令第493號

4電力安全事故應急處置和調查處理條例國務院令第599號

5廣東省安全生產條例省九屆人大第37次會議

6安全生產工作規定南方電網安監[2003]29號

7安全生產監督規定南方電網安監[2003]30號

8安全生產工作獎懲規定南方電網安監[2003]32號

9電網建設安全健康與環境治理是辦法南方電網計[2003]56號

10輸變電工程施工方案安全風險評估治理辦法廣電集團

11電力建設安全施工治理規定電建[1995]671號文頒布

12電力建設安全X作規程（線路部分）DL5009.2—2004

13電力建設安全工作規程（變電部分）DL5009.3—1997

14電業生產事故調查規程DL558—94

15建筑施工安全檢查評分標準JGJ59—99

16建筑機械使用安全技術規程JGJ33—2001

17施工現場暫時用電安全技術規范JGJ46—88

18建設工程施工現場供用電安全規范GB50194—93

19建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80—91

20建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范JGJ128—2000

21建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130—2001

22起重機械安全規程GB6067—85

23起重吊運指揮信號GB5082—85

表6-2公司安全治理制度及辦法一覽表

序號標準名稱編號

1安全教育制度0HSMS-WI-01

2安全技術交底治理制度0HSMS-WI-02

3特別作業治理制度0HSMS-WI-03

4高處及交叉作業安全治理制度0HSMS-WI-04

5施工供用電安全治理制度0HSMS-WI-05

6現場安全施工檢登制度0HSMS-WI-06

7交通運輸安全治理制度0HSMS-WI-07

8防火安全治理制度0HSMS-WI-08

9勞動防護用品治理制度0HSMS-WI-09

10員工健康治理規定0HSMS-WI-10

11大型機械運行治理制度0HSMS-WI-11

12防臺風安全治理規定0HSMS-WI-12

13安全獎懲制度0HSMS-WI-13

14相關方職業健康安全治理制度0HSMS-WI-14

15易燃、易爆及化學品治理規定0HSMS-WI-15

6.3.2安全治理部門及人員的主要職責制度

1、各級人員崗位責任制度：明確各級人員的安全職責，要求各級人員與項

目經理簽訂安全崗位責任書，做到層層落實，事事有人管，處處有人抓。

2、堅持安全三項制度，根據《電力建設安全施工治理規定》及公司《安全

獎懲制度》在施工準備階段指定實施細則和本工程的安全治理制度。對新職工必

須先參加公司各級安全教育，并對所有參加施工的人員進行崗前安全考試。特別

工種施工人員還必須進行特別工種培訓，持證上崗。把“群防群治，防治結合”

的方針落實到施工全過程。

3、堅持“五同時”制度，編制施工措施、技術方案時，同時編制安全措施;

布置施工任務時，同時布置安全工作；技術交底時，同時進行安全交底；危險點

猜測及預防。評比時，同時進行安全評比；總結工作時，同時總結安全工作。

4、堅持監督檢查制度。公司經理、項目經理、項目技術負責人、安全負責

人每月檢查一次，專職安全員每周檢查一次，嚴格檢查“兩票”和施工日志，查

違章違紀、查安全活動及有關會議記錄、查起重工具出庫檢查記錄。

5、嚴格執行事故報告制度，發生事故以最快方式通知總公司、建設方和監

理工程師，接受事故調查、處理。在施工全過程中，接受建設方、監理工程師對

安全施工和文明施工情形進行監督檢查。

6、重要項目施工，編制專門的安全技術措施，報監理工程師批準實施，并

定期通報施工安全檢查情形。

7、在工程施工中執行《勞動法》、《電力法》、《電力設施保護條例》，

遵守《電力建設安全施工治理規定》、《電力建設安全工作規程》、《電力安全

工作規程》、我公司制定的《安全手冊》、《安全施工作業規范》及合同有關安

全條款；

8、必須貫徹“管生產必須管安全”的原則，項目經理是工程安全施工的第

一負責者，安全施工應實行科學治理，安全施工，人人有責。堅持“安全第一，

預防為主，遵章守紀，從我做起”的安全方針；

9、文明施工是安全施工治理的一個重要內容，從施工技術安排上為現場文

明施工創造條件，如先地下后地面、先土建后安裝、先高空后低空、先大件后小

件等；

10、加強全員的安全教育和安全技術培訓，對參于工程的人員必須進行安全

教育并經考核及格方可上崗，特別工種人員持證上崗率100%；

11、重大技術方案（特別作業、危險作業、大型交叉作業、季節性施工、大

件吊裝運輸等），必須有安全措施，并通過一定的審批手續；

12、實行每周首日安全學習，每周末施工作業點清理，每月末施工現場清理,

各級做好安全治理臺帳，施工班組每天工作前堅持“三查”、“三交”，使每個

施工人員明確責任或作業順序，安全注意事項。

6.3.3機械治理制度

1）建立健全施工機械檢查、驗收制度，機械設備投用前必須有機械設備治

理員組織，安全人員參加，履行檢查、驗收手續并建立機械技術檔案。

2）健全各類機械設備操作規程、規章制度，使用的各類機械，設備的安全

技術操作規程齊全，作業守則應張掛在明顯的崗位位置。

3）加強施工機械設備的日常保護治理，現場使用的各種機械設備應加強日

常保養、檢修，保持機械設備的良好狀態。

4）不得使用帶病的機械設備進行施工作業。

6.3.4用電、防火安全治理制度

1）建立健全施工用電、防火、防爆安全治理制度和治理機構，用電、防火、

防爆有專人治理，加強用電線路的日常保護檢查工作，加強防火、防爆的安全檢

查工作。

2）按規定要求和根據作業環境、防火、防爆性質的要求，配制足夠的消防

器材，并要保持性能良好，注意日常保護與保養。

3）用電設備和電源線應符合用電治理要求，嚴禁用電亂拉亂接，用電器具

要有良好的保護裝置。

6.3.5安全工作會議制度

項目部每月召開一次有安全員，技術員、班組長參加的安全會議，檢查了解

施工現場和各種工種、工序作業的安全情形，提出改進措施，布置指導班組長安

全活動。每周召開一次有安監員參加的安全專業會議，及時了解和把握安全施工

動態。及時解決存在的問題，總結布置日常性工作。

6.3.6班組安全活動制度

班前會，每日開工前，由班組長主持，結合當班的工作任務、工作特點，做

好危險點的分析，布置安全措施，交代注意事項；班后會，每日收工時，由班組

長主持，總結當班工和安全情形。每次會議都要做好記錄。

安全考核獎懲制度：建立健全安全考核標準，嚴格獎懲制度，對做得好得部

門和個人給予一定的物質、精神獎勵，對做得差的部門和個人給予經濟處罰和批

評。

6.3.7安全設施標準化規范化制度

嚴格做到安全設施的標準化、規范化。

6.3.8重要項目施工，編制專門的安全技術措施，報監理工程師

批準實施，并定期通報施工安全檢查情形。

6.3.9在施工全過程中按照安全體系保證圖的要求實施安全的全

過程控制，做到防患與于未然。

6.3.10安全治理措施

公司已經實施運行職業安全健康與環境治理體系，項目部也將在在本工程的

施工過程中運行該治理體系，針對該治理體系的各要素，結合本工程的特點和實

際情形，特制定以下治理措施：

1、危害辯識、風險評判和風險控制計劃

按照《危險因素與環境因素識別評判程序》對本工程的危險因素進行識別和

評判，確定重大危險因素

2、法律及其它要求

按照《法律法規識別獲取和更新程序》，獲取適用于本工程的有關職業安全

健康的法律、法規、標準和其它要求，確認符合性，并定期跟蹤其變化，及時更

新，同時將相關要求傳達給全體施工人員和相關方。

3,目標和指標

依據職業安全健康與環境方針、相關法律法規要求，確定的重大危險因素，

制定本工程職業安全健康目標和指標，以實現對工傷事故預防和控制，從而實現

連續改進。

4、職業安全健康治理是方案

按照《目標指標與治理方案評審程序》，對治理方案進行評審，以確保職業

安全健康目標和指標的實現。

5、組織機構與職責

項目部以文件的形式明確規定各部門、各層次人員的職責、權限和作用，并

予以傳達，確保正解建立，實施和保護職業安全健康治理體系。

6、培訓、意識和能力

按照《教育培訓治理程序》，明確培訓要求，確定并實施不同層次人員的培

訓，確保全體施工人員，特別是重要崗位的相關人員具備完成工作任務的意識和

能力。

7、協商與交流

按照《協商與交流程序》，確保與員工和相關方進行充分有效的信息交流和

協商，了解并優先考慮相關方要求，使員工參與體系的重要活動和事務，使用公

眾懂得和認可公司改進職業安全健康狀況的決心。

8、職業安全健康治理體系文件

為使公司職業安全健康體系規范化、文件化、并為內部治理和外部審核提供

依據，公司建立并保持書面或電子形式的職業安全健康體系，用以描述體系的核

心要素及相互作用，并明確查詢相關文件的途徑。

9、文件和資料控制

按照《文件與資料控制程序》，確保與職業安全健康治理體系有關的文件及

資料得到有效控制。

10、運行控制

公司分類建立并保護控制重大危險因素的運行控制程序或支持性文件，確保

與重大危險因素有關的工程施工或服務得到有效控制，并確保公司在職業安全健

康方針、目標、指標的實現，以及對相關方施加相應的影響。

11、應急預案與響應

按照《應急預案與響應控制程序》，作出應急預案和響應，以減少和預防傷

害的影響。

12、績效測量和監測

按照《績效測量和監測控制程序》，對公司職業安安全健康績效進行測量和

監測，確保危險因素的有效控制并通過監測結果，評判其與目標，指標的適應性

和與職業安全健康標準、法律、法規的符合性。

13、事故、事件、不符合、糾正與預防措施

按照《事故事件不符合糾正與預防措施管量程序》，對事故、事件、不符合

進行調查處理，采取措施排除由事故、事件、不符合所產生的影響；采取糾正與

預防措施，避免同類事故、事件、不符合的發生或再次發生。

14、記錄和記錄治理

按照《記錄治理程序》，標識、儲存和處置有關職業安全健康治理體系的記

錄，為評判體系有效運行提供客觀證據。

15、審核

按照《內部審核治理程序》，對體系進行定期審核，以確認體系是否正常運

行以及是否達到了規定的目標，驗證體系的重要活動的有關結果是否符合要求，

通過內審對體系進行系統的、獨立的檢查和評判，確保體系運行的有效性。

16、治理評審公司定期開展治理評審，以確保體系的連續適宜性

6.4安全組織技術措施

6.4.1施工安全控制程序（見下圖）

施工安全控制程序圖

6.4.2安全薄弱環節分析

安全控制點及控制措施

安全類別具體控制項目計策

?挑選有豐富安全治理體會的安全

安全員治理體會不足；口

貝。

關鍵崗位人員工作體會不足；

?實行持證上崗制度。

作業人員操作體會不足。

?做好安全技術交底和崗前培訓。

治理人員施工中忽視安全工

?經常舉辦安全生產會議，強化安全

作；

治理責任意識。

施工人員作業人員工作中注意力不集

?對特別工序、關鍵崗位人員、具體

中；

操作人員加強培訓。

酒后駕車。

長時間工作產生眩暈；?嚴格遵守作息時間。

天氣冰冷活動不便。?采取防寒措施。

機械設備本身技術參數不滿?開工前對全部機械設備等進行安全

足施工或工器具失靈；技術性審查。

人員錯誤操作導致技術參數?實行機械設備開動程序化預審制

不足；度。

車輛而載或貨車載客。

?嚴格車輛運輸治理制度。

機具設備張牽機、吊車、攪拌機等違規?實行大型機械設備治理、操作責任

操作。人制度。

機械、設備、工器具修理保養?實行專人保護保養機械、設備、工

不利器具制度。

?對于周轉性材料實行入場許可證制

周轉性材料質量不過關、數量

度。（材質、數量等經過綜合審查方可

不滿足施工需要。

簽發許可證）

蒯

使用材料超出使用范疇或標?材料分類擺放，標識清楚。

施工材料識錯誤混用。?實行材料領用簽字制度。

材料超負荷使用或疲勞使用?嚴格規定材料的使用期限和范疇。

施工方法不當；

?嚴格施工措施的三級審批制度。

制定的施工方案不能滿足特

?實行重要施工方案組論證制度。

別情形的需要；

⑥工作票不規范；

安全技術交底、工作交接不

?嚴格實行“自檢、互檢、交接檢”

方案制度細；

制度。

工程開工前、次日復工前不認

真檢查作業現場的安全措施。

安全制度未有效執行?實行安全工作責任追究制度。

安全類別具體控制項目計策

?做好接地保護工作，并實行帶電或

人身感應電、意外觸電。

近電工作監護人制度。

走路扎腳、狗咬、蛇咬、不小?強化職工自我保護意識，堅決禁止

心摔傷、蜂蟄、溺水等。野浴等危險行為。

綣?明確道路運輸危險地段。

交通事故、火災等?加強對燃油等易燃易爆物品的治

施工環境

理。

?躲開炎熱時間段作業；采取配置太

施工區域防暑降溫措施

陽傘、排風扇、中暑急救藥物等措施，

不足

合理安排人員休息；提供足夠茶水供應

分部工程作業安全控制點及措施

?定位作業時，察勘坑洞位置，做好

定位復測踩空坑洞

警示標識

挖掘機械回轉半徑范疇?施工區域必須做好警示標識，挖掘

土方開挖內站人機械工作期間禁止人員進入

作業基坑邊坡無支護或支護?根據土質情形，制定支護施工方案，

不足采取有效支護措施

挖出的土方和使用的材?將基坑挖出的土方及時轉運，材料

料工器具擺放在基坑四周工器具擺放在離坑邊2m以外的地方

模板安裝時將帶釘模板隨意?安裝時隨時處理帶釘模板，不得亂

亂放扔亂放

電焊作業沒有穿戴勞動

?電焊作業必須穿戴勞動保護用品

保護用品

手推車運送混凝土時撒

?禁止手推車運送混凝土時撒把

桿塔基礎把

工程作業混凝土攪拌時，攪拌機

?發覺鋼絲繩斷股，必須更換

料斗的鋼絲繩斷股

混凝土攪拌時，料斗提?混凝土攪拌時，料斗提升后，下方

升后下方站人不準站人

混凝土養護不足強度不?混凝土養護時間應不小于7天，有

夠添加劑時應不小于14天

管道邊坡無支護或支護?根據土質情形，制定支護施工方案，

電纜管道不足采取有效支護措施

作業開挖的土方和材料工器?將管道挖出的土方及時轉運，材料

具堆放在管道兩側工器具擺放在離溝槽邊2m以外的地方

?搬運磚石料的壬器具要堅固；搬運

電纜井電纜井砌筑時，斗車運

磚石料要量力而行，往溝槽里下料時要

作業送毛石、磚塊裝載過滿

采用滑道，且下面不準有人

安全類別具體控制項目計策

電纜井砌筑時，整理磚、毛石

?不準向有人的方向打磚、毛石

操作不當

拆模時，將帶釘模板隨?拆模時，不得亂扔亂放，做到工完

意亂放料清

?搬運預制蓋板的工器具要穩固可

搬運鋪設混凝土預制蓋靠，同時做好前后扶穩的配合；搬運預

板操作不當制蓋板要量力而行，不許從高處翻下；

?作業人員要相互配合默契

?保護蓋板放擺放應整齊、合理、安

電纜坑蓋板擺放不穩

全

入鉆時基坑邊坡無支護

?根據土質情形，采取有效支護措施

或支護不足

入鉆時挖出的土方、工?將基坑挖出的土方及時轉運，工器

非開挖電

器具及材料堆放在基坑四周具、材料擺放在離坑邊2in以外

纜管道作

鉆機操作手未經培訓合

業?鉆機操作手必須經培訓合格

格

熱熔焊接人員未經培訓

?熱熔焊接操作人員必須經培訓合格

合格

?施工區域必須按規范做好安全圍蔽

施工區域安全圍蔽措施不足

及警示措施，晚上應設置警標燈

?設備材料不得順斜坡堆放，加支墊

設備材料順斜坡堆放或用繩索錨固塔材，組裝時應防止塔材

滑動

山坡排桿沒有平整場地或支?排桿前應平整場地或支墊堅實；用

墊措施不當繩索或拉線錨固電桿

?檢查桿、塔連接情形，按規范扭矩

緊固螺栓；

桿、塔連接螺栓連接不堅固

桿塔組立?鐵塔附材螺栓要露扣并用鐵絲綁扎

安裝作業堅固

?按吊裝重量選取安全系數相匹配的

沒按安全系數選取鋼絲繩套

鋼絲繩套及卸扣，卸扣U形環變形或銷

及卸扣

子螺紋損壞不得使用

?起重設備應持有效檢驗合格證；安

起重設備安全裝置失效

全警示裝置應齊全有效

?施工作業現場應和諧統一方案并設

專人統一指揮，操作員、司索工應持證

起重機吊裝沒有設專人指揮

上崗；指揮員看不清工作地點，操作人

員看不清指揮信號時，不得進行起吊

安全類別具體控制項目計策

鋼絲繩套及卸扣沒按安全系?按吊裝重量選取安全系數相匹配鋼

數選取絲繩套及卸扣

?在起重機吊臂、重物下、回轉半徑

回轉半徑內及吊臂下站人

內嚴禁站人

?桿、塔就位后應立刻緊固地腳螺栓，

桿、塔起吊就位后，沒立刻緊

或加設暫時拉線；上桿、塔前應檢查桿、

固地腳螺栓

塔與地腳螺栓緊固情形

?鋼管桿、鐵塔吊點挑選要準確或適

桿、塔吊點挑選不當

當；鋼絲繩綁扎點應加軟墊保護

?起吊鋼管桿、鐵塔時應設2根或以

起吊桿、塔沒有設調整繩

上調整繩，每根繩應由1?2人拉住控制

?在鄰近帶電設備起吊時，應滿足安

鄰近帶電設備吊裝，起重機沒全距離，

有暫時接地線?并設專人監護；起重機裝設暫時接

地線，接地棒埋深＞0.6m

用繩索傳遞橫擔、金具、絕緣?使用繩索傳遞橫擔、金具、絕緣子；

子時綁扎不堅固繩結綁扎要堅固可靠

橫擔、金具

?金具、材料、工器具在桿塔上不能

及絕緣子工器具、材料在桿塔上隨意放

隨意放置并應綁扎堅固；小件物品或材

安裝工程置

料應用工具袋裝好

作業

?橫擔、金具安裝時垂直下方不得站

橫擔、金具安裝垂直下方站人

人

?支架安放要平穩、堅固，工器具應

完整可靠；千斤頂的起重能力應大于荷

承線支架或工器具殘缺，導、

重的2倍，嚴禁在帶負荷的情形下突然

地線盤與承重支架不匹配,轉

卸壓下降；導、地線盤應與承重支架匹

動不靈活

配，放線盤應轉動靈活；放線盤應設專

人看管

?線盤應設專人看管；導、地線應從

線盤沒有設專人看管，線盤沒上方牽出；

有制動措施?線盤放置應平穩可靠；

架線作業

?線盤應轉動靈活，制動可靠

?奉引機（角磨5放置應平穩，錨固

必須可靠；受力前方不得有人通過或逗

牽引機（角磨）放置不平穩，

留；

受力前方有人通過或逗留

?牽引機（角磨）應有防滑動措施；

不能在線盤下面或旁邊休息

在感應電壓較高的地段展放?在感應電壓較高的地段展放時，導、

導、地線時，牽引機具沒有暫地線及牽引機具應掛暫時接地線；接地

時接地措施棒埋深不得少于0.6m

安全類別具體控制項目計策

牽引設備操作人員沒有持證

?牽引設備操作人員應持上崗證

上1岡UU

?導、地線被卡掛時，應停止展放，

導、地線被卡掛時，人員用手

施工人員應使用工具處理，嚴禁用手推

推、拉或站在導、地線的下方

拉導、地線；嚴禁跨過展放中的導、地

或內角側

線或站在導、地線的垂直下方或內角側

?牽引繩與導、地線連接應用旋轉連

牽引繩與導、地線連接不堅固接器及連接網套；牽引繩與導、地線連

接要可靠，連接口應纏膠布

在石棉瓦或星鐵瓦棚架上站?不能在石棉瓦或星鐵瓦棚架上站立

立或行走或行走，確有需要時應加墊補強

?跨過架、路口派專人看管；施工人

跨過設施沒有設專人看管員要穿反光衣并應協助疏導交通；

?跨過棚架應設安全警示標志

導、地線展放時防滾石、溝壑、?在復雜地段施工時，應防止滾石、

竹木及動物、蛇蟲等傷害措施溝壑、竹木及動物、蛇蟲等傷害；現場

不足應配備蛇蟲咬傷急救藥物

?導、地線地面臨錨和過輪臨錨應相

互獨立；特別跨過的地面臨錨，導、地

導、地線地面臨錨，沒有相互

線應設雙重保護；使用的臨錨工器具選

獨立，使用的臨錨工器具不能

用應與導線匹配并能承擔全部緊線張

承擔全部緊線張力

力；使用雙鉤或花籃作臨錨時，花籃要

用鐵絲綁扎固鎖，雙鉤要卸去手柄

?導、地線或牽引繩臨錨必須堅固可

導、地線或牽引繩臨錨對地距

靠，對地距離要大于5m；夜間臨錨要設

離不足

安全警示標志

導、地線割線時沒有做好防?切割導、地線時線頭應用鐵絲扎牢，

導、地線回彈措施并防止線頭回彈傷人

?緊線時角鐵橫擔滑輪掛點應加軟墊

緊線時角鐵橫擔滑輪掛點沒

保護；桿塔緊線時應加裝轉角滑輪減輕

有加軟墊保護

橫擔的下壓力

緊線受力點采用鋁材質滑輪?緊線受力點應使用鋼質滑輪

?牽引鋼絲繩應從卷筒下方卷入，排

列整齊纏繞不得少于5圈；要由有體會

的人拉磨尾繩，且站位于錨樁后面，不

緊線時絞磨受力鋼絲繩卸荷得站在繩圈內；絞磨受力時，不得采用

松尾繩的方法卸荷；絞磨未完全停穩時

不得換擋或改變轉動方向；不得在轉動

的卷筒上調整牽引繩位置

安全類別具體控制項目計策

?應按照設計要求數據設定弧垂板綁

扎點，觀測要準確；導、地線緊線期間

弧垂板定點或綁扎錯誤

信號必須迅速、清楚，通信聯絡必須保

持暢通

導、地線緊線時信號傳遞不明?導、地線緊線期間信號必須迅速、

確，通信聯絡不暢通清楚，通信聯絡必須保持暢通

?緊線應使用卡線器，卡線器的規格

必須與線材規格匹配，不得代用；卡線

器有裂紋、彎曲、轉軸不靈活或鉗口斜

卡線器與導、地線規格不匹配

紋磨平等缺陷時嚴禁使用；雙鉤緊線器

換向爪失靈、螺桿無保險螺絲、表面有

裂紋或變形等情形時嚴禁使用

?掛線后應緩慢回松奉引繩；設專人

掛線后沒有檢查桿塔變形情監護，在調整拉線的同時應觀察耐張金

形具串和桿塔受力變形情形；金具附件要

查漏補缺

相鄰桿塔同時在同相位安裝?相鄰桿塔不得同時在同相位安裝附

附件，作業點垂直下方站人件；作業點垂直下方不得有人

?施工區域必須做好安全圍蔽及警示

標志措施，

施工區域安全圍蔽措施不足

?晚上設置夜間警示燈，防止外人誤

入工作區域

?司索人員必須持證上崗；電纜盤裝

吊點挑選不正確

卸起吊點挑選要合適、綁扎堅固

?起重設備應持有效檢驗合格證；安

起重設備安全裝置失效

全、警示裝置應齊全有效

?施工作業現場應設專人統一指揮；

電纜盤吊裝作業現場沒有設指揮員看不清工作地點，操作人員看不

電纜敷設專人指揮清指揮信號時，不得進行起吊；操作員、

工程作業司索工應持證上崗

?起重設備吊裝作業施工回轉半徑范

起重設備回轉半徑內站人

疇內嚴禁站人

?各支腿承點必須堅固可靠，在各支

起重設備支腿不穩腿下應加枕木，土質松軟的地方應加墊

鋼板

在鄰近帶電設備場所吊裝作?在鄰近帶電設備場所吊裝作業時，

業時，起重設備沒有裝設暫時應滿足安全距離，并設專人監護；起重

接地線設備應裝設暫時接地線

沒有按吊裝重量選取安?按吊裝重量選取安全系數匹配的鋼

全系數匹配的鋼絲繩套絲繩套

安全類別具體控制項目計策

?使用合適的電纜盤支架并放置穩

電纜盤支架不穩固；設人看護；支架支承面應挑選平整、

堅固地面

用手搬動正在敷設進行中的?敷設過程中，應先停止牽引，再進

電纜、滑輪行電纜、滑輪調整

?在道路旁邊施工時，施工人員要穿

在路邊作業,施工人員沒有穿

反光衣；繁忙路段，應派人指揮或協助

反光衣

疏導交通

?施工人員嚴禁踩踏電纜，特別是運

施工人員踩踏電纜

行中的電纜、電纜中間接頭

?電纜敷設完畢，砍斷電纜應及時做

電纜受潮

好密封防潮措施