第五單元公民的政治生活必修1第18講高考必考題突破講座——公民相關知識點的考查角度及解題策略題型特點考情分析命題趨勢公民的政治參與是高考中的高頻考點，選擇題和非選擇題都有考查。以選擇題的形式考查時，往往涉及各地民生問題。以非選擇題考查時，有兩種方式：一是單獨考查公民政治參與的知識；二是綜合考查，往往與政府的職能、政府依法行政等知識結合在一起，設置體現類、意義類、措施類、啟示類等試題。(2017·北京卷，38)(2017·天津卷，1)(2017·江蘇卷，37)(2016·全國卷Ⅲ，17)(2016·北京卷，39)(2015·北京卷，38)(2015·浙江卷，40)2019年高考主要會結合健全完善我國公民的政治參與，考查我國公民政治參與的途徑、意義和公民權利等問題；以黨和國家反腐的典型事件，考查公民權利與義務、公民參與政治生活的基本原則的相關知識；結合黨建、政府行政體制改革等熱點，考查公民與政府、人民與人大以及人民與黨的關系。分值：4～12分知識建構解題策略欄目導航真題剖析突破訓練知識建構人民與國家①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主；人民民主具有廣泛性和真實性。②依法行使政治權利、履行政治義務，是公民參與國家政治生活的基礎和準則；公民通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四大途徑和方式參與政治生活，堅持法律面前一律平等、權利和義務統一、個人利益和國家利益相結合三個基本原則，堅持依法有序參與這一基本要求人民與政府①政府是人民的政府，堅持對人民負責的工作原則、為人民服務的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務職能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服務；政府自覺接受人民群眾的監督，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。②公民要了解我國政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為，要學會向政府求助或投訴人民與人大①人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本政治制度；人民代表大會是國家權力機關，人民通過選舉人大代表組成權力機關，統一行使管理國家和社會事務的權力；人大代表由人民選舉產生，對人民負責，受人民監督，為人民服務。②公民要依法選舉人大代表，并監督人大和人大代表的工作人民與中國共產黨①中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨；堅持以人為本、執政為民的理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點；中國共產黨堅持依法治國、依法執政，保障人民當家作主的地位。②公民要擁護中國共產黨的領導角度一對我國公民政治權利與義務的分析與判斷此知識點常以公民參與政治生活的具體活動或國家保護公民的權利為背景材料，以體現說明類或原因意義類題型來考查我國公民政治權利與義務的知識。解題時要明確三項政治權利各自的含義，牢記權利和義務是法定的。解題策略角度二對我國公民參與政治生活的基本原則的考查以選擇題形式考查此知識點時，通常以國家處理“落馬”高官或救助弱勢群體、“同票同權”“同命同價”和公民的政治參與事件等為背景材料，考查公民參與政治生活的基本原則。解題時要注意區分三個基本原則。以非選擇題形式考查此知識點時，多以公民為主體，以公民參與政治生活的行為表現為背景材料，考查公民的權利和義務、公民政治參與的基本原則和方式等；有時也會結合政府、黨的相關知識進行綜合考查。答題時要注意材料中的主體是否為公民，或者是否涉及公民、政府、黨等多個主體，一定要抓住主體從多個角度全面回答。角度三對我國公民政治參與的途徑和方式的考查我國公民政治參與的途徑和方式是民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。此知識點是對公民政治參與的具體分析，最常見的考法是以公民參與政治生活的具體事例為背景材料，以選擇題的形式考查考生對公民政治參與幾種方式的具體渠道的理解，或者考查對幾種具體參與途徑、方式的區分。以非選擇題形式考查此知識點時，通常會結合公民的政治權利與義務、政府的相關知識進行綜合考查。角度四對公民有序的政治參與的認識公民有序的政治參與是對公民相關知識的總結與升華。此處最常見的考法是列舉公民參與政治生活的具體事例，從體現說明類或方法措施類角度命題，考查公民應如何有序地參與政治生活，此種考查方式注重的是政治有序參與的理念和自覺性的考查。一般的考法是結合公民政治參與的途徑和方式，把此處知識作為選項中的一點來進行補充和總結，如表述為“公民應有序參與政治生活”“應自覺堅持黨的領導”等。以選擇題形式考查此知識點時，多以涉及民生問題的熱點事件為背景材料，以體現類、啟示類、意義類、措施類等題型考查公民有序政治參與的相關知識。以非選擇題形式考查此知識點時，多以公民政治參與的具體事例為背景材料，以“怎么做”的設問方式，考查公民政治參與的具體途徑和方式、公民政治參與的基本原則、公民政治權利的行使和政治義務的履行、堅持黨的領導等相關知識。與公民有關的非選擇題(1)公民為什么做某一件事？思路提示：必要性＋重要性①必要性：我國的國家性質、人民地位、公民權利。②重要性：第一，對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與熱情、能力，真正實現自己的民主權利；有利于保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。第二，對社會或國家——有利于保障人民當家作主的權利和地位，有利于黨和國家決策的科學化和民主化，促進社會主義民主政治建設和社會主義政治文明的發展；有利于密切黨、政府與人民群眾的關系，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，實現全面建成小康社會目標。(2)國家保護公民某項權利的政治依據思路提示：我國國家性質＋人民民主的特點＋政治權利＋保護公民權利的意義①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。②人民民主具有廣泛性和真實性，國家尊重和保障人權。③我國憲法賦予公民廣泛的政治權利和自由。④國家保護公民的某項權利，有利于維護人民的根本利益等。(3)公民應該如何參與政治生活思路提示：政治權利＋政治義務＋基本原則＋途徑①公民要依法行使選舉權和被選舉權、政治自由與監督權。②公民要依法履行維護國家統一和民族團結、遵守憲法和法律、維護國家安全、榮譽和利益、服兵役和參加民兵組織的法定義務。③公民應堅持法律面前一律平等，堅持權利與義務統一，堅持個人利益與國家利益相結合原則。④公民要依法有序參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。⑤提高政治素養。真題剖析[例]

(2016·北京卷)某校開展“我為社區獻一策”的社會實踐活動，下面是一組同學撰寫的調查報告。請在橫線處按要求填寫內容。某小區“潮汐式”停車方案調查報告一、調查背景某小區建成于20世紀80年代，未規劃停車位，且無專門物業公司管理。近年來，“停車難”成了小區居民頭疼的問題。針對這一問題，居委會采取應對措施。第一階段，應部分居民要求，居委會將小區綠化用地改造為停車位，但遭到另一些居民的強烈反對。第二階段，居委會計劃引入外地的潮汐式停車經驗，與附近不對外開放停車位的寫字樓達成協議：夜間，小區居民可以在寫字樓付費停車；白天，寫字樓里的上班族可以在小區付費停車，利用“錯時停車”共享車位，盤活閑置資源。但這一計劃公布后，擔憂、質疑也隨之出現。本調研小組受居委會邀請，對小區“潮汐式”停車方案展開調查。 二、調查過程

(1)文獻查閱

①相關報道，如其他地區的實踐經驗。

②_____________________________________。(填寫一種其他類型文獻資料) (2)訪談及問卷調查 訪談對象：居民、__________、__________。(填寫其他兩類訪談對象)問卷調查結果：“潮汐式”停車方案居民意見統計調查對象贊成反對比例理由比例理由有車居民70%緩解停車難30%夜間在寫字樓停車需要付費無車居民40%緩解小區道路擁堵60%存在安全、噪音等問題三、結論及建議(1)本報告對該社區居委會第一階段做法的評價是：___________________________________________________________________(2)鑒于“潮汐式”停車方案涉及多元利益主體，本報告認為需要進一步完善小區民主管理，為此提出3條建議：___________________________________________________________________解析

文獻查閱：需要回答與解決停車難問題的相關文獻，同時注意結合相關法律，如物權法等。訪談及問卷調查：訪談對象要有代表性，需要從不同利益主體角度進行訪談，如居委會、業委會、街道辦事處、黨員代表等相關人物。結論及建議：①對居委會第一階段做法的評價，可結合居委會的性質進行說明，要答出第一階段做法有沒有發揮居委會應有的作用，以及為什么沒能發揮其應有作用。②可從民主決策、民主管理、民主監督的角度提出關于停車方案的建議。答案

二、(1)文獻查閱(示例)：相關法律，如《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國物權法》；研究成果，如相關論文。(2)訪談對象：居委會、業委會、街道辦事處、黨員代表、志愿者代表、政府規劃部門、社區民警、專家等。三、(1)作為基層群眾性自治組織，居委會積極解決停車難問題，發揮管理居民公共事務等作用。第一階段，居委會根據部分有車居民意見將綠地改為停車位，沒有遵循民主程序、聽取多方意見。(2)示例：居委會可以通過張貼公告，使居民了解“潮汐式”停車方案的相關信息；通過召開居民會議等形式，及時溝通、協調不同居民的主張和利益訴求；制定具體停車和收益分配細則，完善方案。居委會可以組織居民成立停車管理小組，實施“潮汐式”停車方案，實現居民自我管理。居委會和停車管理小組應定期公開、匯報停車方案和收益使用情況，自覺接受居民監督。(本題可從引導居民參與決策、實施民主管理、完善監督的角度作答。)突破訓練1．閱讀材料，完成下列要求。平安夜，華北、江淮許多地區繼續遭遇“十面霾伏”。不少網友調侃，之所以圣誕禮物遲遲不來，是因為圣誕老人在霧霾中迷失了方向，即便拿出導航也無法定位。有關專家稱，污染物排放量大，燃煤、機動車、工業、揚塵，是造成嚴重霧霾的根本原因。治理霧霾，需要政府、社會各界、企業和個人共同努力。為此各級政府應該努力促進經濟發展方式的轉變，嚴控“高污染、高排放、高能耗、低效率”產業增長；要出臺保護大氣環境的政策和法律法規，加大大氣污染的防治；要強化公眾參與意識，提高公眾參與能力，公民應積極為政府獻計獻策；要在全社會牢固樹立生態文明觀念，還應完善多元化的大氣環境監督體制。結合材料，運用公民的政治生活相關知識，談談在治理霧霾過程中公民應如何作為。答案

①堅持權利與義務統一的原則。公民有選擇生活方式的自由，也有保護生態環境的責任。②堅持個人利益與國家利益相結合的原則。公民應積極配合相關部門治理霧霾的工作，要自覺主動維護國家利益。③積極參與民主決策，通過電話、信函、郵件等方式向有關部門提出治理霧霾的建議和意見，強化參與意識，提高參與能力。④依法行使監督權。監督國家機關和國家工作人員依法推進改善環境，還要敢于同破壞生態環境的行為作斗爭。⑤遵循憲法和法律的規定，有序參與，積極參與到治理霧霾的過程中去。2．閱讀材料，完成下列要求。2017年9月3日至5日，金磚國家領導人第九次會晤在中國廈門舉行。為了確保金磚領導入廈門會晤的安全，公安、消防、交管等部門多次開展隱患排查和專項治理工作。與這些“正規軍”協同作戰的，還有一支平安志愿者隊伍。這些志愿者來自各行各業，他們積極參與社區管理和社會治理，為做好會晤的外圍保障貢獻著自己的力量。結合材料和所學政治生活知識，談談志愿者在參與社區管理和社會治理中應如何正確發揮作用。答案

①志愿者可以通過基層群眾自治制度直接行使民主權利，積極協助居委會做好社區社會治