沙漠公路建設項目內部管理制度1.工作人員職業道德守則服從領導、愛崗敬業、恪盡職守、高效工作。努力學習、精通業務、鉆研技術、精益求精。遵紀守法、秉公辦事、廉潔公正、不徇私情。科學管理、分工協作、美化環境、文明施工。遵守制度、不記得失、規范施工、勤儉節約。嚴于律己、待人寬容、謙虛謹慎、戒驕戒躁。堅持原則、公道正派、顧全大局、團結友愛。行為規范、作風文明、五講四美、服務熱情。2.工作人員辦公制度2．1工作人員要嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到和早退。工作時間要著裝整潔、舉止文明。2．2每天上班前要打掃辦公室和公共場所衛生，保持辦公室和公共場所的干凈整潔。不得亂扔煙頭、果皮和雜物；更不準隨地吐痰。2．3辦公時間，不得大聲喧嘩，不得在工作期間使用電腦上網玩游戲。2．4辦公時間不準聊天，不準無事亂串辦公室影響他人辦公。2．5愛護和管理好辦公室配發的各種辦公器具，使之保持良好狀態。下班要切斷電源，關好門窗，嚴防損壞和丟失。2．6對外來客人要禮貌，熱情接待，上級領導提出的問題要實事求是回答，知道多少回答多少，對下級來訪人員要耐心聽其陳述，能解決的問題要熱情幫助解決，不能解決的問題要解釋清楚后及時匯報領導，不屬自己職責范圍的事，應熱情引見到相關人員不得借故拒絕。2．7辦公時間不準回宿舍休息看電視（有病者除外）。2．8在會議和學習期間,應尊重領導講話或他人發言，保持會場肅靜，禁止交頭接耳和大聲喧嘩，接打電話應離開會場，無事不得在會議和學習期間來回走動。2．9工作人員不得無故不參加各類會議和學習。3.各類會議制度根據執行辦的工作性質和實際情況，為規范各類會議的名稱及會議內容，特制定如下會議制度：3．1臨時黨支部會議：由黨支部書記、副書記及全體黨員參加，會議由支部書記主持，支部書記不在時，由副書記主持，會議一般應每月召開一次，如遇緊急事情需要研究決定，可以隨時召開。會議內容：主要是認真組織黨員學習政治和科學文化知識，宣傳執行黨的路線、方針、政策，加強對黨員的教育與管理，嚴格組織生活，做好思想政治工作，保證完成上級組織交給的各項任務。3．2執行辦工作會議：由全體執行辦管理人員參加，由執行辦主任主持，主任不在，由副主任主持，或主任委托其他人員主持，一般應每月不少于一次，有特殊情況也可隨時召開。主要會議內容：傳達上級文件精神，貫徹黨和國家有關法律、法規、執行公路工程技術標準、規范、合同文件、落實上級的有關指示、指令和決定，布置本項目工程質量、進度、費用、合同、安全生產、文明施工、環境保護及廉政建設等其它方面工作任務。總結當月或半年來的工作情況，安排布置下月或下半年的工作任務，制定和完善各項管理制度。3．3執行辦行政辦公會議：由執行辦主任、副主任、總工程師、各業務部負責人及會議記錄人員參加：由主任主持，主任不在由副主任主持召開，不限時間，遇到特殊情況，可隨時召開。4.財務管理制度為了適應公路基本建設的需要，規范公路基本建設投資行為和會計的基礎工作，根據《公路基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》及《會計基礎工作規范》的規定，特制定本制度:4．1以《會計法》為準則，加強財務管理，促使執行辦認真執行黨和國家的方針、政策、法律、法規，維護財經紀律。4．2嚴格按照公路管理局《公路基本建設項目執行辦財務管理規定》的要求，正確設置總賬、明細賬和輔助賬，及時、準確地進行日常賬務處理和按要求上報各項財務報表。4．3加強計劃管理，做好公路基本建設資金用款的計劃、執行、控制、監督和考核工作，促進執行辦在各方面完成基本建設任務。4．4加強經濟核算，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。4．5嚴格執行公路建設局《計量支付管理辦法》規定的審批程序，對已簽認計量支付報表的合法性、真實性進行審核，經執行辦主任核準簽字后，按時、合理、足額的撥付工程用款，并檢查、監督各合同段資金流向和使用情況。4．6加強財產物資管理，保護財產物資的安全與完整。4．7配合有關部門做好竣工決算審計工作。4．8接受公路建設局財務處和總段財務科監督、指導。4．9嚴格執行財務保密制度。5.固定資產管理制度項目執行辦配備的自用固定資產是完成公路建設項目管理工作的重要工具。為保證固定資產科學管理、合理使用，提高固定資產的完好率和利用率，防止固定資產的流失，特制定本制度。5．1嚴格按照《公路管理局基本建設項目執行辦財務管理規定》的要求，及時建立固定資產賬、卡和技術檔案，做到記錄完整、連續、整潔，并及時上報固定資產卡片一份，以便公路建設局總工辦掌握固定資產的動態和技術狀況。5．2嚴格按照執行辦財務管理規定的類別進行明細核算，對局調撥或自購的固定資產按規定的程序點收入賬，對各項自用固定資產做到歸口管理、專人保管，不準侵占挪用，建立健全固定資產的使用、保管責任制。5．3按照《固定資產管理暫行辦法》公管財字（1993）36號文規定的使用年限和折舊率，按年及時、足額的提取折舊，年終將折舊額全部上繳公路建設局財務審計處。5．4對固定資產的調出應辦理交接手續，附屬的設備、工具、卡片應隨固定資產的調出進行移交，不得因資產的調撥而拆換零配件。5．5對需要定期保養的固定資產，應由管理人員負責到指定的修理部門進行定期保養，以延長其使用壽命，提高工作效率。對需要大修的固定資產，必須經項目執行辦主任批準方可進行。5．6固定資產的報廢應由執行辦鑒定后出具報告，報公路建設局總工辦審批后方可報廢，執行辦無權變賣或無償轉讓。5．7年終必須對固定資產進行全面的清查盤點，發生盈虧，必須查明原因，確定責任，并填制“盤盈盤虧報告單”，報公路建設局總工辦審批處理。確實做到賬、卡、物相符，保證國有固定資產的完整性。5．8固定資產使用人應及時掌握固定資產動態，未經總工辦主任批準，任何人不能將固定資產外借、交換、轉讓、出租。5．9固定資產由于人為原因或私用損壞的，一概由責任人承擔；公事使用由于人為原因造成損失的，責任人承擔30%。6.低值易耗辦公用品管理辦法為了統一低值易耗辦公用品的采購與供應,并使低值易耗辦公用品得到充分的利用,以及有效地管理和使用好低值易耗辦公用品，特制定本辦法:6．1低值易耗辦公用品由行政管理員進行管理。6．2低值易耗辦公用品要設立管理臺賬，依據購入情況進行登記管理。6．3在低值易耗辦公用品的使用管理過程中，要做到賬物相符，同時要保證工作人員的正常使用。6．4在購買前各部提交物品申請購買單，然后由行政管理員做出統一計劃，有紀檢、財務、行政按質、按量、按期統一購買。購買期限視具體情況決定。6．5對一些已無法使用的物品，要申請報廢處理，經主管領導調查、紀檢復核后在臺賬上作好記錄。6．6凡屬于故意損壞物品的，或者過失造成物品損壞或丟失的，必須追究個人責任，并要求賠償該物品購入價的全部或部分金額。7.公章管理制度為了規范執行辦的內部工作程序，各業務部門都要認真嚴格按照公章管理制度執行。7．1執行辦公章的使用范圍：(1)執行辦上報給上級單位的各類文件、表格、工作總結、匯報材料、信息、財務報表、轉帳支票、現金支票、工程統計表、旬報月報等。(2)以執行辦與同級單位的業務往來。（3）以執行辦下發給下級單位的各類文件、表格、工作總結、通報、信息等。(4）以各單位名義簽訂的合同、協議等。7．2公章歸綜合業務部紀檢監察員專人保管。紀檢員外出或出差、學習須經主任同意后，由他人保管。執行辦主任批準后的文件方可蓋章，如遇特殊情況執行辦副主任批準后方可蓋章。7．3各部門負責人負責審核文件的格式、內容、錯別字、數據等。7．4若發現原件上有錯誤，應將原件交回，然后在新打印的文件上蓋章。7．5不經過執行辦領導同意，不得私自蓋章。8.檔案管理制度公路項目文檔資料，是對在公路建設管理工作中直接形成的、具有保存價值的文字、圖表、數據等各種歷史資料的記載，也是建設工程開展規劃、勘察、設計、施工、管理、運營、維護、科研、抗災、戰略等不同工作的重要依據。為了使公路項目文檔資料完整化、準確化、規范化、標準化、系統化，特定本制度。8．1各業務部應嚴格按照《公路與橋梁建設項目施工技術資料（竣工文件）整理編制標準》的要求，負責收集、整理與工程項目有關的請示、報告、批復文件、設計任務書等原始資料，并按照《歸檔文件整理規則》公管辦[2003]166號文的要求組卷、歸檔。8．2歸檔文件必須遵循文件的形成規律，保持文件之間的有機聯系，區分不同價值，便于保管和利用。8．3歸檔文件必須齊全完整。對破損的文件應進行修整，字跡模糊或者易褪色的文件應予復制。8．4整理歸檔文件使用的書寫材料、紙張、裝訂材料等要符合檔案保護的要求。8．5各種圖表中的文字、數據一律用碳素筆或鋼筆（碳素墨水）填寫。8．6按照《會計檔案管理辦法》要求，做好會計檔案的整理、歸檔、保管、移交工作。8．7所有文件、資料裝訂要按公路建設局辦公室的要求辦理。8．8嚴格遵守保密制度，嚴防遺失、失密、泄密。9.公文及信息管理制度公文是傳達貫徹黨和國家的方針政策、請示和答復問題、指導和洽談工作、報告情況、交流經驗的重要工具，為做好公文處理工作，按照《公路管理局公路工程項目管理暫行辦法》的規定，特制定以下管理辦法。9．1凡是上級發送的各類文件、報表、電報及信件，任何人不準私自收藏、處理，均應及時交收發員登記呈辦。9．2除發送給個人的文件、信息外，其他收文必須由收發員簽收、拆封、登記。登記內容包括來文機關、文號、標題、來文日期、收文編號等。9．3公文處理要嚴格按照公文辦理程序進行，如公文的傳遞、簽收、登記、分發、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等。9．4執行辦主任、業務人員不得直接受理和審核除個人信函外未經收發員登記的公文，文件登記要填寫文件批閱呈辦單，經有關領導批示，辦理完畢后及時歸檔。9．5凡草擬、修改、審批、批閱、簽發、上報公文一律用碳素筆或鋼筆（碳素墨水）書寫，上報各類公文必須是打印件。9．6公文的處理工作，應嚴格按照《自治區國家行政機關公文處理實施細則》新政發（2001）63號文的規定辦理，公文中各組成部分的標識規則，參照《國家行政機關公文格式》國家標準執行。9．7公文辦理完后，應當根據《中華人民共和國檔案法》及有關規定，及時立卷、歸檔，個人不得保存應當歸檔的文書。9．8嚴格遵守保密制度，嚴防遺失、失密、泄密。9．9各項目執行辦根據工程項目的發展趨勢和要求，為使項目更加規范化、科學化、程序化，及時處理工程存在的問題，在項目管理中使用計算機管理。9．10每月執行辦要上報兩期建設簡報，每年不得少于8篇信息被上級部門采用，執行辦人員未經同意不得私自發布或提供有關資料。9．11凡是向公路信息、報刊投稿的文章，必須經執行辦領導簽字后，才能郵寄（發送），否則將追究當事人責任。10.學習制度為了提高執行辦全體工作人員的政治素質、業務素質及廉潔奉公的自覺性，特制訂本制度:10．1執行辦規定每星期天下午為集體學習日(無特殊情況不得變動)。10．2學習內容如下:政治學習、廉政建設學習和業務知識學習、安全生產、環保、計量支付學習。10．3政治學習由綜合部備課,并組織實施;廉政建設學習由紀檢員備課并組織實施;業務知識學習由監理部、技術部分門類、行業進行備課并組織實施。10．4學習日執行辦人員無特殊情況不得擅自不參加學習，否則按曠工論處。10．5學習期間不準嬉戲打鬧、不準交頭接耳、關閉手機鈴聲開震動，有事請假。10．6學習中間應認真聽講并做筆記，有不懂的問題舉手提問。10．7各類內容輪換學習，授課人員應認真備課，內容要求詳細實用，有針對性。10．8如有因工作而不能參加學習人員，要及時補課，補課利用業余時間。誰授課誰負責補習，綜合業務部負責人監督實施。11.請銷假制度為了保證項目執行辦、總監代表處、設計代表、監理組、項目經理部主要人員在施工期間能夠堅守崗位，有效地實施施工組織管理工作，把抓質量促進度真正落到實處，確保阿和沙漠公路建設項目保質保量按期完成，特制定本辦法。11.1在工程實施期間，執行辦、總監代表處、設計代表、監理組等的所有人員及施工單位主要管理人員,因公因私離開駐地或工地都必須執行請銷假制度。請假原則上由本人以書面形式提出,并根據權限逐級審批,各部門均要建立請銷假記錄表。各參建單位人員,特別主要人員無故不得請假,更不得曠工。因故請假時,必須提前兩天提出,批準后方可離開工地。返回后立即銷假。特別是監理人員,由于監理協議其人員費用按30元/天計算,故必須立即銷假。否則后果由請假人自行承擔。項目執行辦合同管理工程師負責請銷假管理工作。11.2總監代表處總監代表、設計代表離開1~2天由項目執行辦合同財務部會同行政辦公室批準；請假3~5天的由項目執行辦主任批準；五天以上的由執行辦報交通建設管理局批準。11.3監理組正負組長、項目經理、常務副經理和總工請假1~2天由總監代表批準；請假3~5天的由項目執行辦主任批準；五天以上的由執行辦報交通建設管理局批準。11.4總監代表、監理組其他人員及項目部主要人員（合同內人員）請假3天以內的由總監代表批準；3~5天的由項目執行辦合同財務部會同行政辦公室主任批準，五天以上的由執行辦主任批準。11.5對未辦理請假手續擅離職守者，總監代表、設計代表、監理正負組長每人每天罰款300.00元；項目經理、副經理和總工每人每天罰款300.00元；監理組其他人員及項目部主要人員（合同內人員）每人每天200.00元；對無故缺席項目辦舉行的工程質量工作、安全生產及生產調度會議者，每人每天罰款300.00元。11.6項目執行辦及總監代表處到工地巡查，如發現監理組長、項目經理及總工不在工地，按擅離職守者處理。執行辦采取抽查的方式對監理組、項目經理部所有合同內人員的出勤情況進行考核。11.7為使考勤制度有約束機制,各項目部主要人員考勤由監理組監督,并由組長簽認；監理組考勤由項目部監督,項目經理簽認；總監代表處和設計代表考勤由執行辦監督簽認。設計代表考勤每年匯總上報其單位。執行辦考勤由辦公室負責,每年參加年度考核,年末與年度考核表匯總報送借用單位.11.8罰款從監理服務費及工程支付款項中扣除。11.9本辦法自公布之日起施行。12.車輛管理制度為了切實加強車輛管理工作，改善并保持機械設備的技術狀