上海市中醫藥職業技能競賽實施方案

為貫徹落實習近平總書記關于做好技能人才發展和技

能競賽工作重要指示精神，發揮技能競賽對促進技能人才培

養、提升勞動者素質和弘揚工匠精神的重要作用，積極響應

全國中醫藥職業技能競賽的號召和部署，激發廣大中醫藥工

作者愛崗敬業的熱情，提升職業榮譽感和社會認同感，更好

地保障和促進人民健康。根據上海市衛生健康委員會、上海

市總工會《關于舉辦上海市衛生健康系統職業技能競賽的通

知》（滬衛發（2023）6號，以下簡稱《通知》）精神，在全市

衛生健康系統開展中醫藥職業技能競賽，通過上下聯動、逐

級選拔，力爭賽出一流水平、一流精神、一流人才。

一、競賽目的

以“選撥人才與培育人才相結合、參與競賽與表彰先進

相結合、提升水平和展示形象相結合”為原則，大力弘揚勞

模精神、勞動精神、工匠精神，以賽促建，帶領醫藥行業技

術人員走技能成才、技能報國之路，自覺深化中醫藥文化底

蘊，崇尚匠心傳承，立志崗位奉獻，以此形成滬上中藥特色

技術人才培養長效機制的推動力，有效促進行業加快培育出

德高技精、創新能力強的人才隊伍。

二、組織機構

上海市中醫藥職業技能競賽是上海市衛生健康系統職

業技能競賽的重要組成部分。上海市中醫藥職業技能競賽的

組織領導和競賽監督，由上海市衛生健康系統職業技能競賽

組委會和監督委員會統一負責。

上海市中醫藥職業技能競賽的統籌協調、組織實施及宣

傳推廣等工作由市中醫藥競賽組負責。市中醫藥競賽組由上

海市衛生健康委員會中醫藥傳承發展處、中醫藥服務監督管

理處牽頭，上海市醫務工會和上海中醫藥大學具體承辦，由

上海中藥炮制技術傳承基地相關參建單位協辦。

上海市中醫藥職業技能競賽設專家委員會負責競賽命

題、問題解答和競賽評判等工作。

三、競賽內容

競賽項目為“中藥調劑”。包括“中藥飲片處方審方”“中

藥飲片辨識”“中藥飲片調劑”三個賽項。

（一）中藥飲片處方審方

中藥飲片相關法律法規（含規范性文件）、中藥基礎理論

和中藥飲片處方審方、調劑、復核、煎服法相關專業知識。

（-）中藥飲片辨識

包括中藥飲片性狀鑒別、真偽鑒別。參賽選手須對給出

的中藥飲片根據性狀鑒別特點，寫出中藥飲片的名稱、來源、

鑒別要點、功效及臨床應用；對給出中藥飲片進行真偽鑒別,

判斷是正品還是偽劣品。

（三）中藥飲片調劑

包括中藥飲片調劑操作及用藥交代。要求調劑操作規范,

劑量準確，腳注處理合理，包裝美觀牢固、調劑臺整潔、用

藥交代規范。

競賽內容包括相關政策法規、專業知識和操作技能。

1.政策法規。包括《中華人民共和國中醫藥法》《上海市

中醫藥條例》《中華人民共和國藥品管理法》（2020版，一部）

及其實施條例、《處方管理辦法》《醫療用毒性藥品管理辦法》

《醫院中藥飲片管理規范》《醫療機構藥事管理規定》《中國

藥典（2020版）》《醫院中藥房基本標準》《上海市中藥飲片

炮制規范（2018版）》等相關行政法規、標準和規范性文件。

2.專業知識。包括中藥學、方劑學、中成藥學相關理論

知識。

3,操作技能。包括飲片辨識、臨方炮制、臨方調劑、臨方

制劑相關技術技能。

4.參考書目。專業知識和操作技能的參考書目為《中華

人民共和國藥典（2020版）》《上海市中藥飲片炮制規范（2018

版）》。

四、參賽范圍與組隊要求

（-）參賽人員基本要求

1.全市各類醫療機構中從事中藥藥學服務工作的中醫藥

專業人員。應鼓勵社會辦醫機構的人員積極參與。

2.具有良好的思想政治素質和優良的道德品質。

3.目前在崗在編的正式工作人員，或機構聘用的、人事

部門認可的正式工作人員，從事中藥藥學服務工作5年以上

（截止2023年5月1日）。

4.政治合格、愛崗敬業、具有扎實的專業知識和良好的

專業技能，未發生過醫療事故和違法違紀情況。

（二）組隊形式

本次組隊采取屬地化組隊和市級中醫醫療機構單獨組

隊相結合的形式。

1,區級組隊要求。區域內除市級中醫醫療機構外的所有

醫療機構參賽人員，均由區衛生健康委統一組隊。每區組建

一支隊伍，每支代表隊由領隊1名、參賽隊員10名和聯絡

員1名組成，參賽隊員必須包括區級醫療機構和社區衛生服

務中心人員。由區衛生健康委分管中醫藥工作的領導擔任領

隊，區衛生健康委負責中醫藥工作的負責人擔任聯絡員。

2?市級中醫醫療機構組隊要求。市級中醫醫療機構以醫

院為單位組隊參賽。每個醫院組建一支隊伍，每支代表隊由

領隊1名、參賽隊員10名和聯絡員1名組成。由醫院分管

領導擔任領隊，醫院相關工作負責人擔任聯絡員。

五、競賽形式

競賽分區級競賽和市級競賽。

（一）區級競賽（預賽）

各區衛生健康委會同各區總工會負責組織本轄區競賽,

申康醫院發展中心、有關大學、中福會應積極鼓勵、支持所

屬市級醫療衛生機構參加轄區競賽，區級中醫醫療機構必須

參加所在轄區競賽。醫療衛生機構涉及多區執業登記時選擇

一個區參賽。競賽采取個人報名和單位推薦相結合的方式。

具體競賽形式應包括綜合筆試和操作技能競賽。通過區級競

賽選拔參賽隊員10名代表區參加市級競賽。

（二）市級競賽（復賽和決賽）

市中醫藥競賽組負責組織市級競賽。

1.復賽

16支區代表隊、4支市級中醫醫療機構代表隊參加復賽。

復賽包括綜合筆試和操作技能競賽2部分（具體安排見附件

l）o

（1）綜合筆試。每個隊員應參加綜合筆試。筆試時間為

60分鐘。

（2）操作技能競賽。每個隊員應參加操作技能競賽。操

作時間為30分鐘。

市中醫藥競賽組將根據復賽結果，選出總成績前20名

選手進入個人決賽。同時根據復賽階段成績，評出團體一等

獎、二等獎、三等獎和優秀獎。

2.決賽

決賽采取個人知識競答形式（具體安排見附件1）。

20名選手進行決賽，競賽項目競答時間約45分鐘。

市中醫藥競賽組將根據決賽結果，擇優遴選國家競賽候

選人進行集訓I。結合候選人集訓結果，根據專家組考評意見,

統籌選出競賽成績突出、知識技能全面、心理素質穩定等綜

合素質優異的3名選手（根據國家大賽要求各直轄市參賽隊

3名隊員要求分別來自市級、縣（區）級、鄉鎮（社區）級醫

療機構），代表上海參加國家競賽。

六、進度安排

第一階段（8?10月）：制定并印發《上海市中醫藥職業技

能競賽實施方案》。各區根據全市總體部署，制定下發本區競

賽活動通知和實施方案；參照市級競賽組織機構構成，成立

區賽事組織機構，明確責任分工，確保初賽順利開展。

第二階段（9?10月）：各區按照本市競賽要求和內容，結

合轄區特點，組織完成區級競賽，選拔組隊參加市級競賽。

第三階段（11月）：市中醫藥競賽組組織市級競賽，擇

優遴選國家競賽候選人。總結表彰在此次競賽活動中成績突

出的團體和個人。

第四階段月）：組織國家競賽候選人開展集訓I,

確定綜合素質優異的3名選手。

第五階段（2024年1月月）：組隊參加全國競賽。

七、競賽命題

（一）區級競賽

各區根據競賽內容，結合實際情況確定，并于賽后報市

中醫藥競賽組備案。

（二）市級競賽

在市中醫藥競賽組的領導下，由專家委員會負責完成。

競賽規則如有重大調整須經競賽組討論通過。

八、競賽計分規則

（一）個人成績計分

個人市級復賽總成績為綜合筆試、操作技能2個部分成

績，換算成百分制后，按照60%、40%的分值比例相加組成。

個人市級決賽總成績為綜合筆試、操作技能和知識競答3個

部分成績，換算成百分制后，按照50%、30%、20%的分值比

例相加組成。

（二）團體成績計分

市級團體競賽總成績為綜合筆試和操作技能2個部分成

績，換算成百分制后，按照60%、40%的分值比例相加組成。

（三）競賽成績并列時的優先規則

市級競賽總成績出現并列時，先后按照綜合筆試、操作

技能、知識競答單項成績的高低決出排名在前的選手或參賽

隊。如仍無法決出，現場通過知識搶答加賽題目的方式產生

排名在前的選手或參賽隊。決賽總成績出現并列時，通過現

場知識搶答加賽題目的方式產生排名在前的選手。加賽題目

分數僅作為排序使用，不計入個人或團體決賽總成績。

九、獎項設置

（一）個人獎

L申報上海市五一勞動獎章。個人項目取得優異成績并

符合條件的參賽選手，由市醫務工會優先申報上海市五一勞

動獎章。

2.個人市級決賽總成績第1名為個人一等獎、第2-4名

為個人二等獎、第5-10名為個人三等獎、第11-20名為個人

優秀獎。

3.單項獎。市級競賽的綜合筆試、操作技能競賽各個單

項個人成績位居前列的頒發單項獎（名額若干），成績并列時

酌情處理。

（二）團體獎

市級復賽團體總分第1名為團體一等獎、第2.3名為團

體二等獎、第4-6名為團體三等獎、第7?12名%團體優秀獎。

根據區級競賽組織情況，對組織工作出色的區衛生健康委頒

發優秀組織獎。對為競賽作出突出貢獻的單位和個人頒發特

別貢獻獎。

各區參照市級競賽獎項設置，根據本區實際設置競賽獎

項。

十、工作要求

（一）各區衛生健康委會同各區總工會按照《通知》和

本實施方案要求，結合轄區實際，成立本區競賽組織機構，

制定競賽方案，確保競賽活動順利進行。

（二）各區衛生健康委會同各區總工會按照《通知》和

本實施方案要求，結合轄區實際，在全區范圍內自下而上逐

級開展中醫藥職業技能競賽，并參照決賽獎項設置，設置本

區競賽獎項予以表彰。請各區于2023年10月31日前完成

本區競賽，組隊參加市級競賽（報名表見附件2）。并將報名

表電子版、蓋章PDF版、本區競賽活動總結上報市中醫藥競

賽組郵箱zyyjnjs@163.como

（三）各區和相關單位要將公平公正作為辦賽的“生命

線”，結合實際建立回避機制，著力提高競賽質量，精心設計

比賽環節，突出對從業人員工作理論和技能的考核，以賽促

培、以賽促訓。

（四）各區要注意競賽活動的信息收集和經驗總結，同

時充分利用各類媒體持續開展宣傳活動，全過程、多角度展

現競賽亮點持續擴大競賽影響，營造良好競賽氛圍