某洪區建設與管理規劃報告 41.1區域概況 41.2氣象 41.3河流水系 51.4徑流及洪水特性 71.5工程地質條件 1.6社會經濟及發展規劃概況 1.7滯洪工程現狀及安全建設狀況 1.8歷次滯洪運用情況 1.9滯洪區建設的必要性 202洪水風險分析 262.1洪水調節計算 262.2洪水風險分析 293規劃總體安排 343.1指導思想及原則 343.2規劃目標及任務 353.3規劃標準和滯洪區類別 363.4規劃水平年 363.5規劃依據 373.6規劃總體方案 374滯洪工程規劃 394.1圍堤工程除險加固規劃 394.2滯洪區分區滯洪建設規劃 414.3進退水口門及退排水河道工程規劃 455安全建設規劃 5.1就地避洪設施規劃 545.2撤退轉移規劃 605.3人口外遷規劃 675.4通訊預警及雨水工情信息系統規劃 696水土保持規劃 6.1水土保持方案編制總則 736.2水土流失和水土流失現狀 756.3水土流失預測 766.4水土流失防治方案 6.5投資估算及效益分析 866.6方案實施保證措施 7環境影響評價 917.1評價范圍和環境保護目標 917.2建設項目環境現狀 927.3環境影響預測分析 927.4環境影響減緩對策措施 957.5環境影響評價結論及建議 978管理與保障措施規劃 998.1管理體制規劃 998.2管理政策及保證措施 8.3洪水調度管理 9投資估算及實施安排 9.1投資估算 9.2實施安排 10滯洪區建設實施效果評價 10.1概述 10.2國民經濟評價 10.3綜合評價 北部為衛運河右岸大堤，總面積325余km2，設計蓄水位24.82m，最大三面環堤，四周高、中間低，歷史上稱高雞泊。馬莊至代官屯的微高地將大洼分為東、西兩洼，洼底高程均為20.8m。衛運河在其西、北部繞地面坡度為1/2500～1/4500。東部邊界陳公堤外側地面高程由南部的布，淺碟式洼地星散期間，平緩坡地在崗、洼地之中，形成崗、坡、洼相間的微起伏地形。低洼處地表和地下水徑量豐富，光照充足，四季分明的特點。春季干旱多風；夏季天氣濕熱，多雨易澇；秋季涼爽，有旱有澇；冬季干冷，全年無霜期204天，封凍期65天，平均風速3.3m/s。由于受季風氣候影響，降雨時空分布不均，年際變化較大，多年平均降水量為558.8毫縣內干流河道有六五河、舊城河、六六河、利民河。滯洪區內主要有9條退排水河道，總長138.7km。其中六五河長23.7km，利民河長利民河北支長23.6km，頭屯干溝長6.5km，八屯干溝長15.2km，六六河名樁號控制點流域排澇指標防洪指標水位流量（m/s）水深底寬邊坡水位流量（m/s）六五河48+500舊城河入口23.0325.15872.21129.84.039.01/185001：354+800李幫彥22.6925.08871.21129.84.643.01/355001：356+200六六河入口22.6525.071065.79149.24.9443.01/355001：322671+100分岔口22.2325.0071.03.4439.01/355001：371+800高水閘22.2125.00利民河22+729魯權屯閘20.9828.0613.102.575.51/200001：320+430宋王莊20.8664.3121.542.5712.01/200001：317+330八屯干溝20.71104.1327.442.5716.61/200001：313+730賈莊溝20.41121.1832.842.5720.71/200001：39+230頭屯溝20.20121.1832.842.5720.71/200001：30+750東支入口19.88205.2446.182.5732.01/200001：30+000低水閘18.84利民河東支0+000六六河20.7731.4814.322.76.01/200001：34+000公路20.5759.4320.812.711.01/200001：37+850李大樓20.3872.3623.522.712.51/200001：310+900崔莊公路20.2384.0525.222.713.61/200001：316+400入低水閘19.96利民河北支0+200低水涵洞22.1799.5928.383.49.01/200001：37+222頭屯干溝22.5290.4926.693.48.01/200001：314+672八屯干溝22.8967.4922.763.08.01/200001：319+500滯洪道23.1454.8920.033.06.01/200001：324+050利民河23.3632.7614.583.04.01/200001：331+850六六河23.75河名樁號控制點流域排澇指標防洪指標水位流量（m/s）水深底寬邊坡水位流量（m/s）六六河0+000沙河溝入口25.0768.7222.683.04.01/50001：34+250小董王莊溝24.22107.8730.423.04.01/50001：38+900六干三23.29153.4239.104.08.01/152001：311+600趙莊溝23.11153.4239.104.08.01/152001：318+750入六五河口22.65八屯干溝0+000六六河21.8732.639.3241/40001：34+000利民河南支20.8746.8713.36211.51/200001：38+000利民河20.6757.7516.46216.11/200001：311+850利民河北支20.4819.6857.7516.46216.11/200001：315+200八屯站19.51頭屯干溝0+000利民河19.9717.967.92.56.61/200001：34+000利民河北支19.7728.157.92.56.01/200001：36+270頭屯站19.66漳衛河是海河南系的一條主要行洪排澇河道，由漳河、衛河、衛運河流域暴雨主要由天氣系統與地形條件結合所致。夏季太平洋副熱帶高時內，歷時較長的暴雨通常由兩個或兩個以上漳河流域太行山以東、以西兩個區域因自然地理特性不同，暴雨量級相差較大。東區地處迎風坡，易在天橋斷、匡門口～觀臺一帶產生大衛河流域山區地處太行山迎風坡，暴雨頻次多、量級大，暴雨中心多出現在淇河上游的土圈、要街附近。實測最大一日雨量440mm（土圈受暴雨特性及流域下墊面綜合影響，漳河流域東、西兩區洪水特性有所差異。東區暴雨量級大，且下墊面以石質山區為主，有很好的產、匯流條件，是漳河流域產生大洪水的主要地區。該區洪水出現頻次多、峰高量大、匯流時間短，且年際變化大。西區洪水發生的頻次較少，洪衛河山區支流均處于太行山迎風坡，洪水頻次多、量級大，且源短流急，洪水迅猛，是衛河洪水的主要發源地。各支流洪水多為同一場暴雨所形成，因此支流洪水常常遭遇。衛河洪水主要來自淇門以上，淇門秤鉤灣站是漳河、衛河匯合后的控制站，受上游河道決口分洪及蓄滯洪區滯蓄等影響，該站實測資料不能正確反映天然洪水特性。其計算對應的岳城水庫天然洪量相加選定各時段洪量其止日期，再計算該站頻率分析時，將大水提升后的實測系列按“規范”中方法一計算率。秤鉤灣站設計洪水本次復核成果（即采用值）及其與原設計成果比項目特征值P(%)均值CvCs/Cv123.3352033.335.002.529.3123.9020.037.504.574.302.528.5922.946.313.56-14%-2%-4%-6%-7%-11%-16%-22%8.802.544.8337.1031.7127.4020.208.77.552.545.0436.6630.6425.986.81-14%0.5%-1%-3%-5%-9%-15%-22%xxxx洪區內六五河還承受上游1066km2的匯水，但六五河與衛運河P（%）53.332衛運河分洪水量4.897.0布，淺碟式洼地星散期間，平緩坡地在崗、洼地之中，形成崗、坡、洼相間的微起伏地形。低洼處地表和地下水徑據有關資料，滯洪區內主要發育了第四系、下第三系地層和寒武系奧陶系及太古界地層。下第三系地層和寒武系奧陶系及太古界地層構成魯西北平原區包含臨清～惠民中央坳陷沉積區、魯西塊隆邊沿沉積區和埕寧隆起沉積區。臨清～惠民中央坳陷沉積區除邊緣地帶和局部隆滯洪區位于華北臺坳、臨清臺陷、冠縣～德州臺凹北部，西臨滄州臺拱、故城臺穹，東臨無棣臺拱、陵縣臺穹、濱州臺陷、惠民臺凹和臨區內地質構造呈隱伏狀，西臨滄東斷裂，東臨臨清斷裂、陵縣斷裂和惠民斷裂，東南部有齊河～廣饒斷裂帶和聊城～蘭考斷裂帶。其中齊滯洪區地下水類型為第四系松散巖類孔隙潛水。淺層含水層為全新深層含水層為上第三系至中更新統，上部巖性以粉細砂、細砂為主，下部多為中細砂、中砂及中粗砂，層厚一般大于40m，具有強富水性。淺層地下水化學類型主要為硫酸鹽重碳酸鹽型水及硫酸鹽氯化物型國東鄙地，戰國時為趙地東武城，西漢初始設東武城縣，三國時屬魏國谷類，經濟作物有棉花、大豆、花生、蔬菜、瓜果類等，正常年份糧、改革開放以來，滯洪區的社會經濟條件發生了巨大變化，鄉鎮企業發展迅速，滯洪區內計有各類工業企業3400余家，其中，縣屬企業13等具有地方經濟特色的“明星”城鎮。武城縣的玻據統計，2004年滯洪區國內生產總值25.98億元，固定資產達到武城縣地理位置優越，交通發達，北依京津塘，南靠省會濟南，西臨石家莊，東接勝利油田和沿海開發區，是環渤海經濟圈重要的開發開成了滯洪區內的交通網，規劃中的德（州）商（邱）高速公路，橫穿整展規劃，將大力調整農業和農村經濟結構，加快傳統農業向現代農業轉變。堅持以農業增效、農民增收、農村穩定為核心，積極推進農業和農村經濟結構的優化調整，加速農業產業化進程，逐步實現農村工業化，穩定棉花面積，積極擴大辣椒、瓜菜、食用菌生產面積。在調減糧食種植面積的同時，切實抓好優質小麥、玉米和小雜糧的引種和育種。搞好農業內部結構調整，把畜牧業放在農業發展的首位，突出抓好豬、牛、羊等飼養動物養殖，建立健全養殖示范場、種畜場及畜禽防疫體系，通過優良品種的引進、推廣，改善畜產品品質，增強市場競爭力。繼續擴大西瓜、食用菌種植面積，建成全省重要的無公害西瓜、食用菌生產基運銷、服務為主體的個體私營經濟，圍繞主導產業組建運銷大軍，構筑積極推進農業產業化進程，強化大農業觀念，抓好農副產品深加工，搞好農產品流通體系和農村合作經濟組織建設與培育。堅持以市場需求為導向，突出搞好糧食、辣椒、食用菌、畜禽等農副產品精深加工，提高產品附加值。建好農產品市場，搞活流通，積極加大農副產品市場建設鋼為龍頭，橡塑、化工、紡織、建材、農副產品加工等各類工業企業迅猛發展的勢頭。根據城鎮發展規劃，xx洼將以發展膨脹縣科技工業園、魯權屯工業園、滕莊工業園為重點，大力發展以產業鄉鎮、專業村為重點的特色經濟，重點培植以魯權屯、滕莊為重點的玻璃鋼產業鎮，以武城鎮為重點的橡塑制品產業鎮，加快工業結構調整和優化升級，增加工業產品的科技含量，提高工業競爭能力，大力培植具有長遠發展后勁的戰略優勢產業、骨干企業和優勢產品。圍繞玻璃鋼、橡塑制品、農副產品深加工、化工、紡織等產業，膨脹和改造一批規模大、實力強的骨干企業，逐步形成技術先進、實力雄厚、具有明顯縣域經濟特色的現代化工業體系，力爭建成全國最大玻璃鋼產品和橡塑制品生產基地。大力發展第三產業，充分發揮商貿流通基礎優勢，突出搞好商貿流通，完善市場各項服務功能，積極發展新興第三產業，把第三產業的發展推向一個新階段，成為經濟新的增長源。大力發展民營經濟，加快民營經濟總量騰翔等一批優勢民營骨干企業，積極引導搞好規模擴張、產品開發和技積極推進城市化進程，以縣城為中心，搞好魯權屯、滕莊兩個中心城鎮建設，吸引農村人口有序地向城鎮流動，五”末，城區發展成為布局比較合理，設施比較齊全，環境明顯改善的文明小城市，成為吸納農村富余勞動力，推進農村城市化進程的重要載鄉(鎮)戶數人口其中非農業人口(人)耕地面積土地利用情況糧食產量果園(畝)菜地(畝)池塘(畝)總產(萬斤)夏(萬斤)秋(萬斤)滕莊鎮131645013013945190543014223.25856.58366.7魯權屯鎮617623136727814956392437423.83056.74367.1武城鎮478518183715685237112397299.13005.54293.6廣運街道辦392814927399932853984079.21679.62399.6郝王莊鎮226122306.4949.71356.7縣城103123300033000合計38365139376330003464052208319835331.714548.020783.7續表1—4海河流域xxxx洪區2004年社會經濟情鄉(鎮)GDP(萬元)固定資產(萬元)房屋間數(間)大牲畜(頭)小牲畜(頭)機動車(輛)合計第一產業第二產業第三產業企業集體企業個體及其它合計其中：平頂磚房滕莊鎮66138159423499115205395912221444956145496145496200201612719765魯權屯48806832130999948636029219443536467936679361080490689256武城鎮2699981811269161271876710959199345263552635686653417184廣運街道辦200224572104195031154068997163644318643186596648715980郝王莊25852585縣城9525059400358501646904274277746合計2598003960014850071700274483106856194364309253309253436563540742185導流堤、陳公堤以及退排水河道等。由于國家對蓄滯洪區的投入相對較導流堤是西鄭莊分洪閘的配套工程，北起分洪閘，南至宋王莊東，兩岸堤長11km，頂寬3.0m，邊坡1：2.5，分洪時洪水經導流堤進入滯洪區。1967年修建以來，年久失修，同時由于xx洼多年沒有啟用，群眾對導流堤的作用認識不足，人為破壞嚴重，大部分堤段已不復存在，且有部分鄉鎮工廠建于導流堤內。在利民河北支與導流堤連接處，兩堤均有60m開口，尤其是導流堤左岸的開口，滯洪時洪水沿利民河北支演由于管理不善，當地群眾削坡耕種，陳公堤上高地瀝水傾泄堤下，堤身又形成許多大溜溝，加之標準偏低、堤身質量差、年久失修，陳公堤損薄弱；42座穿堤建筑物普遍設計標準偏低、結構簡單，且都年久失修，閘門損壞、漏水、無啟閉設施、洞身裂縫、塌陷等問題普遍存在，一處滯洪區內退排水河道年久失修，堤防損壞嚴重，由于來水減少，河3經三十余年運行，西鄭莊分洪閘的啟閉設施、砼結構、閘門等存在不同區的退洪建筑物，由防洪閘、退洪閘和低水涵洞等三座涵閘組成，總排水量378m3/s，閘前有隔堤相間，各成系統，不能聯合運用。左側低水3等金屬結構及相應供配電設施銹蝕、老化、損壞嚴重，且退洪閘為單向員會”具體負責滯洪區的安全建設。此后，國家每年撥款用于滯洪區安222安全設施類型數量安排人口投資（萬元）群眾自籌避水臺22500m27500193.09139.73332.82安全房3547m285.061.3146.3安全樓11804m24000349.82249.4599.22撤離路149.23km300002561.013861.346422.35救生船97條372.95372.95救生安置儲備倉庫4381.8m2300300縣城圍堤建筑物配套18.4km43564120.20314.67434.87合計562443682.074926.448608.511954年8月份，漳衛河流域發生了歷史上少有的特大洪水。8月4臨清站洪水位達35.33m，洪水流量740m3/s，衛運河兩岸險象環生。根河臨清至四女寺段洪水達歷史最高水位，出現洪峰5次，第五次洪峰漫流量達2540m3/s，持續時間達13天多。武城大橋水位31.93m，洪水流時利用南運河和減河分洪，減河分洪流量最大1055m3/s，南運河流量洪區退水速度，經國家防總和省防汛指揮部批準，在牛角峪防洪閘和排安全建設方面存在的問題以及滯洪運用與當地經濟社會發展矛盾，為保證滯洪安全和滯洪區內經濟社會可持續發展，對滯洪區進行全面規劃、的滯洪區，對保障其下游京滬鐵路、京福高速公路以及勝利油田、黃驊港等國家基礎設施及人民生命財產安全起著極其重要的作用，其地理位不僅保障了重要防洪目標防洪安全，而且避免了增建大規模行洪工程形在2004年水利部編制完成的《全國重點蓄滯洪區建設規劃》中，xxxx在建設嚴重滯后，安全設施缺口大，滯洪及進退水工程損毀嚴重、不配套，主要退水河道淤積、建筑物老化損壞嚴重，撤退路不足，管理措施薄弱，滯洪運用與當地經濟社會發展矛盾突出、啟用困難等問題，遠不導流堤原設計標準低，質量差，無法承受分洪時洪水的沖擊；堤防殘缺不全，利民河北支與導流堤連接處缺少控制建筑物，使導流堤形同虛設，緊靠導流堤的村莊將直接受到分洪洪水威脅，不能充分發揮導流牛角峪退洪閘為單向止水，結構不合理，減河行洪時，滯洪區受減水時受減河洪水頂托影響大，退水困難，滯洪后退水緩慢，加重了滯洪陳公堤標準偏低、堤身質量差，堤防薄弱、險工多，穿堤建筑物老退排水河道排水能力大幅度降低，不適用滯洪時退水需要。六五河是夏津縣及武城縣的主要退排水河道，在恩武公路與陳公堤交叉處無控2.安全建設進展緩慢，不適用經濟社會的發展需求，滯洪運用與當問題。現有撤退路大多數未能延伸到各村，撤退路布局不合理，大部分撤退路年久失修，部分道路損毀嚴重，行走十分困難，不能完全滿足滯離人員的安置將成為重大問題；救生、避險設施不足，安全樓、安全房標準不夠，范圍不足，避水臺規劃不合理，不適應地方需要，且老化失修、毀壞嚴重、形同虛設；縣城圍堤建設標準低，年久失修，由于堤身沉降及管理不善，堤頂高程已達不到設計標準，迎水坡面未進行護砌，難以經受住洪水考驗，不能形成對縣城的有效防護，圍堤內排水設施不健全，不適用滯洪需要；滯洪區缺少先進、完善的通訊預警設施，不利原安全建設措施是按照低標準保證生命安全安排的，沒有考慮居民家庭財產保護；魯權屯、滕莊等多個特色經濟區，經濟發展迅速，但沒有安全保護措施。滯洪運用與人民生命財產安全及經濟發展的矛盾十分增加，在滯洪水量不大時，滯洪水深小，淹沒面積大，不利于防護和平時洼內生產，隨著滯洪區居民的逐步富裕，滯洪運用造成的財產損失問其日常管理職責主要在水利局，由于體制不健全，制度不完善，職責不明，以及由于人員不足、資金缺乏等多方面原因，滯洪區的管理僅停留在局部重點防洪工程管理、在建工程的建設管理等方面，滯洪區的土地利用、人口控制等管理內容尚未開展，安全設施管理以及法律法規的制定、頒布、相應的監督執行等方面措施薄弱、缺乏權威性，無法實施對京福高速公路以及勝利油田、黃驊港等國家基礎設施及人民生命財產安全起著極其重要的作用，其地理位置十分重要，防洪作用巨大。合理、洪水，確保流域防洪安全，不僅保障了重要防洪目標防洪安全，而且避蓄得住、退得出”的要求，不能保證滯洪安全，嚴重威脅著滯洪民群眾的生命財產安全。xx洼啟用機遇的提高，更迫切需要加快xxxx為了保持蓄洪能力，保障滯洪區的正常運用，確保受洪水威脅的重制，滯洪區經濟發展和生活水平受到嚴重影響，滯洪運用與人民生命財求，對保障滯洪區經濟社會的可持續協調發展，建立和諧社會、保障社因此，無論從流域防洪大局，還是從保障滯洪區內人民生命財產安2洪水風險分析xxxx洪區在衛運河超過保證流量或河道發生險情或防汛特別緊張利用漳衛河強迫行洪，加強防守；當河道發生險情或防汛特別緊張時，利用xx洼蓄洪。其運用機遇相當于50年一遇。近年來，由于上游來水減少、岳城水庫泄水挾沙，衛運河中下游段慶云閘至海豐段河道行洪能力降低57%以上，入海尾閭不暢，限制了河小流量、高水位的特點。鑒于此，國家防總以國汛[1997]7號文對“漳衛南運河洪水調度方案”進行了調整，改以水位標準作為實施防洪調度和進行防汛措施落實的依據，規定：如衛運河、漳衛新河洪水超過保證水位，沿河各級政府須加強防守，充分利用河道強迫行洪。當河道堤防發生嚴重險情，為避免堤防決口，開啟西鄭莊閘向xx洼分洪。據分析，在現狀情況下，衛運河20年一遇洪水就需啟用xx洼。本次規劃的洪水調節計算按漳衛南運河洪水調度運用原則和xx洼分（1）水位～面積～容積關系曲線成數字高程模型（DEM并根據數字高程模型對xxxx洪區的水位～面減河流量的影響，減河流量又受四女寺閘的控制，只有當四女寺減河洪水泄量減少后，xxxx洪區方能退水；第二，退水流量除受閘門控制外，在滯洪量很大時，洪水在地面行走，退水涵洞、退洪閘、防洪閘可以全部啟用，當洪水退到一定程度，地面水排不進六五河時，只能通過利民河、利民河北支泄水，同時因牛角峪上下游水位差小，退水量達不到設本次規劃直接采用水利部水利水電科學研究院水利學研究所《xxxx000000000表2—2西鄭莊閘分洪控制運用參洪水標準分洪流量分洪水量分洪時間20年一遇500430年一遇8304.89750年一遇7.0822.28m，最大滯蓄水量1.31億m3；30年一遇洪水標準，滯洪區最2000m，影響滯洪區蓄洪面積7.26km2（庫區及管理區占地）、蓄洪水量2900萬m3。在滯蓄規劃標準洪水時，滯洪區滯洪水位同比上漲0.10m。大屯水庫泄水洞最大流量僅為55.37m3/s，從最高水位29.05m降至1/3大屯水庫的建設，從滯洪角度考慮，加大了滯洪區的淹沒水深，擴大了滯洪區的淹沒范圍，增加了滯洪區的滯洪壓力。在大屯水庫發揮分洪調蓄作用時，根據水庫的設計入庫流量及西鄭莊閘8天的分洪歷時，大屯水庫對滯洪區的實際影響水量不足1500m3，抬高滯洪水位僅為（1）xxxx洪區在現狀運用情況下，20年一遇洪水，滯洪區內洪水淹沒區面積139.68km2，淹沒區內共有村莊78個，人口5.02萬人；30年一遇洪水，滯洪區內洪水淹沒區面積274.84km2，淹沒區內共有村莊140個，人口9.17萬人；50年一遇洪水，滯洪區內洪水淹沒區面積沒水深分布見圖2—1～2—3；淹沒情況統計分析見表2—3～2—5。項目地面淹沒水深(m)淹沒區合計非淹沒區0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0＜H≤4.5村莊個數(個)76個村及縣城443478戶數(戶)250837938534413282人口(人)89188298532033550188土地面積(萬m2)193487661630713968耕地面積(畝)14647810965190276199927房屋(間)1631738729658784146080項目地面淹沒水深(m)淹沒區合計非淹沒區0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0＜H≤4.5村莊個數(個)及縣城317220戶數(戶)1417862493035323924187人口(人)4770023768440301232791676土地面積(萬m2)63324766320714020549127484耕地面積(畝)34290541193642315921162362312115房屋(間)42526687393407712828235629266727項目地面淹沒水深(m)淹沒區合計非淹沒區0<H≤1.01.0<H≤1.51.5＜H≤3.03.0＜H≤4.5村莊個數(個)9個村及縣城96059戶數(戶)13090222434299922970025275人口(人)43564845513033374123691295812土地面積(萬m2)24002619128521349930916耕地面積(畝)247061892025461124935152383321699房屋(間)305582446437719109812106700278695（2）xxxx洪區在分區運用情況下，20年一遇洪水，滯洪區內洪水人；30年一遇洪水，滯洪區內洪水淹沒區面積195.32km2，淹沒區內共分布見圖2—4～2—5；淹沒情況統計分析見表2—6～2—8。表2—6分區運用20年一遇淹沒情況統計表分區項目地面淹沒水深(m)淹沒區合計非淹沒區0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0<H≤4.5三村莊個數(個)549戶數(戶)927451人口(人)35275245土地面積(萬m2)35.341943.73071.965051耕地面積(畝)6122747840058房屋(間)10197496115158表2—7分區運用30年一遇淹沒情況統計表分區項目地面淹沒水深(m)淹沒區合計非淹沒區0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0<H≤4.5二村莊個數(個)32382366戶數(戶)5882955694382710404人口(人)2233213031454139196土地面積(萬m2)4178372.24640.814481耕地面積(畝)665126267754261116147935房屋(間)646832455313051579三村莊個數(個)99戶數(戶)人口(人)52455245土地面積(萬m2)576.84474.25051耕地面積(畝)36663639240058房屋(間)1515815158合計村莊個數(個)32383275戶數(戶)58829556945205人口(人)2233213031978644441土地面積(萬m2)4178439911519532耕地面積(畝)665126268120897508187993房屋(間)646832455313066737129580表2—8分區運用50年一遇淹沒情況統計表分區項目地面淹沒水深(m)淹沒區合計非淹沒區0<H≤1.01.0<H≤1.51.5<H≤3.03.0<H≤4.5一村莊個數(個)6282170戶數(戶)31345090363313493人口(人)6222193881384751371土地面積(萬m2)220243963517耕地面積(畝)12269228355518143421133706房屋(間)17996344745668239963二村莊個數(個)32382366戶數(戶)5882955694382710404人口(人)2233213031454139196土地面積(萬m2)7874177879.25507.814591耕地面積(畝)665126267754261116147935房屋(間)646832455313051579三村莊個數(個)99戶數(戶)人口(人)52455245土地面積(萬m2)576.84474.25051耕地面積(畝)36663639240058房屋(間)1515815158合計村莊個數(個)96059戶數(戶)222434299922970025275人口(人)845513033406913363395812土地面積(萬m2)2619128521349930916耕地面積(畝)1892025461124935152383321699房屋(間)2446437719109812106700278695一遇洪水時，洪水從西鄭莊分洪閘進入，至第8天，通過西鄭莊分洪的水位僅下降0.48m。后經國家防總和省防汛指揮部批準，在牛角峪防洪3規劃總體安排濟發展迅速，一旦運用損失巨大。本次規劃遵循科學發展觀、以人為本過加強滯洪區建設，保證滯洪區適時、適量地滯洪運用，充分發揮滯洪區的防洪作用；另一方面在保證人民生命安全和減少財產損失的同時，通過工程措施和管理措施，促進經濟社會協調穩定發展，不斷提高居民蓄滯洪區防洪及安全建設工程均為基礎性工程，工程建設是“百年想。撤退路、安全區、莊基等安全設施建設要適應未來發展要求，正確處理防洪建設與防洪管理之間的關系，堅持在重視防洪減災工程措施建命和重要財產安全為目標，要協調好經濟發展和滯洪利用的關系，既減運用，同時還具有水資源開發利用和生態等功能，滯洪區建設應協調防必須因地制宜地根據需要和可能，按輕重緩急、突出重點、兼顧一般、建設工程是國家重點防洪基礎設施，在規劃中要貫徹“可益事業、社會行為，因此應強化社會參與，提高社會及公眾的防洪參與意識，充分聽取各級政府和部門及當地群眾的意見，以使規劃方案更具在加強工程措施建設的同時，要注重非工程措施建設，協調好洪水預報運用滯洪區滯蓄洪水是按照“犧牲局部，保護全局”的原則采取的重要防洪措施。規劃和建設具有兩個方面的目標：首先是保障防洪的需要，根據流域防洪規劃的近、遠期目標，保障滯洪區按調度方案適時啟用，調度靈活，洪水分得進、蓄得住、退得出。第二要保障居民生存和發展，要確保滯洪區群眾生命安全，盡可能減少財產損失，同時創造適宜協調可持續發展的環境；對滯洪區內的產業結構進行規劃研究，通過政策措施逐步建成與蓄洪利用相適用的產業結構和工程體系，使滯洪運按照科學發展觀和新時期的治水思路，從滯洪區工程建設、居民生命保障措施、財產保護措施、地方經濟社會發展與滯洪利用、生態保護等方面開展的相互關系系統研究和規劃，使滯洪區的建設與管理、防洪分洪水量，因此，xx洼的設計滯洪標準也確定為50年一遇，滯洪水量指運用機率較多，或在流域防洪中起重要作用，或保護重要城市和重要但作用小于重點蓄滯洪區，滯蓄支流洪水保護局部地區的蓄滯洪區；蓄xxxx洪區是漳衛河防洪體系的重要組成部分，是保護其下路、京福高速公路以及勝利油田、黃驊港等重要基礎設施的蓄滯洪區。（8）《關于加強海河流域近期防洪建設的若干意見》（國發辦（10）水利部海河水利委員會《海河流域近期防洪建設若干意見》（11）水利部海河水利委員會《海河流域蓄滯洪區安全建設修訂規洪區建設總體方案，首先是以滯洪工程建設為前提，對圍堤工程、進退程建設。其次，為保障滯洪區居民生存和發展，確保群眾生命安全，盡可能減少財產損失，創造適宜協調可持續發展的環境，進行滯洪區安全區、莊基、安全樓、安全房、撤退路、洪水預報和通訊預警系統等安全建設。為加強對滯洪區管理，保障滯洪區的可持續利用，從滯洪區管理體制和機制、法規政策、資金投入、洪水調度管理等方面提出管理與保4滯洪工程規劃標準降低、運用機率增加的情況下，為避免小水大淹，減少滯洪損失，根據滯洪區的地形狀況，將滯洪區分成三個不同的滯洪區域，進行分區滯洪建設規劃。主要工程內容包括重修導流堤、加固陳公堤，對牛角峪退排水河道清淤整治、配套建筑物；進行分區滯洪隔堤工程及配套建筑生命財產安全和京滬鐵路、京福高速公路等的安全運行。時，中國人民解放軍濟南軍區4個師1.6萬名官兵外堤坡須加后戧，后戧頂高程24.0m，寬5.0處穿堤建筑物就是一處險情，規劃在堤防整修的物重建，恢復原有建筑物的功能，使陳公堤的表4—1地點設計流3/s）型式主要尺寸洞底高程孔數孔徑（m）小邢王莊3.01砼管128.022.37候王莊北7.32拱涵12.5*2.726.021.77戶王莊北砼管128.822.77高王莊南3.42砼管128.021.87孔莊西砼管128.021.97李幫彥西3.0砼管128.021.47堤下西孫莊0.16砼管10.428.022.27堤上孫莊0.27砼管10.528.022.27李古寺南砼管128.021.27李古寺北2.28砼管128.021.07唐莊砼管128.021.07呂王莊北2.52砼管128.021.03草寺屯3.16砼管128.021.07前玄南砼管128.020.97后玄砼管128.020.77高明莊砼管128.020.97祁村南2.57砼管128.020.822.92砼管128.020.772.4砼管128.020.57溫莊北砼管128.020.37劉茂莊5.3砼管232.4溫莊隊站0.2砼管10.428.020.37劉茂莊社站0.6砼管10.832.0續表4—1地點設計流型式主要尺寸洞底高程3/s）孔數孔徑（m）東張莊隊站0.2砼管10.428.020.570.2砼管10.428.020.77砼管128.020.77祁村隊站0.2砼管10.428.020.82祁村社站砼管128.020.82李麻子隊站0.2砼管10.428.020.87辛立莊隊站0.2砼管10.428.020.87后玄社站2.2砼管128.020.77后玄隊站0.3砼管10.528.020.77草屯社站3.0砼管128.021.07草屯社站3.6砼管228.021.07草屯隊站0.3砼管10.528.021.07大呂王莊社站2.2砼管128.021.03大呂王莊隊站0.3砼管10.528.021.03邱王莊社站2.2砼管128.021.77邱王莊隊站0.3砼管10.528.021.77高王莊社站0.3砼管10.528.021.87戶王莊社站0.3砼管10.528.022.77肖邢王莊社站0.3砼管10.528.022.37月在現狀情況下，發生20年一遇洪水，除衛河上游一坡倒一坡地啟洼地勢四周高、中間低，在低標準洪水滯洪運用時易出現小水大淹的局的城鎮，是滯洪區內的重要地區。經分析，利民河以北區域，面積112.74km2，滯洪容積2.26億m3，人口5.14萬人，面積占滯洪區面積實行分區滯洪，可改變自然滯洪的被動局面，使滯洪區的運用變得更加靈活，有效避免滯洪時小水大淹的局面，減輕滯洪時的防守壓力，本次規劃根據xxxx洪區啟用標準降低的現狀，針對20年一遇、30庫作為長期蓄水工程；以利民河左堤、德武公路以北區域作為Ⅱ區；其六六河，以利民河以南、頭屯南干溝及利民河東支以西區域作為Ⅱ區；利民河控制閘，作為Ⅱ區和Ⅲ區的隔離建筑物。不同分區方案的基本情基本情況Ⅲ區方案1村莊（個）063戶數（戶）01527310099人口（人）05815038032耕地（畝）39270150962134669總面積（km2）30.8方案2村莊（個）70669戶數（戶）1349310404人口（人）51371391965245耕地（畝）13370614793540058總面積（km2）145.9150.51表4—3xx洼分區滯洪工程不同方案工程量及投資估算成果表蓄洪水庫(億m3)河道擴挖隔堤工程永久占地(畝)臨時占地(畝)投資(萬元)長度(km)土方(萬m3)新建橋梁(座)長度(km)清基土方(萬m3)填筑土方(萬m3)新建涵閘(座)方案13.329.9437.439312.948217.5138046方案2333.727.3209.9201039.71012.39376序號位置建筑物類別建設性質建設規模1利民河左隔堤涵閘新建10m3/s116.5m3/s120m3/s12.5m3/s22利民河右隔堤涵閘新建10m3/s120m3/s12.5m3/s93利民河控制閘新建32.8m3/s1公路橋新建11114六五河控制閘新建149.2m3/s1續表4—3—1配套建筑物情況表（方案2）序號位置建筑物類別建設性質建設規模1利民河隔堤涵閘新建5.0m3/s28.0m3/s116.5m3/s120m3/s12.5m3/s62涵閘新建10.8m3/s12.5m3/s7公路橋新建2生產橋新建凈寬4.5m，總寬5m，長45m13利民河控制閘新建32.8m3/s1根據洪水調節分析，兩個方案均滿足滯洪需要，在不同分洪機遇情況下，能不同程度的減少滯洪損失，方案比較主要從技術、經濟、社會可充分發揮水庫的蓄洪作用，滯洪運用不會影響滯洪區內人民的生產生活，有利于滯洪區經濟社會可持續和諧發展。同時，利用水庫的調蓄作用，在很大程度上可解決滯洪區及周邊地區水資源緊缺的矛盾。但是，全面發揮水庫的調蓄作用，將造成工程的極大浪費。根據南水北調工程規劃，在蓄洪水庫范圍內已規劃建設大屯水庫，蓄洪水庫的建設已基本方案2利用頭屯南干溝、利民河東支堤防修建Ⅱ區、Ⅲ區的分區隔堤，其防護效果與方案1基本相同，而避免了修建大規模經綜合分析比較，方案2的工程量小、投資少，投資效果較高，實村莊及人口較少，六五河、利民河、利民河東支橫穿該區域，退水條件好，該區域滯洪運用的淹沒范圍及損失最小。因此，確定分區滯洪運用的順序為Ⅲ區~Ⅱ區~Ⅰ區，20年一遇洪水啟用Ⅲ區滯洪，30隔堤建設方案：利民河以北利用利民河左堤修建隔堤擋水；沿頭屯南干溝及利民河東支右堤（東堤）至六六河修建隔堤，作為Ⅱ、Ⅲ區的分區隔堤；六六河趙莊溝以下段至六五河復堤。為了滿足連續擋水的需要，在頭屯南干溝出口新建利民河控制閘，作為Ⅱ區和Ⅲ區的隔離建筑考慮到50年一遇分洪運用，且避免修建永久性分洪工程的閑置浪隔堤是確保分區滯洪安全的關鍵工程，規劃工程等別為Ⅲ級。堤頂為25.8m、頭屯南干溝及利民河東支隔堤堤頂高程為25.19m，兼顧交通導流堤是西鄭莊分洪閘的配套工程，其作用是分洪時將洪水導入洼由于導流堤原設計標準低，堤身薄弱、長度短，規劃重修導流堤，并延伸至利民河，兼顧滯洪時撤退轉移及交通等方面需要，導流堤設計高程25.32m（設計滯洪水位加0.5m超高）以下采用鋼筋砼菱形網格護坡，內植草皮，菱形網格尺寸為1.5×1.5m，鋼筋砼肋斷面尺寸為0.2規劃建設導流堤與利民河北支平交擋水涵閘兩座，結構型式均為鋼后護坡損壞嚴重，閘門、啟閉機等金屬結構及相應供配電設施銹蝕、老為滿足退水需要，規劃對牛角峪退水樞紐進行改建，主要工程內容包括：閘前鋪蓋和閘底板裂縫，采用具有良好親水性和可灌性的活性環氧樹脂材料實施化學灌漿，不均勻沉陷部位用水泥漿或水泥沙漿回填灌施工簡單的環氧厚漿外噴封閉保護、修復補強；閘上下游護坡翻修，供配電設施更換，更換閘門，退洪閘改為雙向止水等。共需更換鋼閘門7332盡可能減小滯洪區的滯洪損失，加快退水速度，規劃在牛角峪新建一座幅度降低；堤防年久失修，毀壞嚴重，部分堤段殘缺不全；配套建筑物退排水河道建設規劃內容包括：河道擴挖疏浚及河道水網建設、堤規劃對滯洪區內的8條主要排水河道按原設計“64”雨型排澇標準清淤治理的同時，結合分區滯洪和生態環境恢復，進行河道水網建設，對利民河中支進行擴挖。一方面建成利民河、利民河北支、六五河聯合運用的溝網體系，提高河道退水能力，改善牛角峪退水樞紐在滯洪區水位較低時低水涵洞、退洪閘、防洪閘不能全部運用的局面；另一方面擴灘地寬10m，邊坡1：3，與六五河河底、利民河河底平順連接，比降滯洪區內的河道大部分無堤防或堤防殘缺不全、損壞嚴重，既不利于防汛運用，也不利于河道維護管理，而且，降雨時地表徑流直接進入河道，沖刷河坡，加重了河道淤積。規劃結合河道清淤、分區滯洪隔堤工程建設，對排水河道堤防進行整修，對無堤防的利民河南支、利民河中支、頭屯干溝、八屯干溝新修堤防。利民河左堤、利民河中支右堤利用分區滯洪隔堤，新修堤防的河道灘地寬10m。根據《堤防工程設計規規劃新修堤防83.2km，需土方199.7萬m3，新增永久占地2246.4畝，臨時占地870.8畝；維修加固河道堤防143.9km，需土方14m3。滯洪區內退水河道上的橋梁及穿堤涵閘標準低，加之經長期運行、年久失修，大多已無法正常運用。規劃在河道整4座、重建18座，設計標準為汽—20；新建節為鋼筋混凝土拱涵；重建穿堤涵閘9座。為防止滯洪時洪水沿六五河向序號所在河道建筑物類別建設性質建設規模1利民河公路橋新建凈寬11m，總寬13m，長45m2重建凈寬7m，總寬7.5m，長55m2涵閘重建2孔2m×2.5m，長度12m12利民河北支公路橋新建凈寬7m，總寬7.5m，長45m1重建凈寬7m，總寬7.5m，長45m3涵閘重建2孔2.5m×2.5m，長度12m13利民河東支公路橋重建凈寬11m，總寬13m，長35m2節制閘新建15m3/s125m3/s1涵閘重建2孔φ1.5m，長度25m14利民河南支公路橋重建凈寬7m，總寬7.5m，長40m3凈寬11m，總寬13m，長40m1節制閘新建15m3/s15利民河中支節制閘新建20m3/s26六五河公路橋重建凈寬7m，總寬7.5m，長65m1凈寬11m，總寬13m，長70m3控制閘新建130m3/s17六六河公路橋重建凈寬7m，總寬7.5m，長45m1凈寬11m，總寬13m，長55m2節制閘新建40m3/s1涵閘重建1孔φ1.0m，長度16m12孔φ1.5m，長度16m12孔2.0m×2.0m，長度16m11孔2m×2.5m，長度16m12孔2.5m×2.5m，長度16m18頭屯干溝公路橋新建凈寬7m，總寬7.5m，長35m1節制閘新建10m3/s3涵閘重建2孔2.5m×2.5m，長度12m19八屯干溝節制閘新建10m3/s115m3/s120m3/s35安全建設規劃水閘設計流量僅為378m3/s，加之受四女寺減河洪水頂托影響，滯洪后退水速度緩慢，滯洪區淹沒時間較長，自滯洪運用至水位降落0.48m，淺水區（外圍地面淹沒水深小于1.0m）和莊基淹沒水深小于1.5m措施，通過建設高莊基達到保障生命安全和財產保護的需要。現有村基高程在設計滯洪水位以上的村莊，滯洪時利用現有村基避險，不再安排結合地方經濟發展規劃及可持續發展要求，對滯洪區的重點城鎮及主要經濟區武城縣城、魯權屯、滕莊規劃作為安全區采用圍堤建設封閉莊以及靠緊衛運河防洪大堤的村莊，采取臨時撤退轉移方式避險。為確就地避洪設施規劃是通過莊基和安全區建設，利用高莊基和安全區就地避險，滯洪時不安排撤退轉移。其中現有莊基高程在設計滯洪水位以上的14個村莊，涉及2641戶、10038人，利用現有莊基避洪，不再序號鄉鎮村名所在分區戶數（戶）人口（人）避險措施1滕莊鎮西鄭莊Ⅰ452利用現有莊基就地避洪2前九屯Ⅰ692643北趙莊Ⅰ6924魯權屯師莊Ⅰ7045漳南鎮Ⅰ4546管辛莊Ⅰ427蘭莊Ⅰ8蘇莊Ⅰ3049小李莊Ⅱ216820大李莊Ⅱ219武城鎮杜前坡Ⅱ640楊莊Ⅲ81前劉Ⅲ462廣運辦棘圍Ⅱ332合計264110038高莊基具有居民就地避險持續時間長，居民財產保護面廣等優點。本次規劃按因地制宜原則，對中等水深淹沒區和淺水區，且莊基淹沒水心村”現象，隨著當地政府對宅基地審批的嚴格管理建設規劃結合舊房改造及村莊居民住房建設對現有莊臺進行加高擴建，考慮城市化率的逐步提高，農村人口按零增長；根據從當前農村實際住房翻新及新建速度以及農村宅基地批復的實際情況考慮，規劃至2020年，按80%的居民新建或翻修住房；根據土地部門對農村宅基地面區內的重要城鎮武城縣城、滕莊及魯權屯鎮建設防洪圍堤，作為城鎮級安全區重點防護，不再承擔滯洪任務。3個安全區涉及縣城1座、村莊序號鄉鎮村名所在分區戶數人口規劃安排人口（人）規劃面積（m2）土方投資（萬元）1滕莊鎮西邱莊Ⅰ6725520412240881310.582朱圈Ⅰ336613206254675.063燕莊Ⅰ221841673403803715044.584西吳莊Ⅰ490392235202634231.615張馬堯Ⅰ92401034912.426滿莊Ⅰ9274444067498.107桑莊Ⅰ231881705423004737656.858大于莊Ⅰ426777604043548.529大史莊Ⅰ350639603325939.9169805586335160273019327.63魯權屯沙虎莊Ⅰ3012411446075199.02Ⅰ229871697418202174626.10張莊Ⅰ41762054866.58趙莊Ⅱ3149555730092826111.39魯珩Ⅱ2952361416080719.69石莊Ⅱ209794635381002743232.92劉軍戶Ⅱ63241949611.40東王屯Ⅱ243925740444002752833.03張官屯Ⅱ695548328801874222.49高官屯Ⅱ270820492003542442.5120韓家洼Ⅱ245931745447002547930.5721王珩7622西王屯Ⅱ519946805870270.44257797987831469860361582433.923武城鎮王前坡Ⅱ425340204001876822.5224趙前坡Ⅱ80306245147001793421.5225任河溝Ⅱ96364291174601955523.4726后劉Ⅱ9234927916740870510.4527李塘坊Ⅱ458160913910.9728方河溝Ⅱ398318190801946223.3529孫河溝Ⅱ495396237602661131.9330吳河溝Ⅱ278225135001242014.9031圣寨Ⅱ217826661396604441953.3032軍莊Ⅱ38931218720973411.6840003203192180186747224.0933廣運辦高莊Ⅱ424340204001672820.0734后屯Ⅱ440352211201731820.7835東林莊Ⅱ632401290215.4836前屯Ⅱ735588352803951447.4237趙莊Ⅱ217824660396004039248.4770026632132127920126854152.22合計6162234411875211251209482021137.84序號安全區名稱村莊現狀規劃安排人口（人）備注2010年2020年1縣城安全區縣城1031233000100000150000現有外來從業人員萬余人果里297沙西211803沙中215818沙東253960北關5412056東關398西關709黃花園247940姜官屯43013090435642滕莊安全區滕莊62523762000030000現有外來從業人員5000余人5612133北伍旗37659412000030000現有外來從業人員5000余人3魯權屯安全區任珩22986946管珩406郭莊440王賢屯2667642904合計1541652409140000210000產業的輕工業現代化小城市，是武城縣政治、經濟、文化和商業中心，三產業3.59億元。1995經國家批準修建縣城圍堤18.4km，防護面積根據武城縣城鎮發展規劃，縣城區2010年人口展為輔，在城東建設新的行政中心，并逐步形成東部集中居住區，縣城工業園區已越過東部圍堤，原有的防護范圍不能滿足城區的發展需要。框格斷面尺寸為20cm×30cm，防護面積14.6萬m2；（2）滕莊安全區已形成了以騰翔集團、玻璃鋼風機廠、節能設備廠等企業為龍頭，以玻滕莊鎮已規劃作為縣域副中心的中心鎮，基礎和發展前景較好，滕莊工業園的建設發展，對吸引農村人口有序地向城鎮流動、加快城鎮化本次規劃根據滕莊鎮工業園區的建設現狀及城鎮未來規劃布局，對滕莊鎮發展規劃區域進行安全防護。安全區西以導流堤、北以利民河北久占地200.5畝，臨時占地80畝。安全區東西長1.4～2.7km，南北寬1.8～2.2km，面積4.14km2。為解決滯洪后安全區內排水問題，需修建（3）魯權屯安全區以金光集團、華能玻璃鋼、漳南玻璃鋼等企業為龍頭，形成了頗具規模魯權屯作為縣域內一定地域的中心城鎮，是市域城鎮體系的重要組成部分，其職能范圍超出所在鎮的行政轄區，在一定程度上起著縣域副中心的作用，是就近吸納農村剩余勞動力的重要場所。魯權屯工業園區的發展，具有集聚人口、對周邊鄉鎮的輻射帶動作用。根據武城縣城鎮久占地192.6畝，臨時占地76畝。安全區東西約2km，面積5.83km2。為解決滯洪后安全區內排水問題，需修建4m3/s安全區經濟比較發達，人口較為密集，且滯洪運用時安全區多面臨水，同時，安全區還將承擔撤離區部分人員的安置任務，防洪圍堤的安危關系重大。因此，新建圍堤及所利用的利民河北支右堤堤防工程級別頂寬8.0m，邊坡1：3。為便于滯洪時防汛巡視及日常交通，堤頂鋪設安全區圍堤迎水坡面均采取混凝土框格內種植區圍堤坡面防護面積4.8萬m2，魯權屯鎮安全區圍堤坡面防護面積4.6表5—6占地占地土方一1二8三8xxxx洪區需撤離的村莊中，滕莊鎮的15個村莊緊靠衛運河防洪大洪時，該部分居民及財產就近向衛運河大堤和滕莊安全區撤離避險，不表5—6序號鄉鎮村名所在分區戶數（戶）人口（人）避險措施1滕莊四女寺Ⅰ6802585向衛運河大堤撤離避險2Ⅰ5563達官營Ⅰ6224頭屯Ⅰ6135東尹Ⅰ552106西尹Ⅰ2817Ⅰ4068五屯Ⅰ3119二屯Ⅰ208793北宋莊Ⅰ453東良莊Ⅰ430西良莊Ⅰ708后九屯Ⅰ95361八屯Ⅰ421第十屯Ⅰ461小計329812553滕莊小于莊Ⅰ619滕莊安全區潘莊Ⅰ734胡家洼Ⅰ204776小計5592129合計385714682為保護臨時撤離區的居民財產，保證大部分財產不損失，解決居民武城鎮的2個村，1115人，通過杜前坡—陳公堤撤退路、德武路向武城縣城安全區轉移；廣運辦事處的一個村，439人，通過河溝路向武城縣區轉移。滕莊鎮的8個村、5278人，通過田四路向滕莊安全區轉移。撤序號鄉鎮村名戶數人口機動車安全樓安全房人員轉移區域轉移路線1滕莊鎮99378滕莊安全區2禮西52920921221163禮中63625125625444禮東65625826426245臥虎莊66526326826606南宋莊21883132733233247楊樓66626326826648北鄭莊2419173623683668小計527820822120211129魯權屯付家樓488魯權屯安全區鄭郝路東場452位莊268240小計4076104844832武城鎮董前坡7272872922908縣城安全區杜前坡—陳公堤撤退路、德武路翟河溝388小計2934404484460廣運辦東劉莊439縣城安全區河溝路小計439合計22048040330632283216032160動三輪車或拖拉機等農用車輛以及部分工程車輛，車況差、速度慢、搭乘人數少。如果全部用于撤離，由于組織協調、車況等原因，將帶來巨大的交通壓力，難以保證撤離安全。因此，用于撤離的交通工具，應有地方政府統一組織，安排交通運輸、客運部門負責實施，以保證撤離的根據農村未來的發展趨勢，農村居民的住宅將以樓房為主，考慮撤離區留守人員就地避險以及未能及時撤離人員臨時避難，規劃按每村人醫療衛生設施、村委會等公共設施建設，并作為防汛調度指揮系統的一浸泡的平頂安全房，滯洪時將不易轉移的糧食、農具等居民財產置于屋根據臨時轉移撤退的人數按每5人配置一件救生衣，共需購置救生袁莊、廟留莊—呂莊子撤退路，撤退路網體系基本建成。但由于管理不善、年久失修，撤退路損壞嚴重；村級路多為土路，每逢雨季，道路泥本次規劃按村村通撤退路的標準進行撤退路規劃，以德武路、鄭郝撤退路延伸至村，對道路損壞嚴重、超過設計使用年限的撤退路規劃重主要規劃內容包括：規劃2006～2010年，新修閻莊—甘泉撤退路路路面寬4.5m，支線路路面寬6.0m，德武路、鄭郝路路面寬度9.0m。表5—8海河流域xxxx洪區撤退路規劃成果表（2006—2010年）名稱級別類別起點終點長度（km）路寬橋梁數量（座）途徑村莊占地（畝）投資（萬元）新建加固永久臨時鄭郝路（重修）干線撤退路鄭口郝王莊269.02漳南鎮、任珩、陳珩、任珩、管珩、王莊、付家樓、馬莊、孟王莊、丁王莊、2342222.74大屯—坡寺（重修）支線大屯坡寺76.0西大屯、西小屯、張王莊、丁王莊、賈莊10.563598.43德武路（重修）干線縣城9.02沙西、董前坡、趙前坡、張莊、東場、王莊、孔官屯、魏莊、西曹莊、東曹莊、坡寺、李大樓、廟留莊99148.51410.58河溝路（重修）支線縣城翟河溝4.56.0孫河溝、任河溝、吳河溝、方河溝、翟河溝6.7540.5384.70滕莊路（重修）干線縣城西鄭莊閘226.0果里、高官屯、東王屯、付家樓、付家坊、閆莊、大史莊16.51880.78李禮路（重修）支線李莊禮義莊5.386.0李莊、蔣家佛堂、臥虎莊、禮義莊4.0448.4459.94（重修）支線南鄭莊4.756.0南鄭莊、朱莊、張郭秦、肖莊、肖營、卜官屯406.08四前坡路（維修）支線董前坡王前坡3.56.0董前坡、趙前坡、杜前坡、王前坡付家樓—縣城（維修）支線付家樓縣城6.01付家樓、孔官屯、東場、趙前坡、董前坡200姜官屯—高莊（維修）支線姜官屯高莊6.0姜官屯、縣城、高莊280張郭秦—高海（維修）支線張郭秦高海4.06.0張郭秦、高海80坡寺—四屯路（維修）支線坡寺6.01坡寺、東曹莊、龐莊、肖莊、肖營、張豹莊、高海、齊館、東趙館、西殷莊、210閻莊—甘泉（新修）支線閻莊甘泉7.86.01閻莊、國莊、王賢屯、漳南鎮、師莊、大吳莊、甘泉257.3912.32村級路（新修）234.51788.9合計158.93700.091054.410904.47續表5—8海河流域xxxx洪區撤退路規劃成果表（2011—2020年）名稱級別類別起點終點長度（km）路寬橋梁數量（座）途徑村莊占地（畝）投資（萬元）新建加固永久臨時鄭郝路（維修）干線撤退路鄭口郝王莊269.0漳南鎮、任珩、陳珩、任珩、管珩、王莊、付家樓、馬莊、孟王莊、丁王莊、520大屯—坡寺（維修）支線大屯坡寺76.0西大屯、西小屯、張王莊、丁王莊、賈莊德武路（維修）干線縣城9.0沙西、董前坡、趙前坡、張莊、東場、王莊、孔官屯、魏莊、西曹莊、東曹莊、坡寺、李大樓、廟留莊330河溝路（維修）支線縣城翟河溝4.59.0孫河溝、任河溝、吳河溝、方河溝、翟河溝90滕莊路（維修）干線縣城西鄭莊閘226.0果里、高官屯、東王屯、付家樓、付家坊、閆莊、大史莊440李禮路（維修）支線李莊禮義莊5.386.0李莊、蔣家佛堂、臥虎莊、禮義莊107.6（維修）支線南鄭莊4.756.0南鄭莊、朱莊、張郭秦、肖莊、肖營、卜官屯95四前坡路（重修）支線董前坡王前坡3.56.0董前坡、趙前坡、杜前坡、王前坡299.22付家樓—縣城（重修）支線付家樓縣城6.0付家樓、孔官屯、東場、趙前坡、董前坡854.9姜官屯—高莊（重修）支線姜官屯高莊6.0姜官屯、縣城、高莊1196.86張郭秦—高海（重修）支線張郭秦高海4.06.0張郭秦、高海341.96坡寺—四屯路（重修）支線坡寺6.0坡寺、東曹莊、龐莊、肖莊、肖營、張豹莊、高海、齊館、東趙館、西殷莊、897.64楊樓路（重修）支線楊樓北鄭莊3.16.0楊樓、張馬窯、北鄭莊265.02陳公堤（重修）支線牛角峪李邦彥6.0牛角峪、溫屯、劉茂莊、商莊、東張莊、祁莊、小李麻子莊、辛立莊、高明莊、后玄帝廟、前玄帝廟、草寺屯、東李古寺、西李古寺、上孫莊、新孫莊、李邦彥1538.82合計149.237117.02注：1.閻莊—袁莊、廟留莊—呂莊子撤退路已安排建設，其投資及占地不納入本次規劃；2.利民河左隔堤及利民河中支東隔堤堤頂道路建設已納入分區滯洪工程建設，撤退路規劃成果中未計入。達到50%左右，要實現這一目標，農村居民必然向縣城及小城鎮轉移。為從根本上解決防洪安全問題，本次規劃結合城鎮建設規劃，對滯洪區的洼底深水區采取人口外遷措施。當地政府應制定政策鼓勵措施，優先外遷人口采取離水不離地的外遷方式，即在規劃安全區內征購建設用地，修建樓房，包括住宅樓和學校、商店、醫院等公共設施，群眾搬遷進駐。老人在城鎮安穩居住、兒童在城鎮讀書，壯年在春種秋收農忙季節去原土地上勞作。現有房屋并不拆除，仍然保留，用于農忙季節勞力暫時休息的居住所，簡易的居所設施可以滿足短期生活需要，但沒有貴重家庭物品，嚴格限制在當地重新建房，鼓勵在相應安全區內發展經規劃外遷人口共涉及54個村，8085戶、30766人。其中滕莊鎮32人口外遷投資按戶均國家補助2.0萬元計，共需國家投資16170萬序鄉鎮村名戶數（戶）人口（人）現有房屋規劃土地面積2)外遷區域1滕莊鎮東趙莊40440滕莊安全區2袁莊434733張豹莊993794小史莊622376825代官屯73721236王館莊833169137李館903429908西趙館973709東趙館483小館474齊館579高海2037752233小賈莊62238682張郭秦2459342695朱莊653南鄭莊2278662497張勾莊95275662547262998582589812838李大樓572東吳莊487辛橋莊2057802255東邱莊66253726崔莊289836西佛堂7152068東佛堂2318782541李家莊2672937廟留莊627小計3823145754205314.575魯權屯馬莊4014411魯權屯安全區483林莊99375劉莊64243704李堂300869付家坊447王莊301869序鄉鎮村名戶數（戶）人口（人）現有房屋規劃土地面積2)外遷區域孔官屯632小計4306124634.306武城鎮姜莊200583縣城安全區中大屯54040東大屯57641西大屯50142東小屯355390543西小屯249947273944張王莊354389445桃店273300346孟王莊221840243147丁王莊348382848南賈9837149東賈585西賈493東曹6942013西曹675龐莊203583坡寺205594小計3129118853441911.885合計8085307668893530.766通訊系統以及準確的洪水預報與警報，是減免蓄滯洪區內人民生命財產損失的重要措施。滯洪區原有的手持機、基地臺均為同頻發射，信號混亂，通話效率低，不能及時準確的發布各種指示、指令，無法保證依據。為合理、有效地運用蓄滯洪區，保證滯洪安全，規劃進行滯洪區滯洪區通信預警系統及雨水工情信息系統規劃目標為：建設有線通訊和無線通訊兩套通信系統，做到任何情況下信息暢通無阻，警報必須傳播到整個滯洪區；提供準確、及時的雨水工情信息，為分洪、緊急避洪、撤退、退洪提供準確、及時的決策依據，逐步完善滯洪調度決策系滯洪區通訊預警系統充分利用移動、網通等公共通信網絡，在公共通信網絡基礎上建立覆蓋滯洪區的專用通信網絡，數據通信利用水利信方式，由移動公司負責建立不受滯洪影響的、覆蓋整個滯洪區的信息網17市水利局、水文局、海河和淮河流域管理局的的連通。規劃xx水利計算機網絡擴容，實現滯洪區的數據通信。一點多址無線通信網絡，作為保證滯洪運用的實施，確保人員撤離和財產轉移，根據滯洪區的采集系統，逐步實現信息處理的現代化、高效化。規劃在滯洪區內建立雨情監測站點布設在滯洪區管理局所在地；在導流堤分水口門、利遙測設備主要有遙測數據采集器、傳感器、電源、通信設備等組成。信息中心在通訊預警系統的數據通信網（測控中心）基礎為了使洼區群眾直觀地了解滯洪情況，指導群眾日常生產、生活，同時為滯洪時水文觀測作好基礎工作，擬在區內各村設置永久性水位標志，按四等水準測量標準布設水準點。水位標志采用鋼筋砼結構，30×表5—10序號項目名稱單位數量投資一通訊預警系統540.001移動、公網通訊設備及加強補助200.002一點多址通信195.00中心站個1120.00端站個575.003數據通信網45.00通信前置計算機臺612.00數傳電臺臺631.20天饋天線64警報系統設置套1100.00二水情、雨情、工情信息系統161.241雨情信息采集2.00雨量遙測設備臺12.002水情信息采集95.40水位遙測設備臺525.00流量遙測設備臺540.00水位標志個15.40管理房m225015.003工情信息采集30.00閘門自動監測設施套330.004信息數據中心31.92數據處理微機、外設套12.00服務器套16.22路由器套119.70傳輸設備套14.00合計6水土保持規劃宜地采取有效防治措施，可以使新增的水土流失得到避免或有效的控《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（水利部，水利部、國家計委、國家環保總局水保[1994]51xx省人民政府“關于發布xx省水土流失重點防治區的通告”根據xx省人民政府《關于發布xx省水土流失重點防治區通告》魯西北黃泛平原區，屬xx省重點治理區。水土流失類型主要根據武城縣2004年度《水土保持規劃》和實地調查了解，項目區經濟林147.2hm2，農田林網300hm2（折實荒草地280hm2，農作物的土方量為47.6萬m3。河道清淤棄土結合堤防填筑表6—1序號預測區域破壞形式擾動面積（hm2）1陳公堤永久17.33擾動7.62利民河隔堤永久45擾動38.5永久24.31擾動28.953導流堤永久擾動41.94河道整治永久160.44擾動507.515莊基永久112.51擾動47.416安全區圍堤永久26.21擾動7撤退路永久40.19擾動57.968安全樓永久9安全房永久7.30合計1208.79序號水保設施單位數量1林地hm272.42草地hm2合計82.4《南水北調東線一期工程東平湖～濟南段輸水工程水土保持方案通過上述類比分析，確定施工期水土流失加速侵蝕系數為：平面工程名稱地形地貌類型降雨量（mm）土壤植被現狀土壤侵蝕模數