高等學校教師資格考試《高等教育法規概論》模擬12一、論述題(每小題20分，共60分)1.

試述依法治國與依法治教的辯證關系。正確答案：[答案要點]

教育事業改革與發展離不開法制建設，即要依（江南博哥）法治教，而依法治教與依法治國同樣是不可分開的。

(1)依法治國必然要求依法治教。按照國家的法律法規辦事，這是依法治國的要義所在，依法治國寓含依法治教于其中。

(2)依法治教對于促進依法治國具有特別重要的作用。在現代社會中，依法治教是依法治國的重要標志，是依法治國的最深切的體現。

2.

試述教師聘任制度的概念及聘任形式。正確答案：[答案要點]

教師聘任制度是指聘任雙方在平等自愿的基礎上，由學?；蚪逃姓块T根據教育教學需要設置一定的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔任相應教師職務的一項教師任用制度。

教師聘任制度的形式有：(1)招聘，即學校根據教學崗位需要，而向社會公開、擇優聘用；(2)續聘，即聘任期滿后，學校與教師繼續簽訂聘任合同；(3)辭聘，即受聘教師主動請求學校解除聘任合同的行為；(4)解聘，即學校因某種原因不適應繼續聘任教師或發現受聘者不符合原定聘用條件而解除聘用關系。

3.

試述我國行政復議的管轄及其方式。正確答案：[答案要點]

行政復議的管轄是確定行政復議機關受理行政復議案件的權限和分工的制度。行政復議管轄分為上級管轄、本級管轄、特殊管轄、移送管轄、指定管轄等。

(1)上級管轄，就是由上一級行政機關管轄。絕大多數不服行政處罰的復議案件都由做出行政處罰決定的行政機關的上一級行政機關管轄。如治安處罰爭議案件必須由上一級公安機關管轄。

(2)本級管轄，是指由做出具體行政行為的行政機關本身或本級人民政府管轄。包括三種情況：①上一級沒有相應主管部門的由本級人民政府管轄；②對省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，由做出具體行政行為的人民政府管轄；③對國務院各部門的具體行政行為不服的，由做出具體行政行為的部門管轄。如對國家教育部的具體行政行為不服，復議案件由原機關即教育部管轄。

(3)特殊管轄，主要包括：①不服共同行政行為的由它們的共同上一級行政機關管轄；②不服派出機關和機構的具體行政行為的由設立派出機關或機構的政府或其部門管轄；③不服被授權或委托組織的具體行政行為的由直接主管該組織的行政機關管轄；④不服需要逐級批準的具體行政行為的由批準機關的上一級機關管轄；⑤不服被撤銷的行政機關在被撤銷前做出的具體行政行為的由繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關管轄；⑥申請人向兩個或兩個以上有管轄權的復議機關申請復議的，由最先受到申請的復議機關管轄；⑦相對人在法定復議期間內向信訪部門申訴的，信訪部門應當及時告知申訴人向有復議管轄權的復議機關申請復議，即“復議優于申訴”。

(4)移送管轄。復議機關發現受理的案件不屬于自己管轄的，應當移送有管轄權的復議機關。受移送的復議機關不得再自行移送。有爭議的可報請共同的上級機關指定管轄。

(5)指定管轄。行政復議機關因復議管轄發生爭議，爭議雙方應當協商解決，協商不成的，由它們的共同的上一級行政機關指定管轄。

二、案例分析題(每小題20分，共40分)1.

某高校針對不斷出現的學生違紀違規現象，做出了強化學生管理的決定。為此，校學生處制定了一系列學生管理規章制度，并將經濟處罰作為對學生管理的一種有效手段，設置了不同種類的經濟處罰標準。對嚴重違紀違規的學生，學校不僅要給予相應的處分，而且要給予一定的經濟處罰。

請問：校學生處的這種做法正確嗎?為什么?正確答案：[答案要點]

校學生處的做法是錯誤的。根據《普通高等學校學生管理規定》，對有違法、違規、違紀行為的學生，學校應當給予批評教育或者紀律處分。學校給予學生的紀律處分，應當與學生違法、違規、違紀行為的性質和過錯的嚴重程度相適宜。紀律處分的種類分為：(1)警告；(2)嚴重警告；(3)記過；(4)留校察看；(5)開除學籍。可以看出，對學生的處罰不含有經濟處罰，因此，校學生處的做法是錯誤的。

2.

某縣教育局一位工作人員張某，年輕氣盛，稟性暴躁，一次在對一所學校進行工作檢查時，與該校一位教師李某發生爭執，最后動起手來打了李某。

請問：該案例發生的法律關系是什么類型的法律關系?主體又是誰?誰對張某的過錯行為承擔責任?對張某的行為應如何處理?正確答案：[答案要點]

(1)該案例發生的法律關系是教育內部的法律關系；(2)主體是教育行政機關；(3)教育局對張某