XX市水利水電工程質量監督站

質量監督工作手冊

中編?XX

編制單位：XX市水利水電工程質量監督站

編制日期：二。一三年八月

目錄

第一章水利工程質量監督概述..........................1

第一節質量監督工作的依據.............................1

第二節質量監督工作內容與方式.......................3

第二章建設初期階段質量監督工作程序.................7

第一節質量監督手續辦理程序...........................7

第二節質量監督計劃編制程序..........................9

第三節各參建單位質量體系監督檢查程序..............11

第三章建設實施階段質量監督工作程序................14

第一節工程項目劃分確認程序..........................14

第二節建筑物外觀質量評定標/確認程序..............16

第三節各參建單位施工質量工作監督檢查程序..........18

第四節工程實體質量監督程序.........................21

第五節工程質量評定監督檢查程序.....................22

第四章工程驗收階段質量監督工作程序................23

第一節工程驗收的質量監督工作程序...................23

第二節質量監督檔案資料管理程序.....................25

第五章質量監督工作制度..............................30

第一節質量監督管理制度..............................30

第二節質量監督人員崗位職責..........................31

第三節質量監督檢查工作制度.........................33

第四節質量監督站會議制度...........................34

第五節質量監督辦公規章制度........................35

附錄A質量監督站工作常用文件格式....................36

附錄B質量監督站工作常用表格格式....................56

附錄C質量監督有關參考資料..........................65

第一章水利工程質量監督工作概述

第一節質量監督工作的依據

水利工程質量監督是政府監督，按照分級管理的原則由相應水

行政主管部門授權的質量監督機構具體實施，對水利工程質量進行

強制性的監督管理。其主要依據為兩個層面，一是我國現行工程建

設質量的有關法律、法規、部門規章、技術標準、規程、規范等，

二是批準的設計文件及簽訂的合同（包括投標文件）、經確認用于

本工程的項目劃分、質量管理及驗收辦法等。

一、法律

水利T程質量監督的法律依據主要有：《中華人民共和國水

法》、《中華人民共和國建筑法法》、《中華人民共和國招標投標法》、

《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人

民共和國計量法》、《中華人民共和國質量法》、《中華人民共和國檔

案法》等。

二、行政法規

國務院2000年1月30日發布的《建設工程質量管理條例》（國

務院令第279號）是我國建設工程質量管理方面的最高法規文件。

該條例規定：建設單位對建設工程質量負責。國家實行建設工程質

量監督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量

實施統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務

院規定的分工，負責對全國的有關專業建設工程質量的監督管理。

建設工程質量監督管理，可由建設行政主管部門或者其他有關部門

委托的建設工程質量監督機構具體實施。

三、部門規章及規范性文件

1997年水利部頒布的《水利工程質量管理規定》（水利部令第

7號）明確規定：水利工程質量實行項目法人（項目法人）負責、監理

單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。質量

監督機構履行政府部門監督職能，不代替項目法人（建設單位）、監

理、設計、施工單位的質量管理工作。

同年，水利部頒布的《水利工程質量監督管理規定》（水建

[1997]339號）對水利工程質量監督管理工作做了進一步的明確規

定，水行政主管部門主管水利工程質量監督工作。水利工程質量監

督機構是水行政主管部門對水利工程質量進行監督管理的專職機

構，對水利工程質量進行強制性的監督管理。同時還規定了水利工

程質量監督的機構、人員、職責等。

為了加強對在建水利工程的質量管理，水利部還先后頒布了

《水利工程質量事故處理暫行規定》（水利部令第9號）、《水利工

程建設監理規定》（水利部令第28號）、《水利工程建設監理單位資

質管理辦法》（水利部令第29號）、《水利工程建設項目驗收管理規

定》（水利部令第30號）、《水利工程質量檢測管理規定》（水利部

令第36號）、《水利工程建設項目管理規定（試行）》（水利部水建

[1995]128號）、《水利工程建設程序管理暫行規定》（水利部水建

[1998]16號）等一批部門規章及規范性文件。

四、水利水電及相關行業標準

水利工程質量監督工作常用的標準有：《水利水電工程施工質

量檢驗與評定規程》（SL176-2007）＞《水利水電建設工程驗收規程》

（SL223-2008）、《水利工程建設項目施工監理規范》（SL288-2003）、

《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》（SL631-2012至

SL637-2012）及相關的建筑、公路、電力等行業標準。

第二節質量監督工作內容與方式

一、質量監督工作內容

根據《水利工程質量管理規定》（水利部令第7號）、《水利

工程質量監督管理規定》（水建[1997]339號）和《河北省水利工

程質量監督管理實施細則》（冀水建管[2006]29號），質量監督工

作的主要內容可分為應及時完成的工作和以抽查為主的質量監督

檢查工作兩大部分。

1、應及時完成的工作

監督站應及時完成的工作可概括為“二項核備、二項確認、四

項核定，四項復核、五項編寫、五項參加"o

（1）“二項核各”:

①重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量經施工單位自

評合格、監理單位抽檢后，由項目法人（或委托監理）、監理、設

計、施工、工程運行管理（施工階段已經有時）等單位組成聯合小

組，共同檢查核定其質量等級并填寫簽證表，報工程質量監督機構

核備；

②項目法人應在分部工程驗收通過之日后10個工作日內，將

驗收質量結論和相關資料報質量監督機構核備。

（2）“二項確認”：

①對工程項目劃分的確認，此項工作在工程開工初期進行；

②對工程外觀質量評定標準的確認，此項工作在主體工程開工

后進行。

（3）“四項核定”

①在大型水利樞紐工程主體建筑物分部工程完建后，核定其分

部工程施工質量等級；

②工程外觀質量評定結論由項目法人報工程質量監督機構核

定；

③在單位工程完工后，核定其單位工程施工質量等級；④在工

程項目竣工后，核定其工程項目施工質量等級。

(4)“四項復核”：

①對監理單位的資質進行復核；

②對設計單位的資質進行復核；

③對施工單位的資質進行復核；

④對有關產品制作單位的資質進行復核。上述復核應在該單位

中標后及時進行。

(5)“五項編寫”：

①編寫質量監督實施細則；

②編寫質量監督總計劃和年度計劃；

③編寫質量監督總結，此項工作在工程出現較大問題或工程完

成一個階段目標或工作告一段落，需向上級匯報進行；

④編寫質量監督簡報，對工程中出現的質量問題、質量管理活

動、施工動態、質量監督工作成果等及時進行報告；

⑤編寫質量監督報告，此項工作在相應的階段驗收、單位工程

驗收及工程項目竣工驗收前完成。

(6)“五項參加”：

①按要求參加相關的工程質量會議；

②參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；

③參加主體工程建筑物分部工程驗收會；

④參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀質量評價意

見;

⑤參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量監督報

告。

2、以抽查為主的質量監督檢查工作

監督站以抽查為主的質量監督檢查工作可歸納為“七項監督檢

查”。

（1）對建設單位的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、

施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系進行監督檢

查。

（2）對參建單位的技術規程、規范和質量標準，特別是強制

性標準的執行情況進行監督檢查。

（3）對建設單位的質量管理行為、監理單位的旁站監理工作、

設計單位的現場服務工作進行監督檢查.

（4）對施工單位的現場試驗室、“三檢制”及其他施工質量

行為進行監督檢查。

（5）對有關產品制作安裝單位的質量行為進行監督檢查。

（6）對工程原材料、中間產品及工程實體質量進行監督檢查。

（7）對施工質量檢驗與評定工作進行監督檢查。

二、質量監督工作方式

《水利工程質量監督管理規定》（水建[1997]339號）明確規

定：水利工程建設項目質量監督方式以抽查為主。不代替建設、監

理、施工、設計、咨詢等單位自身對工程應負的質量管理責任。

工程質量監督站對工程建設行使政府質量監督職權。對一般的

質量監督檢查工作以抽查為主，對重要隱蔽工程，工程關鍵部位，

對工程質量有懷疑的施工部位以及對參建單位工程質量管理活動

進行重點監督檢查。對發現的一般質量問題，及時通知建設、監理

單位進行整改；對發現的違反技術規程、規范和質量標準或設計文

件的行為，應通知建設、監理單位及時糾正措施；對發現的重大質

量問題，除通知建設、監理等有關單位外，還應及時向省中心站上

報，同時抄報省建管處。還要參加與工程質量有關的會議，將發現

的問題及時告知建設單位。

監督站的工作成果為現場質量檢查通報、質量監督報告和質量

監督簡報。將所做的質量監督工作以報告或簡報的形式向上級和有

關單位進行反映。

第二章建設初期階段質量監督工作程序

第一節質量監督手續辦理程序

一、質量監督手續辦理程序

主體工程開工前30天，由項目法人（建設單位）填寫并提交質

量監督申報書及初步設計批準文件、設計報告、概算及施工圖設計

文件審查合格書；設計合同、資質證書；監理合同、資質證書；施

工合同、資質證書；項目法人質量管理體系、質量管理制度等有關

資料；監理單位的質量管理體系、質量管理制度；施工單位的質量

管理體系、質量管理制度等有關資料并進行備案。

質量監督機構在對提交備案資料在5個工作日內進行審核，經

審核符合要求的辦理質量監督手續。不符合要求的，不予受理質量

監督手續的申報。不予受理質量監督手續的申報具體條件如下：

1、未填寫水利水電工程質量監督申報書的；

2、未提供項目初步設計報告、概算（審定本）及圖紙，設計

合同、設計資質證書等文件；

3、未提供項目初步設計審批或實施方案審批文件的；或未提

供項目核準批復文件的；

4、未提供項目法人組建文件和建設單位（機構）組建批文的;

5、工程項目等級與設計資質許可范圍不相符合的；

6、未提供監理單位招投標文件、中標通知書、監理合同、資

質證書、現場機構成立文件及人員資格證書、注冊證書、職稱證書;

7、現場監理人員與投標文件要求不相符的（執證、注冊單位、

專業、職稱、經歷、數量等）；

8、未提供施工單位招投標文件、中標通知書、施工合同、資

質證書、營業執照、現場機構成立文件及人員資格證書、現場機構

成立文件及人員資格證書、崗位證書、職稱證書等的；

9、施工現場項目經理與投標文件要求不相符的（執證、注冊

單位、專業、職稱、經歷等）；

10、工程項目等級與施工資質許可范圍不相符合的；

11、營業執照過期的；

12、資質證書過期的。

不具備上述其中任意一項的，不予受理質量監督手續的申報。

對未辦理工程質量監督手續擅自開工的項目，項目法人承擔相應責

任，質量監督部門對擅自開工建設的工程質量不予評價。

二、水利工程質量監督申報書格式見附錄A.8。

第二節質量監督計劃編制程序

一、質量監督計劃編制程序

質量監督計劃是具體開展工程項目監督工作的實施文件。它有

利于克服監督工作中的盲目性和隨意性，有利于加強工作的主動

性、針對性和有序性，質量監督計劃主要明確在工程項目建設實施

階段質量監督工作做什么、何時做、怎樣做、誰來做及有什么要求

等一系列問題。編制質量監督計劃，按以下程序進行：

（1）收集有關信息。

（2）學習合同文件及有關監督管理的規定。

（3）確定監督的項目、內容及時間。

（4）明確監督的方式及人員。

（5）制定措施及控制程序。

（6）編寫計劃文字材料。

（7）編制監督計劃書。

（8）征求有關單位意見。

（9）編制質量監督計劃文件。

（10）將質量監督計劃印發至項目法人由項目法人轉發至參建

各方。

二、質量監督計劃的主要內容

質量監督計劃一般應包括以下內容：

（1）工程項目基本情況；

（2）編制原則與依據；

（3）監督工作目標、監督重點

(4)工作內容和預定的監督時間

(5)人員安排

(6)質量監督管理要求

3、編制質量監督計劃應注意事項

編制質量監督工作計劃，應注意以下幾點：

(1)應依據被監工程項目進度計劃及時編制監督計劃。

(2)由于影響工程項目建設的因素很多，實施中要加強檢查,

發現問題及時調整計劃，并告知有關單位。

(3)工程質量監督計劃是經過充分調查和研究后制定的，具

有較強的針對性和嚴肅性，計劃一經印發必須認真執行。

三、質量監督計劃書格式見附錄C1。

第三節各參建單位質量體系監督檢查程序

一、建設單位質量管理體系監督檢查程序

建設單位在簽訂“監督監督申報書”應及時將項目法人組建文

件；有關部門審批的建設項目文件；項目投資計劃或年度投資計劃

下達文件；項目初步設計文件（審定本）、施工圖紙及施工圖審查

意見；項目法人與設計、監理、施工單位簽訂的合同副本以及招投

標文件報質量監督站備案，監督站進駐施工現場正式開展工作后根

據申報備案資料，應首先對建設單位（項目法人）的質量管理體系

進仃監督檢查，并填寫“建設單位質量管理體系檢查登記表”，見

附錄B.1。對檢查中發現的問題，監督站應及時以“質量監督檢查

結果通知書”的形式，通知建設單位。“體系監督檢查結果通知書”

的格式見附錄A.7。

1、對建設單位提交的建設管理材料特別是工程質量管理組織

情況進行復核。

2、對建設單位的質量管理體系和質量管理規章制度進行監督

檢查。

3、對建設單位提供的前期招標活動中的中標單位資質材料進

行核查。

4、監督檢查建設單位對各參建單位的質量管理與質量控制是

否進行了檢查。

5、監督檢查是否完成了工程項目劃分，其劃分是否符合有關

規定要求。

二、監理單位質量控制體系監督檢查程序

工程監理單位現場監理機構組建完成后，應及時將監理單位

現場監理機構組建文件，監理單位資質證書，現場配備監理人員

資格證書等資料報監督站備案。進場后，監督站依據備案資料對現

場監理單位的質量控制體系進行監督檢查，并填寫“監理單位質量

控制體系檢查登記表”，見附錄B.2。對檢查中發現的問題，監督站

應及時以“工程現場質量抽檢通報”的形式，通知建設單位，并抄

送監理單位。

1、對監理單位的資質進行復核。應具有滿足有關規定要求的

資質等級。

2、對現場監理機構進行檢查。主要檢查監理機構的組成，人

員素質和數量應滿足要求。

3、對監理人員的資格進行檢查“主要檢查總監理工程師崗位

證書，監理工程師資格證書和監理員的崗位證書。

4、對監理機構的規章制度，特別是質量工作方面的規章制度

進行檢查。

5、對監理規劃和監理細則進行檢查。

6、對開工前監理前期工作的檢查。主要檢查監理工作使用的

表格是否符合規定要求；對工程原材料及采購產品質量是否進行了

檢測和認可等。

三、施工單位保證體系監督檢查程序

工程施工單位現場項目經理部組建完成后,應及時將施工單位

現場項目經理部組建文件，施工單位資質證書，安全生產許可證

書，現場配備主要管理人員和技術人員的資格證書等資料報監督站

備案。在工程開工前，監督站依據備案資料對施工單位質量保證體

系進行監督檢查，并填寫“施工單位質量保證體系檢查登記表”，

見附錄B.3。對檢查中發現的問題，監督站應及時以“工程現場質

量抽檢通報”的形式，通知建設單位，并抄送監理單位、施工單位。

1、對施工單位的資質等級、營業執照、經營范圍及年檢情況

進行復核。

2、對施工現場項目經理部的組織機構進行檢查。檢查項目經

理部組織機構是否健全，是否按投標書中的承諾組建，項目經理、

技術負責人是否真正到位、是否持證上崗。

3、對項目經理部的質檢機構進行檢查。

4、對施工單位項目經理部的規章制度進行監督檢查。

5、對施工單位執行的規程、規范、質量標準進行檢查，對施

工記錄表格、驗收與評定表格進行檢查。

6、對施工單位進場的人員、機械設備進行抽查。

7、檢查施工單位的施工組織設計、施工方法、質量保證措施、

施工試驗方案等開工前的技術準備文件是否得到批準。

8、檢查施工單位開工前是否對工人進行了質量意識教育，是

否進行了崗前培訓和技術交底，技術工人是否熟悉施工操作方法、

是否知道自己所承擔的質量責任。

四、設計單位現場服務體系監督檢查程序

工程開工前，監督站應對設計單位現場服務體系進行監督檢

查，并填寫“設計單位現場服務體系檢查登記表”，見附錄B.4。對

檢查中發現的問題，監督站應及時以“工程現場質量抽檢通報”的

形式，通知建設單位，并抄送設計單位。

1、對設計單位的資質等級及業務范圍進行復核，有關設計審

批文件是否齊全。

2、設計單位在施工現場是否設立了代表機構，現場設代人員

的資格和專業配備是否滿足施工需要。

3、是否建立了設計技術交底制度。

4、現場設計通知，設計變更的審核、簽發制度是否完善。

5、現場設代機構是否建立了責任制。

第三章建設實施階段質量監督工作程序

第一節工程項目劃分確認程序

一、項目劃分程序

根據SL176-2007《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》中

“工程項目劃分程序”和相關項目劃分的有關規定，在工程開工初

期(主體工程施工前)，建設單位應組織設計、施工單位共同研究

劃分出工程項目的單位工程和分部工程，并制定出單元工程劃分原

則，報質量監督站審核確認后，由建設單位發文執行c

1、由項目法人組織監理、設計及施工等單位進行工程項目劃

分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關

鍵部位單元工程。

2、項目法人在辦理項目監督手續完成后14個工作日內將項目

劃分表及說明，以文件形式報質量監督站站確認。

3、質量監督機構收到項目法人報送的工程項目劃分文件后，

根據《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》SL176-2007.《堤

防工程施工質量評定及驗收規程》SL239-1999.《水利水電工程單

元工程施工質量驗收評定標準》(SL631-2012至SL637-2012)及相

關的建筑、公路、電力等行業標準中有關項目劃分的規定，結合該

工程的實際情況，在14個工作日內對所報送的工程項目劃分文件

進行確認并將確認結果以文件形式通知項目法人，工程項目劃分申

報及確認格式見附錄A.4。

4、工程項目劃分確定后，監督機構工程監督人員依據批準的

項目劃分文件，會同建設、監理、施工單位確定工程的單元工程質

量評定表格，明確表格填寫要求。

5、在工程實施過程中，需對單位工程、主要分部工程、重要

隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的劃分進行調整時，項目法人應

重新報送質量監督機構確認。

二、項目劃分原則

1、水利工程項目劃分為：單位工程、分部工程、單元（工序）

工程。

2、同一個單位工程中，同類型的分部工程的工程量不宜相差

太大；不同類型的各個分部工程投資不宜相差太大。

3、每個單位工程的分部工程數目，不宜少于5個。

三、幾種常見水利工程項目劃分原則見附錄C.4。

第二節建筑物外觀質量評定標準確認程序

一、建筑物外觀質量評定標準確認程序

在主體工程施工初期，建設單位應組織設計、施工單位，根據

施工計劃安排并結合本工程特點及使用要求的實際情況。共同研究

制定出建筑物外觀質量評定項目與質量標準及測試方法，并報質量

監督站確認后執行。

監督站收到建設單位報送的建筑物外觀質量評定標準文件后，

根據《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》(SL631-2012

至SL637-2012)中“建筑物外觀質量評定項目、標準分、評定得分”

的規定和設計文件的要求以及其他規程、規程規范、有關部門對建

筑物外觀質量已有明確標準的規定，并參考已驗收的類似工程的外

觀質量評定標準，結合本工程的實際情況，及時對所報送的建筑物

外觀質量評定標準材料進行審核確認，將審核結果以書面的形式通

知建設單位。“建筑物外觀標準申請、確認格式見A.5。

二、建筑物外觀質量評定標準確認原則

1、《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》

(SL631-2012至SL637-2012)中有明確規定的項目，按其規定執

行。

2、設計文件其他規程、規范中對建筑物外觀質量標準有明確

規定的，按規定執行。

3、河北省或有關部門已經制定出建筑物外觀質量評定標準的，

按其規定執行。

4、《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》

(SL631-2012至SL637-2012)及其他規程、規范中未包括而本項

工程中既明顯又較重要的外觀質量項目，應列為外觀質量評定的項

目。

5、評定項目質量標準沒有參考依據的，由參建各方共同研究

制定。

第三節各參建單位施工質量工作監督檢查程序

各參建單位施工質量工作監督檢查主要對工程參建單位的質

量管理體系的運行，有關法律法規、工程建沒標準強制性條文、技

術標準的執行，質量責任和義務的履行等情況進行監督檢查。

對工程參建單位的質量事故及質量缺陷處理備案情況進行監

督檢查。

一、建設單位質量管理監督檢查程序

1、建設單位質量管理體系運行情況；

2、與工程質量有關規程、規范，技術標準，特別是強制性條

文的執行情況。

建設單位對其他參建單位的質量體系運行、質量行為、質量責

任制落實和工程實體質量等進行經常性檢查的情況，對重要隱蔽單

元工程和關鍵部位單元工程質量的抽檢情況,項目管理質量檢查檢

驗資料情況；

3、組織工程驗收情況；

4、材料、構配件及中間產品質量檢查（檢驗）情況進行檢查。

5、組織設計交底，設計變更管理等情況；

6、對工程分包單位的審核確認情況；

7、對質量監督、質量檢查意見的整改和落實情況，質量事故

和質量缺陷處理后組織工程實體質量檢測情況。

二、監理單位質量控制監督檢查程序

1、監理單位質量控制體系運行情況；

2、設備、材料、構配件、中間產品質量和工程實體質量的平

行檢測及跟蹤檢測的情況；

3、組織對工程實體及外觀質量檢查的情況；

4、監理例會制度執行情況；

5、監理日志、監理月報編制等情況；

6、單元（工序）質量控制情況。監理工程師履行崗位職責情

況，關鍵工序、關鍵部位旁站監理情況，對質量檢驗與評定等簽認

核定情況；

7、質量檢驗與評定情況。及時進行單元工程質量檢驗與評定

情況；重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程抽檢及組成聯合小組

檢查核定質量等級情況；

8、對施工組織設計、施工方案、作業指導書、工藝試驗、開

工報告等審批情況。

9、質量事故、質量缺陷處理過程控制及質量缺陷備案情況。

三、施工單位質量行為監督檢查程序

1、施工單位質量保障體系運行情況；

2、設備、材料、構配件及中間產品質量檢查（檢驗）情況；

3、單元工程質量檢驗與評定，特別是對重要隱蔽單元工程和

關鍵部位單元工程的質量檢驗與評定情況；

4、實體質量檢測和見證取樣。主要檢查內容包括檢測項目、

數量、檢測作業程序和行為、成果資料等；

5、采用新技術、新材料、新方法、新工藝的審批情況；

6、機械設備等資源到位情況，混凝土拌合樓等主要施工設備

檢驗校核情況；

7、技術交底情況；

8、對分包單位的管理情況；

9、施工技術資料的收集、整理情況；

10、試驗資料管理情況；

11、質量缺陷和質量事故處理情況。

四、設計單位現場服務監督檢查程序

1、圖紙供應與設計文件及時到位情況；

2、設計變更程序執行情況；

3、參加設計技大交底情況；

4、對施工過程中出現有關問題及時解決的情況；

5、參加工程驗收情況；

6、參與質量事故及缺陷分析情況。

五、材料供應、質量檢測單位監督檢查程序

1、單位資質應符合有關規定要求，質量體系健全。

2、關鍵崗位人員應持證上崗。

3、質量檢驗資料應真實、齊全。

4、應有原材料出廠合格證，有中間產品產品檢驗合格證，有

金屬結構與機電設備制作質量檢測驗收出廠合格證。

5、質量檢測單位取得了省級以上計量認證，并具備水利工程

質量檢測的資質。檢測報告具有有效的“CMA標識與編號”章，在

批準范圍內從事檢測業務工作。

6、在工地現場的施工協作單位的質量保證體系落實情況，“三

檢制”堅持情況、質量檢驗與評定工作符合有關規定要求。

第四節工程實體質量監督程序

一、質量監督站可通過日常巡視檢查和必要的質量監督檢測對

工程實體質量進行監督檢查。監督檢查以涉及工程安全的主體部分

工程為重點，主要內容包括基礎處理、土石方開挖與填筑、混凝土

等工程。每次檢查后填寫工程現場抽查情況表，工程現場有不符合

規范要求的，進行質量問題處理。

二、日常巡視主要檢查材料、中間產品、施工現場作業、工程

外觀等質量情況。對施工工序、工藝違反施工規范或質量標準的，

進行下達整改通知。

三、會同項目法人根據工程施工情況和質量監督工作需要，對

材料、中間產品和工程實體進行必要的質量監督檢測。監督檢測可

以由市質監站委托具有相應資格的檢測機構開展的檢測活動。

四、監督檢測結果出現質量不合格的，應及時通知項目建設管

理單位處理。

五、結合現場巡回檢查情況，對參建單位的設備、材料、構配

件、中間產品及工程實體質量檢驗資料進行抽查。

第五節工程質量評定監督檢查程序

監督站根據有關規定對施工過程中的質量評定工作進行監督

檢查，工作方式為適時抽查，應認真做好檢查記錄，將檢查中發現

的問題，以質量監督現場檢查通報形式簽發施工單位，并抄報建設、

監理單位。

一、抽查施工工序中的檢查檢測項目的原始記錄，記錄應齊全、

完整、真實，工序質量評定應符合規范要求。

二、單元工程質量評定表應為部頒統一格式，評定應及時，填

寫規范，等級評定符合規范要求，監理工程師應及時復核，簽字齊

全、規范。

三、對于部頒統一表格之外的單元工程，其自制的單元工程質

量評定表的內容應齊全，質量標準符合設計和規范要求。

四、質量缺陷應在單元評定表中進行詳實記錄。

五、檢查單元工程質量評定合格率、優良率情況。

六、對重要隱蔽單元工程和工程關鍵部位單元工程質量評定資

料進行重點檢查，并對建設單位申報的聯合驗收小組結論進行核

備。

七、檢查分部工程與單位工程施工質量等級評定是否及時，是

否定期將評定結果匯總后報監督站。

八、檢查施工中發生過的質量缺陷和質量事故，處理后施工質

量評定結果是否符合有關規定要求。

第四章工程驗收階段質量監督工作程序

第一節工程驗收的質量監督工作程序

一、工程驗收的質量監督工作程序包括現場監督檢查、參加驗

收活動、核備驗收成果性文件和提交質量監督報告等。

二、對建設單位工程驗收質量監督檢查主要包括：工程驗收工

作方案和計劃的制訂與實施，驗收條件、驗收程序和驗收組織、驗

收資料及成果文件情況及有關質量問題處理情況。

三、對重要隱蔽單元工程（關鍵部位單元工程）質量檢驗與評

定工作監督檢查的程序：

1、單元工程施工質量及工序施工質量的檢驗與評定情況；

2、質量問題及處理情況；

3、質量等級核定條件和時間、核定程序及組織、核定資料、

簽證表等情況。

四、分部工程驗收質量監督檢查程序

1、單元工程施二質量檢驗與評定情況；

2、質量問題處理、質量缺陷備案及驗收遺留問題處理情況；

3、分部工程驗收條件和時間、驗收程序及驗收組織、驗收資

料、驗收鑒定書等情況。

五、單位工程驗收質量監督檢查程序：

1、分部工程驗收及其遺留問題處理情況；

2、檢查單位工程外觀質量評定情況，并對外觀質量評定結果

進行核定，“外觀質量評定結果申請表及核定表”見附錄A.6。

3、施工質量檢驗資料的檢查情況

4、單位工程驗收條件和時間、驗收程序及驗收組織、驗收資

料、驗收鑒定書等情況。

六、合同完工驗收質量監督檢查程序：

1、歷次驗收及其遺留問題處理情況；

2、驗收條件和時間、驗收程序及驗收組織、驗收資料、驗收

鑒定書等情況。

七、階段驗收質量監督檢查程序

質量監督機構在階段驗收時應提前完成階段驗收所包含的分

部工程、單位工程的驗收質量結論核定工作，并作為臉收委員會成

員參加階段驗收，提交工程質量評價意見。

八、竣工驗收質量監督檢查程序

列席項目法人組織的竣工驗收自查，并核定工程項目的施工質

量等級。根據竣工驗收的工作安排，提供工程質量監督報告，對工

程質量是否合格提出明確的結論。作為驗收工作組成員參加工程竣

工驗收。質量監督報告格式見附錄C.3。

第二節質量監督檔案資料管理程序

一、質量監督檔案要求與管理

水利工程質量監督檔案工作是質量監督工作的重要組成部分，

必須及時、系統、準確、完整地整理質量監督工作文件資料，歸檔

立卷。

1、質量監督檔案必須有良好的系統性。歸檔材料從辦理工程

監督手續算起至工程結束的整個監督期間，包括監督站人員培訓、

制度制定與完善過程、不同階段不同方面的質量監督工作的開展情

況等。

2、質量監督檔案必須有十分的準確性。歸檔文件必須真實地

記錄和準確地反映工程項目質量監督的實際情況，圖、文相符，技

術數據可靠，簽字手續完備，文件符合檔案管理的有關規定。

3、質量監督站檔案必須有全面的完整性。歸檔材料必須能真

實地記述和反映質量監督計劃的貫徹落實、參建單位資質及人員資

格審查、質量體系檢查、項目劃分與外觀評定標準的確認、質量監

督抽查現場通報、分部工程施工質量等級核定與工程項目施工質量

等級核定、施工質量監督報告及有關單位的來往文件等質量監督工

作的全過程。

4、質量監督站檔案必須集中統一管理。監督站建立完整的檔

案管理制度，使質量監督檔案集中統一管理，專人負責，并按檔案

管理工作的有關規定，編制文件資料目錄，將文件資料原件建檔立

卷保存。

二、監督資料整理歸檔程序

質量監督檔案，是以《水利工程質量監督申請書》規定的被監

督的工程項目為對象，以質量監督工作的開展至竣工后的整個監督

期為時段，對質量監督站工作的真實記載。因此，質量監督文件資

料整理歸檔的分類主要包括兩大部分：即應歸檔的文件資料和宜歸

檔的文件資料。

（一）、應歸檔的資料

1、項目組的建立：

①水利工程質量監督申報書。

2、質量監督計劃：

①工程項目質量監督計劃書。

3、資質、資格復查：

①監理單位資質文件；

②設計單位資質文件；

③施工單位資質文件；

④制作安裝單位資質文件；

⑤檢測單位資質文件；

⑥監理人員資格證件復印件；

⑦項目經理資格證件復印件。

4、工程項目劃分：

①項目法人報上的工程項目劃分方案；

②質量監督機構工程項目劃分確認文件。

5、質量監督檢查：

①工程現場質量抽查情況通報

7^質量問題：

①質量缺陷備案表；

②質量事故調查報告及方案。

8、施工質量評定：

①單位工程資料核查表；

②外觀質量評定表；

③分部工程質量評定表；

④單位工程質量評定表。

9、工程驗收：

①分部工程驗收鑒定書；

②單位工程驗收鑒定書。

10.質量監督報告。

（二）、宜歸檔的資料

1、上級部門文件。

2、政府部門文件。

3、建設單位文件資料：

①建設項目審批文件；

②建設單位組成文件；

③建設單位與參建各方合同副本。

4、監理單位文件資料：

①現場監理機構組建文件；

②總監、副總監任命書；

③監理規劃；

④監理實施細則。

5、施工單位文件資料：

①現場組織機構；

②質量保證體系；

③質量保證措施；

④施工質量檢驗與驗收辦法;

⑤原材料材質證明；

⑥試驗、復驗報告；

⑦開工報告。

6、勘測設計單位文件資料：

①現場組織機構；

②初設報告；

③設計文件；

④設計通知；

⑤地質報告；

⑥設計變更通知；

⑦施工技術要求；

⑧施工詳圖。

7、質量檢測單位文件資料：

①單位資質；

②檢測方案；

③檢測報告。

8、竣工驗收文件：

①參建各單位工作報告；

②竣工驗收鑒定書。

9、影像資料：

①工程照片；

②會議照片；

③圖片說明；

④影像資料。

10、其他。

（三）、資料收集與存檔

根據《水利基本建設項目（工程）檔案資料管理規定》（水辦

[1997]275號）的要求，各種檔案材料必須完整、準確、系統，并

做到字跡清楚、圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續完備、圖片與照片

等還要附以有關情況說明，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆盒

紅墨水等易退色材料書寫。監督站將工作中形成的有關工程的各種

材料按檔案部門的要求，由專人及時進行收集、整理和立卷。當檔

案資料管理人員調換時，應填寫檔案交換記錄。

第五章質量監督工作制度

第一節質量監督管理制度

1、認真履行水利部賦予的政府質量監督職權，監督檢查建設、

監理、設計、施工等單位開展的與工程有關的質量監督。

2、以“監督、檢查、幫助、促進”為原則，以國家有關法規、

技術規程、質量標準、已經批準的設計文件及合同為依據，積極開

展質量監督工作。

3、監督方式以拍查為主，定期和不定期對工程質量管理活動、

質量行為及工程實物質量進行監督檢查。

4、及時對監理、設計、施工和有關產品制作單位的資質進行

復核，對發現的問題，應及時通知建設單位予以糾正。

5、及時對建設單位質量管理體制、監理單位的質量控制體系

和施工單位的質量保證體系、設計單位現場服務體系等實施監督檢

查。對不符合要求者，通知相關單位，限期完善。

6、依據國家有關法規、質量標準及設計文件等，對施工過程

中的工程質量進行監督檢查，發現問題，及時通知建設及有關單位。

嚴重問題報省質量監督中心站。

7、根據有關規定參加工程質量事故調查、分析與處理機工程

驗收，公正、公平、負責的簽署工程質量等級評價意見。

8、貫徹落實質量監督實施細則，做好質量監督工作計劃，掌

握工程質量動態，及時實事求是的向上級主管部門匯報工程質量情

況。

第二節質量監督人員崗位職責

1、認真貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量

管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》。

2、嚴格執行國家法律、法規、技術規程、質量標準和已批準

的設計文件。

3、實行站長負責制，全權負責本工程的工程質量監督工作；

監督員實行分工負責制，切實做好本職工作。

4、質量監督人員必須持“水利工程質量監督員證”進入施工

現場，實施質量監督。

5、工作中要做到堅持原則，秉公辦事，認真執法，熱情服務,

增強責任感。

6、堅決杜絕濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，如有發現,

視情節輕重給予處分。

7、站長有如下職責：

(1)負責監督站全面工作，保證監督站的各項工作實施。

(2)組織監督站的學習、會議和工作安排

(3)負責組織制定、修改監督計劃和工作總結等。

(4)參加建設單位、監理單位等外單位的有關會議，深入工

地，了解掌握工程質量情況，并及時向上級匯報。

(5)組織質量監督員對參見單位的質量活動及工程實物質量

進行監督檢查。

(6)組織質量監督員對工程施工質量等級進行核定，按規范

要求參加驗收工作并提交施工質量評定報告。

(7)負責對質量監督員的工作檢查和考核。

(8)負責上級和參建單位來文來函的處理。

(9)負責質量監督站的資料、文件的歸檔工作

8、質量監督員有如下職責：

(1)認真學習國家有關工程質量管理的方針政策、法律、法

規和技術標準，不斷提高工作能力。

(2)認真學習合同文件，依法監督檢查，完成本職工作；誠

實守信，做好服務°

(3)經常深入被監督單位和施工現場，了解情況，收集信息,

及時向站長反映。

(4)參加與質量有關的會議，并將有關工程質量的問題及時

向站長匯報。

(5)認真做好質量監督工作記錄，真實填寫質量監督工作日

o

(6)服從領導，遵守站的紀律，完成站交辦的其他工作。

(7)積極主動參加站內各項活動，支持監督站的工作。

第三節質量監督檢查工作制度

1、按照有關規定對項目法人（建設單位）的質量管理體系進

行檢查，并填寫檢查登記表。

2、及時對中標的監理、設計、施工、產品制作單位的資質進

行復核。

3、主體工程開工前，對監理單位的質量控制體系、設計單位

的現場服務體系及施工單位的質量保證體系進行檢查，并填寫檢查

登記表。

4、在工程開工初期，對監理單位的監理工程師持證上崗情況

及施工單位的現場人員持證上崗和關鍵崗位人員持證上崗情況進

行監督檢查。對有關單位的技術規程、規范、質量標準及強制性條

文的執行情況進行監督檢查。逐一檢查，并填寫檢查登記表。

5、工程開工后，對工程項目劃分和建筑物外觀質量評定標準

進行審核確定。

6、在施工期間，對監理工程師的旁站監理進行監督檢查，對

施工單位的“三檢制”及其他質量行為進行監督檢查，對施工質量

檢驗與評定工作進行監督檢查。

7、在施工期間，獨立或聯合建設單位對工程原材料、中間產

品及工程實體進行質量抽檢。參加工程質量事故的調查分析與處理

方案。

8、在分部工程、單位工程、工程項目驗收前，調閱有關質量

檢驗與評定資料，根據有關規定進行檢查復核，并核定其施工質量

等級。

9、在竣工驗收前，編寫質量監督報告，并提交其驗收委員會。

第四節質量監督站會議制度

1、質量監督站會議

⑴由站長主持，全體工作人員參加。

⑵每月召開一次。

⑶會議議題：學習有關文件和聽取匯報，檢查總結當月工作，

布置下月工作安排。

2、年終工作總結會議

⑴由站長主持，全體工作人員參加。

⑵每年12月下旬召開。

⑶會議主要內容：總結檢查本年度的工作，對下年的工作安排。

⑷年終工作總結于次年1月底前報上級主管部門及省質量監督

中心站。

3、臨時會議

臨時會議根據工作需要由站長臨時組織相關人員召開。

第五節質量監督站辦公規章制度

1、遵守紀律，嚴格執行請示報告制度。遵守作息時間，不隨

意遲到早退，離開工地向站長請假。

2、堅持原則，實事求是，認真做好本職工作。客觀、準確的

反映情況，認真寫好質量監督工作日志。

3、深入施工現場，嚴格監督檢查，發現質量問題及時向站長

匯報，質量監督站以文字形式及時向有關單位通報有關情況，對于

嚴重的質量問題還應及時報上級主管部門及省質量監督中心站。

4、電話主要是為監督站對外聯系工作提供通訊方便的，個人

因私事需要使用直撥電話時，應先經領導同意，通話應盡量簡短。

5、車輛時監督站人員下工地和單位辦事的交通工具，如因工

作需要用車時，由站長安排，外單位用車時，應經站長批準后方可

安排。

6、電腦、傳真機、復印機等辦公設備，實行專人保管，因工

作需要使用時，需經保管人員同意后才能動用。嚴格執行操作規程,

杜絕因操作不當而損壞設備。嚴格實行定期維護、專人保養和經常

清洗的制度。

7、凡是以監督站名義下發和上報文件，必須經擬稿、核稿和

簽發程序，分發時辦理登記、簽字手續。

8、上級和外單位來文、來電由專人登記、填寫“公文處理箋”,

送領導批閱，并建檔。

附錄A質量監督站工作常用文件格式

目錄

A.1質量監督工作日志格式.........................37

A.2工程現場質量抽檢通報格式.....................38

A.3質量監督站印發工作通知的格式................39

A.4工程項目劃分確認申請及確認書格式............40

A.5外觀質量標準核備申請表格式..................43

A.6建筑物外觀質量評定結果核定表................45

A.7體系監督檢查結果通知書.......................47

A.8質量監督申報書格式...........................48

A.1質量監督工作日志格式

時間年_______月______日星期

天氣最高、最低氣溫

工程現場質量抽檢情況通報

XXX質監（）第號

致：

題目：

工程

現場

質量

抽檢

情況

質量

問題

處理

意見

依據規《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》第4.2.1條第4款

程條文

（公章）

簽發人：日期：年月日

接收人：日期：年月日

備注：此通報一式兩份，由質量監督單位填寫,被通報單位存檔原件一份,其它相關單位存檔

復印件。有回復要求的被通報單位必須書面回復。

A.3質量監督站印發工作通知的格式

xxx水利水電工程質量監督站通知

XXX質監1］第號

_________________________________________★________________________________________

關于XXX質量管理工作的通知

全市水利工程各參建單位：

通知內容

XXX水利水電工程質量監督站（章）

XXXX年X月X日

抄報：

抄送：有關單位

A.4工程項目劃分確認申請及確認書格式

工程項目劃分確認通知書

編號：年度-編號

致建設單位XXXT程項目建設處

收到建設單位工程..門口送件人或44而用當

項目劃分表日期XX年X月X日報送形式書面報送

單位工程名稱：XXX工程，該單位工程劃分為一個單位工程，______個分

報送原件項部工程，______個單元工程。（其中主要分部工程個，分別

目劃分情況為_______________:重要隱蔽單元工程一個，分別為____________:關鍵

部位單元工程一個，分別為____________）0

監督站

對單位

分部工經確認同意報送的單位、分部工程項目劃分。

程劃分

的確認

監督站

對單元

工程劃施工、監理、建設單位可根據施工情況調整單元個數，將調整意見報監督站

分和工核備。

序劃分

的確認

質量監簽發意見：按以上確認執行。

督單位項目劃分確認人簽字：負責人：（公章）

確認時XX年X月X口

間和簽

發意見

《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》SL176-2007中第3.3.2條款規定：

“工程質量監督機構收到項目劃分書面報告后，應在14個工作日內對項目劃

相關

分進行確認并將確認結果書面通知項目法人”。另外第333條款規定：“工程

規定

施工過程中.需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位

說明

單元工程的項目劃分進行調整時，項目法人應重新報送工程質量監督機構確

認”。

此確認通知一式4份，返建設單位3份，監督站存檔1份.

工程項目劃分確認申請表

（建設［］項分號）

致：XXX水利水電工程質量監督站

依據《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）,經建設單位組

織施工、監理等相關單位將本工程劃分為個單位工程，一個分部工程，

個單元工程，（其中主要分部工程一個，分別為;重要隱蔽單元

工程一個，分別為:關鍵部位單元工程個，分別

為），請審核確認。

附件：工程項目劃分表。

建設單位（全稱）：（蓋章）

技術負責人：（簽名）

日期：年月日

說明：本表一式四份，由建設單位人員填寫。監督單位、建設單位、監理機構、

承包單位各1份。

XXX工程項目劃分表

單位工單元工程

分部工程名稱單元工程名稱備注

程名稱編號

1.1

1.2

1.3

1.4

XX工程

1.5

（一分部）

1.6

1.7

1.8

1.9

2.1

2.2

X

2.3

XXXT程

2.4

X（二分部）

2.5

工

2.6

程

2.7

3.1

3.2

3.3

3.4

XX工程3.5

（三分部）3.6

3.7

3.8

3.9

3.10

A.5建筑物外觀質量標準核備申請表

建筑物外觀質量標準核備申請表

致：XXX水利水電工程質量監督站

題目關于_______________工程外觀質量標準與標準評分報審

我建設處于年月日組織建設、監理、施工單彳立技術人

員開會研究確定了________________工程外觀質量標準和標準

內容

分初步意見，報你站核備。

附：______________工程外觀質量標準4份。

編制人：（簽名）

建設

單位技術負責人：（簽名）

意見（公章）

年月日

工程核備意見：

質量

監督（公章）

機構質量監督員：

意見年月日

此表4份：建設、監理、施工、監督各存1份。

XX工程建筑物外觀質量標準表

項次項目名稱檢查、檢測內容外觀質量標準標準分

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

A.6建筑物外觀質量評定結果核定表

建筑物外觀質量評定結果核定表

致：XXX工程建設處

題目關于XXX工程外觀質量核定

外觀質

我站于XX年X月義日，收到你處報來XXX工程的外觀質量

量評定

評定資料4份。

內容

核定意見：XXX工程外觀質量評定程序符合規范要求，檢查

項目齊全。依據《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》

工程質(SL176—2007)中規定，我站同意你處評定結果，核定該工

量監督程外觀質量得分率為_____%。

機構核

定意見核定人簽名：負責人：

(公章)

年月日

備注

此表4份：建設、監理、施工、監督各存1份。

建筑物外觀質量評定結果核定申請表

致：XXX水利水電工程質量監督站

題目關于______________工程外觀質量評定結果核定申請

我建設處于一年—月一日組織建設、設計、監理、施工等單位

技術人員共—人組成工程外觀質量評定組，依據《水利水電工程施

工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）中規定對________工程外

觀尺寸及部分項目質量進行量測，共測定一個數據，合格率達到

內容

以上。評定小組依據評分標準進行外觀質量評分，進行算術平均后

外觀質量得分—，占應得分—的—%o

附：_____________工程外觀質量評定資料1份。

編制人：（簽名）

建設

單位

意見

技術負責人：（簽名）

（公章）

年月日

此表4份：建設、監理、施工、監督各存1份。

A.7體系監督檢查結果通知書

_______________(單位)：

我站于XXXX年X月X曰，對

體系進行了監督檢查，發現存在如下問題：

(1)________________________________________

(2)

(3)

上述問題不符合__________________________________________

規定，應及時解決(完善等)，并將處理結果及時報我站。

特此通知。

XXX水利水電工程質量監督站(章)