房屋征收服務投標文件 一-9 一-9 1.1.2.入戶動員人員的工作指導方案 一-10 一-13 一-131.2.2.溝通協調 一-13 一-13 一-131.2.5.入戶時的注意事項 一-14 一-15 二-182.1.階段劃分 二-182.1.1.入戶宣講 二-182.1.2.入戶調查、評估 二-182.2.進度控制計劃 二-202.2.1.組織管理措施 二-20 二-21 二-212.2.4.人員方面的保障措施 二-212.2.5.安全方面的保障措施 二-222.3.征收工作程序及內容 二-232.3.1.前期準備 二-232.3.2.入戶調查 二-242.3.3.調查資料整理 二-252.3.4.撰寫報告 二-262.3.5.報告送達 二-262.3.6.答疑階段 二-262.3.7.房屋補償程序 二-272.3.8.達不成補償協議糾紛的處理程序 二-272.3.9.達成補償協議后糾紛的處理程序 二-282.3.10房屋征收信息公開程序 二-28 三-303.1.進一步建立健全規范房屋征收管理體制 三-303.2.進一步規范房屋征收程序 三-313.2.1.嚴格落實政府主導的入戶調查和結果公開制 三-313.2.2.嚴格落實征收補償方案論證和征求公眾意見制度 三-313.2.3.嚴格落實社會穩定風險評估制度 三-313.2.4.嚴格落實項目啟動審查制度 三-313.3.進一步規范房屋征收實施行為 三-333.3.1.進一步規范補償洽談和簽約主體資格。三-333.3.2.實行征收行業準入和信用管理 三-33 三-33 三-33 三-343.3.6.嚴格執行房屋征收(拆遷)全程留痕制度三-34 三-36 三-36 四-384.1.投訴、信訪 四-38 四-384.1.2.注重預防 四-394.1.3.妥善處理 四-394.1.4.營造氛圍 四-394.1.5.創新處置機制 四-404.2.突發事件 4.3.應對響應措施 四-424.3.1.征收指揮部 四-42 四-424.3.3.維穩工作會 四-424.3.4.上訪事件 四-424.3.5.落實屬地責任，加強部門聯合 四-434.3.6.解決信訪問題 四-434.3.7.發揮輿論指導 四-444.3.8.合理拆遷安置政策 四-444.3.9.加強監管 四-454.3.10宣傳征地政策 四-454.3.11把握輿論導向 四-464.3.12突發性事件維穩處置 四-474.3.13信訪穩定后勤保障 四-474.3.14安全生產工作 四-47 五-495.1.工作經費管理措施 五-495.1.1.工作經費管理 五-495.1.2.征地補償工作經費的撥付 五-495.1.3.征地工作經費的使用 五-495.1.4.征地工作經費審批管理權限 五-505.1.5.征地工作經費的核算 五-505.1.6.征地工作經費的管理 五-515.1.7.監督管理 五-515.1.8.公司財務管理制度 五-515.2.檔案管理措施 五-655.2.1.建立房屋征收補償檔案的重要意義五-655.2.2.建立科學機構組織管理制度 五-675.2.3.科學規范管理 五-685.2.4.進行征收檔案移交的相關措施 五-705.2.5.征收檔案移交時候的流程和時限 五-705.2.6.進行方案移交時候的相關手續 五-705.2.7.檔案管理信息化 五-715.2.8.檔案管理制度 五-725.3.安全管理措施 五-775.3.1.加強風險預警，做好征收現場維穩工作五-775.3.2.居安思危，防微杜漸，加強安全征收工作的領導 五-775.3.3.組織保障，建立健全工作機構 五-785.3.4.加強教育，完善制度 五-785.3.5.實事求是，認真做好保密工作 五-79房屋征收工作的重要意義 五-805.3.7.強化措施，認真排查工作中存在的矛盾和問 五-805.3.8.完善機制，落實地方政府主體責任 五-815.3.9.切實做好安置工作 五-815.3.10全力做好信訪維穩工作 五-825.3.11安全管理制度 五-82 六-846.1.征收現場管理規定 六-846.1.1.建立完善的現場組織架構 六-846.1.2.房屋征收項目實行項目負責人責任制六-846.1.3.征收項目的備案 六-846.1.4.現場負責人 六-85 六-85 六-886.2.1.職能分配 六-88 六-916.2.3.實地踏勘及編制技術設計書 六-926.2.4.地籍測繪 六-936.2.5.房產測繪 六-936.2.6.入戶權屬調查 六-93 六-93 六-946.2.9.異議復核 六-94 六-94 六-94 六-95 六-95 六-95 六-976.3.1.公示制度 六-976.3.2.信訪制度 六-976.3.3.監督檢查制度 六-976.3.4.業務培訓制度 六-98 六-98 六-98 六-99 六-100 六-101 六-1016.4.2.考核的內容 六-1016.4.3.對征地征收辦工作的考核內容包括：六-101 六-102 七-104 七-104 七-1057.1.2.工作的難點分析及對策措施 七-106 七-110 七-110 七-110 七-111 七-1137.2.5.合理化建議 七-116 七-117 七-117 七-118 七-118 七-119 七-120 七-1207.3.7.工期保障的獎懲措施 七-120 七-123 七-126 七-126 七-1267.4.4.工作原則 七-126 七-127 七-128 七-130 七-131 七-136 七-137 七-1387.5.其它 七-139 七-142第一章入戶動員工作計劃入戶動員目的就是讓廣大居民進一步了解上級關于城要求入戶動員人員按照街道辦事處的工作精神和工作(1)了解政策，充分認識舊城區開發改造工作的重要實施城區開發改造是市政府提出的城市建設戰略思想味，構建社會主義和諧社會，落實科學發展觀的具體(2)城區開發改造是政府惠及城區廣大居民的一項德實施城區開發改造是政府的一項重要決策，是大勢所(5)進一步指導國家征收補充相關政策，增強征收配(1)為順利實施漢陽區醫養結合示范基地項目(南區-港口村地塊)征收調查及勞務代辦工作的開展，全面開啟(2)上下一心不畏艱難前期全面摸底調查，挨家挨戶(3)針對白天外出務工，家里沒人或者抽不出時間的(4)反復溝通，了解訴求，入戶宣傳動員，講解征收(5)及時反饋，緊抓進度，召開夜間工作分析會，及(6)如遇五一小長假期間，房屋征收項目組工作人員訪問的住戶數量、訪問的路線、工作安排等，合理分配宣入戶時間應以方便住戶為原則，例如雙休日在上午9:00~11:30、下午3:00~6:00、晚上7:00~8:30,工作日一般選擇晚上下班后的6:30~8:30,盡量不干擾住戶的正常生1)敲門。敲門是入戶的第一環節，過程雖然簡單，但2)樹立良好的第一印象。3)表明身份，說明來意。開場白要簡明扼要、意圖明4)善意贊美，拉近距離。2)當住戶家中正好有事怎么辦?可以采取記錄住戶家的電話或工作人員留下便條的方5)對不拒絕宣傳調查，但難見到的住戶怎么辦?6)當被住戶中途表現出不耐煩怎么辦?耽誤您時間了”,這樣大多被訪者都會表示理解，配合完成7)當遇到健談的對象時?工作人員要時刻記住自己的工作目的，專心聽取對方8)當住戶強烈贊成或反對某種觀點時怎么辦?9)當被調查者對現實不滿拒絕被宣傳怎么辦?10)當工作人員安全受到威脅怎么辦?身體騷擾或暴力等威脅時應迅速離開，并向項目負責人報第二章征收工作進度安排1)宣講征收政策法規、征收補償方案、該項目補償安3)調查了解房屋的基本情況。4)宣傳并解釋評估事項。1)聯系被征收人，組織評估人員入戶評估，全程參與2)組織被征收人對預估確定。4)督促評估機構及時出具初評結果，并對初評結果進5)工作組分戶發放初評結果表。由被征收人提供身份證及銀行賬號等，收回房屋權屬證原4)建立工作小組征收補償統計表，并將已簽訂的征收1)動員被征收人積極按時搬遷，協助被征收人解決搬2)由宣講組進行初步驗收后，向房屋拆除組提交驗收項目征收總量95%以上的簽約和過審工作，并在6個月的許等全部收尾工作，達到征收完畢驗收確認的標準),并及時本項目負責人主要抓工程生產進度、計劃，統一調配對因特殊情況阻撓達不到形象進度的及時采取有力補經濟獎勵500元；對不能完成任務的人員或班組，除進行務，并進行必要的經濟處罰500元。通過落實各組征收人員崗位職責，定期召討論協調會每一戶，,隨時調整人、財、物資源的投入，對于特殊住根據經驗，在征收公示張貼后的最初幾天內被征收人一有利契機，選擇經驗豐富的征收人員對征收現場周邊環1)了解項目具體情況2)組織人員學習3)安排工作計劃4)制定技術方案院落示意圖”、“房屋狀況表”和“設備及附屬物表”,1)面積量測、示意圖繪制、附屬物登記(包含裝修及部分設備);4)被征收人情況：產權人姓名、年齡、常住人口、戶5)房屋情況：結構形式、建筑材料、建成年代、使用7)設備：品牌、型號、使用狀況、維修保養情況、基8)附屬物：數量、品種、成新、維修保養情況、其他1)撰寫報告初稿：根據測算結果，撰寫初步評估報告。2)三級審核：逐級對初步評估報告進行審核，同時對3)出具正式征收評估報告：在“三級審核”的基礎1)公示初步結果報告2)提交分戶報告及整體估價報告告后的七天內，保證每一小組至少派一名業務能力強的征收人員并由技術負責人帶領組成答疑小組到征收現場耐心細致的向被征收人就征收評估法規、征收評估方法、估價本公司在征得委托人同意不影響工作的情況下將適時收公司的工作，實施全過程跟蹤服務，直至征收工作全部結束，各方當事人滿意為止。1)房屋征收實施單位與被征收人核算征收房屋補償費3)依據區人民政府批準的房屋征收補償方案，房屋征收部門(住建局)與被征收人簽訂書面的房屋征收補償協議(征收補償方案確定的簽約期限);4)先補償后搬遷；5)房屋征收實施單位按照房屋征收補償協議的約定，6)被征收人在房屋征收補償協議約定的期限內，完成1)作出補償決定2)發布補償決定公告3)申請強制執行日起60日內不申請行政復議或者在接到補償決定書之日起三個月內不提起訴訟，又再補償決定規定的期限內不搬遷的，區人民政府應當自被執行人法定起訴期限屆滿之日起180日內，向人民法院申請強制執行。書》;2.依法申請強制執行人民法院對補償協議糾紛案件的2.3.10.房屋征收信息公開程序1)建立房屋征收補償專項檔案1.房屋征收項目完成后15日內，房屋征收實施單位向2.房屋征收部門(住建局)歸集征收補償協議等文件、2)向被征收人公布分戶補償信息房屋征收部門(住建局)在房屋征收范圍內向被征收人3)審計機關公布審計結果1.房屋征收項目完成后20日內，房屋征收部門(住建局)向審計機關提交房屋征收補償費管理使用情況等文件、2審計機關對征收補償費管理和使用情況進行審計，并并根據公眾意見認真修改完善。因舊城區改建需要征收房房屋征收項目在作出征收決定(發布征收公告)前，須事處的人員、拆遷人為簽約主體，征收(拆遷)服務機構的所有房屋征收都必須嚴格按照政策規定的補償標準執示期不少于7天);在現場設立投訴信箱，公開投訴電話，拆遷補償安置信息系統，實現補償安置協議網上簽約和備3.3.6.嚴格執行房屋征收(拆遷)全程留痕制度。項目實施前，所有被征收(拆遷)的房屋內外都要進行整理歸檔。各責任單位要嚴格按照征收(拆遷)檔案管理的要求，完善檔案制度，明確專人負責，確保征收(拆遷)檔協議等違規行為。房屋征收和拆遷管理部門要加強對征收 3.4.其它項目機構及項目負責人對房屋征收人員征收補償安置(1)熱愛城市建設事業，顧全大局，全心全意為人民(2)熟練掌握政策法規，愛崗敬業，認真盡責依法按(3)言談舉止文明規范，廉潔奉公，不索取不收受被(4)講究效率辦事迅速，方便群眾，不推諉不扯皮為(5)遵守承諾誠實守信，坦誠相待，不說謊不隱瞞欺(6)宜傳解釋態度和藹，耐心細致，不生硬不粗暴對(7)處事謹慎維護穩定，嚴守紀律，認真負責為當事(8)不斷學習定期培訓，持證上崗，公平公正公開接第四章投訴、信訪、維穩響應措施從源頭上減少誘發矛盾糾紛的因素，切實維護群眾合法權在進一步加大國家依法征收法律法規宣傳教育上下功在進一步強化接待人員對投訴、信訪調處能力上下功出現群眾集體(越級)上訪事件的發生。對群眾反映的合理征收工作人員應積極主動收集征收中被征收戶上訪信針對目前的評估標準滯后于物價上漲、土地增值速度的問4.3.10.宜傳征地政策組征地補償費的使用和分配始終嚴格在有關部門有力監管實施征地拆遷前，要把政策規定向群眾進行反復的宣傳解做好信訪穩定后勤保障。為保證信訪穩定工作有效開4.3.14.安全生產工作為了進一步規范我公司征地業務管理工作經費和不可預見費(以下統稱工作經費)的管理，建立健全征地工作激1)各部門在征地工作開展過程中根據征收過程中支出2)各部門工作經費經審計確認金額與預撥金額有較大1)各部門按上述專項性用途直接從征地拆遷補償款專2)各部門利用征地工作經費實施的項目支出的，其實1)公司征地工作經費隨同征地補償款納入基本賬和征一級科目下設對應項目的二級科目或以項目掛接進行明細2)公司那個財務部每月10日必須對征地工作經費分二1)各部門征地工作經費主要用于開展征地的辦公費、2)各部門人員工作經費開支在1500元以內的，由部門主管審批；開支在1500元(含)以上5000元以下的，由部門主管、項目負責人聯合審批；開支在5000元(含)以上的單項支出或多項同類匯總支出均須附有公司領導層先行1)各部門應加強征地工作經費的管理，嚴格執行規定2)配合征收相關部門加大對征地工作經費收支情況的第一章總則第一條為加強財務管理，根據國家有關法律、法規第二條財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上，嚴格執行財經紀律，以提高經濟效益，壯大企第二章財務機構與會計人員第五條公司設置獨立的財務機構，配備專職財務人第七條財務主管協助總經理管理好整個公司的財務會第十條各級領導必須切實保障財會人員依法行使職權第十二條公司支持財務人員堅持原則，按財務制度辦接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會項、公章、實物及未了事項等。第三章會計核算原則及科目報表第十四條公司執行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權條例》、《企業會計準則》和《企業財務通則》第十五條公司采用國家規定的會計制度的會計科目和第十六條記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權第十七條一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載，必要時可用外國文字旁述；數目字用阿拉伯數字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠第十九條公司收益與費用的計算，實行分級核算，按對同一時期的各項收入及與其相關聯的成本、費用都第二十條公司采用的會計處理方法，前后各期必須一第二十二條公司向其他單位投出的資金，應按投出時第二十三條公司對境外的投資或在境外購置房屋等固第二十四條長期借款的利息支出，應根據使用單位用第二十五條公司以單價2000元以上、使用年限1年以上的資產為固定資產，分為5大類：1.房屋及建筑物35年；2.機器設備(含室內裝修)10年；3.電子設備、運輸工具5年；4.其他設備5年。第二十八條固定資產必須每年盤點一次，對盤盈、盤3.報廢的固定資產的變價收入(減除清理費用后的凈轉移等都要辦理會計手續，并設置固定資產明細帳進行核第二十九條凡單項債權(不論境內外)帳齡超過1年1.資產負債表(年、季、月);2.損益表(年、季、月);3.股息紅利分配方案(年度);4.財務狀況變動表(年度);5.固定資產增減變化表(月);6.現金出納月終盤存表(月);7.提取壞帳準備金明細表(月);8.應收、應付和預付款項明細表(月)。第四章資金、現金、費用管理第三十一條財務部門要加強對資產、資金、現金及費第三十二條銀行帳戶必須遵守銀行的規定開設和使第三十三條銀行帳戶的帳號必須保密，非因業務需要不準外泄。第三十四條銀行帳戶印鑒的使用實行3章分管并用制。管，不準由1人統一保管使用。印鑒保管人臨時出差時由第三十五條銀行帳戶往來應逐筆登記入帳，不準多筆對帳單核對，未達收支，應作出調節表逐筆調節平衡，財第三十六條財會人員辦理信匯、電匯、票匯(含自帶票匯)、轉帳支付等付出款項，一律憑付款審批單辦第三十七條根據已獲批準簽訂的合同付款的，應嚴格單位(人)凡委托其他單位(人)代付款的，一律上報總經理批付出款(物)5萬元以上的，財務人員必須逐項跟蹤資金第三十九條庫存現金不得超過3000元，超過部分當天第四十條一切現金往來，必須收付有憑據，嚴禁口說第四十一條嚴禁代外單位或私人轉帳套現和大額度(5000元以上)支付往來或貿易現金。嚴禁私設小錢柜。第四十二條嚴禁將公款存入私人帳戶，違者按貪污論第四十三條現金日記帳必須用固定一本帳，嚴禁使用第四十四條會計每月終要會同出納員盤點現金庫存第四十五條領用空白支票，必須注明限額、日期、用票均必須存放保險柜內。嚴禁空白支票在使用前先蓋上印印章齊全，經手人驗收人簽外，經經理或其授權人批準后第四十七條商品運雜費、保管費、包裝費、介紹費、第四十八條業務費實行包干制，按實現利潤的比例提分、貪污。由財務主管審批報銷，2000元以上的由財務主管簽署后報第四十九條醫療費等按國家的規定報銷。第五十條非生產性的特殊開支，如贊助金、會費等在福利基金列支，2000元以下由財務主管審批，2000元以第五十一條公司購置固定資產(包括維修、租用),必須先立項、作出預算，報經批準后才能購置。其中，屬第五十二條對中、長期投資要選好投資項目，節約投資費用，縮短投資回收期，提高投資效益。財務人員必須第五十三條嚴禁為外單位(含合資、合作企業)或個第五十四條嚴格資金使用審批手續。會計人員對一切第五十五條有關資金使用的審批，若審批人員出差時，第五章工資及獎金第五十六條公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的第五十七條公司員工年度工資及資金總額，由總經理提出方案，報總經理審定。第五十九條公司實行工資總額與經濟效益掛鉤的工資第六十條公司的資金按計劃的利潤基數及實際完成的第六章稅收及利潤分配第七章庫存物資財務管理第六十三條倉庫必須建立嚴密的出入庫制度和保管規范，每月向財務部門第六十四條倉庫每月由會計會同倉庫管理人員進行一第六十五條對庫存物資的盤盈盤虧，倉庫不得自行作財務處理。盤虧在1000元以下者(含1000元),由會計人員審核，報財務主管審批后處理，1000元以上須呈報總經理審批后處第八章會計憑證和檔案保管第六十六條必須加強對發票的管理，安排專人負責發代開發票，違者處發票額15%以上的罰款和扣發1-2個月第六十七條會計憑證必須內容真實、手續完備、數字第六十八條會計檔案必須按月裝訂成冊，妥善保管，不得丟失，至少保存15年。房屋征收與補償檔案是保障被征收房屋所有權人合法征收與補償檔案是指在依法實施房屋征收與補償工作中直展進程中也具有重要的價值，主要體現在以下幾個方1)是具有見證歷史意義。檔案本身就是記錄歷史，而2)是對施行“補償先行”具有經濟意義。新《國有土價值正是在處理這些經濟利益分配的過程中得到了充分體在維護被征當事人的經濟利益時能夠發揮決定性的作3)是對實行陽光征收具有參考意義。房屋征收補償檔錄了房屋征收部門在房屋征收與補償工作中所具有的思想4)是對依法征收房屋具有法律憑證作用。房屋的征收1)房屋征收檔案工作應該管理體制健全，檔案工作渠2)本單位檔案工作實行綜合管理，做到統一領導、統議事日程，切實解決檔案工作中的實際問題并有明顯成2)檔案工作經費能滿足檔案工作的發展需要。全部檔培訓。在檔案工作中認真貫徹執行檔案法律法規和相關規3)定期組織本機關和本系統檔案人員進行《檔案法》4)建立檔案工作管理網絡，促進所屬單位和本系統檔檔案的收集、整理、保管、鑒定(含銷毀鑒定)、統計、利用、本單位重大活動檔案登記、收集及資料收集等制度辦4)制訂了符合本單位實際的各種門類和載體文件材料5)制定了本單位各種專門檔案的管理制度、辦法要確定專人負責收集在房屋征收與補償工作中產生的檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-2002)和《照片檔案管2)房屋征收與補償檔案分為綜合類和征收補償類。同一項目的房屋征收管理文件材料與房屋征收戶的材料分開3)凡需歸檔的文件材料要真實有效，字跡工整、數據張和裝訂材料等應符合檔案保護的要求。可用不銹鋼訂書文件中文字材料幅面尺寸規格統一為A4幅面(297mm×3)負責房屋征收與補償的部門應對保管期限已滿的檔房屋征收檔案管理信息化建設的時候存在的一些問題術的出現也也給以往的房屋征收管理的模式造成了很大的夠簡單的公開便算完事，必須根據需要進行信息化檔案管題而找不到相關的信息，所以在進屋征收檔案管理的時候，5.2.8.檔案管理制度第一條檔案管理機構及其職責1)公司檔案工作實行二級管理。其中：一級管理是指2)公司檔案業務歸屬綜合處，由綜合處指定人員兼職負責。各處、各部門指定人員兼職檔案資料管理工作。3)公司檔案管理員按照國家有關規定，以及公司檔案案管理人員應參照公司的有關管理規定做好工作，負責收細致地做好檔案保管以及利用工作，充分發揮檔案資料的5)公司檔案管理人員有責任對二級檔案管理工作進行第二條歸檔制度1)凡是反映公司企業開發、生產經營、企業管理及工程建設等活動，具有查考利用價值的文件資料均屬歸檔范3)歸檔的文件資料，原則上必須是原件，原件用于報4)凡公司業務活動中收到的文件、函件承辦后均要及時歸檔：以公司名義發出的文件、函件要留底稿及正文備5)業務活動中的有關請示報告及上級領導批復，屬付6)由公司對外簽訂的經濟合同，應保留三份原件，主第三條檔案保管制度1)公司辦公室應有存放檔案的專門庫房，各處、部門2)歸檔資料要進行登記，編制歸檔目錄。4)檔案要分類，分卷裝訂成冊，保管要有條理，主次6)檔案管理人員要熟悉所負責的檔案資料，了解利用9)嚴格遵守檔案安全保密制度，做好檔案流失的防護10)凡公司工作人員調離崗位前必須做好資料移交工作，方可辦理調動手續。第四條檔案借閱制度1)檔案屬于公司機密，未經許可不得外借、外傳。外2)借閱部門保管的檔案材料，須經檔案所屬部門負責人批準。借閱檔案材料，屬借閱部門經辦的，由部門負責人批準；借閱非本部門經辦的檔案材料，須經綜合處處長4)借出檔案材料的時間不得超過一周，必要時可以續6)借閱檔案者必須妥善保管檔案，不得任意轉借或復安全征收這根弦，必須把安全工作擺在日常工作的首要位的舊城區改造、房屋征收(含拆遷結轉)項目進行拉網式排研究房屋征收補償面臨的問題和困難，形成長效解決方案，迫使被征收人搬遷的要依法追究責任。對部分法律意識淡間表、路線圖”,并按時發放過渡期安置費用，切實保證被5.3.11.安全管理制度征收辦安全生產領導小組是本單位安全生產的組織領1)貫徹落實國家安全生產、勞動保護法律、法規以及2)做好安全管理的基礎工作，建立健全和執行安全生3)落實安全目標管理工作。按時制訂單位年度安全生4)組織搞好每年的“安全生產宣傳月”活動，加強對5)不定期深入現場檢查工作，發現問題及事故隱患及6)按有關規定，及時組織、協調或參與安全生產事故7)定期分析安全生產形勢，及時研究和解決安全生產8)向各部門通報安全生產工作及情況。第六章征收現場管理措施由屬地責任主體牽頭(街道辦事處),成立項目指揮律保障)、維穩等小組。根據項目的需要各自明確1名具備3年以上房屋征收 能力且持有相關崗位證的的人員作為項目負責人各自負責兼職)、政策咨詢和信訪接待員(可兼職)、調查員、其它征收決定作出后5日內報所在區房屋征收辦公室審核，由區定的應當在調整后3日內報市、區房屋征收辦公室備案；市6.1.4.現場負責人現場工作人員應服從房屋征收部門現場負責人的指導作人員所在單位對項目工作人員現場工作情況進行全程考1)房屋征收決定公告(附補償安置方案);2)房屋征收范圍紅線圖；3)安置房源位置圖及安置房源套型、房號(現房);8)其他應當公示的內容。(8)現場工作人員應嚴格按照相關征收法規及政(9)項目現場工作人員應嚴格實行持證上崗，切實做于2名工作人員，嚴格禁止工作人員與被征收人“一對一”收人搬家讓房10日內報請審核。由于被征收人原因需延期限不得超過20日。協議審核完畢后，征收補償檔案應及時6.2.現場測繪管理6.2.1.職能分配本工程一旦中標，我公司將成立專門現場辦公地點，及對外各專業的協調與溝通工作。我司分五個內設機構，上級主管部門的規定遵守職業道德遵守本公司征收調查及崗位職能1、項目負責人(1)根據現場實際情況制訂實際征收服務方案；(2)解決征收服務工作中大部分技術問題；(3)根據當地政府制定的集體土地房屋征收政策和評估技術路線，結合項目實際情況，成外業調查所需表格的更新設計；(6)完成相關人員外業調查及業務能力基本技能的培養和提高；(7)做好外業調查所需的數據記錄表格、征收儀器、照相機等工具的準備工作；(8)負責落實項目征收服務前工作安排會議定工作；(9)根據項目征收工作量合理分派工作任務；(10)指導征收工作人員按照工作流程完成征收任務；(11)協調征收過程中涉及的相關單位及部門處理征收相關問題；(12)負責定期向直接上級領導匯報工作接受檢查和監(14)負責解決項目組人員飲食、住宿、交通等后勤保障問題和整個項目的成本控制；(15)負責征收項目檔案以及與征收項目有關的音影像虛假漏報等情況發生；(16)完成甲方和項目指揮部交辦的其他臨時性任務。2、綜合組(1)負責文秘機要、宣傳信息、保密和日常行政等工(2)負責對外聯系，協調內部各職能科室，督查各類會議決議事項的落實和本單位各項規章制度的執行；(3)負責全縣房屋征收補償安置檔案等資料的管理；(4)負責房屋征收(搬遷)與補償進度信息的歸集、(5)負責單位物品及固定資產登記管理等工作；(6)負責在本征收范圍內張貼和送達與該項目征收工像資料的保存及登記工作，并做好政策解釋及宣傳工(7)負責協助甲方組織被征收人開展本項目評估機構的選取(協商、投票、搖號)工作，并根據甲方要求及時有效送達全部分戶評估報告。(8)完成領導交辦的其他事項。3、入戶調查組(1)登記被征收房屋的基本信息；(4)登記、測量被征收房屋的裝飾裝修狀況及附著物規格及數量；(5)拍攝被征收房屋影像資料；(6)收集征收調查范圍內生活困難群體(低保、重癥、況。(7)按照“一戶一檔”的方式建立及提交被征收房屋(8)負責本項目基礎設施落后或危房相對集中、征收(9)對外業調查數據進行整理、統計并錄入電腦；(10)把所拍攝影像資料存入電腦，并對應被征收房屋進行一一編號。(1)學習相關政策、掌握征收安置補償方案的相關規(3)協助征收項目部做好溝通、解釋工作廣泛宣傳征收政策；(5)協助完成征收項目涉及各類補償款制表并認真核(6)負責征收簽約進度、被征收戶契稅減免等相關信使用、對接以及保障性房源的備案工作；(7)負責被征收房屋的“兩證”注銷工作，并配合提供征收完畢驗收所需的資料：(8)完成領導交辦的其他工作；5、搬遷安置組安置房年度建設計劃和交付計劃；(2)負責協助項目指揮部安置房項目建筑設計方案、配套設施標準的確認和實施過程中的監督、協調；(3)負責協助項目指揮部安置房的交付審核及相關調配工作；(4)負責存量房源管理統計；(5)協助項目指揮部指導各片區、街道的安置房建設；(6)負責協助項目指揮部安置房項目建設進度情況及安置進度的統計和上報；(1)負責協助處理房屋征收方面的信訪問題；(2)負責協助處理房屋征收方面政策咨詢、投訴和舉報的受理；(3)負責協助處理辦理因房屋征收與補償引起的行政復議和行政訴訟的具體工作；(4)負責協助處理承辦上級機關交辦、轉辦的信訪事7、維穩組(1)貫徹落實項目指揮部關于維護穩定工作的指示和部署，做好征收維護穩定工作準備；(2)掌握有不安全安全穩定突發情況可能，及時向項目指揮部報告情況；(3)做好維穩預防工作及工作方案，并上報上級主管(4)定期摸排不穩定因素，及時發現和掌握影響穩定(5)制定維護穩定工作預案，對發生的群體性事及時準確掌握情報信息，做好維護穩定工作，同時上報項目指揮部；(6)負責征收范圍內的安全管控和場地看管，及時按(7)完成領導交辦的相關工作；收集國土部門的已有控制點成果、第二次土地調查成根據資料收集情況，通過實地踏勘工作編寫技術設計被調查人戶口信息、身份證明、房產權屬資料、房產現狀照片、土地權屬資料等)要求進行建立電子數據和紙質資對項目范圍內的建筑物按照一戶一檔(含被調查人戶口資料等)要求進行建立電子數據和紙質資料，按甲方要求對6.2.9.異議復核(1)項目技術設計書；(2)控制點點之記及控制點成果表；(3)測繪成果，包含宗地圖、房產圖、測繪報告(按戶提供);以上資料紙質、電子數據光盤各3份。6.2.11.數據公示對項目范圍內的建筑物按照一戶一檔(含被調查人戶口資料等)要求進行建立電子數據和紙質資料，按甲方要求對按“二級檢查，一級驗收”的制度對所有成果資料進(1)各階段工作結束后，各作業小組應進行100%的自(2)外業工作完成后，應及時整理成果資料，裝訂成冊提交院質檢部門進行檢查驗收，并編寫院級檢查驗收報6.2.14.工作職責管理(1)貫徹落實相關土地法律法規，項目征地征收、移(3)負責協調組織地方征收辦做好土地征用、俯著物(5)負責征地征收費用及預算管理，嚴格執行征地征(6)負責地方關系協調，協助地方政府調解糾紛，化為加強本項目的征地征收管理，依法規范征地征收行項按時在征地征收現場或工作地點設立征地征收公示欄，主要內容包括：征地征收通告；征地征收工作程序、2)保證嚴格履行相關協議，配合補償資金在規定期限3)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強迫實施地征收工作不到位而引發集體(越級)上訪事件。3)借征地征收，達到個人非法目的，造成征地征收工6)擾亂征地征收次序，散布虛假信息，混淆是非的行自覺遵守交通廳“六條禁令”和監理中心“八不準”的規(2)建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告(6)不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地征(1)根據征地征收協議向財務處申報征地征收資金使(3)對征遷經費使用實施監管，對撥付的征地征收經(4)按照法律法規相關規定，與財務審計部門定期或考核內容包括征地征收完成情況、土地報批材料組織②召開本行政區域內的征地征收工作會議，合理安排、統一部署、措施得力。(4)獎勵類別及標準(5)考核工作執行人征地征收工作的獎勵考核由項目辦按上述標準組織實第七章重難點分析(7)嚴格選擇并使用數據庫系統軟件，并按軟件要求(1)建立具有較強執行能力的項目部范基地項目(南區-港口村地塊)征收調查及勞務代辦項目部”,派遣技術能力強、經驗豐富、溝通協調能力強，依托我公司強大的綜合實力，確保項目按期、順利、(2)制定科學合理的作業流程制定科學合理的作業流程和技術方法以及質量控制手(3)投入先進的技術設備及足夠的人員，以保障項目(1)工序流程長，數據信息量大，確保每個環節處理(2)項目涉及的面積大，工作內容多，時間緊，確保③能否收集較完善的基礎資料是影響質量和工期的最④要保證項目按期完成，需要做好詳細的進度計劃，并(3)測繪精度要求高，作業難度大對策措施：①我公司將嚴格按照招標文件要求，按照地籍測量及房產測繪有關規程規范認真執行，確保成果質量符合驗收要(4)項目涉及承包人的切身利益，工作過程中需要與①緊緊依靠政府和街道辦事處，發揮政府和街道辦事處的主導地③我公司的聯系人必須是項目負責人，這樣才能信息溝通準確、及時。(5)舊城區外出務工經商較多，不能及時進行入戶權出人員，可(6)實測土地面積與合同及原來的產權證書記載有出在登記簿中如實填寫“實際測量面積”(7)人身儀器安全保障困難守社會公德和當地居民友好相處。在主要交通干道從事調查和測量的作業人員，穿戴有紅、黃色標志背心，嚴格遵(8)認識問題大多數居民對舊城區的改造認識上存在不足，他們認是為了改善自己的居住條件。因此，居民更加關注的是自己能否在改造中得到更多的征地拆遷補償，在認識上存在②對無理取鬧，極度不配合者上報給委托方，進行協(9)城市舊城區改造房屋及地籍測繪工作中測量環境遷補償價格是拆遷雙方當事人最關心的問題，評估機構負3)二者的配合：根據以前的經驗，評估公司與拆遷公司只有通力合作才能圓滿完成整個項目的拆遷任務，從前期準備——入戶調查——內業測算——現場咨詢——參與本著在合法范圍內為謀取委托方最大化利益的工作原1)派專人與委托方溝通，定期交換意見協調與拆遷2)及時向委托方通報拆遷過程中根據我方經驗判斷認3)認真接受委托方提出的各種意見和建議，對委托方遷人的認同，難度實在不小。一般50平方米的房屋裝修需屋往往具有比較大的特殊性，如有的一樓是混合結構2)測算難：一般的評估要進行2—3次試算，復雜的甚至要進行五六次試算再加上地方征收實施辦法有時與國家法律有些那測算就更為艱難每一棟樓之間、戶與戶之間需進行合理3)答疑難：評估事關拆遷人與被拆遷人的切身利益，對評估結果的缺乏，常常質問評估事項以外的問題。據統計，一宗征4)結案難：談成需要經過“評估——談判——復估——談判——裁定(1)規模逐漸擴大，造成較大影響。一些人抱著“法(2)行為容易過激，事態難以控制。個別群眾情緒偏(3)一些部門重視不夠，解決問題辦法不多。有的同以維護，對合情、合理但不一定符合政策的要求，根據實嚴格執行糾紛排查責任制，化解房屋征收中的各類矛(6)及時化解矛盾。對已經發生的以及排查出來的矛盾和問題，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原歸口管理”的原則，切實加強對調處工作的領導，明確專針對工作中存在的重點、難點問題，特提出以下合理夠起到對舊城區居民答疑解惑的作用，同時能有一定的宣(3)在項目工作中，我公司按周進行進度匯報，按月(4)在公示階段，需要業主方給予公示場地，我公司7.3.服務質量保證措施按照我公司的質量目標和質量方針，我公司承擔本項目的服務承諾是以先進適用的技術、及時周到的服務態度(1)我公司的實施方案必須獲得甲方的批準后方可實(2)我公司嚴格按照我公司的管理體系文件要求對技術、質量、進度和安全環保進行控制，每一項產品均應(3)我公司的作業人員均需接受過程中的技術、質量、進度和安全環保教育培訓。項目部接受我公司的監督檢查。(4)我公司將建立與甲方的溝通渠道，定期或按要求(5)按照“三級檢查、二級驗收”制度，做好項目(6)為甲方提供后續的技術咨詢及服務。7.3.1.組織管理措施建立健全領導機構。加強領導，統一協調。成立由收工作中的有關問題，協調各方面關系。健全從項目到和指揮和協調，對重大關鍵問題超前研究，指定措施，及時動與地方相關部門協調關系，取得地方政府及有關部門的支持，測繪工作中遇到問題影響進度時，將統籌安排，及經濟獎勵500元；對不能完成任務的人員或班組，除進行務，并進行必要的經濟處罰500元。(1)工期緊張時，在允許的條件下，利用夜間和休息(2)通過落實各級人員崗位職責，定期召開工程協調(3)適當安排和調整外業施工時間，避開務工、交通(6)制定周全的工作計劃，計劃到每天，每一個測繪調查小組，每一道工序，單位和項目對計劃的執行嚴密(2)對進行該項目的技術人員進行安全生產、交通安和測量的作業人員，穿戴有紅、黃色標志背心，嚴格遵(1)定期進行業務測繪調查工期考核，對能按時完成或提前完成任務的人員或班組，按周實行經濟獎勵500要的經濟處罰500元。(2)根據作業質量，工期進度，分階段考核評比，凡作業能按質按時并提前完成的給予2000獎勵，出現質量問(3)如階段性工期不能如期達成，項目組必須進行原(4)凡獲得業主方或各上級主管部門針對具體項目工期表揚的個人或測繪調查小組，根據不同級別、不同名次(1)本制度是為了確保公司的征收服務工作執業質量(2)本制度適用于公司執業過程中的全部征收服務質(3)本公司的質量控制實行執行總經理負責制，執行(副)總經理負責制定前期工作計劃、工作人員的確定、工(5)公司成立房地產評估質量審核專家委員會，負責(6)各級復核人和專家委員會應就復核意見作出必要(7)項目實行專家委員會指導把關制度。專家委員會(9)公司所制定的質量控制制度將不斷完善，對執行(10)本制度的有關規定由本公司負責解釋，公司所有執業人員應該嚴格遵守，年度末進行質量綜合考核，并與層次的工作負有指導、監督和復核的責任。評估調查師對(1)項目負責人在項目進行期間應履行以下監督職1)監督評估過程；2)了解重大問題并及時提出處理意見，如有必要，可4)對調查評估工作底稿進行第三次復核。(2)技術負責人在項目進行期間應履行以下職責3)所有重大問題已適當解決，或反