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政法新質生產力專題研討發言三中全會通過的《中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,強調要“進一步解放和發展社會生產力”“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。生產力是人類社會發展的根本動力,也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。創造性地提出“新質生產力”這一重要概念,強調“必須繼續做好創新這篇大文章,推動新質生產力加快發展”,這為我們在新征程上實現高質量發展、推進中國式現代化建設提供了科學指引,也為新時代法治創新發展指明了方向。下面,圍繞今天的學習內容,我談幾點學習體會,以供同志們參考。發展新質生產力需要法治創新保障?!鞍l展新質生產力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產關系?!狈ㄖ问切滦蜕a關系得以確立和運行的重要保障。法治創新對新質生產力發展的重大意義主要體現在兩個方面:一方面,經濟基礎決定上層建筑,新質生產力要求建立與之相適應的新型生產關系,這就必須要求法治創新,法治創新是發展新質生產力的內在要求;另一方面,上層建筑對經濟基礎具有反作用,新型生產關系對新質生產力既可起積極作用也可起阻礙作用,這就必須要求進行法治變革,法治創新是發展新質生產力的重要保障。三中全會吹響了進一步全面深化法治改革的號角,我們要勇于探索實踐,以法治創新推進新質生產力加快發展。以法治創新助力科技創新。新質生產力主要由技術革命性突破推動而成,科技創新是其核心要素。科技創新需要同法律制度創新一體推進,無論是激發創新活力,還是創新成果的保護和轉化,都需要法治保障。要深入謀劃促進基礎科學、應用科學和重大實驗室發展等方面的立法,有效催生原創性、顛覆性科技創新。加快推進人工智能、生物技術等方面的前瞻性立法,促進和規范新技術開發應用。加強數字經濟法治建設,建立健全數據開發及其交易、確權、共享的制度規則。及時修訂專利法、商標法、著作權法等法律法規,豐富保護的權利類型,完善與技術創新保護相適應的執法司法體制機制,全面加強知識產權法治保護。以法治創新助力產業創新??萍紕撔鲁晒枰D化為現實生產力,新質生產力是由產業驅動的先進生產力。推動產業深度轉型升級,需要注入法治新動力。著力增強改造提升傳統產業的法治驅動力,研究制定保障傳統產業轉型升級的法律法規,推動傳統產業“煥新蝶變”,深入實施“智改數轉網聯”。著力增強培育壯大新興產業的法治支撐力,建立快速立法響應機制,及時形成符合新興產業特點的制度安排,積極推行包容審慎等新型監管措施。著力增強有序布局未來產業的法治牽引力,加強未來產業發展前瞻性立法謀劃,有效參與新興領域國際技術標準和治理規則制定。筑牢保障產業綠色發展的法治防線,加快建立和完善促進綠色、低碳、循環發展的生態文明法律制度,促進發展方式創新。以法治創新助力體制機制創新。發展新質生產力,必須進一步全面深化改革,著力打通束縛發展的堵點卡點。改革和法治如鳥之兩翼、車之雙輪,相伴而行。發展新質生產力,需要做到先立后破,在法治軌道上全面推進改革,充分發揮法治的引領、推動作用。深化經濟體制、行政體制改革,完善市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎法律制度,構建高水平社會主義市場經濟體制,更好發揮政府和市場對新質生產力的共同培育和驅動作用。制定民營經濟促進法律法規,激發各類市場主體創新動能。深化科技體制改革,及時修訂科學技術進步法等法律法規,創新生產要素配置方式,讓先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。深化教育、人才體制改革,及時修訂制定高等教育、職業教育和創新型人才教育等方面的法律法規,完善人才培養、使用的工作機制。加快對科技評價、獎勵制度的改革,建立適應新時期人才發展要求的治理體系,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。穩

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