第二章

生產經營單位的安全生產管理

安全生產

管理標準化安全文化

重大危險源規章制度

組織保障安全投入安技措施三同時教育培訓

特種設備隱患排查防護用品承包商

管理第二章

生產經營單位的安全生產管理

安全生產第一節

安全生產標準化安全生產標準化確定目標機構與職責安全投入教育培訓管理制度設備設施作業安全隱患排查職業健康事故管理

重大危險源應急救援績效評估《企業安全生產標準

化基本規范》

2010-06-01生效評審：一、二、三級警示標識相關方管理變更管理動火作業起重作業受限空間作業臨時用電作業高處作業現場管理行為管理自評：每年一次負責：主要負責人死亡事故，重新評定合同：隱患告知

重要考點2013-74、依據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）,企業應加強生產現場安全管理和生產過程控制，對危險性較高的作業活動實施作業許可管理，履行審批手續，下列作業活動中，屬于作業許可管理范圍的有（）A.動火作業B.受限空間作業C.臨時用電作業D.鏟裝作業E.高處作業ABCE2013-8.依據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），生產經營單位建設項目的所有設備設施應實行全生命周期管理。下列關于設備設施全生命周期管理的說法中，正確的是（）A.安全設施投資應納入專項資金管理，但不納入建設項目概算B.主要生產設備設施更應執行備案制度，并及時向地方政府相關部門匯報C.安全設施隨生產設備改造同步拆除時，應采取臨時安全措施，改造完成后立即恢復D.拆除生產設備設施涉及危險物品時，應及時向地方政府相關部門報告C第二節

企業安全文化

安全文化的起源：1986

INSAG

《安全文化》

安全文化的定義：INSAG《安全文化》《企業安全文化建設導則》英國安全健康委員會

安全文化的層次：3

安全文化的內涵

安全文化的功能存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要保證得到應有的重視。被企業組織的員工群體所共享的安全價值

觀、態度、道德和行為規范的統一體直觀的表層文化管理體制的中層文化意識形態的深層文化導向、凝聚、激勵、同化功能傷害發生率自然本能

管理自我管理團隊文化從本圖表的位置看組織的安全文化原始依賴型獨立型互助型安全文化建設基本要素操作步驟建設評價行為規范行為激勵信息傳播與溝通自主學習與改進安全事務參與建立機構制定規劃培訓骨干宣傳教育努力實踐評價指標減分指標評價程序安全價值觀安全愿景安全使命安全目標

安全承諾全體員工承包商崗位適任資格、培訓系統審核與評估

重要考點死亡、重傷、違章記錄【2013-13】安全文化由安全物質文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。安全文化建設是通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境，引導員工主動遵章守紀，養成良好的安全行為習慣。安全文化建設的目標是（）A.全員參與B.以人為本C.持續改進D.綜合治理【2013-14】某企業高度重視安全文化建設，積極開展勞動競賽和評先評優等多種形式安全活動，營造良好的安全文化氛圍。該企業每年度開展安全崗位標兵表彰活動，主要發揮了企業安全文化的（）功能A.輻射B.凝聚C.激勵D.同化AC

1984年，印度博帕爾市郊農藥廠發生毒氣泄漏事故，

有2500多人中毒死亡，20余萬人中毒受傷、雙目失

明，67萬人受到殘余毒氣的影響。

1993年8月5日，深圳化學危險品倉庫爆炸火災事故，

造成15人死亡，100多人受傷，損失2億多元。

2004年4月16日，重慶市天原化工廠液氯儲罐爆炸，

造成9人死亡，3人受傷，15萬市民疏散。

第三節

重大危險源重大危險源基礎知識國內外重大危險源控制研究

1982年6月，歐盟《工業活動中重大事故危險法令》1988年，ILO《重大危險源控制手冊》1991年，ILO

《預防重大工業事故實施細則》1993年，ILO

《預防重大工業事故》公約（第174號公約）1996年，歐盟《塞韋索法令Ⅱ》1996年，原勞動部《重大危險源的評價和宏觀控制技術研究》2000年，國標《重大危險源辨識》（GB18218－2000）2004年，國家安監局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》2009年，國標《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218－2009）

貯罐區（貯罐）；

庫區（庫）；

生產場所；

壓力管道；

鍋爐；

壓力容器；

煤礦（井工開采）；

金屬非金屬地下礦山；

尾礦庫。國家安監局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》

重大危險源申報的類別標準主要調整內容

本標準代替ＧＢ１８２１８—２０００《重大危險源辨識》。本標準與ＧＢ１８２１８—２０００相比主要變化如下：———將標準名稱改為《危險化學品重大危險源辨識》；———將采礦業中涉及危險化學品的加工工藝和儲存活動納入了適用范圍；———不適用范圍增加了海上石油天然氣開采活動；———對部分術語和定義進行了修訂；———對危險化學品的范圍進行了修訂；———對危險化學品的臨界量進行了修訂；———取消了生產場所與儲存區之間臨界量的區別。重要考點【2013-15】F公司是一家電子生產企業，廠區占地面積達2000米*1800米。廠區西南角有一個制氫站（下風向），占地約50米*60米，燃氣鍋爐房位于制氫站東650米，鍋爐房內有3臺額定功率為2.5MPa，額定蒸發量為10t/h的蒸汽鍋爐（其中1臺備用）。電鍍車間緊鄰鍋爐房，車間內臨時存放少量氰化鉀等危險化學品。廠區西北角有危險化學品庫房占地約40米*40米。依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）,F公司在進行重大危險源辨識時應劃分為（）個單元A.1B.2C.3D.4C【2013-75】某危險化學品生產經營單位有甲、乙、丙、丁、戊5個庫房，分別存放有不同類別的危險化學品，各庫房之間距離均大于500米，下表給出了各危險化學品的臨界量。依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009），下列關于危險化學品分類及重大危險源判別的說法中，正確的有（）危險化學品名稱臨界量（噸）危險化學品名稱臨界量（噸）苯50硝化甘油1汽油200丙酮500乙醇500三硝基甲苯5乙醚10硝化纖維素10A.甲庫房：300噸乙醇，100噸汽油，屬于易燃液體類重大危險源B.乙庫房：5噸硝化纖維素，0.2噸硝化甘油，屬于爆炸品類重大危險源C.丙庫房：30噸苯，200噸丙酮，屬于易燃液體類重大危險源D.丁庫房：10噸乙醚，屬于易燃氣體類重大危險源E.戊庫房：5噸三硝基甲苯，屬于毒性類重大危險源ACDE重大危險源事故預防控制技術支撐體系

重大危險源的辨識登記、申報

重大危險源安全評價

重大危險源的監控和管理

應急救援系統

土地使用和工廠選址安全規劃

重大危險源的監督監察重大危險源的監控

監管

重大危險源

監控系統實時預警系統宏觀監控系統信息管理系統分類申報★分級評價企業管理應急預案監察記錄數據采集信號轉換信號識別系統決策應急控制★正常運行臨界狀態初始階段第四節

安全規章制度

安全規章制度建設的目的和意義：1、法定責任2、安全生產的重要保障3、保護從業人員安全與健康的重要手段

安全規章制度建設的依據：1、法律法規2、危害辨識與事故教訓3、先進的安全管理方法安全規章制度建設的原則

堅持安全生產方針

主要負責人負責

系統性原則

規范化和標準化原則安全規章制度的管理

起草（內容）

會簽

審核：合規性、專家、職工代表

簽發

發布

培訓

反饋

持續改進

安全規章制度綜合管理人員管理設備設施管理環境管理目標、原則危險物品安全生產責任制隱患排查例行工作事故調查承包與分包

安全投入重大危險源消防安全應急管理安全獎懲教育培訓PPE安全工具特種作業崗位安全職業健康現場作業安全三同時定期巡視檢查定期維護檢修定期檢測檢驗安全操作規程安全標志作業環境管理職業衛生管理重要考點【2013-76】安全生產規章制度是安全生產經營單位有限防范安全風險，保障從業人員安全健康和企業財產安全的重要措施。下列關于企業安全生產管理制度的制定和執行的說法中，正確的是（）A.由企業安全生產管理部門負責組織編制B.由安全管理人員執行C.以風險控制為主線進行系統性考慮D.由具有豐富現場經驗的管理和技術人員參與制定E.由相關業務主管ACD

第五節

組織保障

設置機構或配備專職管理人員：

礦山、建筑、危化品行業；從業人員超過300人的其他單位

專職、兼職、委托：從業人員在

300人以下的其他單位

重要考點【2013-77】某咨詢公司在承攬一批企業安全管理咨詢項目是，對企業人員總數和安全管理機構的設置關系有不同意見。依據《安全生產法》，下列企業中，必須設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員的是（）A.從業人員260人的礦山單位B.從業人員450人的發電單位C.從業人員280人的洗衣機生產單位D.從業人員100人的建筑施工單位E.從業人員60人的煙花爆竹單位ABDE第六節

安全生產投入與安全生產風險抵押金

安全生產投入的基本要求：《安全生產法》18條

安全生產投入的責任主體：投資人—董事長經營者—總經理

安全生產費用的使用：安全防護設施，個體防護用品應急救援器材及演練檢查和評價重大危險源、重大事故隱患的評估、整改技能培訓其他重要考點

風險抵押金

風險抵押金的存儲標準

煤礦：上限600萬

其他行業：上限500萬

風險抵押金的數額確定：安監部門+財政部門

風險抵押金使用規定：專款專用，不得調劑搶險救災+善后處理直接提取風險抵押金：事故發生后負責人逃逸未主動承擔責任【2013-19】M煤化工企業安全生產風險抵押金存儲在B代理銀行。根據市場和企業戰略發展需要，該企業依法轉型為路橋施工企業。依據《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》（財建（2006）369號），下列關于安全風險抵押金管理的說法中，正確的是（）A.原風險抵押金自然結轉儲存B.重新核定，補齊存儲差額

C.B代理銀行1月內退還原風險抵押金D.M企業自主支配其原風險抵押金專戶存儲資金B措施類別預防事故

發生消除危險源

隔離

限制能量故障－安全

設計減少故障

和失誤減少事故

損失

隔離個體防護

設置薄弱

環節避難與救援安全監控

系統編制內容編制方法

確定編制時間工作布置確定內容審批計劃編制計劃下達計劃實施第七節

安全技術措施計劃

安全技術重要考點

編制安全技術措施計劃的

基本原則

必要性和可行性原則

自力更生與勤儉節約原則

輕重緩急與統籌安排原則

領導和群眾相結合原則

安全技術措施計劃

項目范圍

安全技術措施

衛生技術措施

輔助措施

安全宣傳教育措施安全技術措施計劃的

編制內容

措施應用的單位或工作場所措施名稱措施的目的和內容經費預算及來源負責施工的單位或負責人開工日期和竣工日期措施預期效果及檢查驗收安全技術措施計劃的

編制方法

確定措施計劃編制時間布置措施計劃編制工作確定措施計劃項目和內容編制措施計劃審批措施計劃：安全+技術+計劃；總工程師審批下達措施計劃實施第八節建設項目安全設施“三同時”

建設項目“三同時”的概念

新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主

體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。

【2013-22】根據規定，生產經營單位新建工程的安全設施，必須與主體同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。某商場的建設項目設備設施布置示意圖如下。下列設備設施中，屬于安全設施的是（）A.照明電氣間、燃氣管道間、滾梯B.溫度監測系統、排風管道鍋爐房C.保安室、自來水管、冰場管理室D.防火栓、滅火器、煙氣監測系統D建設項目“三同時”的主要內容

可行性研究－安全生產條件論證－安全預評價

初步設計－安全專篇

施工－安全設施的施工

試生產－安全設施調試－安全驗收評價

試運行時間：30—180天

竣工驗收－安全設施專項審查驗收

投產使用－安全設施維護和保養－安全現狀評價重要考點

特種設備采購與安裝

特種設備作業人員：持證上崗

特種設備使用登記：30天內

安全技術檔案

定期檢驗

應急管理

報廢：原登記部門辦理第九節特種設備設施安全重要考點第十節安全生產教育培訓高危行業（學時）其他單位（學時）再培訓

12

12資格或管理培訓

32

32

24培訓對象主要負責人管理人員新員工★特種作業人員資格或管理培訓

48

48

72

★再培訓

16

16

20

★

關于農民工安全培訓的要求

特種作業：4+1電工、焊接與熱切割、高處、制冷與空調

+各行業安全作業

特種作業操作證：有效期6年，3年復審

新員工培訓

三級教育：廠級、車間級、班組級

調整工作崗位和重新上崗員工：車間級培訓【2013-28】《安全生產法》規定，“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具有與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力”，生產經營單位的安全生產管理人員是指（）。A.所有專職安全生產管理人員B.所有專、兼職安全生產管理人員C.安全生產主管部門負責人以及所有專、兼職安全生產管理人員D.分管安全生產的副職、安全生產主管部門負責人以及所有專、兼職安全生產管理人員

【2013-29】某建筑公司數名電工的特種作業操作證即將到期，根據國家對特種作業人員的要求，電工的操作證需要申請復審或者延期復審前，其培訓內容主要有相關安全法規、標準、事故案例及（）等知識。A.電氣作業安全管理B.特種作業操作證管理C.電氣裝置及電氣作業安全要求D.新工藝、新技術、新設備

【2013-30】某公司員工甲在工作中發生輕傷，休工30天后又回到原工作崗位繼續工作，在復崗前甲需要接受（）安全教育培訓。A.公司級、車間級、班組級B.車間級、班組級C.車間級D.班組級CCD第十一節安全生產檢查與隱患排查治理

安全生產

檢查檢查內容檢查的類型檢查方法軟件系統硬件系統

定期季節性經常性

專項綜合性不定期常規檢查

檢查表儀器檢查檢查程序檢查準備分析判斷實施檢查整改要求整改落實事故隱患治理的依據：總局16號令

重大事故隱患報告內容：

現狀及原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案隱患治理方案：

治理目標和任務采取的方法和措施經費和物資落實負責機構和人員治理時限和要求措施和應急預案【2013-31】某企業存在重大事故隱患，被當地人民政府掛牌督辦，根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號），下列關于隱患監督管理的說法中，正確的是（）。A.已經取得安全生產許可證的生產經營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理完成前，安全監督檢查部門應當提請原