Q/LB.□XXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"標準文件_一級條標題,2,標準文件_附錄一級條標題,2,"前言 II引言 III1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14職業健康保護基本要求 25職業健康風險評估與管理 36職業健康保障 37職業健康檢查與監護 4附錄A（規范性）風險管理計劃 6附錄B（規范性）用人單位主體責任清單 1前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件是DB32/TXXXX《職業健康保護行動技術規范》的第1部分。DB32/TXXXX目前已經發布了以下部分：——第1部分：總則——第2部分：消防救援人員；——第3部分：醫務人員；——第4部分：交通工具駕駛人員；——第5部分：視屏作業人員；——第6部分：金屬加工液作業人員；——第7部分：環境衛生行業作業人員；——第8部分：建筑施工行業作業人員；——第9部分：玉石加工行業作業人員；——第10部分：采礦行業作業人員；——第11部分：煉油化工行業作業人員；——第12部分：汽車鑄造行業作業人員；——第13部分：城市軌道交通行業從業人員；——第14部分：紡織印染行業作業人員；——第15部分：新能源電池制造行業（硅太陽能電池制造行業）作業人員；——第16部分：新能源電池制造行業（鋰離子電池制造行業）作業人員；——第17部分：硅集成電路芯片制造行業作業人員；——第18部分：廢棄電器電子產品回收行業作業人員。本文件由江蘇省衛生健康委員會提出。本文件的附錄A、B為規范性。本文件由江蘇省衛生標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：江蘇省疾病預防控制中心、揚州市疾病預防控制中心、鹽城市疾病預防控制中心、常州市疾病預防控制中心、蘇交科集團股份有限公司、江蘇省消防救援總隊。本文件主要起草人：韓磊、高茜茜、劉炘、趙圓、王福如、余彬、張巧耘、周信、張宏群、談立峰、趙霞、王春明、朱寶立、張恒東。引言職業健康保護行動是健康中國行動的十五項行動之一，是保護廣大勞動者健康專題行動，是兼顧傳統職業病的防治和新型職業健康危害因素的應對分別提出勞動者個人、用人單位、政府應采取的舉措及行動。DB32/TXXXX《職業健康保護行動技術規范》分為以下18個部分：——第1部分：總則——第2部分：消防救援人員；——第3部分：醫務人員；——第4部分：交通工具駕駛人員；——第5部分：視屏作業人員；——第6部分：金屬加工液作業人員；——第7部分：環境衛生行業作業人員；——第8部分：建筑施工行業作業人員；——第9部分：玉石加工行業作業人員；——第10部分：采礦行業作業人員；——第11部分：煉油化工行業作業人員；——第12部分：汽車鑄造行業作業人員；——第13部分：城市軌道交通行業從業人員；——第14部分：紡織印染行業作業人員；——第15部分：新能源電池制造行業（硅太陽能電池制造行業）作業人員；——第16部分：新能源電池制造行業（鋰離子電池制造行業）作業人員；——第17部分：硅集成電路芯片制造行業作業人員；——第18部分：廢棄電器電子產品回收行業作業人員。DB32/TXXXX《職業健康保護行動技術規范》的制定是對職業健康保護行動相關方面的國家標準和規范的補充，對貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》、推進健康中國建設、提高人民健康水平具有非常重要的意義。職業健康保護行動技術規范第1部分：總則范圍本文件規定了職業健康保護行動的術語和定義，針對勞動者工作環境中可能接觸的職業病危害因素提出相應的預防和干預措施，同時為勞動者職業健康的管理提出要求和方案。本文件適用于企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者的職業健康保護。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GBZ1工業企業設計衛生標準GBZ188職業健康監護技術規范GBZ/T224職業衛生名詞術語GBZ/T225用人單位職業病防治指南GBZ/T296職業健康促進名詞術語GBZ/T297職業健康促進技術導則GBZ/T298工作場所化學有害因素職業健康風險評估技術導則GB15258化學品安全標簽編寫規范GB/T16483化學品安全技術說明書內容和項目順序GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T45001職業健康安全管理體系要求及使用指南AQ/T9007生產安全事故應急演練基本規范AQ/T9009生產安全事故應急演練評估規范T/JPMA009工作場所員工心理援助計劃的導則術語和定義下列術語和定義適用于本文件。

職業健康保護（occupationalhealthpromotion）采取綜合干預措施，以改善工作條件，改變勞動者不良健康生活方式和行為，控制健康危險因素，預防職業病，減少工作有關疾病的發生，保護和提高勞動者健康和生命質量為目的的活動。

健康管理（healthmanagement）對個體和群體的健康進行全面監測、分析和評估，提供健康咨詢和指導，以及對健康危險因素進行干預的全過程。

職業健康監護（occupationalhealthsurveillance）以預防為目的，根據職業接觸史，通過定期或不定期的醫學健康檢查和健康相關資料的收集，連續性的監測健康狀況，分析健康變化與所接觸的職業病危害因素的關系，并及時地將檢查資料和分析結果、評估報告給用人單位和勞動者本人，以便及時采取干預措施，保護其健康。職業健康監護主要包括職業健康檢查、離崗后健康檢查、應急健康檢查和職業健康監護檔案管理等內容。

個人防護用品（personalprotectiveequipment）又稱個人職業病防護用品，指勞動者在勞動中為防御物理、化學、生物等外界因素傷害而穿戴、配備以及涂抹、使用的各種物品的總稱。

健康干預（healthintervention）針對健康問題或健康危險因素而開展的一系列有組織、有計劃的信息傳播和教育活動，目的是促使工作環境、目標人群的行為生活方式向著有利于健康的方向轉化，保護員工健康，提高員工健康水平，推動社會和經濟健康、持續發展。

員工心理援助計劃（employeepsychologicalassistanceprogram）用人單位為員工設置的一套系統的、長期的福利與支持項目。通過專業人員對單位層面的診斷、建議和對員工及其直系親屬提供專業指導、培訓和咨詢，旨在幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問題，提高員工在用人單位中的工作績效。職業健康保護基本要求用人單位職業健康保護基本要求用人單位的主要負責人全面負責本單位職業病防治工作。用人單位應依照法律、法規要求，嚴格遵守國家職業衛生標準，重視勞動者的職業健康。用人單位應為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。用人單位應建立職業健康管理機制，制定職業病危害防治計劃和實施方案，落實職業病防護各項措施和要求，從源頭上控制和消除職業病危害，減少作業人員的職業健康風險。用人單位應建立健全職業衛生檔案以及勞動者職業健康監護檔案，保障職業病防治所需的資金投入。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業，應遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定。用人單位應按照職業病防治法的要求建立職業衛生管理體系，設立專職或兼職職業衛生管理人員，建立健全職業病防治責任制。存在可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所的，用人單位應當成立應急救援組織并明確分工，制定應急救援預案以及專項技術方案，并應符合GB/T29639的規定。用人單位應實施由專人負責的職業病危害因素日常監測，組織從事接觸職業病危害作業的勞動者進行職業健康檢查用人單位應向勞動者如實告知工作過程中可能產生的職業危害及其后果等信息，進行全面培訓和指導，組織職業健康檢查，提供咨詢服務，并向相關主管部門及當地衛生行政部門報告勞動者職業傷害和職業病病例。用人單位應為勞動者提供符合要求的職業病防護用品，并督促、指導勞動者規范使用，不得以其他方式替代發放職業病防護用品。用人單位應建立勞動設施設備、職業病防護設施及個人防護裝備的維護保養和定期檢修制度。用人單位應建立健全職業健康培訓管理制度，根據行業和崗位特點，制定職業健康培訓計劃，開展職業健康培訓工作，并對培訓結果進行考核，保證培訓質量。用人單位應根據不同的工種建立相應保險制度。用人單位應建立保護和促進勞動者健康的相關制度，關愛勞動者身心健康，傳播健康先進理念和文化，采取有效措施預防和制止工作場所暴力、歧視和性騷擾等。積極組織勞動者開展健身活動，宣傳職業健康素養基本知識，做好員工健康管理，組織評選“職業健康達人”并給予獎勵，積極創建“健康企業”，提升勞動者職業健康素養水平。用人單位應提供適當的心理支持，建立員工心理健康管理制度，提升勞動者的幸福感、認同感和安全感。勞動者職業健康保護基本要求勞動者應遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程；正確使用職業病防護設施和職業病個體防護用品。勞動者應遵循職業健康保護行動要求，參與用人單位提供的培訓和職業健康檢查。勞動者應熟悉工作過程中可能產生的職業病危害因素、健康影響和應當采取的防護措施。勞動者應學習和掌握與職業健康相關的制度規范、職業病危害防護知識和不同作業類型的相應程序和操作標準，上崗前應經過崗位安全和職業病防治知識培訓，考核合格后方可上崗。機械和車輛操作人員，應取得相應資格證。勞動者應樹立職業健康風險防范意識，積極參加職業健康促進活動，提升自我職業健康素養水平。勞動者應倡導健康工作方式，積極踐行職業健康先進理念和文化，養成健康良好的工作方式和習慣，爭做“職業健康達人”。供應商和承包商職業健康保護基本要求用人單位生產主要原材料和生產設備供應商應提供安全技術說明書和生產設備使用說明書，闡明所存在職業病危害因素及防護措施。安全技術說明書和生產設備說明書應符合GB15258和GB16483的要求。供應商應提供個人防護用品的技術參數和中文使用說明，并培訓勞動者正確使用和維護。外包作業承包商應明確職業衛生防護的責任和措施。行業協會、學會職業健康保護基本要求與用人單位行業相關的行業協會、學會應根據行業的特點，制定不低于國家相關政策、法規、標準和本標準的行業指南性文件，加強行業自律、規范行業行為、維護公平競爭。組織行業內用人單位貫徹執行國家相關政策、法規、標準，加強職業衛生培訓，開展科學技術交流活動，推廣應用各項技術標準和科技成果，并為國家制（修）訂職業衛生標準提供政策建議。為行業協會、學會成員單位提供信息服務和技術咨詢，引導成員單位加強職業衛生能力建設。工會職業健康保護基本要求按要求建立工會組織，設立工會勞動保護監督檢查網絡。開展民主管理、民主監督，開展平等協商，簽訂集體合同。工會組織應開展群眾性的職業衛生監督，重點檢查作業場所是否有職業衛生監督員，組織和工作制度是否合理，個人防護用品是否按照標準發放，保健津貼是否按時足額發放，更衣室、洗浴間和休息室等衛生設施是否齊備，預防控制措施是否落實，職業禁忌證、職業病患者是否得到妥善處理和安置。收集并分析勞動者對職業衛生的意見和建議，并提出妥善解決的措施。工會組織應廣泛開展多種形式的健康知識普及，倡導健康生活方式和健康工作方式，促進勞動者提升職業健康素養，督促用人單位建設健康工作環境，關愛勞動者身心健康。職業健康風險評估與管理職業病危害因素識別職業病危害因素源于生產過程、勞動過程和生產環境。用人單位應識別職業病危害因素，持續對職業病危害因素進行改進和預防控制。識別生產過程中可能產生的包括物理因素、化學因素、生物因素等職業病危害因素，具體類別及相關因素參考《職業病危害因素分類目錄》。識別勞動過程中可能產生的職業病危害因素，包括勞動組織和制度不合理、職業心理緊張、勞動強度過大或生產定額不當、個別器官或系統緊張以及不良體位或使用不合理的工具等。識別生產環境中可能產生的職業病危害因素，包括自然環境的因素（如太陽輻射）、工作場所布局不合理以及作業環境空氣污染等。職業活動風險管理計劃風險管理計劃由用人單位組織負責制定、實施、評估和定期修訂見附錄A。風險管理計劃內容行政管理：建立相應風險管理部門，履行相關職責。設施：定期檢查基礎設施以及訓練設施的安全性。培訓：對用人單位職業健康管理人員進行職業健康風險評估、風險管理和風險溝通等方面的培訓。防護裝備：對勞動設施設備及職業病防護設施進行檢查，確保安全可用。工作環境：對作業場所溫度、濕度、氣壓、噪聲等以及存在的有毒有害物質定期監測，確保勞動者在安全、健康、適宜的工作環境內作業。緊急事件風險評估管理：對職業健康領域的危害因素和風險進行基礎性評估和管理，包括物理性、化學性、生物性、工效學和社會心理學等因素。風險管理計劃路徑風險識別：實際和潛在的危險,可聯合其他部門共同進行風險識別。風險評估：發生特定危險的可能性及其后果的嚴重程度。確定行動的優先次序：根據發生的頻率和風險確定危險的程度。風險控制技術：消除或減輕潛在危害的解決方案。風險管理監測：評價風險控制技術的有效性。職業健康保障勞動過程中職業健康保障消除或替代：優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料，逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。工程控制：采用衛生工程技術或者人機工效學等相關措施，減少勞動者職業病危害因素接觸的時間、頻次及濃度/強度。行政管理：建立健全職業健康管理制度，對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品。對女性勞動者在生理期與孕期采取關懷措施，保護女性勞動者身心健康。個體防護：用人單位應當為勞動者提供符合要求的職業病防護用品，并督促、指導勞動者規范使用。對視屏作業、長期站立或固定姿態等能導致慢性健康損害的勞動活動提供適宜的防護用品、醫療服務及改善措施。應急處置用人單位應建立、健全職業病危害因素應急救援機制，明確應急救援機構和組織。應急救援機構和組織應對本單位存在的職業病危害因素進行排查，對可能發生職業危害事故的工作場所和可能引起職業病危害事故的因素制定相應的應急救援預案，如接觸強酸、強堿工作場所、危險化學品庫儲存庫等。應定期組織相關人員進行現場模擬演練，提高應急救援水平。使用劇毒或高毒化學品的用人單位應按GBZ1的相關要求設置緊急救援站或有毒氣體防護站。用人單位應與職工醫院和就近醫療機構保持密切聯系和建立合作關系，以便發生急性職業病危害事故時能夠得到及時的醫療救助。發生職業病危害事故時，應立即向有關行政主管部門報告；若遇到嚴重事態（如爆炸瞬間、嚴重自然災害等）時，應將避險作為第一要求。用人單位在完成險情或事故應急處置后，應主動或配合有關組織開展應急處置評估，并配合好做好善后處置和恢復重建工作。心理健康促進防護措施主要以健康干預為主，針對勞動者可能存在的心理健康問題，制定并實施員工心理援助計劃，提供心理咨詢等服務。主要措施包括：開展心理健康促進活動，為勞動者主動尋求心理健康服務創造條件；開展心理援助計劃，提供心理評估、咨詢輔導以及健康教育等服務，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法；鼓勵采用個人釋壓方式，通過開展心理小組訪談、健身運動、放松練習等方法，減輕工作壓力；采取積極有效措施預防和制止工作場所暴力、歧視和性騷擾等。職業健康培訓用人單位主要負責人及職業健康管理人員應當接受職業健康培訓，培訓內容包括但不限于：國家職業病防治法律、行政法規和規章；職業病危害因素防治基礎知識；主要職業性有害因素及防控措施（管理人員）；結合行業特點的職業健康管理要求和措施等。用人單位應當對勞動者進行上崗前和在崗期間職業健康培訓，培訓內容包括但不限于：國家職業病防治法規基本知識；職業健康管理制度和崗位操作規程；所從事崗位的主要職業性有害因素、健康影響及防控措施；個體防護用品的使用和維護；職業健康保護的權利與義務等。職業健康保護知識培訓，培訓內容包括但不限于：職業健康基本知識與技能；職業中毒及中暑的識別與應急處置方法；工作相關疾病的防治知識；常見慢性病（高血壓、糖尿病、慢性支氣管炎等）防治知識；常見傳染病（病毒性肝炎、結核、流感等）防治知識；人類工效學知識；職業緊張與心理衛生知識。工藝、設備和材料等發生變化或轉崗導致勞動者接觸的職業性有害因素發生變化時，應重新對勞動者進行職業健康培訓。職業健康檢查與監護職業健康監護管理用人單位負責勞動者的職業健康監測，促進完善職業健康監護機制。職業健康檢查職業健康檢查主要包括上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查三類。上崗前職業健康檢查：對擬勞動活動并可能接觸職業危害因素的人員應進行上崗前職業健康檢查。檢查時間為上崗前30天內。在崗期間職業健康檢查：對接觸職業病危害因素的勞動者應進行在崗期間職業健康檢查。在崗期間職業健康檢查的周期參照GBZ188。離崗時職業健康檢查：對接觸職業病危害因素的勞動者調離所從事的崗位前，應進行離崗時職業健康檢查，確定其在停止接觸職業病危害因素時的健康狀況。職業健康項目內容：上崗前、在崗期間、離崗時職業健康檢查內容主要包括常規醫學檢查項目和特殊醫學檢查項目等。勞動者個人基本信息資料、常規醫學檢查內容按GBZ188等規定執行。檢查機構：由用人單位委托在省級以上人民政府衛生行政部門備案的職業健康檢查機構承擔職業健康檢查工作。用人單位應按照規定期限妥善保存勞動者的健康監護檔案。用人單位不得安排職業禁忌者從事其禁忌的作業和相關工作，不得安排未成年工從事接觸職業危害的作業，不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。健康工作環境保障一般環境保障基礎設施完善，生產環境布局合理，生產布局符合國家相關標準要求，環境整潔，無衛生死角。廢氣、廢水、固體廢物排放和貯存、運輸、處理符合國家、地方相關標準和要求。有效落實病媒生物防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制，符合國家衛生標準和要求。全面開展控煙工作，打造無煙環境。積極推動室內工作場所及公共場所等全面禁止吸煙，設置顯著禁煙標識，企業內無煙草廣告和促銷。加強水質衛生管理，保障生活飲用水安全。企業內設食堂應符合《食品安全法》相關規定要求。未設置食堂的，就餐場所不能與存在職業性有害因素的工作場所相毗鄰。廁所設置布局合理、管理規范、干凈整潔。女職工較多的企業按規定建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室、母嬰室等輔助設施。提供職業健康促進的相關場所和設施，為員工提供免費測量血壓、體重、腰圍等健康指標的場所和設施，完善員工健身場地及設施，設立心理健康輔導室。工作場所環境保障工作及作業環境、設備設施符合工效學要求和健康需求。工作場所采光、照明、通風、保溫、隔熱、隔聲、污染物控制等方面符合國家、地方相關標準和要求。落實建設項目職業病防護設施“三同時”制度，做好職業病危害預評價、職業病防護設施設計及竣工驗收職業病危害控制效果評價。

（規范性）

風險管理計劃風險管理計劃應至少達到以下目標明確用人單位因履行職責和任務而可能遭遇的風險；避免有可能對勞動者造成傷害或產生不良后果的事件發生。風險管理計劃的制定應包含以下內容和步驟風險識別：辨識勞動者遭遇或可能遭遇的危險源；風險評估：評估所識別風險發生的頻度和其后果嚴重度，根據評估結果確定風險等級；風險控制：根據風險等級的高低，依次制定和實施風險控制措施；運行監控：對風險管理計劃的實施效果進行檢查和監督，并定期對風險管理計劃做出修改和完善。風險的識別和評估應至少涵蓋與以下各項相關聯的風險職業安全與健康管理；作業設施；車輛駕駛及操作；個人防護裝備；緊急事件中的行動。風險管理計劃應至少根據如下信息來源、確定風險控制措施勞動者遭遇或可能遭遇的風險及相關知識；勞動者職業健康檢查和工傷的歷史記錄和報告，對曾經發生的事故和傷病情況的頻度、嚴重程度的分析；作業設施、裝備和車輛的檢查報告；為企業提供保險服務的保險公司所提交的報告；說明風險管理必要性的特殊事件；全國其他地區可借鑒的經驗；其他信息來源。職業安全與健康管理部門應根據以下內容對風險管理計劃做出修改和完善上一年的職業病、疑似職業病報告情況以及事故的統計；上一年中發生的重大事故；勞動者提供的信息和提出的意見。

（規范性）

用人單位主體責任清單根據《職業病防治法》等有關法律法規要求，用人單位是職業病防治的責任主體，應對本單位產生的職業病危害承擔責任。用人單位的主要負責人全面負責本單位職業病防治工作。其主體責任如下：落實職業病防治管理措施。設置或者確定職業健康管理機構和專（兼）職管理人員，結合本單位實際制定相應的規章制度，建立健全各工種（崗位）職業衛生操作規程和職業健康管理檔案，制定職業病防治計劃和實施方案，加強職業病防治工作，為勞動者提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取有效措施保障勞動者的職業健康。開展職業病危害項目申報。工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的，應當按照《職業病危害項目申報辦法》的規定，及時、如實申報職業病危害項目，并接受監督管理。落實建設項目職業病防護設施“三同時”管理要求。對可能產生職業病危害的新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目，應按照《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》的規定，落實職業病防護設施“三同時”，確保建設項目的職業病防護設施所需費用納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。保證作業場所符合職業衛生要求。職業病危害作業場所有毒作業和無毒作業應分開，高毒作業場所與其他作業場所要隔離，用無毒、低毒物品替代有毒、高毒物品，應設有通風、排毒、除塵、降噪、降溫等職業病危害防護設施，并保持良好運行狀態。不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病危害防護條件的單位和個人；不具備職業病危害防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。定期開展職業病危害因素檢測評價。存在職業病危害的用人單位，應當實施由專人負責的工作場所職業病危害因素日常監測，確保監測系統處于正常工作狀態。職業病危害嚴重的用人單位，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每年至少進行一次職業病危害因素檢測，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。職業病危害一般的用人單位，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務