校長怎樣科學(xué)制訂和有效實施學(xué)校發(fā)展計劃作者：王少山學(xué)校發(fā)展計劃既是一個關(guān)鍵管理手段，又是一個關(guān)鍵管理理念。不管學(xué)校大小，全部必需科學(xué)制訂并有效實施學(xué)校發(fā)展計劃，尤其是要重視發(fā)展計劃內(nèi)涵，重視提升辦學(xué)思想，重視提煉辦學(xué)特色。學(xué)校發(fā)展計劃對學(xué)校科學(xué)長遠發(fā)展有著實實在在促進作用。一、科學(xué)制訂學(xué)校計劃學(xué)校計劃是一項十分艱巨而又細致工作，它對學(xué)校發(fā)展起著至關(guān)關(guān)鍵作用。身為一校之長，義不容辭地對學(xué)校發(fā)展前景負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長怎樣去描繪學(xué)校發(fā)展藍圖，科學(xué)制訂出學(xué)校發(fā)展計劃，切實搞好學(xué)校人力、物力、財力優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標。筆者認為，校長應(yīng)注意以下幾點。（一）明確方向，確定目標學(xué)校發(fā)展計劃，不管是長遠還是近期，是總體還是分項，全部必需含有明晰方向性，總體上要不折不扣地實施黨和國家教育方針，符合教育政策法律相關(guān)要求。具體上要從學(xué)校實際出發(fā)，要表現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)愿景和辦學(xué)特色。校長要明確方向，在認真調(diào)查研究，廣泛聽取教職職員意見基礎(chǔ)上，制訂出學(xué)校發(fā)展目標。如：學(xué)校發(fā)展長遠目標，每一個三年或五年計劃奮斗目標、學(xué)校德育整體工程建設(shè)目標、學(xué)校教育教學(xué)工作目標、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施及綠化美化亮化目標、后勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標，勤工儉學(xué)目標等等。目標確實定應(yīng)自下而上，經(jīng)過一定組織程序，形成一個長久有效機制，不得朝令夕改，隨心所欲。目標一經(jīng)確定，要宣傳落實到學(xué)校全體師生職員之中，使之成為共同行動目標。（二）分析現(xiàn)實狀況，因校制宜在制訂計劃前，校長要認真分析學(xué)校人力、物力、財力、周圍環(huán)境、地屬關(guān)系等現(xiàn)實狀況，一切從校情出發(fā)，因校制宜，重視可操作性和特色性，校長要冷靜地分析為何要制訂這個計劃，這個計劃要完成什么任務(wù)、達成什么目標，分析實現(xiàn)計劃可能性及怎樣去實現(xiàn)這個計劃，需要采取哪些手段和方法，達成計劃最好效果；計劃中每一個步驟在什么時候進行、什么時候完成。（三）把握節(jié)度，和時俱進凡事舉興須有節(jié)有度。制訂學(xué)校計劃要講究分寸，注意火候，抓住時機，和時俱進。尤其是制訂近期計劃或單項計劃，要正確把握時間和時空。俗話說：“量菜著鹽，量體裁衣”。時局、時空、條件適度則可行，不然不可強行。這就要求校長要做到心中有數(shù)，注意事物發(fā)展改變多種原因統(tǒng)計和量化，才能制訂出科學(xué)、正確、合理計劃。校長不能脫離實際，憑空想象，好高騖遠地制訂可望而不可及計劃。當(dāng)然，計劃含有超前性，但超前不能成為海市蜃樓。（四）全方面考慮，突出關(guān)鍵校長在擬訂計劃時，要周密考慮學(xué)校工作方方面面，正確掌握學(xué)校發(fā)展改變內(nèi)在原因及外部環(huán)境，掌握其規(guī)律性，按客觀規(guī)律辦事，真正做主觀和客觀相統(tǒng)一。不能將學(xué)校所擁有人力、物力、財力全部滿打滿入，必需做到留有余地，要象部隊做戰(zhàn)一樣，留有預(yù)備隊，這么方能將計劃中每個階段目標和分目標訂得恰如其分并留有活動余地。有地方還要做到以退為進，以迂為直。要做到德育、智育、體育、建設(shè)全方面考慮，國家、集體、個人利益統(tǒng)籌兼顧，人力、財力、物力綜合平衡。在全方面考慮基礎(chǔ)上應(yīng)突出關(guān)鍵，分清主次，要抓住關(guān)鍵矛盾，著力處理學(xué)校發(fā)展熱點、難點、關(guān)鍵問題。（五）權(quán)衡利弊，揚長避短每一所學(xué)校全部有自己優(yōu)勢和劣勢，校長在計劃中怎樣權(quán)衡利弊，怎樣發(fā)揮學(xué)校本身優(yōu)勢，避開短處，促進學(xué)校工作良性發(fā)展，跨越式前進，這是校長計劃技巧。校長要明確學(xué)校發(fā)展長和短、利和害、優(yōu)和劣、強和弱不是固定不變，在一定條件下，有些優(yōu)勢可轉(zhuǎn)變?yōu)榱觿荩粗畡t反。校長要正確定識這一關(guān)系，計劃中找出它們各自存在和改變條件，以最小人力、物力、財力消耗使學(xué)校特色實力取得最大效益。校長假如能夠很好地利用權(quán)衡利弊，揚長避短計劃技巧，就能使學(xué)校各方面工作在猛烈競爭中出奇制勝，獨創(chuàng)佳績。（六）前后相繼，逐步推進不積硅步無以致千里。學(xué)校計劃中每一項決議目標實現(xiàn)，要一步一個腳印，前后相繼，逐步推進，方可取得成功。所以，學(xué)校計劃必需環(huán)環(huán)相扣，小計劃服從大計劃，短期計劃服從于長遠計劃，分項計劃服從于整體計劃，并從小計劃，短期計劃，分項計劃做起，逐步深入拓展，為最終實現(xiàn)決議宏偉目標奠定基礎(chǔ)。二、有效實施學(xué)校計劃學(xué)校計劃是實現(xiàn)學(xué)校管理目標藍圖。計劃確定以后，在實施過程中，校長要把自己管理行為置于學(xué)校計劃之中，心中時刻裝有明確目標，并在千變?nèi)f化管理事物中，駕馭多種矛盾，排除多種干擾，理清工作思緒，做出正確決議，認真付諸實施，具體說來應(yīng)做到以下幾點：（一）胸中有數(shù)，處之有度校長要根據(jù)計劃，把握學(xué)校改革和發(fā)展大方向，不能偏離正確軌道。上級部署什么任務(wù)，提倡什么，嚴禁什么，何事可為，何事不為，校長要心明如鏡。何事急辦，何事先辦，何事緩辦，何事不辦，校長要處之有度。校長對學(xué)校基礎(chǔ)情況（包含人力資源、財力資源、物力資源、社會資源等）要心中有數(shù)，要充足利用各方面資源優(yōu)勢，借助各方面力量，促進計劃實施，尤其是要勤于向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，對領(lǐng)導(dǎo)旨意心中有數(shù)，這么才能真正把握實施計劃尺度。（二）優(yōu)化配置，運籌帷幄實施學(xué)校發(fā)展計劃，優(yōu)化配置很關(guān)鍵。人力配置要注意老師隊伍知識結(jié)構(gòu)，年紀結(jié)構(gòu)，性別結(jié)構(gòu)，學(xué)科結(jié)構(gòu)，專長結(jié)構(gòu)等原因，做到各方面優(yōu)化組合，結(jié)構(gòu)合理，假如結(jié)構(gòu)不合理，要請教育人事主管部門著力處理，或經(jīng)過強化培訓(xùn)提升去處理。財力配置要善于理財、聚財，學(xué)會積小錢辦大事，學(xué)會增收節(jié)支，廣開財源，增強學(xué)校本身造血功效。以自力更生為主，爭取外援為輔，把錢花在刀口上且留有余地。物力配置要依據(jù)師生所需，盡可能減小物力閑置，造成無須要浪費。社會資源配置要注意處理好上下及周圍相鄰單位關(guān)系，注意溝通和合作，為學(xué)校發(fā)展掃除一切障礙，這么才能運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。（三）強化方法，加大力度計劃實施，必需有得力方法去確保。校長既要有剛性方法，也要有柔性方法，做到剛?cè)嵯酀]有剛性方法，實施乏力，無規(guī)矩不成方圓。沒有柔性方法，就難以溝通形成協(xié)力。校長所采取方法要觸及教工靈魂，引發(fā)教工振動。校長要尤其重視研究學(xué)校之需要，老師之需要，善于采取激勵方法，多激勵少處罰，這么才能凝聚人心，增強凝聚力、向心力，同教職職員一道，齊心協(xié)力實施好學(xué)校計劃。（四）搶抓機遇，善借東風(fēng)學(xué)校發(fā)展機遇從教育形勢發(fā)展中來，從新政策中來，從重大教育改革活動中來，從人民群眾要求中來。校長要實現(xiàn)學(xué)校計劃發(fā)展目標、一定要搶抓機遇，審時度勢，把握時機。所謂善借東風(fēng)，就是善于努力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視，善于求援于人民群眾和社會各界支持，充足依靠全體教職職員力量，調(diào)動一切主動原因，充足利用多種機會，因勢利導(dǎo)，乘機立項，勤于匯報，細心疏導(dǎo)。比如：校長借示范性學(xué)校建設(shè)東風(fēng)、普及初等教育東風(fēng)、“兩基”評定東風(fēng)、教育工作兩項督導(dǎo)評定東風(fēng)，全方面實施素質(zhì)教育東風(fēng)，新課程改革東風(fēng)等等。伴隨形勢發(fā)展，時代進步，教育發(fā)展將面臨很多發(fā)展機會和挑戰(zhàn)，每一次改革和發(fā)展大潮一到來，校長要主動“出擊”，勇立潮頭，頭腦要清醒，知覺要敏感，眼光要敏銳，行動要靈敏，誰領(lǐng)先搶抓住了機遇，誰就贏得了實施發(fā)展計劃主動權(quán)和可能性，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展計劃所定目標。（五）落實責(zé)任，注意監(jiān)控所謂落實責(zé)任，就是校長要將計劃目標分解到人，落實到人，要使責(zé)任人明確自己擔(dān)負具體責(zé)任，明確內(nèi)容和時限，明確獎罰方法，明確責(zé)任追究制。值得注意是：責(zé)任要明確不能含糊；責(zé)任要具體不能抽象；獎懲要客觀、公正、合理、適度，不能只獎不罰或只罰不獎，或濫獎濫罰。同時，校長要注意實施計劃每個環(huán)境監(jiān)控，全方面了解情況，監(jiān)控在“火候”上，指導(dǎo)在點子上，獎懲在績效上，落實在行動上。（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，宏觀調(diào)控學(xué)校計劃要實施好，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。校長要組建實施計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，集體研究，集體運作，集體決議，集體負責(zé)。要充足發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組戰(zhàn)斗堡壘作用。切忌一個人說了算，切忌一個人“單打獨斗”。假如校長一個人獨裁行事，肯定會造成矛盾糾紛，造成失誤，難以形成協(xié)力，唯以達成預(yù)定效果。校長要安排得力助手抓計劃落實，善于依靠助手力量，發(fā)揮集體智慧，把人力、財力、物力發(fā)揮到合適程度，留有余地，同時注意加強宏觀調(diào)控，靈活機動地實施好學(xué)校計劃，辦出一流高水準、高端、高質(zhì)量、有特色學(xué)校。學(xué)校發(fā)展計劃制訂和實施，必需尊重并符合國家方針政策，制訂計劃前，校長要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，堅持依法治校。要注意是制訂學(xué)校發(fā)展計劃不是推倒重來，應(yīng)建立