文明安全施工管理實施細則第一章總則第一條：為深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》，進一步落實“安全第一，預防為主”的方針，強化文明安全施工管理工作,使之制度化、規范化和程序化，確保工程建設的順利實施，依據國家、北京市政府有關法律法規和首發公司有關規定，結合機場北線公路工程的具體情況，特制訂本細則。第二條：為杜絕安全事故、避免造成生命財產損失，各單位在施工過程中必須嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》的相關規定實施。第三條：文明安全施工管理的控制目標：（一）全線文明安全管理達標率“100%”市級文明安全工地達標率“70%”。（二）無甲方重大責任事故。（三）工傷事故頻率低于3‰,死亡率為“零”。（四）挖損地下管線、文物事故為“零”。（五）環保、環衛政府點名、新聞曝光為“零”。第二章組織管理第四條：組織機構設置為便于系統管理，更好的做好安全管理工作，把細則落到實處，特成立機場北線公路工程文明安全施工領導小組。（一）項目管理處：組長：強根明副組長：李士友、劉銀祥、張立光成員：吳昱、王林、王金厚、向世東、強高往、總監辦專業工程師、安保負責人、各項目經理部經理。項目管理處文明安全施工領導小組下設辦公室，辦公室設在安保部，安保部部長兼辦公室主任，負責處理日常工作。（二）監理：總監辦設專門機構配備專業工程師，各駐地辦監理工程師對文明安全生產負監理責任。（三）承包商：各合同段成立安全生產、文明施工工作小組。組長：項目經理副組長：主管生產副經理組員：安保部長、安保員第五條：管理責任工程實施項目法人負責制，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確（二）各標段匯報近期文明安全施工管理工作情況，總結近期出現的問題及安全隱患，并將解決方法及整改措施以及對存在問題的具體整改時間進行匯報。（三）項目管理處安全管理負責人進行總結，并對近期工作進行安排部署。（四）總監辦編制會議紀要，報送項目管理處安保部存檔。第十條：實行階段目標管理。項目管理處安保部依據《文明安全施工檢查考核實施細則》和《階段目標考評管理辦法》，定期或不定期檢查，對承包商進行考核，并將考核結果納入項目管理處的《階段考核評比》中。（一）檢查和考核分為：月考核、階段考核、年度考核。（二）文明安全施工的考核范圍包括：安保組織機構設置、文明安全施工教育、目標管理、施工現場場容管理、施工現場安全生產管理、施工現場保衛、消防管理、施工現場環境保護、環境衛生管理、交通安全管理、基礎資料管理和交通導改等方面。（三）文明安全施工考核按實施細則內容進行，實行100分制，檢查內容按《文明安全施工考核辦法實施細則》執行。（四）凡發生以下情況的承包商不參加考核評比。1、發生控制目標內的事故和案件的承包商。2、發生重大事故或新聞媒體曝光等造成嚴重影響的單位。3、發生安全生產事故和存在重大安全隱患.（五）凡被取消評比資格的項目經理部，在責任目標獎兌現時扣10%~30%。（六）對玩忽職守、不落實文明安全施工工作、因未執行各種規章制度造成損失的個人按合同條款進行處罰。第四章重點項目安全管理第十二條：臨時道路管理1、承包商應在征地拆遷完成后一周內,按照項目管理處安保部統一規劃，在主線一側設立施工臨時便道。2、承包商應根據投標文件技術要求設立，寬4米，結構厚度30cm，表面平整，具備排水設施的砂礫臨時便道。3、臨時便道拐彎處設立導向標志，在入口處設立限速標志，在標段分界處設立標段分界牌。（具體尺寸見附件）4、施工現場的出入口、臨時便道要做硬化處理，與社會道路相交的施工便道至少要鋪50米的碎石或其他防止輪胎帶泥上路的材料。5、施工過程中，施工便道必須配備專人負責維護，并制定養護措施。保證堅實平整、暢通，不泥濘、不揚塵。6、項目管理處組織相關人員對施工便道的質量及人員、設備進行審核，對不按照招標文件技術要求去落實的合同段，按照合同條款進行處罰，且所建成的施工便道不參加計量。第十三條：管線部位施工管理（一）在施工前項目管理處拆遷部將管線布置圖提供予承包商，承包商在施工時，予以避讓。（二）承包商在接到管線布置圖后，必須對現場及圖紙標明的管線進行物探確定。（三）對于超高壓、熱力、燃氣專業危險管線在施工區域內的安全保護，必須嚴格執行相關規定，制定相應的保護方案及措施。并報上級安全主管部門和產權單位批準，方可組織實施。（四）承包商在施工時，對已探明的地上、地下的各種管線應采取措施加以保護；如發現未探明的地下管線、文物、爆炸物等應保護好現場，并及時上報上級部門、項目管理處和總監辦，待相關單位處理完畢后方可進行施工；（五）在有高低壓線路的作業現場施工時，必須確保達到JGJ46-88標準規定的安全距離后，方可按照操作規程進行施工，大型機械設備和運輸車輛在進入現場前須做好勘察工作，確認安全無誤后方可進入施工現場，杜絕觸電及各種事故的發生。第十四條：T梁吊裝管理（一）根據現場實際情況制訂出切實可行的橋梁吊裝方案，成立領導小組，明確分工、責任到人。（二）吊裝方案必須在實施吊裝前7天上報總監辦安保辦公室，初審合格后由總監辦上報項目管理處，待項目管理處批復后方可按方案實施，同時要求承包商組織吊裝前準備會議；初審不合格直接由總監辦退回承包商進行修改，2日內重新上報總監辦。（三）承包商在吊裝前2天邀請和召集項目管理處、總監辦、施工隊、本單位的相關人員召開方案審核會議，應作好會議記錄及簽到。（四）制定正確的預制梁板運輸線路，在必要的情況下申請交管部門參與沿線的交通指揮。（五）承吊裝人與配合施工的相關單位和特種作業人員必須簽定安全生產協議書，并嚴格審核特種作業人員的操作證、檢查參吊機械性能。（六）橋梁吊裝施工現場的各種防護設施、安全設施，各種標志、指示牌必須按有關規定設置齊全，并設專人維護。（七）吊裝現場所有人員必須正確佩帶、使用個人安全防護用品，沒有安全防護用品的人員嚴禁參與吊裝施工。（八）吊裝所使用的各種起重機必須配備相關單位安檢證書，吊索具配備必須經過計算確保安全后使用，按規定保證足夠的安全系數，在吊裝過程中必須嚴格按照操作規程執行，在使用前對設備和吊索具進行檢查維修，且進行試吊，確保在使用過程中不出現機械故障。（九）吊裝現場必須有技術和安全人員在場進行旁站監護。（十）安排足夠的現場維護人員和交通疏導人員，并對所有參施人員進行安全交底。（十一）以上工作由承包商負責落實，由項目管理處和總監辦負責檢查落實情況。第十五條：交通導改管理（一）嚴格按照交通導改方案中安全文明施工要求進行安全文明施工管理。（二）承包商在方案批復后實施導改前，必須召開導改安全會議，項目管理處、總監辦、承包商相關安全負責人員參加。（三）交通導改前，承包商必須進行專項安全交底，交底須切實可行,并將交底記錄存檔備查。（四）施工現場和駐地要配備足夠的消防器材，設專人管理，保證其靈敏有效，按規定地點設置不得擅自挪用。（五）在交通導改過程中，承包商應確保導改臨時設施的完好性，由專人進行管理及維護，項目管理處安保部、總監辦安全管理人員進行全過程巡視、監督、檢查。第十六條：主路交通管理（一）主路具備通行條件后，項目管理處、總監辦下發相關管理文件，承包商嚴格按照文件對主路交通進行管理。（二）放行交通路段車速不得超過25km/小時。橋區5km/小時。所有進入施工現場的車輛，必須遵守規定、服從管理，注意避讓施工人員。（三）全線通行后實行通行證制度，規劃的路口須派專人24小時看守，各標段在本標段設專人檢查證件，無證無關人員禁止進入。（四）主路通行后，項目管理處、總監辦對交通進行監控，發現違章車輛及人員按文件要求進行處理。（五）承包商根據項目管理處、總監辦下發的文件要求，統一設置限速、標段分界、導向等標牌。第十七條：成品保護（一）在工程實體施工完成后，工程交工驗收前，承包商有義務有責任對已完工的構筑物進行成品保護。（二）項目管理處、總監辦屆時下發相應成品保護要求文件，承包商嚴格按照文件要求進行成品保護。（三）在各種專業施工交叉作業過程中，專業承包商應注意對已完工程實體的成品保護，項目管理處、總監辦在巡視中發現成品被損壞、污染等現象，將對其按照文件要求進行經濟處罰。第五章事故處理第十八條：承包商要加強安全生產管理，嚴格執行國家、北京市政府、首發公司的有關規定，杜絕各類事故的發生，并制定事故應急預案。如發生事故應按事故應急預案實施，并及時上報項目管理處有關領導和安保部：（一）安全事故事件發生后，承包商必須立即用電話通知項目管理處及總監辦，并隨時關注事故的發展情況細致記錄，及時通報。（二）項目管理處安保部接到事故通知后，立即到達現場掌握現場情況，隨時向領導匯報，盡量控制事態的發展。（三）承包商在事故事件發生2小時內，將事故事件以書面形式上報項目管理處安保部，內容包括：事故發生的時間、地點、起因、經過，如有音像資料作為附件。（四）項目管理處針對事故組織召開會議，初步擬定控制事故繼續發展的措施，并由安保部將相關資料搜集整理上報公司安保部。第十九條：安保部根據相關規定向上級主管部門上報，并隨時關注事故的發展進展情況。根據相關法規規定，對事故進行處理。第二十條：嚴禁承包商發