第八章、關于施工單位對于現場安全管理體系與措施本工程安全生產目標是：確保工程施工無傷亡事故。因此，必須堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，從思想上、組織上、技術上、經濟上四個方面進行保證。特制定安全措施如下：（1）嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規，還應遵守有關指導安全、健康與環境衛生方面的法規和規范，認真執行工程承包合同中的有關安全的要求。（2）必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強安全生產教育，提高全員安全意識，嚴格執行各項安全技術操作規程，杜絕“三違”現象。（3）認真貫徹各級安全生產責任制，本著“誰分管誰負責”的原則，按工種劃定安全生產責任區。負責人掛牌負責，消滅死角。（4）各級領導要加強安全教育，使全體職工樹立牢固的安全觀念。（5）設置一名經過考核符合國家驗收規范的合格標準的專職安全員，該安全員必須熟悉所施工的施工類型，經常深入施工現場，監督現場機械運轉，杜絕違章作業，確保安全生產。（6）各分項工程的施工方案和施工設計都應有明確具體的安全保證措施，在做好技術交底的同時做好安全技術交底。采用新工藝生產時，工程技術部門要拿出具體施工方案，經總工批準后方可施工。（7）加強職工個人防護，凡進入施工現場作業人員都要按規定佩戴好各種防護用品，不佩戴防護用品者不得上崗作業。（8）司機、機械手嚴禁酒后操作，對違反規定的要予以嚴肅處理，出現事故要追究責任。（9）加強對施工現場及駐地交通管理，在本工程現場周圍配備、架立必要的標示牌，包括警示與危險、安全與控制標志、指路標志與標準的道路標志。所有標志的尺寸、顏色、文字與架設地點均經監理工程師認可。（10）非司機、機械手不得擅自駕駛機械，否則予以處罰。（11）備有常用的急救治療設施和急救藥品。（12）常向全體職工宣傳防火、防盜知識，并設防火、防盜工具，安全保衛人員要堅守崗位，汛期要做好防洪、防淹措施。（13）加強對炊事人員的衛生教育工作，注意儲水井口、炊事器具、儀器采購及保管的衛生管理工作，防止各種疾病的發生，特別要注意腸道、肝炎等傳染病的發生和擴散。第一節安全施工管理體系1、組織體系公司安全工作領導小組領導全面的安全工作，主要職責是領導公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規，通知和上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比，處理有關較大的安全問題。項目部成立安全管理小組，并設專職安全員，主要職責是負責進行對工人的安全技術交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規程和違章處理措施，并向公司安全領導小組匯報1次。各作業班組設立兼職安全員，主要是帶領各班組認真操作，對每個工人耐心指導，發現問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。（一）建立安全領導小組，項目經理任組長，技術負責任副組長，各職能領導及各工長任組員。（二）設置專職安全員，負責具體安全管理事務，直接向項目經理負責。（三）各職能部門及工段（班級）設兼職安全員，配合專職安全員的工作，主要處理本部門（工段、班組）的日常安全事務。（四）安全安全管理組織機構1、組織管理（1）成立由項目經理為首的各施工管理人員、班組長組成的“安全生產管理小組”，組織領導施工現場的安全生產管理工作。（2）項目經理主要負責與各施工負責人簽定安全生產責任書，使安全生產工作責任到人，層層負責。2、管理制度（1）每月召開一次“安全生產管理委員會”工作例會，總結前一階段的安全生產情況，布置下一階段的安全生產工作。（2）各施工隊伍在組織施工過程中，必須保證做到有本單位的施工人員施工作業，就必須有本單位領導在現場值班，不得空崗、失控。（3）嚴格執行施工現場安全生產管理的技術方案和措施，在執行中發現問題應及時向有關部門匯報。更改方案的措施時，應經原設計方案的技術主管部門領導審批簽字后實施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。（4）建立并堅決貫徹安全生產技術交底制度，要求各施工項目必須有書面安全交底，安全技術交底必須具有針對性，并有交底人與被交底人簽字。（5）建立并堅決貫徹班前安全生產講話制度。（6）建立并執行安全生產檢查制度。由項目經理部每半月組織一次由各施工單位安全生產負責人參加的聯合檢查，對檢查中發現的事故隱患問題和違章現象，開出“隱患問題整改通知單”，各施工單位在收到“隱患問題整改通知單”后，應根據具體情況，定時間、定人、定措施預以解決，項目經理部有關部門應監督落實問題的解決情況。若發現重大不安全隱患問題，檢查組有權下達停工指令，待隱患問題排除，并經檢查組批準后方可施工。（7）建立機械設備、臨時電設施和各類機械工程設置完成后的驗收制度，未經過驗收和驗收不符合國家驗收規范的合格標準的嚴禁使用。3、安全控制（1）進入施工現場的人員必須按規定戴安全帽，并正確使用。（2）參加現場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復印件報項目經理部安全生產領導小組。4、用工管理（1）各施工人員，必須接受建筑施工安全生產教育，經考試符合國家驗收規范的合格標準后方可上崗作業，未經建筑施工安全生產教育或考試不符合國家驗收規范的合格標準者，嚴禁上崗作業。（2）每日上班前，班組負責人，必須招集所轄全體人員，針對當天任務，結合安全技術交底內容和作業環境、設施、設備狀況、本隊人員技術素質、安全意識、自我保護意識以及思想狀態，有針對性地進行班前安全活動，提出具體的注意事項，跟蹤落實，并做好活動記錄。（3）強化對外施工人員的管理。用工手續必須齊全有效，嚴禁私招亂雇，杜絕違法用工。5、用電管理（1）建立現場臨時用電檢查制度，按現場臨時用電管理規定，對現場和各種線路和設施進行定期檢查和不定期檢查，并將檢查、抽查結果記錄存檔。（2）現場采用雙路供電系統，確保電源供應。臨時配電線路必須按規范搭設，架空敷設的線必須采用絕緣導線，不得采用塑料軟線，不得成束架空敷設，也不得沿地面明敷。（3）施工機具、車輛及人員，應與內、外電線路保持安全距離。達不到規范規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。（4）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好、其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統統一式樣、統一配制，箱體統一涂桔黃色，并按規定協調圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的聯接，采用外插聯接方式。（5）獨立的配電系統必須按部頒標準采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場實際情況，采取相應的接零保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。（6）在采用接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護系統裝置的選擇應符合規定。（7）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定，工具的電源線、插頭和插座完好無損，維修和保管應由專人負責。6、保衛管理（1）嚴格遵守有關消防、保衛方面的法令、法規、配備專門、兼職的消防保衛人員，制定有關消防管理的制度，完善消防設施，消除事故隱患。（2）現場設有消防管道、消防栓，并有專人負責，定期檢查，保證完好備用。（3）堅持現場用火的審批制度，電氣焊工作要有滅火器材，操作崗位上禁止吸煙，對易燃、易爆物品的使用要按規定執行，指定專人設庫存放，分類管理。（4）新工人進場要和安全教育一起進行防火教育，重點工作設消防保衛人員，施工管理現場值班人員晝夜值勤，搞好“四防”工作。（5）把消防安全、保衛工作在此項目上提高到政治影響的高度上去考慮，現場杜絕任何可能出現的安全隱患，這是我們進入現場施工壓倒一切的重要工作。2、安全生產責任制為認真貫徹《勞動法》和省勞動安全生產管理法規，落實“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產管理體制，在成立安全生產組織體系后明確項目經理在生產中對所管的工程項目的安全生產負直接領導責任，必須組織落實安全技術管理的各項措施，規章制度，嚴格執行安全技術交底和重要設施設備交接驗收使用制度；組織員工學習安全技術規范操作規程，定期組織安全檢查。分管副經理協助經理做好安全工作。項目總工對本項目勞保和安全技術工作負總責，結合本項目制定和貫徹實施具體安全技術措施。施工員、隊長（工段長）對所管轄的分部分項工程安全生產負直接責任，應認真落實施工方案中安全技術措施，針對施工生產任務特點向作業班組進行詳細安全技術交底，并隨時檢查實施情況，安全員應執行有關方針、政策、法令、法規、規范、標準，做好宣傳教育和管理工作，經常深入現場指導、監督和檢查，掌握安全生產情況。3、安全生產管理制度（一）建立安全檢查制度在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，工程處每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發現問題落實到人，限期整改，確保消除隱患。（二）安全教育制度按照公司的安全教育制度，加強宣傳教育，制訂科學合理的施工方案，現場組織切合實際的作業程序，正確嚴格地執行和運用施工及安全規范。對進場的工人進行摸底測試，統一進行安全教育，增強質量、安全意識。各專業班組認真鉆研設計圖紙進行技術交底，認真學習和深刻體會施工技術規范和施工安全規范。經過培訓交底達到符合國家驗收規范的合格標準的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中，建立每周一次的安全教育，由項目經理或專職安全員主持。同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做書面的安全技術交底，各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。（三）主要安全措施和制度1.形成獎罰制度。對違規人員的處理形式有：批評教育→經濟處罰→停職檢查→開除。對安全工作模范個人和班組予以表揚和適當的獎勵。2.特殊工種，如機械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。3.機械設備定期保養，不準帶病運行，并做好記錄。4.人機配合作業區應有專人指揮管理。進入施工現場區內的人員一定要戴好安全防護用品。5.宿舍、工棚范圍內消防器具，嚴禁使用電爐，嚴禁攜帶有毒、易燃易炸物品進入宿舍作業區。6.在施工過程中，對于施工現場的各種防護工作，如“四口五臨邊”的防護以及各種安全設施的設置都要按照國家頒發的有關標準規范和市政有關規定嚴格予以落實。編制專項的安全防護措施，并設立專項安全負責人。7.施工現場設立安全標語和安全標志牌。第二節安全管理技術保證措施1、安全管理技術措施1.1、實行逐級安全技術交底，開工前，項目總工將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體職工進行詳細交底，施工負責人（項目經理）、施工員要按工程進度定期或不定期向參加施工人員進行安全技術交底，班組每天要對工人提出施工要求，作業環境的安全交底。安全技術交底必須按分部、分項工序進行，做到有針對性。1.2、精心做好各分部的施工方案，不斷優化環境。根據工程項目分部工程所處位置及地質、水文條件、氣候、工程結構的要求，結合施工力量配置情況合理制定安全技術措施，安排工程施工，控制疲勞作業，保持操作工心情舒暢，特別對施工中噪音、粉塵必須嚴格控制，減少影響，保證生產人員處于最佳狀態，達到人、機、環境的統一。2、嚴格執行安全生產規范標準根據項目工程任務列出以下主要規范、標準：《工程建設強制性條文》；《建筑安裝工程安全技術規程》；《市政建筑安裝安全技術工作規程》；《建筑施工安全檢查評分標準》；《高處作業安全技術規范》；《施工現場臨時用電安全技術規范》；《建筑安全工人安全技術操作規程》等。3、加強施工現場的安全管理、檢查落實工作施工前安全措施的落實檢查，主要是根據施工方案提出的安全措施，貫徹落實情況進行檢查，使安全措施落實到實處。施工過程中的安全檢查在施工過程中的安全檢查分為定期檢查各專業性、季度性等檢查，定期檢查主要是了解掌握整個施工安全管理情況，安全技術狀況，為完善安全生產控制墳墓，搞好安全生產提供依據，對隱患提出整改和預防措施，確保安全生產。專業性檢查主要是對專業性較強的安全技術狀況進行檢查。季節性檢查主要是針對自然環境的變化