Word文檔年問題調查報告4篇山東省濰坊市臨朐縣第一試驗學校梁志芹

我是一名學校訓練工，也是一名縣級督學。XX年8月11晚上，因為縣訓練局組織的一次專家與我縣名師、名校長培育對象座談會會址定在我們學校，所以我和本校的劉校長、張主任、朱主任等有幸列席參與了會議。在這次會議上，我們向專家詢問了如何有效解決學校管理工和老師的職業倦怠問題。這個問題引起了縣訓練局領導的高度重視。會后，馬上讓我們分析緣由，提出解決對策。于是，就寫下了這份調查報告。

一、調查緣由

職業倦怠存在于許多行業中，中學校老師尤其是職業倦怠的高發人群,老師的職業倦怠不但危害身心健康和事業進展，而且嚴峻影響訓練事業及整個社會的健康進展。重視和解決老師的職業倦怠問題已刻不容緩，最近，筆者就此問題進行了專題調研和深化思索。

二、調查結果與分析

經過多方面觀看了解，我們認為，不論是老師，還是學校管理工，都或多或少地存在著職業倦怠現象。尤其是管理人員的職業倦怠更可怕，因為這部分人員的職業倦怠，在某種程度上直接影響了老師的工作心情。

老師的職業倦怠來自兩個方面：一是目標的缺失，二是學校管理措施不到位。我曾經考察過一個鄉鎮學校，這個學校的年度考核優秀大部分是學校班子成員，當然也包括中層人員。全校老師每年的優秀名額就只能是全校教職工總數的15%扣除領導的職數。有時老師中一年一個優秀名額，還不按考核成果兌現，往往是學校沒有詳細考核量化標準可以實施，大多是憑民主評議投票。有時領導也發發慈善，把優秀名額讓出來，但不是讓給民主評議勝出者，或是讓給工作業績突出者，而是想讓給誰就讓給誰。豈不知，所謂領導讓出的優秀名額也不是領導年年應當占有的，而是大多侵占了老師的優秀比例。這種現象，導致了老師的職業倦怠。大多數老師認為，干不干一個樣，干好干壞一個樣，反正年度考核八成是稱職。于是，就消失了工作得過且過、被動應付的不良后果。存在這種現象的學校，往往教學質量相對較低，社會信譽也不高。

導致這種現象發生的根本緣由何在？我認為除了有些學校領導干部思想素養不高、工作責任心不強之外，還有另一個緣由就是，上級有關部門的干部任用制度存在著不合理性。有時也是干與不干一個樣，干好干壞一個樣。工作干得好的得不到提拔重用，有關系的卻青云直上。干部任用制度中或多或少地存在這些不足，無疑是訓練的悲傷。試問：那些有關系、卻沒有資格和基礎的人員走上了領導崗位，他們能保持一顆平常的心態，仔細客觀地對待工作和教職工嗎？那些悄悄無聞、扎實肯干的管理者，一年又一年，眼看著一茬又一茬年輕人走上了領導崗位，甚至職位超過了自己，他們能心平氣和地、毫無怨言地再去干好工作嗎？單是社會的輿論壓力和心理的不平衡，就使得他們工作沒了從前的奔頭，盡管有時工作起來也無怨無悔，但上級的激勵機制哪里去了？

其實，通過多次與老師談心，并在細處觀看老師的工作，我認為，除了極個別的老師因為職稱高就或家庭優越等緣由存在目標缺失現象之外，90%以上的老師都是樂觀上進的，只是當他們的努力和付出得不到領導公正評價和適時激勵時，也會心灰意冷，做和尚撞鐘。這種由于管理措施不到位造成的老師職業倦怠現象，直接影響著學校訓練教學質量的提高和同學各種素養的進展。

三、小結與建議

綜上所述，我認為，有關訓練部門（包括學校和鄉鎮教管辦）的干部任用制度不合理是造成學校管理人員職業倦怠的主要緣由，而學校管理措施不到位是造成老師職業倦怠的主要因素。因此，要消退學校管理人員和老師的職業倦怠現象，可從以下幾個方面入手：

1、有關訓練部門應實行多種方法，通過各種途徑客觀、公正地評價管理干部，培育、選撥干部時，以德為先，注意工作實績和群眾威信，真正把開拓進取、無私奉獻、德才兼備的優秀科技人員提拔到管理崗位上來。對于那些不主持公道、群眾威信低、拉幫結伙、請客送禮、貪污受賄的不稱職干部通報批判或開除。并通過輪崗、調崗、換崗、提拔重用等措施加強干部管理的流淌性，以激發活力，推陳出新，推動進展。

2、學校應建立健全科學合理的考核評價制度和激勵機制，對老師隊伍按年齡、職稱、學科、及工作性質等進行科學分組，按不同競爭團隊的特點和工作狀況進行評優樹先、晉職晉級等名額調配，并在不同競爭團隊分別設立獎項，讓每個競爭團隊的教職工都能各盡其才，盡我所能干好工作。只有這樣，才能充分調動全體教職工的樂觀性、主動性，齊心協力，干好工作。

至于競爭團隊的劃分，應從學校的客觀實際動身，不能千篇一律，生搬硬套。如，XX-XX學年度，我從縣第一試驗學校來到辛寨鎮辛寨學校溝通期間，辛寨學校馬校長提議，要我關心該校修改完善老師考核方案。我參考試驗一小制定的老師千分制考核方案，并依據辛寨學校領導和老師反映的實際狀況，把全校34名教職工劃分成了管理、語數(一)(40周歲以上)、語數(二)(40周歲以下)、音體美英幼兒園四個競爭團隊，使學校考核更加科學合理，公正公正。突出表現在：學校領導班子更加注意校內文化建設，努力打造高效課堂，使一些年輕老師主動走上了專業化進展的新路子，一些骨干老師自覺發揮著模范帶頭作用，一些老老師也主動寫論文、傳閱歷，還有一些中青年老師自告奮勇參與課題試驗。全部這些驚喜的變化，都證明了過程性考核量化的合理性和團隊競爭激勵機制的可行性。

XX年8月，我又依據縣第一試驗學校的實際狀況，在原有千分制考核的基礎上，將我校近百名教職工劃分成管理團隊、導教團隊、先鋒隊、沖鋒隊、職稱競聘隊、青年突擊隊、中老年帶徒隊等，并在競爭團隊中分別設立了管理標兵（包括學校管理、班組管理等）、導教標兵、教學模范、教壇新秀、最佳師徒等榮譽稱號，以此激發鼓舞不同年齡、不同學科老師協同進展。從開學到現在，初步實施，大家樂觀、主動性高，活動效果好。突出表現在：以教育處為核心的導教隊更加注意自身示范帶動作用的發揮和中青年骨干老師的培育；以先鋒隊為核心的學科帶頭老師充分發揮模范帶頭作用，自覺擔當學校重大訓練教學問題行動討論課題《學科教學規律和學習方法討論》，努力打造共性化課堂教學特色；沖鋒隊和青年突擊隊的老師在導教隊、帶徒隊和先鋒隊的指導帶動下，不斷創新教學思路，努力實現又好又快進展目標；有閱歷的老老師也不示弱，紛紛帶徒幫教，發揮余熱，實現自身應有價值。這種在和諧中推動、在競爭中進展的新格局，有力地推動了學校各項工作的順當開展。

關于“我國農村人民醫療保障問題”的調查報告

一、有關背景及實地調查狀況

在構建社會主義和諧社會的進程中，新農村建設漸漸成為最重要的工程之一。其中，進展并完善農村醫療保障制度已成為建設新農村的最重要措施之一。自XX年以來，我國始終提倡并實施新型農村合作醫療制度，衛生體制進一步完善，農夫的醫療保障問題得到很大程度的解決。

新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導、支持，農夫自愿參與，個人、集體和政府多方籌資，以“大病統籌為主”的農夫醫療互助共濟制度;也是農村醫療保障的重要方面。

為了解新型農村合作醫療制度家鄉的推行狀況，借“十一”長假之機，我回到老家橫河村，作了一次有關農村醫療保障的調查,通過走訪、同村民交談、填寫問卷等調查形式,我對全村的醫療保障有了更直觀的了解。每到一戶，村民們都表現出了極大的熱忱，對我的提問是有問必答。但由于種種條件的限制，此次的調查人數較少，共計47人。但以點蓋面也充分表明白橫河的新型農村合作醫療保障的現狀。以下是調查的基本狀況：

1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都參與了新型農村合作醫療保險。從被調查的47戶農戶看，已參與農村合作醫療保險的有45戶,占調查戶的95.74%。

2、大部分參與農戶覺得繳納的費用可以承受得起。在被調查的參與新型農村合作醫療保險的45戶農戶中有44戶覺得繳納的費用可以承受得起;只有一戶覺得牽強承受;沒有一戶覺得繳納的費用不能承受。

3、81%的參與農戶認為新型農村合作醫療的設置很合理，8.1%的參與農戶認為新型農村合作醫療的設置程序過于簡單，10.8%的參與農戶對新型農村合作醫療的設置不了解。在被調查的47戶農戶中有38戶認為新型農村合作醫療的設置很合理，占被調查戶的81%;有4戶認為設置程序過于簡單，占被調查戶的8.5%;有5戶對新型農村合作醫療的設置不了解，占被調查戶的10.5%。

4、86.5%的參與農戶知道身邊的確有新型農村合作醫療中明顯受益的典型事例，只有13.5%的參與農戶表示不知道。

二、XX年至今“新農合”在本地的推行與進展

除了走訪村民之外，我還向村委詢問了下有關狀況，并特地查閱了本市及橫河村隸屬的飛云鎮的有關詳細政策和醫療設施，以及從實施新型農村合作醫療以來的點滴變化。

本村從XX年開頭推行農村合作醫療保障制度，至今已推行4年。XX年之前，統籌資金標準為每人每年繳納25元，各級財政補貼25元;從XX后，統籌資金調整為每人每年60元，其中個人繳納30元。參合者，住院醫療費用補償核銷下有起報點、上有封頂線，采納“當年累計、分段計算、累加支付”的方法。對于5種特種病，補償比例為20%，全年每人報銷最高總額為XX元。并且依據病情的嚴峻程度，報銷比例從20%50%不等。門診醫療費的小額補償實行即鄉鎮衛生院對本鄉鎮的參合農夫憑證看病賜予門診全部費用10%的優待。此外，參合者每兩年還可到當地衛生院免費常規體檢一次，并為其建立健康檔案。

據了解，XX年，本地的的合作醫療報銷政策發生了一些變化：瑞安市為有效提高受益面及補償水平，依據“以收定支，保障有力，略有節余”的補償原則，對住院補償方案進行完善：

①市外醫院住院可報費用按70%標準計入市人民醫院補償基數

②中醫中藥住院可報費用同段別補償增加20%。

門診優待定點單位為鄉鎮(街道)衛生院、中心衛生院和片區醫院，名目內藥品鄉鎮衛生院優待20%，中心衛生院和片區醫院優待10%;提高門診優待基金為人均8元(按門診刷卡人次，每次最高補助8元)。特種病按25%補償計算，年度封頂額3000元

通過各種調整政策，抱愧一般門診的優待，特種病門診的報銷，尤其是起報線的下降，直接擴大了受益面，提高了農夫群眾的參合樂觀性。此外，近段時間，瑞安市不斷地健全結報網絡，樂觀服務群眾，使參合人數又有很大增長。為了提高結報時效，市農醫辦在全市設立七個片區臨時結報點。這一措施，也直接便利了村民的報銷。據最新數據統計顯示，橫河村新型農村合作醫療XX年1季度補償共有25人次報銷，報銷金額累計達20653.05元。可見，這一醫療制度的實施還是真正落實惠及于民的。

三、“新農合”在推行過程中存在的問題

雖然農夫們對這一新型農村醫療保障呼聲很高，但在調查過程中我還是聽到了一些消極的聲音。下面，我把被調查的農戶中反映最劇烈的極大問題列舉出來進行探討：

1.在政府與農夫之間的關系上，許多農夫基于過去的閱歷，對政府的信任度不高。在橫河村的第一輪新型農村合作醫療實施過程中，籌資這一環節消失了肯定的困難。盡管村中干部將宣揚做到每家每戶，仍存在許多盲區無法將資金統籌到位。目前大部分農夫比較現實，今日用了30元參與了合作醫療，就想著能不能得到實際的利益，很多農夫認為交了錢沒有生病就吃虧了，也有的覺得這個制度交了錢連資助誰都不知道等于白交。

2.政策宣揚不夠深化，農戶對新型農村合作醫療制度一知半解。從調查和座談中我了解到，只有52.5%的農戶知道報銷醫藥費是有條件限制的，有11.5%的農戶明確表示不知道。農夫對報銷住院醫療費用的限制條件，如何計算報銷的醫療費用，醫藥費報銷的手續等知之不詳，導致農夫普遍覺得報銷手續非常繁瑣，有的農夫原本自認為能夠報銷的醫療費用得不到補償。

3.存在“交錢簡單要錢難”的問題。從被調查的47戶狀況看，有10戶覺得存在“交錢簡單要錢難”的問題，占被調查戶的21.3%。其他農戶雖不這么認為，但從座談中我們了解到，他們在村衛生所看病后立即就能得到報銷，但去鎮里或區里看病后報銷醫藥費就沒那么簡單了。

4.定點鄉鎮醫院少,農夫就醫不便利，并且費用高，服務水平差。調查顯示,農夫就醫大多數選擇村衛生所，因為他們覺得村衛生所離家近,就醫便利,藥價廉價。農夫普遍反映：在定點的鄉鎮醫院就醫，因醫藥費偏高，即使能得到補助，自己也要支付相當多的部分，得不償失。5、基層醫療機構基礎薄弱，衛技人員缺乏、素養普遍不高，醫療設施陳舊，農夫群眾不能從鄉鎮衛生院得到正常醫療保障。這也是農夫群眾反映最為迫切的問題。而且依據農村合作醫保的政策規定，鄉鎮衛生院作為農夫群眾第一級醫療保障機構，定點的鄉鎮醫院報銷幅度最大。由于基層醫療機構基礎薄弱，農夫群眾不但沒有地方看好病，而且也不能享受醫保政策帶來的優待，減輕醫藥負擔。

四、對進一步完善新型農村合作醫療制度的對策建議

1、深化宣揚發動，進一步提高農夫群眾參合樂觀性。可以從以下三點做到：一抓住典型并以多種方式宣揚農夫受益事例。二要通過補償公示來宣揚，特殊在村一級要定期向農夫公布補償兌現狀況。三要通過農夫喜聞樂見的形式來宣揚醫保政策(如：參保方法、參保人的權利義務、審核結算流程等)。通過宣揚能夠使醫保各項規定家喻戶曉，提高農夫的自我保健意識和互助共濟意識，打消各種顧慮，提高參與新農醫的自覺性和主動性。

2、進一步完善制度設計。一是加強政策支持力度，加大對貧困農夫的掩蓋面。二是拓展融資渠道，提高賠付上線標準。多方面拓展融資渠道，提高賠付上線標準，才能真正有效解決農夫因患大病消失的因病致貧和因病返貧現象，提高農夫的醫療保障水平。

3、簡化報銷途徑。準時、足額地領取到醫療補助，可以在很大程度上增加農夫對新型農村合作醫療制度的認同感和參加程度。尤其是在制度開頭初期，取得農夫信任顯得尤為重要.準時報銷小額費用，可以通過把補償過程轉入管理部門的內部循環系統完成.如由財政統一撥款建立合作醫療信息系統，在各個定點醫療機構實現計算機聯網，對參保農夫建立家庭名冊、健康狀況、結算補償金額等基礎性數據，農夫可隨時查看。當農夫住院看病時，直接按規定實行電腦結算.補償部分由醫療機構定期匯總統計上報，簡化農夫的報銷手續.

4、加強對“農醫”的培訓，提高其服務及技術水平。鼓舞優秀的醫學院校畢業生到鄉鎮衛生院工作，提高村衛生氣構的醫療服務力量和水平，讓更多村民能在村就診醫治，既降低了醫療成本，又能保證村民準時就醫，努力做到讓農夫小病不出村,大病不出鄉，疑難重病不出縣，從而削減農夫群眾醫療費用負擔。

五、本次調查的感想

在幾天的社會實踐調查中，我感受到了農村醫療制度建設給農夫帶來的切實利益,尤其是新農村合作醫療的在廣闊農村地區的嘗試以及其取得的宏大成果，這也是一個特別值得我們討論探究的問題：新農合與社保并軌;新農合屬于大社保，并軌運行，可以利用其社保網絡、人力資源、管理技術，做到資源共享，完善整個農村的社會保障制度。

同時，在調查過程中，我發覺了“新農合”在實施中遇到的一些困難和問題，也深刻體會到農夫們在實際生活中所面臨的種種困難，很多參合者尚未真正地享受到或不知如何享受這一政策帶來的優待當然,每一項新的政策的實施總會不行避開的會消失一些問題。消失了問題并不行怕,重要的是要充分的熟悉到問題,了解存在的困難,要想方設法去更好的解決好問題。農村醫療制度建設需要各級政府調整財政支出結構，加大對農村公共衛生的投入，也需要全體農戶提高自身醫療意識，需要全社會的共同努力，才能更好的解決農村落后的社會保障問題，早日實現農村小康社會。

未成年人犯罪常見問題的調查報告

近年來，未成年人犯罪案件呈上升趨勢，其中的未成年人重新犯罪現象比較明顯。這里所指的“未成年人重新犯罪”是指初次和重新犯罪時均未成年或是初次犯罪未成年而重新犯罪時已成年的犯罪嫌疑人犯罪的狀況。由于這類案件日益增加，已成為未成年人犯罪的一個特別現象，有關部門應賜予關注。本文從案件特點入手，對這些未成年人的心理、成長環境進行深化分析，并試圖提出有效對策加以改善。兩年間，我院共受理未成年人重新犯罪案件占未成年人犯罪案件總數的15.44%。

一、案件特點分析

(一)在未成年人重新犯罪中，以二次犯罪案件居多。第二次受到司法機關懲罰的未成年人占總數的92.5%;第三次受處處罰的有2人，第五次受處處罰的有1人。

(二)從重新犯罪的時間間隔上看，時間間隔較短、在緩刑期內犯罪現象明顯。緩刑期內重新犯罪的占總數的47.5%。從時間間隔上看，初次與重新犯罪間隔3年以下的占總數的45%;間隔3年至6年的占總數的22.5%;6年至10年的占總數的15%;間隔10年以上的占總數的17.5%。

(三)初次犯罪與重新犯罪的罪名重合度與其犯罪間隔成反比。犯罪間隔3年以下的人中，前后觸犯罪名相同、即重合度為61.1%;犯罪間隔為三年以上的人中，前后觸犯罪名相同、即重合度僅為22.7%。由此可以看出，犯罪間隔時間越短，罪名重合度越高，且罪名多集中在搶劫、盜竊、有意損害等暴力型或財產型犯罪，判處刑罰相對較輕;而犯罪間隔時間較長的犯罪嫌疑人，其再次犯罪所涉及的罪名種類較多，情節也趨于嚴峻，被判處的刑罰多重于初次犯罪的刑期。

(四)團伙犯罪現象在重新犯罪中不明顯。未成年人在初次犯罪時相互撐腰、壯膽，所以團伙犯罪現象比較明顯;但在重新犯罪時，由于其年齡、身體的增長，多數不需要其他人的幫助，單獨實施犯罪行為。

(五)從犯罪動機上看，再次犯罪的動機比較單一。犯罪嫌疑人在初次犯罪時的動機比較多樣：有為泄私憤有意傷人的，也有受不良影片影響一時沖動的，有精神空虛尋釁滋事的，還有的是為獵取金錢;而犯罪嫌疑人再次犯罪時目標明確，絕大多數是為了獵取不義之財。

(六)在校生初次犯罪后絕大多數流向社會，外來務工未成年人原本就缺乏監督約束。在實踐中，在校生一旦犯罪，就被打入另類：或是被送往工讀學校，或是被開除學籍推向社會(一般學校都有規定，只要受到刑事懲罰就要開除學籍，判處緩刑也不例外)。而不愿接受工讀學校嚴格的管理而拒絕入校的未成年人，實際上等同于流向社會。實質上多數犯罪的在校生沒有返校學習的機會，只能與社會青年混在一起。這部分未成年人更簡單再次犯罪。而未成年外來京務工人員來京后處于游蕩狀態，沒有相應監督機構，在服刑期滿后如無正值工作，許多會再次犯罪，成為慣犯。

(七)暴力型犯罪主體在犯罪前多受過相像暴力侵害。犯罪同學所在學校的周邊，往往存在不良社會氛圍：如高班級同學或退學同學的攔路滋擾，社會青年的敲詐勒索等，一些處于城鄉結合部的學校尤為嚴峻。由于學校及相關部門沒有有效措施，或是沒有長效治理機制，致使一些受害未成年人思想發生變化，不認為這種現象是犯罪，反過來拉幫結派，以暴治暴，從暴力受害人轉為加害人。

(八)犯罪主體的家庭訓練多存在問題。不論是來自離異家庭還是一般家庭，普遍存在家長對未成年人疏于管理或是只知虛寒問暖、對其精神世界一無所知的狀況。特殊是在未成年人初次犯罪后，家長沒有賜予足夠的關懷和正確的訓練引導，沒能準時將未成年人引向正途。

二、未成年人重新犯罪的深層緣由分析

(一)犯罪未成年人的“二次污染”狀況值得憂慮。一些未成年人由于交友不慎或是一時沖動觸犯法律，被實行強制措施后或是執行刑罰期間，在牢房內受到同號犯人的教唆、傳染，會沾染上許多不良習氣，甚至學習到各種犯罪的方法。等到其刑滿釋放時已經變成“五毒俱全”的社會不穩定人員。這樣的關押環境不適合未成年人的改造。

(二)令人驚異的是，一些未成年人不以坐牢為恥。“坐牢前受氣挨打、坐牢后揚眉吐氣”的奇怪現象使部分未成年人沉溺于“揚眉吐氣”的歡樂中。一些問題少年和社會青年有欺軟怕硬、欺善怕惡的心理，對在校同學頤指氣使、連打帶罵，對受過刑事懲罰的未成年人則存在懼怕心理，唯唯諾諾。由于未成年人思想單純，不會體會到受刑事懲罰對自己一生的長期影響，在短期內會認為坐牢反而使自己在“伴侶”和欺侮過自己的“敵人”人面前有了炫耀的資本，可以召集眾多社會青年對以前欺侮過自己的人進行報復，而不必擔憂遭受攻擊。

(三)部分未成年人不能正確熟悉“從輕減輕懲罰”的涵義。在其看來，犯罪被抓也不過是被取保候審再被判處緩刑，不用坐牢也不用受苦。在心理輔導沒有跟上的狀況下，法律對犯罪未成年人的威懾力大大減弱，使未成年人產生“犯罪也不是什么大事”的思想。

(四)沿襲以前的不良生活習慣和伴侶圈子，是重新犯罪的重要誘因。未成年人被判緩刑后或是刑滿釋放后，多賦閑在家，一時難以重新回歸社會，而原來的伴侶都找上門來，不良生活習慣連續連續，未成年人的行為就在不構成犯罪與構成犯罪的邊緣徘徊，很簡單再次觸犯法律。

(五)未成年人的犯罪心里矯正工作缺失嚴峻。在現階段，單純法律懲處不能達到訓練矯正目的;而學校老師在課余的簡潔說教，無法勝利完成心理矯正輔導;假如家庭又沒有做到急躁關心和訓練(有的甚至沒有家長關懷)，又將其推向學校和社會，未成年人有一種被拋棄感，繼而在不良社會青年的小團體中尋求歸屬，為其重新犯罪埋下了伏筆。

(六)學校和有關部門對校內周邊的治理缺乏實效。在當前的一些學校，老師們在保證教學質量之余，多以“保證同學在校時間平安”為標準進行管理，對同學走出校內后遇到的問題無暇顧及，使得學校四周發生的社會青年滋擾同學現象比較突出。同學輕則被搶走小額金錢，重則被毆打至傷，嚴峻危害了在校同學的人身平安，并在肯定程度上影響了同學的人生觀，使一些人形成“暴力至上”的思想，進而進展為“以暴制暴”，從受害人變為加害人。

農村老人贍養問題調查報告

問題調查

今日是八月三號，是我們江蘇省蘇州高校老年人贍養問題調查團隊鎮江地區調查的最終一天。今日我們的活動主要有兩項議程，第一是實地走訪，查找當地空巢老人，進行慰問并了解他們的生活狀況，第二是調查高校生(將來將要擔當起贍養