對怎樣提升馬場鎮(zhèn)教育管理服務(wù)水平思索—馬場鎮(zhèn)中心學校總支“解放思想推進跨越”大討論活動調(diào)研匯報黨十七大匯報明確指出：堅持以人為本，樹立全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展觀。經(jīng)過“解放思想推進跨越”大討論活動開展，我們認識到，多年來，我鎮(zhèn)教育工作取得了可喜成績，不過，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)教育還存在很多困難和問題，歸納起來，關(guān)鍵是怎樣提升教育管理服務(wù)水平，提升教育質(zhì)量問題，針對這一問題，馬場鎮(zhèn)中心學校領(lǐng)導班子組員在8月5日至15日，深入各校進行了專門課題調(diào)查研究，現(xiàn)將具體情況匯報以下：

一、我鎮(zhèn)教育發(fā)展現(xiàn)實狀況分析1、全鎮(zhèn)小學19所，學生4506人（其中小學生4455人，羊場小學附設(shè)初中班2個，學生51人）。幼稚園2所，在園幼兒285人，其中：公辦幼稚園1所，在園幼兒216人；民辦幼稚園1所，在園幼兒69人；小學附設(shè)學前班10個，在班幼兒471人。2、現(xiàn)有小學教職員238人。其中，專任老師212人，學歷合格208人，學歷合格率98.11%；專科及以上學歷老師153人，占專任老師72.17%；縣級以上骨干老師9人，現(xiàn)有代課老師14人。3、，改善辦學條件及完成“三項突破工程”工程目標任務(wù)情況：（1）主動改善辦學條件：爭取教育和科技局支持，修建了梅子關(guān)小學廁所，云盤小學校園內(nèi)文物建筑加固正在施工，波那小學擋土墻及操場等隸屬工程正在招投標計劃之中。各校累計投入資金20余萬元，進行了綠化、硬化和美化。（2）農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程：完成了羊場小學寄宿制學校“三通一平”工作，工程建設(shè)已經(jīng)開啟；完成了馬場鎮(zhèn)中心學校寄宿制學校征地前期工作，施工隊已進場。（3）完成“三項突破工程”工程目標任務(wù)情況：完成了馬場鎮(zhèn)中心幼稚園新建工程，占地面積932平方米，園舍建筑面積800平方米，3月已正式投入使用；羊場小學初中畢業(yè)生升學38人（中職學校37人、一般高中1人），是縣教育和科技局下達目標任務(wù)數(shù)10人3.8倍。4、主動實施新課程改革，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步上升。學校老師主動投身到新課程改革之中，進行教育科研，1月以來，全鎮(zhèn)小學老師撰寫教育教學論文45篇，推薦參與上級評選25篇，其中8篇取得省級優(yōu)異獎以上，16篇獲市級三等獎以上；老師制作課件17件，推薦參與上級評選8件，其中3件取得省級優(yōu)異獎以上，5件獲市級三等獎以上；主動組織中小學優(yōu)質(zhì)課評選活動5次，推薦參與縣級評選活動5人次，其中2人獲縣級表彰。組織小學老師全員參與了普定教育培訓中心組織暑期小學老師繼續(xù)教育培訓，老師理論水平顯著提升，老師用新課程理念指導教育教學工作，主動探索多種新教育教學方法，教學質(zhì)量穩(wěn)步上升。5、加大了“兩基”鞏固提升工作力度，取得了可喜成績。①入學率學前十二個月幼兒入園（班）率57.28%，學前三年幼兒入園（班）率44.36%；小學適齡兒童入學率99.59%；初中適齡少年入學率84.03%；6-14周歲三類殘疾兒童少年入學率71.67%；高中階段毛入學率44.54%；小學畢業(yè)班學生升學率99.89%。②鞏固率小學六年鞏固率93.03%，羊場小學附設(shè)初中班初中三年鞏固率85.02%。③輟學率本學期小學輟學率0.27%，羊場小學附設(shè)初中班輟學率4.82%。6、主動推進老師績效工資改革，提升學校管理水平，提升教育服務(wù)質(zhì)量。各校嚴格實施績效工資方案，激勵老師立足崗位，主動開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充足發(fā)揮績效工資激勵作用，對深入提升學校管理水平，提升老師認識，提升教育服務(wù)質(zhì)量起到極大推進作用。7、認真抓好留守兒童關(guān)愛教育工作。留守兒童是打工潮所帶來社會問題，怎樣關(guān)愛留守兒童，促進留守兒童健康成長，成為國家和社會普遍關(guān)注問題。全鎮(zhèn)小學、幼稚園留守兒童992人（在初中就讀2人，在小學就讀916人，在幼稚園和學前班就讀74人），占在校生人數(shù)18.93%。我鎮(zhèn)對留守兒童關(guān)愛教育工作很重視，關(guān)鍵采取了以下方法：一是班主任和老師多和留守兒童溝通交流；學校設(shè)置“親情電話”和家長保持聯(lián)絡(luò)；二是充足發(fā)揮少先隊組織作用，加強對留守兒童思想品德教育；三是建立“留守兒童之家”；四是充足發(fā)揮家長學校作用，利用農(nóng)閑時間對學生家長和監(jiān)護人進行培訓，讓她們知道教育孩子知識和方法，共同教育好留守兒童。二、我鎮(zhèn)教育管理方面存在問題因為馬場鎮(zhèn)經(jīng)濟情況、地理位置、老師認識、民眾意識觀念等多方面綜合原因制約，馬場鎮(zhèn)教育管理水平仍存在很多困難和問題。結(jié)合此次調(diào)研情況，概括起來，關(guān)鍵表現(xiàn)在以下多個方面：1、會議、文件多，應(yīng)付工作多，有資料上交時限緊。2、學校未建立科學學校管理制度體系，教育教學管理不規(guī)范。經(jīng)調(diào)研發(fā)覺，全鎮(zhèn)80%學校只有學校常規(guī)管理制度、安全工作制度、衛(wèi)生工作制度、財務(wù)管理制度、績效工資分配方案。制度不健全、不規(guī)范，甚至有學校制訂制度實施不到位。3、老師、校長流動大，制約著我鎮(zhèn)教育管理水平發(fā)展。教育管理體制方面，現(xiàn)行老師聘用制從大局上看，確實有利于教育事業(yè)不停發(fā)展。但面對馬場鎮(zhèn)經(jīng)濟及地理現(xiàn)實狀況，能力較強老師往城里或離城較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校競聘或調(diào)動，面對學校對老師吸引力欠缺局面，馬場教育能否在應(yīng)聘大潮中站住腳實在令人擔憂。其次是學校校長穩(wěn)定性差，在校長任職期間，改革方法得不到根本落實，從而大大影響學校建設(shè)。4、教育理念是學校發(fā)展靈魂，作為學校領(lǐng)導班子要含有優(yōu)異教育理念，才能在學校發(fā)展中當好舵手，引領(lǐng)學校正確發(fā)展方向。部分學校領(lǐng)導班子教育思想跟不上時代步伐，沒有明確具體辦學目標或辦學思緒不切合實際，領(lǐng)導能力不強，造成管理混亂，想到哪里抓那里，結(jié)果是什么全部抓了，什么全部沒抓好，造成了學校社會滿意度差。5、學校生均公用經(jīng)費開支透明度不高。學校生均公用經(jīng)費是為學校教育教學服務(wù)，在調(diào)研中，60%老師認為學校開支是校長或?qū)W校校委會說了算，用后在公告欄進行了簡單公告就行了。學校經(jīng)費使用透明度有待加大，經(jīng)費使用公告不夠具體。6、在“鞏固‘兩基’結(jié)果，提升義務(wù)教育水平”上，校長、老師思想認識不到位。經(jīng)過調(diào)研發(fā)覺，部分學校領(lǐng)導和老師認為，學校教育質(zhì)量差根本原因是近十年來“兩基”攻堅工程造成，不管學生素質(zhì)高低一概收進學校，不管成績好壞全部升級，家長或監(jiān)護人對孩子學習漠不關(guān)心，又不和班主任或老師主動溝通，造成了學生學習成績難以提升。7、部分學校辦學條件滿足不了教育教學需要。關(guān)鍵表現(xiàn)在以下多個方面：一是部分學校學生起源遠，學校無寄宿條件，學生走讀比較辛勞，如羊場小學、馬場鎮(zhèn)中心學校、白秧小學（羊場小學、馬場鎮(zhèn)中心學校寄宿制項目已開啟）；二是學校試驗室、圖書室等專用教室缺乏，如白秧小學、三岔小學、土牛小學、新寨小學等；三是學校試驗儀器設(shè)備滿足不了學校部分試驗課題開展，如育英小學、喬家小學、爛壩小學、土牛小學、下坪小學等；四是學校遠程教育設(shè)備跟不上教育教學改革步伐，關(guān)鍵是村級完小無投影儀，老師制作課件無法使用在教育教學中；五是學校體育設(shè)施還達不到標準，比如羊場小學、云盤小學、黨固小學等村級完小無單雙杠、沙坑、跑道等。學校辦學條件不足，是造成了學校管理不好開展，學校教學質(zhì)量難以提升一個關(guān)鍵原因。8、老師教育科研不夠主動，教育科研水平不高。新課程改革實施以來，廣大老師主動投入到課改中來，取得一定成績，不過，因為老師教育科研帶有很強應(yīng)付性和功利性，有是應(yīng)付上級檢驗趕抄資料，有是為了評聘職稱而趕制課件或論文，沒有很好地結(jié)合自己教育教學實際，針對急需處理問題確定科研項目和專題，切實為提升教育教學質(zhì)量服務(wù)。學校在老師進行教育科研方面也沒有撥付專門經(jīng)費。這些原因，造成了學校教育科研水平不高或空白，這對提升老師素質(zhì)，提升教育質(zhì)量是一個不可忽略問題。9、老師師德師風建設(shè)仍需繼續(xù)強化。師德師風建設(shè)是學校工作關(guān)鍵，也是德育教育關(guān)鍵和難點。首先，經(jīng)過嚴抓嚴管，我鎮(zhèn)大部分老師全部主動加強本身思想政治學習，嚴格根據(jù)老師“六禁五不準”等上級要求和教育法律法規(guī)要求自己，重視為人師表，樹立教育良好形象。不過仍有少數(shù)老師忽略政治思想學習，到娛樂室打麻將等賭博行為時有發(fā)生；其次，老師充足認識到體罰和變相體罰嚴重性，全部能自覺地遵守學校教育教學制度，基礎(chǔ)上杜絕體罰和變相體罰。不過，部分年輕新老師，因為缺乏工作經(jīng)驗，在面對部分突發(fā)教學事件和相對棘手問題學生時，往往未能很好地控制好自己情緒，無意中造成了體罰；又或是操作方法不妥，不知不覺造成了變相體罰。這需要引發(fā)我們高度重視。10、部分學校對留守兒童關(guān)愛教育工作不夠重視，留守兒童中問題孩子給學校班級管理帶來影響，致使班風、學風較差。三、努力提升教育管理服務(wù)水平，辦好人民滿意教育“百年大計，教育為本”，尤其是在我們這么一個經(jīng)濟相對落后，比較邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實施人才戰(zhàn)略，為馬場鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力智力支持，是應(yīng)該引發(fā)高度重視。要提升教育質(zhì)量，就要努力提升教育管理和服務(wù)水平。怎樣提升我鎮(zhèn)教育管理和服務(wù)水平？經(jīng)過調(diào)研，我們認為應(yīng)從以下多個方面入手：1、加強對學校教育教學工作檢驗指導，督促學校教育教學工作正常開展。安排工作要先醞釀，精心布署，讓下面有足夠時間來完成相關(guān)工作。會議、文件少部分，應(yīng)付工作少部分，實事多辦部分。2、建立科學學校管理制度體系，規(guī)范學校教育教學管理。學校要結(jié)合本身實際，制訂教學質(zhì)量考評管理制度、教研教改制度等；要根據(jù)校長室、辦公室、教科室、財務(wù)室、安全法規(guī)室、少先隊、教研組將工作具體分工，確定具體工作內(nèi)容和職責，建立健全相關(guān)工作和管理制度，形成一套科學學校管理體系，認真落實落實，使學校教育教學管理步驟化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。3、努力改善老師教育教學環(huán)境，穩(wěn)定老師，提議延長校長任期時間，實現(xiàn)學校可連續(xù)發(fā)展。首先，針對馬場鎮(zhèn)經(jīng)濟及地理現(xiàn)實狀況，面對學校對老師吸引力欠缺、老師輕易外流局面，我們應(yīng)該努力改善老師教育教學環(huán)境和生活條件，關(guān)心和珍惜老師，讓廣大老師安心在我鎮(zhèn)工作。其次，提議校長任屆制任期延長到5年，避免校長常常性流動給學校帶來負面影響，讓校長有足夠多時間來進行教學改革，從制度上確保其改革方法連續(xù)性、客觀性和實效性。4、加強學校領(lǐng)導班子理論學習，使學校領(lǐng)導掌握優(yōu)異教育理念，明確具體辦學思想和方向，在學校發(fā)展中當好舵手，強化管理，使學校辦出水平，辦出特色。5、加強對學校生均公用使用監(jiān)督力度，使學校生均公用經(jīng)費真正為學校教育教學服務(wù)。學校大筆經(jīng)費開支要經(jīng)過教職員代表大會表決經(jīng)過，才能使用，不能學校領(lǐng)導或校委會說了算，每個月經(jīng)費開支要進行具體公告。生均公用經(jīng)費要真正用在教育教學工作和改善學校辦學條件上，在確保學校教育教學工作正常開展前提下，要主動改善學校辦學條件，營造良好育人環(huán)境。6、主動鞏固“兩基”結(jié)果，全方面提升教育質(zhì)量。“兩基”工作已經(jīng)經(jīng)過國家督導檢驗，政府、教育行政部門不能認為工作已經(jīng)結(jié)束，應(yīng)該以此為動機，深入提升認識，繼續(xù)實施“兩基”攻堅中“控輟保學”部分好經(jīng)驗和做法，鞏固和提升義務(wù)教育水平。學校和老師不能把教育質(zhì)量差推是“兩基”工作造成。經(jīng)調(diào)研發(fā)覺，學生輟學，80%是厭學而造成，學校教育質(zhì)量差，學校及老師要認真找一下本身原因，努力提升學校管理水平和老師業(yè)務(wù)能力，提升教育質(zhì)量，控制學生輟學。7、加大教育投入，努力爭取學校建設(shè)項目，努力改善辦學條件。學校能自己處理設(shè)備設(shè)施問題，應(yīng)該自己立即處理，比如學校飲水設(shè)施、沙坑等體育設(shè)施、投影儀等教學設(shè)施、教學儀器、圖書添置等。學校不能處理又嚴重制約學校發(fā)展，要立即向上級相關(guān)部門請示處理。學校教學樓滿足不了教育教學需求，要主動向縣教育和科技局反應(yīng)，努力爭取工程項目，努力改善辦學條件。8、加大教育科研投入，提升教育科研水平。學校在老師進行教育科研方面應(yīng)撥付專門經(jīng)費，激勵和支持老師認真研究教材教法，更新教育理念，探索新教學方法，努力提升教育教學質(zhì)量。廣大老師要主動投入到課改中來，主動參與教研活動，主動進行教育科研，研出水平，研出結(jié)果。要經(jīng)過3—5年努力，把馬場鎮(zhèn)中心學校辦成教育科研示范學校，各校教育科研水平上一個新臺階。9、繼續(xù)加強老師師德師風建設(shè)，打造一支思想政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)精良老師隊伍。學校要加強老師對教育法律法規(guī)和上級相關(guān)文件精神學習，嚴格實施老師“六禁五不準”等上級相關(guān)要求。要果斷阻止老師到娛樂室打麻將等賭博行為；老師要正面教育學生，嚴禁體罰和變相體罰學生，重視為人師表，樹立教育良好形象。10、深入加強對留守兒童關(guān)愛教育工作。繼續(xù)實施我鎮(zhèn)在留守兒童教育工作中好經(jīng)驗和做法：設(shè)置學校“親情電話”和家長保持聯(lián)絡(luò)；繼續(xù)發(fā)揮少先隊組織作用，加強對學生思想品德教育；繼續(xù)發(fā)揮家長學校作用，對學生家長或監(jiān)護人進行教育孩子知識和