《協作業務關系管理－中小微企業實施基本原則的

指南》

編制說明

（征求意見稿）

《協作業務關系管理－中小微企業實施基本原則的指南》國家標準

起草組

2023年05月

《協作業務關系管理－中小微企業實施基本原

則的指南》編制說明

一、工作概況

(一)任務來源

根據國家標準化管理委員會“國標委發〔2022〕51號”文

件，《國家標準化管理委員會關于下達2022年第四批推薦性國

家標準計劃及相關標準外文版計劃的通知》，本標準列入2022

年國家標準修訂計劃，項目編號：20221801-T-469。

本標準由全國協作業務關系管理標準化技術委員會

（SAC/TC592）提出并歸口。本標準由深圳市標準技術研究院（簡

稱“深圳標準院”）、國家市場監督管理總局認證認可技術研究

中心、中國國際貿易促進委員會商業行業委員會等機構共同參與

起草。

(二)主要工作過程

《協作業務關系管理－中小微企業實施基本原則的指南》提

供了中小微企業（MSMEs）使用ISO/TR44000給出的十二項協

作業務關系原則來提高協作能力的指南。

本標準立項申請及編制具體過程如下：

1、申請立項階段

2022年6月，深圳標準院通過全國協作業務關系管理標準化

技術委員會（SAC/TC592）秘書處，向國家標準委提交了《協作

1/10

業務關系管理—中小微型企業實施基本原則的指南》國家標準項

目建議書。

2022年12月，列入國家標準委2022年國家標準制修訂計劃，

項目編號20221801-T-469，項目名稱為《協作業務關系管理—中

小微型企業實施基本原則的指南》。

2、起草階段

自2022年1月-2月，深圳標準院征集并組建了標準起草組，

起草組啟動《協作業務關系管理—中小微型企業實施基本原則的

指南》國家標準制訂工作，完成標準草案（第1稿）。

2022年2月28日，起草組召開了第一次標準項目布置工作

會，確定了起草組工作方式及工作計劃安排，并以郵件方式將標

準草案（1稿）發送至每位起草組專家進行意見征集，收到反饋

意見195條。

2022年5月16日，起草組召開了第二次會議，根據征集的195

條專家意見進行了研究與討論，并于會后輸出了標準文本（2稿）。

在2稿中將標準名稱修改為《協作業務關系管理—中小微企業實

施基本原則的指南》。

2022年6月，在起草組內部及SAC/TC592技術委員會內部對

標準稿（2稿）進行意見征集。期間根據起草組內外部征集的專

家意見，征集反饋意見54條，在起草工作組群內進行分析討論

修訂，形成標準征求意見稿（第3稿）。

2/10

3、公開征求意見階段

2022年6月底，經征求起草組全體成員意見，對標準征求意

見稿（第3稿）一致認為可以進入公開征求意見階段。起草組將

標準征求意見稿（第3稿）上報SAC/TC592技術委員會，根據要

求提請在全國標準信息公共服務平臺發布標準公開征求意見稿，

向社會各方公開征求意見。

(三)參與單位

本標準由深圳標準院作為項目承擔單位負責標準的制修訂

工作。本標準起草單位：深圳市標準技術研究院、中山市深中標

準質量研究中心、中國國際貿易促進委員會商業行業委員會、國

家市場監督管理總局認證認可技術研究中心、中標華信（北京）

認證中心有限公司、中稅網稅務師事務所集團有限公司、北京大

陸航星質量認證中心股份有限公司、中國民族貿易促進會、浙江

大學、中國石油規劃總院、深圳大學、中科健康產業集團股份有

限公司、浙江卓邦裝飾工程有限公司等。

(四)主要起草人及其所做工作

本標準主要起草人包括：XXX。

各單位所做的主要工作：深圳標準院負責標準全文的起草，

負責輸出國家標準稿草案（第1稿）及后續文稿修訂工作；其他

參與起草組單位成員，通過郵件、現場會議及視頻會議等方式，

對國家標準內容編制、與國際標準對比分析及與系列相關標準協

3/10

調一致性研究等多次討論研究分析，最終形成國家標準征求意見

稿（第3稿）。具體工作包括收集資料分析、標準內容翻譯、與

原標準表述的協調、與協作領域相關標準的一致性、文字的精煉

和審閱優化等。

二、編制原則和主要內容

(一)編制依據

本標準以ISO44003:2021（Collaborativebusiness

relationshipmanagement-Guidelinesformicro，smalland

medium-sizedenterprisesontheimplementationofthe

fundamentalprinciples）為基礎，與其一致性程度為“等同采

用”；編寫規則按GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：

標準的結構和編寫》和GB/T1.2-2020《標準化工作導則第2

部分：以ISO/IEC標準化文件為基礎的標準化文件起草規則》的

規則。本標準中的術語和定義盡可能與我國現行相關國家標準保

持一致和連貫。

(二)編制原則

規范性：本標準的編寫規則遵循GB/T1.1-2020和GB/T

1.2-2020的規定。

一致性：本標準為等同采用國際標準ISO44003:2021，起草

時在遵從國際標準原文的基礎上，盡可能與國際標準保持一致。

編制過程中，標準相同的條款使用相同的用語，類似的條款使用

4/10

類似的用語；相似內容的要素的標題和編號盡可能相同。本標準

與GB/T40144-2021《協作業務關系管理體系要求和框架》或

GB/Z41838-2022《成功的合作業務關系管理原則》標準保持一

致。

協調性：標準各部分的內容應相輔相成、自成體系；本標準

與其他協作領域的標準保持協調，確保標準之間用詞和翻譯一致，

便于讀者使用和理解。

易用性：為保證國家標準的國際互認，轉換國家標準的語言

力求通俗易懂，標準的內容表述便于直接應用實施，具有可操作

性。

(三)主要內容

1、概述

本標準是根據國際標準ISO44003:2021進行修訂的，在技

術內容上與國際標準ISO44003:2021一致性程度為等同采用。

文件編制符合GB/T1.1-2020和GB/T1.2-2020的要求。經調研，

目前國內尚無協作業務關系領域關于中小微企業實施基本原則

的指南的相關文件。

2、結構說明

本標準共分為5個章節和2個附錄。其中第5章按ISO44001

中給出的十二項協作關系管理原則，提供了中小微企業實施基本

原則的指南。具體名稱如下：

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第1章范圍

第2章規范性引用文件

第3章術語和定義

第4章文本結構

第5章協作業務關系管理原則的實施。其中下述十二條包

括：關系管理、愿景和價值觀、業務目標、協作的領導作用、治

理和過程、協作能力和行為、信任和互惠互利的承諾、價值創造、

信息和知識共享、風險管理、關系測量和優化、退出策略。

附錄A（規范性）關系管理計劃的關鍵要素

附錄B（規范性）能力和協作行為

3、主要技術說明

本標準提供了中小微企業（MSMEs）使用ISO/TR44000中給

出的原則來提高其協作能力的指南。

(1)等同采用差異

本標準等同采用國際標準ISO44003:2021，本標準的結構與

ISO44003:2021完全相同，與ISO44003:2021相比的主要差異

說明如下：

1對于注日期引用的ISO/IEC標準化文件，用一致性程度

為“等同”的國家標準化文件替換；

2按GB/T1.1-2020進行編輯性修改，主要在于：中英文

寫作習慣、表達方式有很大不同，起草組在不改變ISO/IEC標準

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原文技術內容的前提下，按照中文表達方式進行了修改；中英文

標準的編制規則不同，起草組在不改變ISO/IEC標準原文技術內

容的前提下，按GB/T1.1-2020和GB/T1.2-2020的相關規定對

本標準的格式進行了編輯性修改。

(2)關于collaborative的翻譯

1根據國家標準委發布的“2021年第20號”公告，已成立

全國協作業務關系管理標準化技術委員會（SAC/TC592），英文

名稱為NationalTechnicalCommittee592onCollaborative

BusinessRelationshipManagementofStandardization

AdministrationofChina，據此將本標準的collaborative翻

譯為“協作”更為合適。

2GB/T40144-2021《協作業務關系管理體系要求和框架》

（ISO44001:2017,IDT）已于2021年發布實施，本標準與該標

準保持協調一致性，名稱和內容中盡可能將“collaborative”

翻譯為“協作”。

3根據GB/T40144-2021條款“3.25合作伙伴”，為了方

便于閱讀使用者理解，涉及合作伙伴的相關內容，保留使用“合

作伙伴”一詞。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

本標準涉及的術語和概念，起草組與GB/T40144-2021《協

作業務關系管理體系要求和框架》相關內容進行了對照，無沖

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突情況。目前，從征求意見情況看，沒有提及相關專利。

標準技術內容對我國適用性：目前國內大多數中小微企業標

準化意識較薄弱，缺乏對標準的參與意識，進而很難對相關性國

際標準作出有效反饋。隨著我國經濟的快速穩定發展，中小微企

業在我國經濟社會發展中具有重要的戰略地位，必須要推進標準

化建設。國際標準ISO44003:2021《協作業務關系管理—中小微

企業實施基本原則的指南》于2021年正式發布。

四、與國外同類標準水平的對比情況

本標準等同采用國際標準ISO44003:2021(Collaborative

businessrelationshipmanagement-Guidelinesformicro，

smallandmedium-sizedenterprisesontheimplementation

ofthefundamentalprinciples)，與國際標準處于一致水平。

五、與有關的現行法律、法規和強制性國家標準的關系

本標準的編寫符合GB/T1.1-2020和GB/T1.2-2020的編寫

規定和國內相關標準的規定。作為國家標準，與現行法律、法規

和國際、國內相關標準協調一致，不存在沖突問題。

本標準為推薦性國家標準，與強制性國家標準無沖突。

六、重大分歧意見和處理經過和依據

暫無。

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七、標準性質的建議

本標準中不涉及安全、環保等需強制執行的技術內容，建議

作為推薦性國家標準進行出版發行。

八、貫徹國家標準的要求和措施建議

本標準的發布可以將國際標準的最新要求引入我國，通過學

習借鑒國外先進經驗，建立符合中國國情的協作業務關系管理體

系，本標準對于豐富我國管理體系工作具有重要的規范作用，有

助于提升我國管理方面的先進化水平，促進國際互認，積極參與

全球經濟治理。

目前，我國中小微企業數量龐大，涉及各行各業，本標準可

以給中小微企業在發展過程中更多依靠科技進步、多方合作、提

升素質、創新管理提供了指南。因此，按照國際通行標準等同采

用轉換為我國國家標準是必要的。

我們建議盡快將本標準修訂、批準、發布實施。建議歸口單

位進行貫標指導，通過會議、培訓等形式向相關企業開展標準宣

貫活動和標準解讀，提高相關人員對本標準的認知，使有關人員

擁有標準、了解標準、熟悉標準和執行標準，并對標準實施過程

中出現的問題進行記錄。

九、其他應予說明的事項

本標準在將國際標準等同轉化的過程中，考慮到中文的語言

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習慣，為便于標準的使用方理解，在翻譯時有個別地方采用了意

譯，具體如下：

（一）MSMEs翻譯為“中小微企業”；

（二）mutualbenefit與已經發布的GB/T40144保持一致，

本標準使用“互惠互利”。

十、參考資料清單

（一）GB/T1.1-2020標準化工作導則第1部分：標準化文

件的結構和起草規則

（二）GB/T1.2-2020標準化工作導則第2部分：以

ISO/IEC標準化文件為基礎的標準化文件起草規則

（三）GB/T40144-2021協作業務關系管理體系要求和框

架（ISO44001:2017,IDT）

（四）GB/Z41838-2022成功的協作業務關系管理原則

（ISO/TR44000:2019,IDT）

（五）ISO44002,Collaborativebusinessrelationship

managementsystems—Guidelinesontheimplementationof

ISO44001

（六）ISO44003:2021Collaborativebusiness

relationshipmanagement-Guidelinesformicrosmalland

medium-sizedenterprisesontheimplementationofthe

fundamentalprinciples

10/10

目錄

一、工作概況............................................................1

(一)任務來源.......................................................1

(二)主要工作過程...................................................1

1、申請立項階段..................................................1

2、起草階段......................................................2

3、公開征求意見階段..............................................3

(三)參與單位.......................................................3

(四)主要起草人及其所做工作.........................................3

二、編制原則和主要內容..................................................4

(一)編制依據.......................................................4

(二)編制原則.......................................................4

(三)主要內容.......................................................5

1、概述..........................................................5

2、結構說明......................................................5

3、主要技術說明..................................................6

三、主要試驗（或驗證）情況分析..........................................7

四、與國外同類標準水平的對比情況........................................8

五、與有關的現行法律、法規和強制性國家標準的關系........................8

六、重大分歧意見和處理經過和依據........................................8

七、標準性質的建議......................................................9

八、貫徹國家標準的要求和措施建議........................................9

九、其他應予說明的事項..................................................9

十、參考資料清單.......................................................10

《協作業務關系管理－中小微企業實施基本原

則的指南》編制說明

一、工作概況

(一)任務來源

根據國家標準化管理委員會“國標委發〔2022〕51號”文

件，《國家標準化管理委員會關于下達2022年第四批推薦性國

家標準計劃及相關標準外文版計劃的通知》，本標準列入2022

年國家標準修訂計劃，項目編號：20221801-T-469。

本標準由全國協作業務關系管理標準化技術委員會

（SAC/TC592）提出并歸口。本標準由深圳市標準技術研究院（簡

稱“深圳標準院”）、國家市場監督管理總局認證認可技術研究

中心、中國國際貿易促進委員會商業行業委員會等機構共同參與

起草。

(二)主要工作過程

《協作業務關系管理－中小微企業實施基本原則的指南》提

供了中小微企業（MSMEs）使用ISO/TR44000給出的十二項協

作業務關系原則來提高協作能力的指南。

本標準立項申請及編制具體過程如下：

1、申請立項階段

2022年6月，深圳標準院通過全國協作業務關系管理標準化

技術委員會（SAC/TC592）秘書處，向國家標準委提交了《協作

1/10

業務關系管理—中小微型企業實施基本原則的指南》國家標準項

目建議書。

2022年12月，列入國家標準委2022年國家標準制修訂計劃，

項目編號20221801-T-469，項目名稱為《協作業務關系管理—中

小微型企業實施基本原則的指南》。

2、起草階段

自2022年1月-2月，深圳標準院征集并組建了標準起草組，

起草組啟動《協作業務關系管理—中小微型企業實施基本原則的

指南》國家標準制訂工作，完成標準草案（第1稿）。

2022年2月28日，起草組召開了第一次標準項目布置工作

會，確定了起草組工作方式及工作計劃安排，并以郵件方式將標

準草案（1稿）發送至每位起草組專家進行意見征集，收到反饋

意見195條。

2022年5月16日，起草組召開了第二次會議，根據征集的195

條專家意見進行了研究與討論，并于會后輸出了標準文本（2稿）。

在2稿中將標準名稱修改為《協作業務關系管理—中小微企業實

施基本原則的指南》。

2022年6月，在起草組內部及SAC/TC592技術委員會內部對

標準稿（2稿）進行意見征集。期間根據起草組內外部征集的專

家意見，征集反饋意見54條，在起草工作組群內進行分析討論

修訂，形成標準征求意見稿（第3稿）。

2/10

3、公開征求意見階段

2022年6月底，經征求起草組全體成員意見，對標準征求意

見稿（第3稿）一致認為可以進入公開征求意見階段。起草組將

標準征求意見稿（第3稿）上報SAC/TC592技術委員會，根據要

求提請在全國標準信息公共服務平臺發布標準公開征求意見稿，

向社會各方公開征求意見。

(三)參與單位

本標準由深圳標準院作為項目承擔單位負責標準的制修訂

工作。本標準起草單位：深圳市標準技術研究院、中山市深中標

準質量研究中心、中國國際貿易促進委員會商業行業委員會、國

家市場監督管理總局認證認可技術研究中心、中標華信（北京）

認證中心有限公司、中稅網稅務師事務所集團有限公司、北京大

陸航星質量認證中心股份有限公司、中國民族貿易促進會、浙江

大學、中國石油規劃總院、深圳大學、中科健康產業集團股份有

限公司、浙江卓邦裝飾工程有限公司等。

(四)主要起草人及其所做工作

本標準主要起草人包括：XXX。

各單位所做的主要工作：深圳標準院負責標準全文的起草，

負責輸出國家標準稿草案（第1稿）及后續文稿修訂工作；其他

參與起草組單位成員，通過郵件、現場會議及視頻會議等方式，

對國家標準內容編制、與國際標準對比分析及與系列相關標準協

3/10

調一致性研究等多次討論研究分析，最終形成國家標準征求意見

稿（第3稿）。具體工作包括收集資料分析、標準內容翻譯、與

原標準表述的協調、與協作領域相關標準的一致性、文字的精煉

和審閱優化等。

二、編制原則和主要內容

(一)編制依據

本標