附件1：國家科技支撐計劃項目提議書（格式）項目名稱：淡水養殖業投入品安全評價和監控技術提議單位：中國水產科學研究院二〇一〇年十月九日

項目概況表項目名稱淡水養殖業投入品安全評價和監控技術經費需求（億元）其中國撥（億元）實施周期3（年）□重大項目■關鍵項目所屬領域□能源□資源□環境■農業□材料□制造業□交通運輸□信息產業和現代服務業□人口和健康□城鎮化和城市發展■公共安全和其它社會事業項目和《綱要》銜接性□明確列入《綱要》農業領域畜禽水產健康養殖和疫病防控優先專題和公共安全領域生物安全優先專題□基礎屬于《綱要》領域優先專題范圍□其它（請說明）項目和重大工程、重大裝備、行業關鍵業務工作或引進消化吸收項目標結合性□是現代農業“十大行動”工程關鍵配套技術□沒有明確依靠工程□其它（請說明）項目和部門（地方）科技需求銜接□需求提出單位：農業部漁業局□其它（請說明）創新類型■原始創新■集成創新□引進消化吸收再創新項目完成時應用類型■形成自主研發能力□形成規模生產能力□局部試點示范■較大范圍推廣應用項目組織單位提議牽頭組織單位提議：中國水產科學研究院其它組織單位提議：（列前五個）

編寫說明1．項目提議應符合《國家中長久科學和技術發展計劃綱要（-）》（以下簡稱《綱要》）關鍵領域及其優先專題任務，支撐實施最新或國家重大戰略布署，并符合《國家科技支撐計劃管理暫行措施》要求立項要求。2．各相關部門、地方及相關單位結合本行業、當地域等發展需求，提出項目提議，正式行文并同時經過科技部門戶網站（.）上“國家科技計劃項目申報中心”報送科技部。3．報送項目提議書時，應一并附上《國家科技計劃項目概算申報書》。

一、項目立項必需性及需求分析（一）項目立項必需性改革開放以來，中國漁業快速發展，取得了舉世矚目標成就。，水產品總產量5290萬噸，占全球漁業產品總量1/3，其中養殖產量超出3593萬噸，成為世界上唯一一個養殖產量超出捕撈產量國家，漁業人口2070萬人，勞動力1300萬人，占中國農業人口2%，漁業勞均收入達9540元（）。漁業快速發展，不僅為中國市場提供了品種繁多、數量充盈水產品，也為國外市場提供了優質水產品。水產品對外貿易出口額由1980年3.6億美元增加至93.6億美元，占農產品出口額30.2%，成為實現農業“走出去”戰略領頭羊，多年位居農產品出口首位。然而，多年來伴隨環境不停惡化，和生產者在生產中不顧環境容量和本身技術條件，盲目追求高產，造成多種疾病頻繁發生，亂用藥成為普遍現象。另外，科技創新能力不足，高效、安全、低毒、低殘留新型替換漁藥和疫苗研發滯后，針對性診療方法少。另外，良種覆蓋率低、飼料技術落后、養殖水域本身污染等也全部對水產品質量產生了不一樣程度影響。多年來，國際、中國市場發生一系列質量安全事件，不停暴露出水產品質量安全存在微弱步驟。入世至今，中國相繼碰到了氯霉素、恩諾沙星、硝基呋喃、孔雀石綠、甲醛、貝毒等近十種有毒有害物質、包含蝦、鰻魚、斑叉、貝類、紫菜、淡水活魚、龍頭魚、河豚魚等十多個關鍵養殖品種質量安全事件。這些事件不僅嚴重影響了中國水產品形象和加工貿易企業利益，更造成養殖漁民收益受損，中國市場價格下滑。水產品質量安全背后深刻反應著我們在養殖環境、養殖方法、良種選育、病害防治、養殖用藥、飼料生產和標準制修訂等方面還存在著很多矛盾和問題。近期“三鹿奶粉事件”引發國家領導及社會各界高度重視，強化源頭管理和規范投入品管理再次被大家提到議事日程。此時開展《淡水養殖業投入品安全評價和監控技術》研究含有十分關鍵意義：1.符合《國家中長久科學和技術發展計劃綱要》確定關鍵領域及其優先專題布署《綱要》指出，要把農業科技整體實力進入世界前列，促進農業綜合生產能力提升，有效保障國家食物安全作為中長久發展目標，下決心處理制約經濟社會發展重大瓶頸問題。在“農業”領域明確提出要“關鍵研究開發安全優質高效飼料和規模化健康養殖技術及設施，創制高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發動物疫病及動物源性人畜共患病流行病學預警監測、檢疫診療、免疫防治、區域凈化和根除技術，突破近海灘涂、淺海水域養殖和淡水養殖技術，發展遠洋漁業和海上貯藏加工技術和設備”等優先專題研究。在公共安全關鍵領域及優先專題中，也將生物安全列入優先發展專題，關鍵研究快速、靈敏、特異監測和探測技術，化學毒劑在體內代謝產物檢測技術，用于應對突發生物事件疫苗及免疫佐劑、抗毒素和藥品等。同時，中央“一號文件”\o""《中共中央國務院相關主動發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設若干意見》首次將農產品質量安全列入關鍵，農業部提出發展現代農業“十大行動”中也將農產品質量安全監管加強行動作為關鍵。本項目是落實國家科技發展綱要，落實科技部《“十一五”農村科技工作指導意見》，落實《中共中央國務院相關主動發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設若干意見》，推進農業部“十大行動”計劃，保障水產品質量安全和水產業健康可連續發展關鍵基礎和共性研究，對確保水產品質量安全、水產業健康和可連續發展含相關鍵意義。2.是實現現代水產養殖業連續發展需要過去30余年，在中國“以養為主”漁業發展戰略指導下，中國漁業走出了一條含有中國特色漁業發展道路，在規模和總量方面取得了重大成就。但因為增加方法粗放，基礎研究無法跟上快速發展需要，也產生了部分制約產業可連續發展不利問題，目前水產品質量安全形勢仍不容樂觀：一是養殖設施設備落后、生產可控程度不高，養殖清潔生產意識淡薄，養殖效率低，抗風險能力弱，造成養殖病害頻繁發生；二是缺乏高效、專用漁藥和相關防控技術，養殖廠家普遍存在盲目使用藥品問題，忽略養殖休藥期要求，造成水產品藥殘超標，直接面臨市場準入難關，同時也影響到產品深加工開發和出口貿易；三是養殖產品質量安全控制技術不健全，缺乏水產品由魚池到餐桌過程中質量監控技術，缺乏對漁用藥品代謝和殘留規律系統性研究，對產品安全儲運技術及產品全程質量跟蹤和溯源技術研究也幾近空白；四是環境質量標準滯后于產業發展，現有標準指標體系及標淮限量值和產品質量要求存在較大差距，標準適用性和可操作性不強，直接影響著相關管理工作科學性和政府公信力。所以，組織實施“淡水養殖業投入品安全評價和產品質量安全體系建設”項目，是處理制約中國主導養殖水產品質量安全保障關鍵技術問題，是集成中國外優異技術，實現水產養殖從單純產量型到質量效益型轉變重大迫切需求，對保障中國水產養殖業健康可連續發展，提升產出效率和產品競爭力，增強水產品質量控制自主創新和集成創新能力等方面全部含有重大意義。3.是國家發展戰略和處理“三農”問題需要中國是一個人多地少發展中國家，人均耕地資源更為稀缺，僅為世界人均耕地47%。中國農業經濟發展，農民收入增加，極大地受到耕地資源限制。同時，以耕地資源引出食物安全問題直接制約著中國經濟、社會和政治發展。現在易于開發耕地資源和畜牧資源已基礎上得到了較有效開發，以后能用于深入挖掘和開發將是海洋和內陸水域資源。中國用占世界9％耕地養活了占世界近21%人口，水產品所做貢獻不能忽略。我們不僅處理了吃魚難問題，更為世界糧食安全作出了主動貢獻。漁業生產，既不和糧食爭耕地，又不和畜禽爭草場，對緩解人多地少矛盾、優化產業結構、增加農民收入，全部含相關鍵戰略意義。4.是提升水產品國際競爭力需要水產品國際貿易為推進漁業結構調整、轉變漁業增加方法、提升漁業附加值、增加就業和漁民收入、提升漁業國際競爭力等方面做出了關鍵貢獻。然而多年來，伴隨中國外水產品質量安全衛生重視，部分潛在影響原因逐步浮出水面，水產品安全衛生突發事件不停：1996年，歐盟以監管體系不完善和產品衛生問題為由，開始對中國貝類產品實施禁運，至今仍未開放；美國也因中國貝類衛生管理和其管理標準不符而限制進口中國貝類；“養殖淡水產品中孔雀石綠事件”、“對蝦氯霉素事件”等造成相關產品出口一度停滯，影響到出口創匯。總結這些事件根源，關鍵是因為漁藥、飼料等投入品存在安全隱患造成，所以開展淡水養殖業投入品安全評價和產品質量安全體系建設迫在眉睫。5.是完善標準體系提升支撐能力需要多年來在水產品質量安全標準體系建設方面國家給和了充足重視，漁業標準化工作取得了顯著成績。但因為中國是發展中國家，在經濟基礎和技術積累方面和發達國家存在著較大差距，在全球高度關注食品安全和水產品市場競爭日益猛烈嚴峻形勢下，和新階段中國現代漁業發展對標準需求相比，仍有較大差距：一是標準基礎研究微弱。比如部分藥品藥效、毒理和安全性等指標缺乏研究基礎，使用方法用量、休藥期、殘留限量和檢測方法等缺乏技術支撐，影響到這類標準制訂工作。二是標準配套性和實用性不強。以檢測方法標準為例，農業部235號公告中相關水產品18種限用藥品現在僅有3項有檢測方法標準，不得檢出29種藥品僅有檢測標準14項，還有11項未列入制訂計劃，禁用適合水產品24種藥品，有8種沒有檢測方法；海洋生物毒素還僅能以生物法檢測，無一正確定性、定量檢測方法；持久性污染物檢測方法除多氯聯苯、苯丙芘外大多空白、部分病原微生物和病毒還缺乏分離檢驗技術；有害重金屬還僅停留在測定總量水平上，缺乏形態、價態分析技術。而僅有標準方法也存在著方法單一、靈敏度低、前處理方法落后、效率低下問題，已成為制約相關研究和水產品監控工作瓶頸。本項目標實施，不僅對完善水產品標準體系，規范投入品市場全部將起到關鍵作用。總而言之，經過“淡水養殖業投入品安全評價和監控技術”項目標實施和關鍵技術攻關，對全方面了解中國淡水養殖業投入品總體情況和對水產品質量可能造成潛在危害，養殖產業總體發展將起到主動推進作用，具體表現在以下多個方面：一是全方面了解中國淡水養殖業投入品基礎情況，對推進水產養殖生產方法轉變，提升養殖技術、產品質量，增強水產投入品質量意識；二是加緊提升養殖水產品質量安全水平，增強消費信心，擴大中國外消費市場；三是提升水產品質量安全監控能力，促進水產品質量安全保障技術體系和質量標準體系建設，為相關研究工作提供技術支撐；四是提升水產業自主創新能力，增強產業關鍵競爭力。所以，開展“淡水養殖業投入品安全評價和監控技術”研究是產業和社會發展需要，是為全方面提升水產養殖產品質量安全水平和實現整體產業升級和可連續發展重大行動，是現階段十分迫切任務。（二）項目實施產生重大經濟、社會效益。1.經濟效益分析本項目研究結果經過對養殖投入品安全評價，可確保養殖產品質量安全，提升水產品質量公信度，增加養殖產品經濟價值，增加出口創匯，從而可產生巨大經濟效益。首先，可全方面提升中國水產品質量安全水平，保障中國產品暢銷、出口產品通暢。因產品質量安全問題，對蝦、鰻鱺、大菱鲆曾在中國消費不暢，長久以來出口也受到巨大障礙。中國水產品出口額占農業出口總額30.2％，出口額達93.6億美元。伴隨項目標完成，對潛在水產品質量安全問題進行全方面評價，能夠全方面改善主導養殖品種質量安全，大大提升水產品競爭力，進而提升出口總量、拓展新國際市場，使水產品出口額增額空間在20億美元以上。另外，經過開展本項調查研究，為建立環境質量控制規范、養殖投入苗種質量規范、優質安全飼料標準、漁用藥品使用技術規范、水產品質量安全監控平臺等提供大量基礎數據，完善水產品質量管理水平，將為全國水產養殖單位進行健康養殖起到主動指導作用。上述規范推廣應用，可提升養殖成活率、提升飼料產品合格率、正確使用綠色安全藥品、全方面提升從業人員質量安全意識和素質；包含養殖品種100多個，估量該技術結果帶來經濟效益達100億元以上。2.社會效益分析在社會效益方面，項目標實施除了針對三聚氰胺提出了應急性研究，也首次對淡水養殖業投入品進行全方面調研，全方面了解三聚氰胺等高危化學品在淡水養殖業投入品中使用情況，并進行安全評定。這對政府、國民消費者了解水產品質量安全，正確調控水產品質量安全全部含相關鍵現實意義。和此同時，對水產品質量安全共性技術進行了全方面研究，將提出影響養殖產地環境及水產品質量關鍵環境因子種類及其基準水平，建立產地環境質量標準和評價評定方法、水產養殖產品和投入品質量安全控制和評價技術、藥品殘留控制和合理使用技術等研究結果，建立較為完備監控技術體系，為消除未來可能出現食品安全事件隱患，為政府管理決議提供依據，提升消費者對水產品質量安全信心，提升出口水產品在國際市場上競爭力，改變中國水產品出口屢受綠色壁壘限制窘境，確保水產業健康連續發展，將可產生重大生態效益和社會效益。二、項目目標及關鍵任務（一）關鍵目標（項目目標涵蓋范圍要和項目名稱相對應；目標應該明確具體，可考評；其目標在3～5年內能夠完成。）1.總體目標針對現在養殖水產品中安全衛生隱患突出，突發事件不停，養殖過程投入品使用不規范及環境污染問題突出問題，本項目以摸清養殖水產品污染“家底”和建立養殖水產品安全監控體系為目標，從養殖過程和產地環境重大和緊迫處理技術瓶頸問題入手進行研究。建立和完善急需檢測技術，摸清水產品養殖投入品質量安全現實狀況；查清影響水產品質量安全養殖環境因子種類及其基準水平，建立養殖環境質量評價、評定方法；建立養殖投入品安全評價技術，對關鍵危害原因進行風險評定；建立淡水養殖業投入品質量信息平臺和追溯體系，實現主導品種標準化生產。項目實施將支撐建設中國新型水產養殖標準化生產模式，提升中國水產養殖產品質量安全水平，增強中國水產養殖業整體實力和養殖產品國際競爭力。2.具體考評指標（1）建立不一樣投入品、水產品中三聚氰胺檢測和確證技術并形成標準；建立淡水養殖業投入品、水產品、環境中污染物和微生物檢測技術40項以上，形成檢測方法標準草案35項以上。（2）研究提出不一樣淡水養殖業投入品、水產品和環境中三聚氰胺、有害污染物、有害微生物、藥品殘留等限量標準提議值10項以上。（3）研究取得環境、飼料中三聚氰胺殘留在養殖水產品中傳輸規律及其在關鍵養殖水產動物體內蓄集和代謝規律；摸清養殖關鍵藥品和激素類添加劑等在關鍵水產品養殖環境污染物在經典養殖生物中傳輸規律和機理，選擇性建立污染物生物富集和代謝動力學模式；系統查清影響水產養殖產地環境質量安全污染物種類、濃度水平及分布規律，摸清水產品養殖環境污染物在養殖生物中傳輸規律和機理，建立污染物生物富集和代謝動力學模式，完成水產養殖過程中關鍵環境污染物在關鍵養殖品種中富集、代謝規律；揭示水產品中副溶血弧菌、霍亂弧菌和諾瓦克病毒多樣性分子基礎和傳輸機制，在分子水平說明二者分布和動態改變規律。完成研究匯報20項以上。（4）完成三聚氰胺、抗生素、激素、微生態制劑、摻雜使假投入品和殺蟲劑（菊酯、甲醛）、水質改良劑等投入品風險評定研究匯報10項以上；建立一套較為完善水產品養殖環境污染物檢測分析和評價方法，完成水產品養殖產地環境質量風險評價研究匯報2~3項；完成水產品中有害微生物風險評定匯報2項以上，提出水產品安全風險評定準則和應用指南各1個。（5）查清投入品中禁用抗生素、激素和菊酯、甲醛等殺蟲劑高危化學品獲取路徑、使用方法，完成大宗養殖魚類苗種、漁藥、飼料及添加劑、水質調整劑、微生態制劑等投入品和產地環境質量現實狀況及風險評定匯報6~10個。（6）研究完成水產養殖產地環境質量調查和管理規范或標準草案3項、漁用藥品及淡水養殖業投入品使用技術規范草案10項以上。（7）建立水產品和漁用飼料中三聚氰胺殘留數據庫1個，建立水產品質量安全監控數據庫1個，建立產業鏈信息采集、分析、公布平臺；開發基于混合條碼技術漁業產品數字化管理平臺軟件1套，并在部分養殖企業和相關業務主管部門進行數字化管理試點。（8）發表論文120篇，取得專利5項以上，培養學術帶頭人20人、科研骨干200人，培養碩士60名。（二）研究和開發任務和內容本著突出關鍵、點面結合、遠近結合標準，緊密圍繞水產養殖業發展生態安全和質量安全、漁業增產和漁民增收四大需求，抓住嚴重制約中國水產品質量安全監控領域關鍵、難點問題，從中國主導養殖種類健康養殖模式和產品安全保障為切入點，從五個方面設置了本項目標研究內容。第一是對現在中國強烈關注“三聚氰胺”殘留在水產養殖過程現實狀況進行全方面調研，研發關鍵檢測技術并進行風險評定，設置課題2個；第二是對影響中國水產養殖業發展投入品和產地環境進行深入調研，對影響養殖水產品安全關鍵隱患進行安全評價，設置課題3個；第三是對現在制約水產品安全衛生工作投入品和產地環境關鍵檢測技術進行研發及標準創制，設置課題4個；第四是對養殖過程關鍵安全衛生影響原因進行研究，對其進行安全性評價和風險評定，設置課題3個；第五是建立養殖投入品追溯管理和質量信息平臺，設置課題3個。課題總數為15個，具體課題設置以下。1.養殖水產品及投入品中三聚氰胺安全性評價和風險評定本課題針對中國淡水養殖業投入品中存在違規使用三聚氰胺，潛在安全衛生隱患嚴重等問題，從保障食品安全和健康養殖入手，研究水產品中三聚氰胺檢測技術，跟蹤檢測水產品及漁用飼料等投入品中三聚氰胺殘留，摸清三聚氰胺在水產品及淡水養殖業投入品中污染現實狀況，并研究其在關鍵養殖水產動物體內蓄積、代謝和消減規律。課題1：養殖水產品及投入品中三聚氰胺檢測技術研究及風險評定檢測技術是工作開展基礎，養殖投入品中三聚氰胺現實狀況不清是制約工作開展關鍵問題，本課題將研發水產品及養殖投入品中三聚氰胺殘留檢測技術，摸清現在養殖投入品中三聚氰胺污染現實狀況，對其風險進行評定。關鍵研究內容（1）對三聚氰胺檢測技術進行研究，建立水產品和漁用飼料中三聚氰胺檢測方法和確證方法；（2）在調研基礎上，對水產品、漁用飼料和飼料原料等投入品中三聚氰胺殘留污染現實狀況進行全方面普查，摸清三聚氰胺在水產養殖領域違規使用和殘留現實狀況；（3）對現在水產品和養殖投入品中三聚氰胺污染現實狀況和影響進行風險評定。考評指標（1）建立水產品和漁用飼料中三聚氰胺檢測方法和確證方法，形成檢測方法標準草案2~3項；（2）建立水產品和漁用飼料中三聚氰胺殘留數據庫，完成三聚氰胺在水產品中風險評定研究匯報；（3）發表論文3~5篇，培養碩士2~3名。課題2：三聚氰胺在關鍵養殖品種體內代謝動力學和消減技術研究針對現在養殖水產品中三聚氰胺危害現實狀況不明，潛在安全衛生隱患嚴重等問題，從保障食品安全和健康養殖入手，進行三聚氰胺在關鍵養殖水產動物體內代謝動力學和毒理學研究，探討其在水產動物體內消減技術，建立養殖水產品中三聚氰胺限量標準。關鍵研究內容（1）以關鍵養殖品種對蝦、鲆鰈魚、鰻魚、大黃魚、羅非魚、鱸魚、鯉魚等為研究對象，進行三聚氰胺在養殖水產動物體內蓄積和代謝規律研究，研究探討水產品中三聚氰胺殘留消減技術；（2）研究三聚氰胺在環境、飼料、養殖水產品生產鏈中傳輸及其在水產品中代謝和殘留消除規律，對水產品中三聚氰胺殘留進行毒理學評價，嘗試建立水產品中三聚氰胺限量標準；（3）研究三聚氰胺對水產養殖動物生長影響，建立飼料中三聚氰胺限量標準。考評指標（1）建立水產品和不一樣養殖品種漁用飼料中三聚氰胺限量標準草案2~3項；（2）研究取得關鍵養殖水產動物體內三聚氰胺積累和殘留規律4~6項；（3）研究取得環境、飼料中三聚氰胺殘留在養殖水產品中傳輸規律。（4）發表論文5篇以上，培養碩士3-5名。2.淡水養殖業投入品質量安全現實狀況調查和安全評價養殖環境質量和養殖過程中使用投入品直接關系到水產品質量和安全。中國水產養殖對象多達100余種，地域寬廣、環境多樣，養殖過程中投入品眾多而復雜，存在潛在產品質量安全隱患。針對上述問題，課題擬將分區域、分對象、分產業步驟地對水產養殖中飼料、添加劑、漁藥、苗種等投入品和環境污染物進行廣泛調研。意在掌握中國水產養殖品種投入品種類、使用方法、使用量和使用效果，了解存在關鍵問題和隱患，分析養殖投入品對水產品質量安全影響，為建立環境質量和產品質量控制體系、水產品質量安全管理提供技術支撐。課題3：關鍵海水養殖品種投入品普查和安全評價針對中國海水養殖過程中投入品苗種、飼料、添加劑、漁藥等進行調查，了解沿海養殖區域關鍵養殖品種投入品品種、使用量、使用效果，及其對水產品質量影響。依據普查結果對苗種、飼料、添加劑、漁藥等投入品進行安全性評價。關鍵研究內容（1）按南北地域對養殖對蝦、石斑魚、軍曹魚、大黃魚、鲆鰈類、刺參、花鱸、黑鲪、真鯛、河豚、六線魚、卵形鯧鲹等中國海水養殖關鍵品種投入品種類、使用方法、使用效果進行調查。按養殖品種、養殖步驟、形成投入品調研匯報。（2）經過對苗種進行追蹤監測，摸清大規模苗種生產和銷售過程中摻雜使假情況和常見藥品和高危化學品；定點、定種，對其苗種和養成全過程進行藥品殘留監測，分析苗種藥品殘留對后續養成期生長和產品質量安全影響。（3）對中國關鍵海水養殖品種關鍵投入品—飼料及其添加劑品種及質量情況進行調查，分析飼料成份和質量，檢驗飼料中可能存在禁用漁藥、添加劑或其它有害物質。（4）調查總結微生態制劑品種、使用方法、使用量和使用效果；分析主體菌株對養殖微生態特征調控作用，和摻雜菌株對產品質量安全不利影響。依據調查分析，利用風險分析理論對關鍵微生態制劑進行安全性評價。（5）掌握禁用抗生素、激素和菊酯、甲醛等殺蟲劑高危化學品獲取路徑，從養殖動物生理學、毒理學、行為學和生長、成活、養殖效益等方面評價其危害程度，并進行對人風險性評定。考評指標（1）完成中國海水養殖投入品調研匯報3~5項。（2）查清投入品中禁用抗生素、激素和菊酯、甲醛等殺蟲劑高危化學品獲取路徑、使用方法和對產品質量安全影響；完成上述高危投入品風險評定匯報3~5項。（3）查清苗種攜帶抗生素種類、殘留時間和對后續養成期生長和產品質量安全影響。（4）完成微生態制劑主體菌株和摻雜菌株對養殖微生態特征作用和對產品質量安全影響。（5）編寫中國海水養殖投入品使用技術規范草案；發表論文10篇以上，培養碩士5名。課題4：大宗淡水養殖品種投入品普查和安全評價中國大宗淡水養殖品種投入品品種繁多，基礎研究微弱，安全性評價體系缺乏，監管體系不順暢，摻雜使假現象普遍，安全隱患問題嚴重。研究對人體健康有不良作用有毒有害物質殘留規律及殘留限量，對漁用投入品進行全方面根本普查，了解養殖投入品對水產品質量安全和養殖生態環境安全影響和存在關鍵問題和隱患，并進行安全性評價，為制訂水產品質量安全標準和水產品質量安全控制方法提供科學支撐。關鍵研究內容（1）分不一樣區域，對中國淡水養殖鰱、鳙、草、鯉、鯽、鳊、鱖、羅非魚、斑點叉尾鮰、鱘、黃鱔、淡水蝦、河蟹、龜鱉等關鍵品種投入品種類、使用方法、使用效果進行調查。按養殖品種、養殖步驟、形成投入品調研匯報。（2）對中國大宗淡水養殖品種全部投入品進行安全評價，關鍵評價苗種（摻雜使假、藥品殘留等）、飼料（添加抗生素、激素、添加劑及其重金屬等）、限量使用漁藥、高危化學品、微生態制劑等投入品，分別形成評價匯報。（3）調查研究限量使用漁藥、重金屬（如鎘、鋅、汞、鉛、砷、鉻）和有機污染物（如多環芳烴、二噁英、苯并芘）等在養殖動物體內殘留規律、殘留限量和殘留安全性評價。考評指標（1）完成大宗淡水養殖品種苗種、漁藥、飼料及添加劑、水質調整劑、微生態制劑等投入品調查匯報3~5項。（2）提出大宗淡水魚飼料中和養殖動物體內抗生素、添加劑、激素和重金屬（如鎘、鋅、汞、鉛、砷、鉻等）、有機污染物（如多環芳烴、二噁英、苯并芘）安全限量提議值。（3）分別評價苗種、漁藥、飼料及添加劑、水質改良劑、微生態制劑等投入品對水產品質量安全影響，提交安全評定匯報5~10項。（4）發表論文10篇以上，培養碩士5名。課題5：養殖環境質量調研和安全評價水產品養殖產地環境質量優劣直接影響著水產品質量安全。因為種種原因，水產養殖環境質量標準制訂方面基礎性研究工作嚴重滯后，造成對環境污染物給水產品質量造成影響認識不清，給產地環境質量管理帶來困難，并成為水產品質量安全隱患。本課題針對上述問題開展養殖環境質量調研，全方面掌握水產品養殖環境質量情況，并在其基礎上進行安全風險評價，建立環境質量控制標準和方法體系，為水產品養殖環境質量安全管理提供技術支撐。關鍵研究內容（1）對水產品養殖主產地進行有毒、有害污染物現實狀況調查。關鍵對池塘水體和底泥進行抗生素、重金屬、激素、有機污染物等高危投入品定量檢測。（2）經過試驗生態學和毒理方法，進行敏感污染物生物效應試驗。分析高危化學品對養殖環境產生富集、生態失衡和對養殖對象產生生物富集、代謝和傳輸、毒理、生長抑制和產品質量安全等副作用；進而經過水產品食物傳輸，對高危化學品殘留進行風險評定。（3）水產品養殖環境指標污染物篩選、安全基準及監測技術研究。進行水產品養殖產地環境質量評價指標及風險評價體系及安全預警預報技術研究。（4）水產品養殖產地環境現實狀況對水產品質量安全影響評定。（5）水產品養殖產地環境風險甄別和類型劃分。考評指標：（1）系統查清影響水產養殖產地環境質量安全污染物種類、濃度水平及分布規律，完成水產養殖產地環境質量現實狀況及風險評定匯報3~5項。（2）建立一套較為完善水產品養殖環境污染物檢測分析和評價方法。完成水產品養殖產地環境質量風險評價研究匯報2~3項。（3）摸清水產品養殖環境污染物在養殖生物中傳輸規律和機理，建立污染物生物富集和代謝動力學模式。（4）建立水產品養殖產地環境評價和預警預報方法體系，嘗試業務化預警預報。（5）發表論文10篇以上，培養碩士5名以上。3.關鍵危害成份關鍵檢測技術研究及標準創制本課題針對中國水產養殖產地環境、飼料、苗種、藥品、化學污染物和有害微生物檢測技術缺乏、標準不全，制約安全衛生工作開展現實狀況，建立急需關鍵檢測技術，為水產品安全衛生工作提供技術支撐。課題6：養殖產地致污環境因子甄別技術研究及基準標準研究本課題針對中國水產養殖產地環境安全性危害原因研究中不足或部分空白，篩選經環境介質傳導給養殖生物關鍵污染因子，甄別對水產品質量安全組成威脅或存在隱患致污環境因子，構建促進水產品質量安全生產產地環境質量保障技術體系。關鍵研究內容（1）針對多年影響水產品出口或中國消費部分熱點污染物（如氯霉素、孔雀石綠、硫丹），和部分潛在危害因子（如己烯雌酚、甲基睪丸酮、甲醛、氯丹、三氯殺螨醇），研究其在養殖產地環境中檢測方法。（2）研究水產養殖產地環境質量調查方法、評價技術和風險分析方法。（3）研究水產養殖產地環境質量等級劃分、分類指導和分類管理技術。（4）研究地理標志水產品產地環境質量認證和質量控制體系。關鍵考評指標（1）篩選、試驗并建立污染危害因子殘留檢測方法6-9項：包含養殖水體中孔雀石綠、甲醛、氯霉素等殘留濃度檢測方法2-3項，沉積環境中己烯雌酚、甲基睪丸酮、甲醛、硫丹、氯丹、三氯殺螨醇等殘留量檢測方法4-6項。（2）起草并形成水產養殖產地環境質量調查和管理規范或標準草案3項：①水產養殖產地水質調查采樣技術規范草案，②水產養殖產地沉積環境質量調查采樣技術規范草案，③水產養殖產地環境質量分級標準草案。（3）發表研究論文10篇或以上，培養碩士5-6名。課題7：水產養殖飼料中有害物判定、檢測技術研究及標準創制針對中國水產養殖飼料中有毒有害成份檢測標準缺乏、檢測技術不完善問題，研究水產養殖飼料中化學污染物、霉菌毒素、違禁添加物等關鍵有害物質多殘留高效檢測技術，創制急需檢測技術標準。關鍵研究內容（1）研究水產品及飼料中阿散酸、洛克沙胂、激素等違禁添加物多殘留高效確證性檢測技術，建立檢測方法標準。（2）研究水產飼料中真菌毒素檢測技術，建立檢測方法標準。（3）研究水產飼料中多氯聯苯、多環芳烴、農藥殘留等化學污染物多殘留高效確證性檢測技術，建立檢測方法標準。（4）研究砷、鎘、汞等重金屬形態檢測技術，建立檢測方法標準。考評指標（1）建立水產養殖飼料中阿散酸、洛克沙胂、10種激素殘留液相色譜/串聯質譜多殘留確證性檢測技術，209種多氯聯苯、16種多環芳烴殘留氣相色譜/質譜多殘留確證性檢測技術，赭曲霉毒素A、玉米赤霉烯酮、T－2毒素、黃曲霉毒素液相色譜檢測技術，砷、鎘、汞形態檢測技術。制訂水產養殖飼料中有害成份判定和檢測技術標準10項以上。（2）提出水產養殖飼料中多氯聯苯、多環芳烴、阿散酸、洛克沙胂、砷、鎘、汞最大限量標準提議值。（3）發表論文8篇以上，培養碩士6名。課題8：水產食品和飼料中生物（危害）因子分子檢測技術研究以水產品和水產飼料為材料，利用分子生物學、基因組學和生物信息學等學科新技術，發掘水產品中關鍵食源性致病微生物霍亂弧菌、副溶血弧菌和諾瓦克病毒特異性分子標識和轉基因原料、產品分子生物學檢測技術，在此基礎上建立快速、特異、靈敏檢測判定方法，并對其流行變異規律和致病微生物在海洋食品中富集量地域性、季節性改變特點進行監測，為地域性致病微生物防御策略制訂提供理論依據，為確保中國水產食品安全、保障人民生命安全和身體健康、促進中國食品國際貿易健康發展提供關鍵技術支撐。關鍵研究內容（1）發掘副溶血性弧菌、霍亂弧菌和諾瓦克病毒特異性分子標識和靶點，建立特異、靈敏快速檢測方法及其快速復合檢測方法。（2）采取分子生物學、基因組學和生物信息學新理論和新技術，以副溶血弧菌、霍亂弧菌和諾瓦克病毒為關鍵對象，建立海洋食品中關鍵致病微生物分子流行病學監測技術。（3）利用分子生物學技術如PCR等檢測水產飼料和水產品中轉基因作物外源基因，進行水產飼料及原料轉基因檢測技術研究，建立檢測方法。關鍵考評指標（1）取得含有中國自主知識產權副溶血性弧菌、霍亂弧菌和諾瓦克病毒特異性檢測標識。（2）揭示水產品中副溶血弧菌、霍亂弧菌和諾瓦克病毒多樣性分子基礎和傳輸機制，在分子水平說明二者分布和動態改變規律。（3）建立副溶血性弧菌、諾如病毒和水產飼料及原料轉基因檢測技術，創制檢測方法標準2項。（4）發表研究論文5篇或以上，培養碩士3-5名。課題9、水產養殖中藥品殘留檢測技術研究針對現在養殖過程中漁用藥品使用隱患嚴重，藥品殘留檢測方法不全，制約監控和研究工作開展現實狀況，從添補現在中國水產品中禁用和限用獸藥殘留檢測技術和標準空白入手，研發正確定量、多殘留檢測技術及方法標準，使中國在此領域監控水平和國際同時。為進出口水產品安全監測、預警和控制提供必需技術支持，提升中國水產品質量安全監控應對突發事件能力。關鍵研究內容（1）研究建立水產品中鹽酸多西環素、阿苯達唑、氟甲喹、苯唑西林(苯唑青霉素)、地美硝唑、苯甲酸雌二醇、甲硝唑、苯丙酸諾龍、丙酸睪酮、胺苯砜、呋喃苯烯酸鈉、硝基酚鈉、硝呋烯腙、毒殺芬（氯化烯）、林丹、洛硝達唑、酒石酸銻鉀、錐蟲砷胺等藥品殘留及其代謝物檢測方法和確證方法并形成標準草案。（2）建立養殖環境中溴氯海因、戊二醛等消毒劑檢測技術并形成標準草案。（3）研究建立水產品中抗生素類、激素類多殘留檢測方法并形成標準草案。關鍵考評指標（1）建立藥品殘留檢測技術15項以上并標準草案。（2）建立多殘留檢測方法2~3項，同時檢測15種以上藥品殘留。（3）發表論文5~8篇，培養碩士2~3名。4.水產養殖關鍵投入品毒理及代謝動力學研究針對中國水產養殖過程中投入品質量安全隱患眾多，標準制訂缺乏基礎研究支持，和養殖過程中投入品使用不規范問題，對現在關鍵水產養殖動物危害關鍵病原和常見藥品進行藥理、毒理和藥效等進行多學科綜合研究，研究關鍵污染物在養殖水體中安全限量和水質改良劑合理使用技術，為水產養殖提供技術支撐，保障水產品質量安全。課題10：水產養殖中藥品安全性評價及殘留限量標準研究本課題針對中國水產養殖過程中不合理用藥或濫用藥現象突出，水產品中藥品殘留合格率低、安全隱患嚴重等問題，對現在危害中國關鍵水產養殖動物關鍵病原和常見藥品進行藥理、毒理和藥效等多學科綜合研究，建立甲砜霉素、鹽酸多西環素、喹諾酮類、磺胺類、甲醛、阿維菌素安全使用技術，為水產養殖科學用藥管理提供技術支撐。關鍵研究內容（1）研究喹諾酮類、磺胺類、、鹽酸多西環素、鹽酸沙拉沙星、甲醛、甲砜霉素等給藥劑量、給藥方法、溫度、種屬等關鍵因子對藥品在水生動物體內代謝和殘留影響，確定藥品在動物體內靶組織、殘留標示物，建立可食組織中藥品殘留量估計模型，開展藥品殘留風險評定研究，經過膳食營養調查和暴露評定提出養殖水產品藥品殘留限量指標。（2）研究水產動物體內阿苯達唑、吡喹酮、阿維菌素等殺蟲劑及代謝物藥品代謝動力學、殘留消除規律、最高殘留限量及休藥期，制訂其合理使用技術規范。（3）研究藥品對水產常見致病菌體內外抑菌作用，復制關鍵疾病感染疾病模型，建立藥代-藥效模型，說明影響藥品代謝分子機理和極限存留時間，建立藥品殘留控制和安全使用技術。（4）進行水產養殖過程藥品殘留本底調查，研究藥品殘留對養殖動物腸道、養殖水體和底泥中特定微生物結構、數量、定植抵御力和耐藥性影響，查清藥品經過生殖繁育等路徑向養殖動物體內富集、遷移、轉化路徑，建立藥品殘留安全評價模型。考評指標（1）完成鹽酸多西環素、鹽酸沙拉沙星、喹諾酮類、磺胺類、甲砜霉素、鹽酸多西環素、阿苯達唑、吡喹酮、阿維菌素等藥品比較代謝和殘留動態研究，制訂其在水產品中殘留限量標準，建立藥品安全使用技術規范。（2）進行阿維菌素、甲醛、溴氯海因、戊二醛等漁藥在養殖環境中殘留限量、休藥期及其對產品風味、質地、安全影響機制研究，提出水產養殖藥品殘留風險評定匯報。（3）發表論文20篇以上，培養碩士8名。課題11：激素類添加劑代謝動力學和代謝產物毒理研究本項目針對中國水產養殖生產過程中為增加產量，使用激素類添加劑如甲基睪丸酮、已烯雌酚等用于促進生長，而這些激素類添加劑在水產品中代謝動力學和代謝產物毒理研究相當缺乏、安全隱患問題嚴重，為此需開展其在水產品中殘留規律、代謝動力學和代謝產物毒理研究，分析食用含激素類添加劑水產品對人類危害性，保障水產品質量安全。關鍵研究內容（1）開展不一樣生長久羅非魚、烏鱧、甲魚等水產品中甲基睪丸酮、已烯雌酚殘留檢測，探明成魚是否仍存在激素類添加劑，分析其殘留在不一樣時段不一樣組織中分布規律。（2）開展羅非魚、烏鱧、甲魚等甲基睪丸酮、已烯雌酚代謝規律研究，研究在不一樣養殖規格、不一樣水溫條件下藥代動力學及其殘留消除規律。（3）開展激素類添加劑代謝產物毒理研究，分析其對人類危害性，以小白鼠為試驗材料，模擬添加不一樣濃度甲基睪丸酮、已烯雌酚，研究不一樣時段、不一樣組織中小白鼠中甲基睪丸酮、已烯雌酚毒理和危害性。考評指標（1）取得不一樣生長久羅非魚、烏鱧、甲魚等甲基睪丸酮、已烯雌酚殘留分布規律；（2）取得不一樣養殖規格、不一樣水溫條件下激素類添加劑藥代動力學。（3）模擬添加不一樣濃度甲基睪丸酮、已烯雌酚，取得激素類添加劑在小白鼠中不一樣時段、不一樣組織代謝產物毒理特征，分析人類食用水產品危害性。（4）發表論文10篇以上，培養碩士4-6名。課題12：關鍵環境污染物在水產養殖品種中富集規律和代謝動力學研究本項目關鍵針對現在水產養殖環境中多氯聯苯、多環芳烴、揮發酚、阿散酸、洛克沙胂和汞等關鍵環境污染物和養殖過程中常見水質改良劑等在水產品中富集、殘留和存在安全隱患，研究其富集和代謝規律，同時進行安全性評價，提出關鍵污染物在養殖水體中安全限量和水質改良劑合理使用技術，為水產養殖提供技術支撐，保障水產品質量安全。關鍵研究內容（1）研究水產品中多氯聯苯在貝類、代表性海水養殖魚類中富集規律、代謝產物，同時進行安全性評價。（2）研究水產品中苯并芘在魚體內富集和代謝規律。（3）研究貝類、海水魚類在不一樣養殖環境中重金屬汞在其體內富集規律，分析違規使用汞制劑對水產品質量安全影響并進行安全性評價。（4）研究揮發酚、阿散酸、洛克沙胂在淡水魚中富集、代謝及消除規律。（5）研究水產養殖中常見水質改良劑（硫酸銅、含鋁化合物等）在魚體內富集和代謝規律，對水產品品質影響和安全性評價。考評指標（1）完成水產養殖過程中關鍵環境污染物在關鍵養殖品種中富集、代謝規律，提出水產養殖環境中多氯聯苯、多環芳烴、阿散酸、洛克沙胂、汞、揮發酚等關鍵環境污染物限量要求；（2）提出硫酸銅、含鋁化合物等常見水質改良劑合理使用技術。（3）發表論文10篇以上，培養碩士3-4名。5.水產品質量安全監控體系研究和建立課題13：水產品質量安全關鍵危害原因風險評定系統研究和建立本項目針對中國急需建立海產品副溶血弧菌、即食水產品單增李斯特菌及水產品中甲醛等限量標準，依據CAC風險分析標準，經過其開展其本底含量監測和風險評定研究，撰寫危害原因風險評定匯報，提出其限量標準提議和水產食品安全風險評定準則和應用指南。關鍵研究內容（1）海產品（貝類、對蝦）Vp、即食水產食品單增李斯特菌風險評定研究。開展海產品Vp、即食水產食品單增李斯特菌污染水平本底調查和風險評定研究，取得基礎數據，并提出限量標準（提議）和風險評定匯報；（2）水產品中甲醛風險評定研究。開展水產品（魚、蝦、蟹、貝）甲醛本底水平調查和風險評定研究，取得基礎數據，進行暴露評定，提出水產品甲醛限量標準提議和風險評定匯報；（3）研究制訂食品（水產）安全風險評定準則及其應用指南。關鍵結合上述食品安全生物危害原因和化學原因風險評定實踐，結合CAC風險食品安全風險標準，提出食品安全風險評定準則和應用指南包含食品中各類危害（有害微生物、化學危害、物理危害等）風險評定指南。考評指標（1）水產品致病Vp、即食水產品單增李斯特限量和水產品甲醛限量標準（提議）3個；（2）完成3個危害原因包含水產品Vp、即食水產品單增李斯特限量和水產品甲醛危害風險評定匯報；上報科技部和行業主管部門，為實施風險管理提供科學依據；（3）提出水產品安全風險評定準則和應用指南各1個；（4）發表學術論文10篇以上；（5）培養碩士8人。課題14：水產品中質量安全監控數據庫研究和建立本項目針對在中國水產品質量安全監控工作中，和水產品質量安全原因相關中國外法律、法規及產品質量標準、檢測方法標準不易得到情況，建立水產品質量安全監控數據庫，在互聯網上共享，服務于中國水產品質量安全監控工作。關鍵研究內容（1）資料搜集：搜集國際食品法典和中國和關鍵貿易國日本、歐盟、美國、韓國等國家水產品質量安全法律法規和水產品質量標準和檢測方法標準、生產操作規范等相關資料；（2）資料研究分析：對所搜集法律法規、標準及生產規范等進行分析研究、篩選、分類，確定不一樣層次，并以此作為確定數據庫基礎框架結構依據；（3）數據庫設計及建立：依據已確定數據庫基礎框架，設計數據庫基礎功效，設計開發出能在網絡環境條件下方便靈活地進行數據輸入、更新、查詢、輸出等功效水產品質量安全監控信息庫。數據庫錄入文件格式應為WORD、PDF格式和壓縮文件；（4）資料錄入及互聯網共享：在以上研究基礎上，對數據庫進行完善框架，并根據要求將已分類資料錄入，完成數據庫。數據庫查詢關鍵可根據以下方法查詢：關鍵詞、標準代號、標準名稱、全文任意字段等。將數據庫安裝到服務器上，可在外部環境下對數據庫訪問人員進行權限分級管理，分別為查詢、全文查詢、全文下載等，管理者可進行查詢和對錄入庫內文件修改、補充，并不定時、不停地對數據庫進行完善和補充，最終數據庫能達成涵蓋水產品質量安全相關標準、法律法規。考評指標（1）水產品質量安全監控數據庫性能指標數據庫功效達成項目要求，其中查詢方法達成可經過關鍵詞、標準代號、標準名稱查詢等，查詢結果可顯示全文、關鍵指標和摘要，并達成查詢快速、維護簡便、界面友好美觀。登錄界面分級控制，便于數據庫正式運行后對登錄人員進行管理、限制。可按用戶要求檢索結果并打印輸出，或將文件下載到用戶磁盤上，供用戶脫機瀏覽。（2）數據庫收錄入資料錄入現行中國水產行業和食品衛生相關國家、行業標準中產品質量及相關安全衛生標準入庫率達成99%以上、關鍵指標數據正確率達成100%，綜合誤差率小于1%。中國現行相關法律、法規（如質量法、標準化法、合格評定程序、市場準入相關要求等）入庫率達成95%以上。國外相關標準、法律法規（CAC和美國、歐盟、日本、韓國）相關食品安全、市場準入、貿易方法等方面指南、規范、指令等相關資料原文入庫率達成90%以上，關鍵指標數據正確率達成100%，綜合誤差率小于1%。（3）發表論文2篇以上，培養碩士2~3名。課題15：水產養殖全程數字化監管平臺研究和建立本課題基于關鍵養殖品種養殖步驟分析和養殖者行為調查，研究養殖者質量安全投入意愿和質量安全管理運行機制，研究和開發供不一樣主體使用全程信息管理系統，依靠養殖示范區建立全程質量安全溯源體系。并針對現在中國無公害漁業產品認證紙質文檔申報和審查成本高、效率低、不易檢索、統計困難等弊端，以智能用戶端為基礎架構模式，研究和開發無公害漁業產品認證數字化管理信息平臺。關鍵研究內容：（1）廣泛調查海水養殖主產區和淡水養殖主產區個體漁民安全養殖行為，建立養殖者對安全養殖行為投入意愿Logit計量模型，提出科學、完善養殖產品質量安全管理運行機制；（2）研究和開發關鍵養殖品種養殖步驟信息采集和管理系統、行業公共信息（養殖環境標準信息、市場信息、宏觀管理信息）采集和處理系統，研究和開發基于GML和EDI產業鏈信息交換、基于XML行業公共信息交換數據交換平臺；（3）研究和開發關鍵品種基于一維條碼和二維條碼混合編碼產地認證、產品標識、產品品質和質量安全等監管溯源信息系統平臺，并在一個主產省選擇試點企業進行應用示范；（4）研究行業主管部門對無公害漁業產品生產企業數字化管理內容需求和組織框架，開發無公害漁業產品生產數字化管理信息系統和以縣-市-省-部級中心等主管部門為主體無公害漁業產品認證數字化管理信息系統；（5）研究全國無公害漁業產品監管體系組織框架和監管內容，開發無公害漁業產品監管數字化管理信息系統，并在無公害漁業產品認證系統內部推廣應用無公害漁業產品數字化管理系統。考評指標：（1）設計相關個體漁民和養殖企業安全養殖行為問卷調查表，建立養殖者對安全養殖行為投入意愿Logit計量模型，提出養殖產品質量安全管理運行機制；（2）建立產業鏈信息采集、分析、公布平臺；開發基于混合條碼技術產地認證、產品標識、產品品質和質量安全等產業鏈信息溯源技術；（3）建立產業鏈地理信息數據庫和區域性產業鏈物流信息交換平臺；建立產業鏈養殖環境信息數據庫、產品質量安全信息數據庫和產業鏈物流信息交換平臺，建立產業鏈可追溯信息系統；（4）形成無公害漁業產品數字化管理平臺軟件一套，在無公害漁業產品認證系統內部選擇一個省部分養殖企業和相關業務主管部門進行數字化管理試點，培訓100名業務骨干；（5）發表學術論文10篇以上，培養碩士3-5名。（三）項目標技術關鍵、技術難點、創新點1.項目標技術關鍵和技術難點（1）養殖水產品中投入品關鍵檢測指標確實定，高效正確檢測技術建立，全國范圍內對養殖水產品及其投入品進行調研技術路線制訂和統籌協調，養殖投入品質量安全評價技術及風險評定方法。（2）水產品和養殖投入品中三聚氰胺等添加劑、有害污染物風險評定方法和實施方案。（3）快速和正確定量檢測技術前處理技術和儀器設備選擇和性能指標確實立，形態分析中萃取條件和試驗平臺建立，生物法檢測中抗生素敏感菌株篩選和多殘留檢測中共性前處理方法確實定。（4）環境評價中環境限制性因子、選擇性因子及綜合性因子甄別及其選擇，環境因子基準水平建立；水產養殖產地分類體系建立及其科學性、適用性和可操作性分析評價。（5）養殖水產品及投入品中三聚氰胺等添加劑、有害污染物毒理學評價和代謝動力學研究方法。（6）關鍵養殖生物關鍵疾病模型復制，藥代-藥效（PK-PD）模型建立，和藥品安全使用技術。（7）水產品質量安全基礎數據庫框架建立、功效確實定、檢索技術及方法確實定；水產品質量安全追溯平臺信息鏈確實定及信息檢索方法和內容建立，實現養殖過程全程追溯；2.創新點（1）首次對影響養殖水產品質量安全投入品進行全方面調研和風險評定，摸清水產品中質量安全隱患，建立符合中國實際養殖投入品質量安全評價技術及風險評定方法。（2）建立符合中國實際養殖環境評價技術，建立三聚氰胺等添加劑和有害污染物毒理學評價和代謝動力學研究方法，填補中國空白，為后續研究提供技術基礎。（3）在中國首次進行對影響養殖水產品質量安全原因進行研究，在風險評定基礎上建立含有自主技術產權關鍵有害物和污染物限量標準。（4）首次對養殖過程中關鍵藥品、激素、微生態制劑等投入品和影響水產品安全性有害污染物進行毒理學評價和代謝動力學研究，對關鍵致病微生物進行風險評定；經過建立藥代-藥效模型，揭示藥代動力學參數和藥效學關系，制訂實用性強給藥方案。（5）研發關鍵有害污染物檢測技術和正確定性、定量確實證技術，在常規儀器設備上實現高靈敏正確檢測，建立含有自主知識產權快速篩選技術，檢測方法標準填補中國空白。（6）建立養殖水產品質量安全基礎數據庫和水產品質量安全追溯平臺，以信息技術為手段，實現養殖水產品中從生產、流通到銷售各個步驟關鍵點控制和信息集成，實現“從魚塘到餐桌”全程質量安全監控。（四）項目、人才、基地統籌計劃人才是項目研究基礎，企業是水產品安全生產載體，項目將加強產學研基地建設，優化配置科技資源，發揮產學研等各方主動性，形成全社會共同推進機制。經過項目標實施，可培養一支從事水產品質量安全工作人才隊伍，建立一批符合現代農業生產模式示范基地，促進和帶動水產養殖產業健康和可連續發展。項目完成后，估計可培養學術帶頭人20人、科研開發骨干200人，培養碩士60人。和此同時，將建立各類示范基地5個以上，培養高級企業技術骨干50人以上、技術推廣骨干500人，經過本項目標輻射帶動作用，有效提升中國養殖水產品質量安全衛生水平，推進中國水產養殖業總體發展速度提升1～2個百分點。三、相關領域中國外技術現實狀況、發展趨勢及中國現有工作基礎（一）相關領域中國外技術現實狀況、發展趨勢1.中國技術現實狀況中國是漁業生產大國，水產品產量列世界首位，中國水產品總量可達5740萬噸，漁業產值超出4980億元，年水產品出口值約90億美元，為中國農村穩定和發展、提升農民收入發揮著關鍵作用。中國在大力發展水產養殖業同時，也十分重視水產品質量安全，現在，漁業總體發展方向也正由數量型向質量效益型轉變，由傳統漁業向現代漁業發展，水產品質量安全保障控制技術、養殖水環境調控技術、健康養殖新模式、安全用藥技術、環境保護高效飼料研制、漁藥和疫苗開發和質量安全管理等水產品質量安全保障關鍵技術逐步提升，有力地促進了中國水產養殖業快速健康發展。具體表現在：（1）水產養殖環境調控技術得到廣泛應用。對養殖環境中有毒有害污染物進行控制是保障水產品質量安全關鍵內容，現在中國在水產養殖環境調控和對退化養殖生態系統進行有效修復方面進行了研究。中國對水產養殖環境調控技術研究和應用關鍵包含三個方面，即物理調控、化學調控和生物調控。現在中國對水產養殖環境生物調控各個領域全部進行了初步探索，取得了一定結果，而且開始大規模地應用于水產養殖實踐中。（2）環境保護高效人工飼料開發技術帶動了養殖業健康高效發展。環境保護高效人工配合飼料技術開發應用是保障水產品質量安全關鍵步驟。中國水產動物營養和飼料研究從20世紀80年代才開始，比發達國家晚了近40年，，水產飼料產量增至880萬噸（產值400億元），占中國飼料工業總產量12.5%，產量年平均增加率高達17%，成為中國飼料工業中發展最快、效益最好、潛力最大產業。環境保護高效人工飼料開發技術帶動了養殖業健康高效發展。（3）漁藥安全使用技術和綠色藥品開發日益引發重視。漁藥安全使用技術和綠色藥品開發是保障水產品質量安全關鍵路徑。中國漁藥研究起始于上世紀90年代早期，開展藥品在水產動物體內代謝規律研究還不足時間，現在，中國已經建立了大黃魚、對蝦、河蟹等關鍵水產養殖品種研究模型，研究了土霉素、鹽酸環丙沙星等11種關鍵漁藥在河蟹等9種水產主養動物體內藥品代謝動物學參數，制訂了對應最高藥品殘留量標準及其藥品使用合理休藥期。漁藥安全使用技術和綠色藥品開發日益引發重視，高效、安全、經濟生物水產藥品研究剛剛起步，生態安全生物漁藥是未來水產藥品發展方向之一。（4）水產品質量安全控制技術研發開始起步。質量安全管理技術是保障水產品質量安全堅實基礎。中國從“九五”后期到“十五”，借鑒國外經驗并結合中國養殖水產品實際情況，在水產品質量安全控制技術領域著重開展了三個方面研究，并取得顯著進步。一是逐步健全和完善了水產品質量安全相關技術標準體系。二是將HACCP標準引入水產養殖過程，進行中國關鍵養殖品種養殖過程危害原因分析，并建立了針對具體養殖品種和養殖模式危害控制指南，研究確定了具體養殖模式和養殖過程中危害分析及關鍵控制點。三是探索了水產品質量安全全程監控技術，利用高新信息技術實現數據獲取、存放、分析，實現產品多個追溯模式，建立水產品可追溯體系，初步實現了全程信息追溯。（5）水產品質量監督檢測體系逐步成形。水產品質量管理工作伴隨中國社會生產發展和整體技術進步正在逐步健全，水產品質量安全檢測體系逐步成形，多年來，以農業部為例，建立了一批國家（部）級和省市級水產品質量監督檢驗中心，強化了水產品標準化工作，制（修）訂了一批水產品質量標準和水產品檢測技術標準，參考國際通例，開始實施水產品質量認證、產品抽查和部分產品生產許可證制度等。據不完全統計，到底，漁業系統含有水產品質量安全相關檢測能力國家級水產品檢測中心1個、部級檢測中心17個，部級漁業生態環境監測中心（站）8個，加入全國漁業生態環境監測網省（市）級站24個，關鍵漁業生產省份均建立了省級水產品檢測機構。企業質量安全意識顯著改善，水產品質量安全水平顯著提升。不過，伴隨漁業生產快速發展，水產品質量安全也引發各方高度重視，孔雀石綠事件，大菱鲆硝基呋喃類事件，美國對我4種出口水產品采取尤其檢測，全部從深層次暴露出中國水產品存在問題。因為中國基礎工作開展不足，現在無法對水產投入品、漁業環境開展全方面排查，對其中毒理和代謝規律沒有開展系統研究工作，對水產品中藥殘、食品添加劑、消毒劑、預處理用化學物質、生物毒素和微生物等可能存在質量安全問題、并引發中國外關注指標檢測技術缺乏技術貯備。尤其是中國水產飼料工業起步晚，投入不足，研究基礎微弱，飼料添加劑安全情況不明；養殖環境質量標準基礎研究滯后，現有環境標準指標體系及限量值和產品質量限量存在一定差距，現在水產品中關鍵監控指標，在環境中是否存在缺乏基礎研究；缺乏高效、專用漁藥和相關防控技術，養殖廠家普遍存在盲目使用藥品問題，造成水產品藥殘超標；缺乏對關鍵漁用藥品、環境污染物和非法添加物代謝和殘留規律系統性研究，忽略漁用藥品休藥期要求；養殖產品質量安全控制技術不健全，缺乏水產品由魚池到餐桌過程中質量監控技術，對產品安全儲運技術及產品全程質量跟蹤和溯源技術研究幾近空白。以上問題存在影響水產品質量安全，嚴重制約了漁業可連續發展。2.國外技術現實狀況世界其它國家水產養殖規模通常較小，但漁業發達國家技術水平高、設施成套完善、產品質量高，尤其重視水域生態環境保護和水產品質量安全等問題。針對養殖水域存在環境污染問題，國際上多年來在監測手段和技術方法上全部有了較大進展。對于常規水質指標，國際上已建立大尺度自動、連續監測系統，和近海、湖泊在線監測技術。世界各國對有毒物質檢測技術和有害物質殘留量限量標準等研究全部很重視，在水產品質最控制技術研究方面投入了大量經費和人員，魚類加工操作規范及質量控制體系較為健全。歐、美、加等發達國家和地域陸續制訂了相關法規和標準，安全控制技術日臻完善。具體表現在：（1）重視標準化養殖技術研究，養殖技術發展日漸成熟，養殖產品質量安全得到嚴格控制。國外漁業發達國家水產養殖規模通常較小，不過技術水平高、系列成套、發展很快。以美國為例，美國養殖最具代表性品種為斑點叉尾鮰，其產量為41.5萬噸，占美國淡水養殖產量83%。美國對斑點叉尾鮰養殖技術標準化及產業化發展很重視，從上世紀70年代起由國家研究委員會（NRC）定時總結公布養殖技術資料，應用人工選育品系、標準化養殖模式、高性能綠色配合飼料及科學投飼技術，配套優異養殖設備、設施，重視水質調控，控制養殖水體排放，并經過建立嚴格藥品使用要求、養殖防疫方法和明確衛生標準等，形成了一整套現代養殖技術體系，取得了顯著成效。（2）重視綠色藥品開發、漁藥安全使用技術和檢測技術研究，嚴格監控水產食品質量安全。因為國外水產養殖業總體規模較小、養殖品種相對集中、在整個漁業中所占比重不大，其漁藥研究表現出以下多個方面特征。第一，漁藥研究所包含養殖種類較少，研究對象大多集中于鮭、鱒、鯰等多個關鍵養殖品種。第二，研究內容關鍵集中在毒理學、藥代動力學和藥品效應學等應用基礎理論方面，其中，藥代動力學研究很透徹。第三，十分重視漁藥規范使用技術研究，對漁藥使用劑量、次數及休藥期，對于漁藥在水產動物體內殘留限量全部有十分嚴格要求。第四，重視漁藥對環境生態毒理學研究，關注漁藥對水產動物、環境生態毒副作用，和漁藥在環境中殘余濃度、連續時間及在食物鏈中富集。第五，很重視水產食品質量安全，研究藥品不一樣層次檢測技術，研制了多個藥殘快速檢測方法和快速檢測試劑盒，藥品代謝產物殘留確證技術，經過藥殘檢測技術研究，加強對水產動物源性食品中藥品殘留監測和控制，確保水產品質量安全。（3）發揮漁用疫苗在水產動物疾病控制上主導作用，降低化學藥品使用。國際上從20世紀40年代就開展了鮭魚氣單胞菌菌苗研究和應用，美國于1975年率先開展了魚類癤瘡病疫苗商品化生產。據不完全統計，截止到，國外已核發生產許可證并進行廣泛應用漁用疫苗有33種。漁用疫苗廣泛應用，大大降低了水產養殖中抗菌素等化學藥品使用量。全球最早進行大規模工業化水產養殖挪威在漁用疫苗領域居世界領先地位。（4）重視水產品質量安全全程控制技術研究，水產品質量可追溯體系得到應用廣泛。伴隨信息技術快速發展，國外在追溯手段方法上實現了多樣化，國外發達國家和地域基礎上實現了從最終產品到生產過程全程溯源。歐盟水產品可追溯性體系研究和應用一直走在世界前列，水產品可追溯標準(TraeeFish)從整個水產品生產流通鏈角度出發，于11月頒布了海打魚生產流通鏈信息統計和養殖魚生產流通鏈信息統計2個標準細則，制訂建立了海打魚產品和養殖魚產品可追溯體系標準。細則對生產流通鏈各個步驟參與者，詳盡規范了信息范圍、信息建立、統計和傳輸方法，一旦發生質量安全事故，能在最短時間內追溯到產品源頭。3.中國外技術發展趨勢因為工農業快速發展，加劇了環境污染，同時新養殖技術和養殖方法、新加工技術應用，也對漁業投入品和加工過程中食品添加劑、消毒劑也增加了水產品質量安全不確定性。現在各國越來越重視對環境污染物、漁用藥品、添加劑等可能引發食品安全危害原因安全性基礎研究。現在對危害物質富集規律、殘留量，漁藥代謝規律、安全限量，微生物限量標準等方面研究正在崛起，尤其是藥品毒理、殘留規律和病原微生物研究現在是食品安全關鍵研究熱門課題和發展趨勢。（1）重視產品中環境污染物、藥品、添加劑等殘留規律、毒性和安全限量研究，確保產品安全。現在養殖環境中污染物、養殖過程中藥品使用種類越來越多，水產品加工過程中濫用非食品加工用化學添加物、超量使用食品添加劑等現象時有發生，均可能對食品安全造成影響。如非食品加工用化學添加物甲醛作為保鮮劑，使用禁用藥品硼酸和硼砂作為增脆劑和防腐劑，為了增重超量使用磷酸鹽作為保水劑等，這些現象在中國外均時有發生，而對于食品添加劑和非食品加工用化學添加物在產品中殘留規律、毒性現在均沒有系統研究，也是造成現在國際貿易摩擦關鍵原因。以后這方面研究是食品安全研究發展趨勢之一。（2）重視養殖水域生態環境調控，研究疫病綜合防控技術，降低藥品使用。現在，水產養殖業正朝著優質水產品、清潔養殖綠色產業方向發展，環境友好水產養殖和生態調控技術研究日益受到重視。首先，研究水域環境對養殖生物和產品質量影響，確保為養殖生物生長提供良好生態環境條件，愈加重視研究水產養殖活動對水環境影響，確保在高效開展養殖活動同時，最大程度地降低養殖對水環境造成污染；其次，開展藥品防治、免疫防治和生態防治綜合技術研究，研制含有“三效”（高效、速效、長久有效）和“三小”（毒性小、副作用小、劑量小）特點新型漁藥及其制劑，改變現在普遍存在漁藥藥效低、療效差、毒副作用大不利情況，降低藥品使用。（3）關鍵開展環境保護高效飼料研究，重視資源節省，確保產品質量。發展水產品養殖業，必需重視飼料轉化效率和資源節省。現在環境保護高效飼料研究關鍵集中于以下多個方面。第一，從營養參數及其動物差異酶學和分子生物學機制研究入手，為制訂飼料配方提供基礎依據；第二，研究魚類營養代謝和調控機制，開發替換蛋白源，降低飼料成本和氮磷排放，確保養殖業可連續發展。第三，研究水產動物環境營養學，研究環境條件對魚蝦營養需要影響，和天然生產力對養殖產量及飼料效率貢獻；第四，開展營養免疫方面研究，處理病害對水產養殖影響，提升飼料轉化效率；第五，開展魚類行為生態學和攝食模型研究，改善投喂技術，降低飼料消耗，降低水體污染；第六，深入研究飼料原料、飼料添加劑對養殖產品質量影響，和飼料原料、飼料添加劑中危害因子對養殖產品質量安全影響，包含在產品中殘留情況，對可食百分比、營養組成、口感、風味等影響。（4）水產品微生物估計技術研究是食品安全研究趨勢之一。世界上發生大多數食物中毒事件全部是由微生物引發，在美國這個百分比高達90%以上。因為水產品比肉類更適合微生物生長繁殖，因食用帶有病原微生物水產品而發生疾病事件時有發生，海產品中弧菌和致瀉大腸埃希氏菌也是引發人體疾病關鍵病原菌。對病原微生物危害研究是現在世界上最受重視學科。微生物估計技術研究是目前最熱門研究之一，研究微生物在不一樣溫度、PH、水分活度、防腐劑等環境原因影響下，借助計算機微生物數據庫，估計微生物數字模型，快速對關鍵致病微生物生長、存活和死亡進行估計，確保水產品在生產、運輸、儲存等過程中安全和穩定。（5）水產品質量安全監控及追溯體系研究越來越受到重視。世界各國對有毒物質檢測技術和有害物質殘留量限量標準等研究全部很重視，在水產品質量控制技術研究方面投入了大量經費和人員。歐、美、日、加等發達國家和地域陸續制訂了相關法規和標準，安全控制技術日臻完善。美國從1997年開始實施HACCP法規后，歐共體、加拿大、日本、韓國、泰國、新西蘭、印度等國全部陸續實施以HACCP為標準質量管理規范，現在HACCP質量體系已成為全球水產品檢驗和質量控制共同標準，WHO和FAO也正式認可并推薦其在全球實施，其中對抗菌素和藥殘檢測要求越來越高，范圍越來越廣。國際水產品貿易市場競爭，促進了水產品生產國際化，關鍵表現在水產品標準、檢驗和質量控制國際化。國際食品法典委員會CAC制訂了國際食品衛生規范、標準，以促進國際間食品貿易發展，CAC現已制訂有食品衛生通則（CAC/RCP1985）等衛生操作規范和水產品標準等相關水產方面標準28項，其中包含鮮魚、凍魚、咸魚、熏魚、魚罐頭、貝類、蟹類、龍蝦、低酸罐頭食品等食品生產加工操作規范和水產品產品標準。利用水產品安全和質量管理制造很多技術貿易壁壘是最近幾年國際貿易中突出現象。（二）中國現有工作基礎近幾年來，一系列水產品安全事件引發了上級主管部門高度重視，水產品安全領域基礎研究不停增加，在水產品養殖環境、養殖過程和加工過程中質量安全領域取得了長足發展，法律法規深入健全，而且取得了很多重大結果，在一定程度上促進了學科支撐體系建設不停擴大和完善，中國科研技術力量和科研隊伍不停加強。1.技術基礎（1）水產養殖環境方面：在水產養殖環境方面曾開展過20多項國家級和省部級相關課題研究，擁有雄厚相關科研結果和監測結果積累。這些課題關鍵有：1）“南海貽貝觀察”體系研究；2）中國專屬經濟區和大陸架海洋生物棲息環境調查和評定；3）中國海岸帶和海涂生物污染調查；4）中國沿海關鍵漁業水域生態環境監測和評價；5）海產經濟貝類中藻毒素分析和評價；6）石油對南海北部關鍵水生經濟品種影響研究；7）長江口漁場底棲生態環境修復研究；8）水污染對中國關鍵漁業水域經濟損害分析。取得相關科技結果獎勵6項:1）“南海貽貝觀察”體系研究，獲1996年農業部科技進步二等獎；2）“海產經濟貝類中藻毒素分析和評價”，獲1997年農業部科技進步三等獎；3）“石油對南海北部關鍵水生經濟品種影響研究”，獲1998年農業部科技進步二等獎；4）“近江牡蠣作為海洋重金屬污染監測生物研究”,獲1999年度農業部科技進步三等獎；5）“水污染對中國關鍵漁業水域經濟損害分析”獲1999年農業部科技進步三等獎。（2）水產養殖飼料營養技術：中國水產動物營養和飼料研究從20世紀80年代才開始，比發達國家晚了40年。從“六五”到“八五”，部分從事水產研究科研單位和高校進行協作攻關，相繼開展了關鍵養殖魚、蝦營養需求和飼料配方研究、水產動物飼料質量檢測技術研究、飼料配制技術研究等，“十五”期間，國家科技攻關計劃支持相關水產科研單位、高校和企業協同開發，對中國水產養殖6個主導品種營養需要、原料利用率等進行了系統性深入研究，開發出了系列高效環境保護配合飼料，實現了產業化生產。中國漁用飼料研究領域相關高校和科研院所建立了魚類營養學研究試驗室網絡，對提升研究水平及促進中國魚類營養研究和國際接軌奠定了基礎。（3）水產藥品代謝動力學和漁藥開發研究：最近，在水產藥品代謝、漁藥安全使用技術、殘留檢測技術和漁藥開發方面取得了初步結果，開展對水產藥品代謝動力學、藥效學、毒理學等水產藥品基礎理論進行較系統研究，建立了20余種水產藥品在水產動物體內殘留檢測方法，制訂了常見藥品最高殘留限量標準及其休藥期。頒布了中國首部《漁藥臨床試驗技術規范》，建立了國家、省市級漁藥殘留檢測機構和監控體系。在開展國家科技攻關項目“關鍵養殖水產品藥殘安全限量及控制技術”研究過程中，把水產動物藥動學研究結果基礎理論和水產品安全相結合，提出了10余種漁藥休藥期、水產品藥殘安全限量及其控制技術，為漁藥安全使用提供了科學依據。在此基礎上，中國建立了相關漁藥應用規范，制訂了多項漁藥方面國家標準和行業標準，如漁藥使用準則、漁藥殘留限量，10余種漁藥（包含一些禁用漁藥）在水產品中殘留檢測方法等。，農業部組織相關教授，總結漁藥研究最新結果，編寫了《新編漁藥手冊》，在很大程度上促進了水產養殖用藥規范化。（4）水產疫苗和化學替換藥品研究方面：20世紀底開始，中國開展了漁用疫苗大量研究，部分結果靠近實用化水平。已分離判定了中國關鍵養殖品種氣單胞菌病、弧菌病、愛德華氏菌病、爛鰓病、鏈球菌病、草魚出血病、虹彩病毒病、皰疹病毒病、對蝦白斑病等病原，取得了虹彩病毒、皰疹病毒關鍵衣殼蛋白(MCP)基因、弧菌外膜蛋白基因和毒素基因等；研制了草魚病組織漿滅活疫苗，開展了草魚出血病細胞弱毒疫苗、淡水養殖魚類細菌性爛鰓病疫苗、淡水養殖魚類細菌性敗血癥疫苗、鱖魚虹彩病毒基因工程疫苗、鱖魚細菌性出血病浸泡疫苗、海水魚類弧菌亞單位疫苗、鰻鱺愛德華氏菌疫苗研制；利用“多個接種路徑”模式，成功研制了草魚細菌性爛鰓和腸炎病二聯菌苗，使二聯菌苗達成了理想免疫效果；草魚出血病細胞疫苗、淡水養殖魚類細菌性敗血癥（嗜水氣單胞菌敗血癥）菌苗獲農業部一類新獸藥證書。（5）在水產養殖環境控制技術方面：從20世紀50年代以來，國家、省、部和地方各級科技計劃項目在水產養殖環境控制技術方面均給和大力支持，積累了豐富數據資料，取得了大量研究結果；尤其是自1990年起前后在池塘養殖環境改良、保全和修復，池塘集約化健康養殖技術和模式，海灣養殖容量評定、漁業生態環境調控和水產品質量監控和HACCP體系建立等方面進行了深入系統研究，取得了突出研究結果。在池塘養殖設施工程化方面，從以來，在養殖池塘水環境調控、養殖排放水處理回用技術、池塘生態化養殖工藝改造技術、生態化池塘研究設計、循環水處理技術、藻類控制技術、濕地處理技術、排水溝渠構建生物塘等方面開展研究，并進行了技術合理有機交叉配置應用，利用人工濕地水處理技術、稻田生態濕地技術、排水溝渠構建綜合生物塘等技術，合理有效地處理了養殖場排放水生態化處理問題。在工廠化循環水養殖裝備及高效養殖技術產業推廣方面，已形成東、中和西部10多個示范基地。（6）水產品質量控制技術和質量追溯：近幾年來，漁業科研部門、各大專院校和生產企業利用國家自然基金、國家科技攻關、關鍵公益和科技基礎平臺項目，主動開展水產品質量安全和控制技術研究。包含國家自然資金項目《食用魚類甲醛本底含量和產生機理研究》，《羅非魚片一氧化碳發色機理及其產品安全性研究》，國家科技基礎條件平臺項目《優勢水產品質量安全技術標準體系研究》，科技部基礎公益研究平臺項目《食品安全監測和預警體系研究和建立----水產品專題》，948引進項目《水產品質量安全預防控制（HACCP）體系引進及應用》。經過這些研究，初步建立了水產品安全情況預警數據庫，并在研究水產品中危害原因污染水平及改變和風險分析基礎上，確定對應指標安全限量閥值。從開始開啟水產品質量安全追溯研究及試點，已前后制訂了部分相關標準和指南，初步搭建了部分食品溯源信息系統和網絡交換平臺，使中國水產品加工質量安全標準和國際接軌，為開展水產品質量認證和提升中國水產品質量安全水平提供技術依據。這些科研項目標研究結果對構建中國水產品安全監測和預警系統、水產品加工質量安全管理和國際接軌、提升中國水產品質量安全水平提供了關鍵技術支撐。2.研發力量中國水產研究機構包含科研、