危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準2018-11-19發布2019-03-01實施國家市場監督管理總局中國國家標準化管理委員會I本標準的全部技術內容為強制性。本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準由中華人民共和國應急管理部提出并歸口。本標準起草單位：中國安全生產科學研究院、中國化學品安全協會、南京工業大學。本標準主要起草人：魏利軍、王如君、多英全、楊國梁、蔣軍成、于立見、路念明、師立晨、楊春生、1危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準1范圍本標準規定了危險化學品生產裝置和儲存設施個人風險和社會風險的可接受風險基準值。本標準適用于危險化學品生產裝置和儲存設施選址和周邊土地使用規劃時的風險判定。2術語和定義下列術語和定義適用于本文件。假設人員長期處于某一場所且無保護，由于發生危險化學品事故而導致的死亡頻率，單位為次每年。群體(包括周邊企業員工和公眾)在危險區域承受某種程度傷害的頻發程度，通常表示為大于或等于N人死亡的事故累計頻率(F),以累計頻率和死亡人數之間關系的曲線圖(F-N曲線)來表示。防護目標protectedobject受危險化學品生產裝置和儲存設施事故影響，場外可能發生人員傷亡的設施或場所。3個人風險基準3.1防護目標分類3.1.1防護目標按設施或場所實際使用的主要性質，分為高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標。3.1.2高敏感防護目標包括下列設施或場所：a)文化設施。包括：綜合文化活動中心、文化館、青少年宮、兒童活動中心、老年活動中心等設施。b)教育設施。包括：高等院校、中等專業學校、體育訓練基地、中學、小學、幼兒園、業余學校、民營培訓機構及其附屬設施，包括為學校配建的獨立地段的學生生活場所。c)醫療衛生場所。包括：醫療、保健、衛生、防疫、康復和急救場所；不包括：居住小區及小區級以下的衛生服務設施。d)社會福利設施。包括：福利院、養老院、孤兒院等為社會提供福利和慈善服務的設施及其附屬設施。e)其他在事故場景下自我保護能力相對較低群體聚集的場所。3.1.3重要防護目標包括下列設施或場所：a)公共圖書展覽設施。包括：公共圖書館、博物館、檔案館、科技館、紀念館、美術館、展覽館、會展中心等設施。b)文物保護單位。2c)宗教場所。包括：專門用于宗教活動的廟宇、寺院、d)城市軌道交通設施。包括：獨立地段的城市軌道交通地面以上部分的線路、站點。f)外事場所。包括：外國政府及國際組織駐華使領館、辦事處等。g)其他具有保護價值的或事故場景下人員不便撤離的場所。3.1.4一般防護目標根據其規模分為一類防護目標、二類防護目標和三類防護目標。一般防護目標的分類規定參見表1。表1一般防護目標的分類防護目標類型一類防護目標二類防護目標三類防護目標住宅及相應服務設施住宅建筑等。相應服務設施包括：居住小區及小區級以下的施，不包括中小學上，或居住人數100人以上居住戶數10戶以上30戶以下，或居住人數30人以上100人以下居住戶數10戶以下，以下行政辦公設施辦公樓及其相關設施縣級以上黨政機關以及其他辦公人數100人以上的行政辦公建筑辦公人數100人以下的行政辦公建筑體育場館不包括：學校等機構專用的體育設施總建筑面積5000m2以上的總建筑面積5000m2以下的商業、餐飲業等綜合性商業服務建筑場類商業建筑或場所；以批發功能為主的農貿市場；飯店、餐廳、酒吧等餐飲業場所或建筑總建筑面積5000m2以上的建筑，或高峰時300人以上的露天場所總建筑面積1500m2以上5000m2以下的建筑，或高峰時100人以上300人以下的露天場所總建筑面積1500m2以下的建筑，或高峰時100人以下的露天場所旅館住宿業建筑等建筑上的下的金融保險、藝術傳媒、技術服務等綜合性商務辦公建筑總建筑面積5000m2以上的總建筑面積1500m2下的總建筑面積1500m2以下的娛樂、康體類建筑或場所大型游樂等娛樂場所建筑；擊場等康體場所總建筑面積3000m2以上的建筑，或高峰時100人以上的露天場所總建筑面積3000m2以下的建筑，或高峰時100人以下的露天場所公共設施營業網點其他公用設施營業網點。包括電信、郵政、供水、燃氣、供電、供熱等其他公用設施營業網點網點3表1(續)防護目標類型一類防護目標二類防護目標三類防護目標其他非危險化學品工業企業企業中當班人數100人以上的建筑企業中當班人數100人以下的建筑交通樞紐設施碼頭、機場、交通服務設施(不包括交通指揮中心、交通隊)等旅客最高聚集人數100人以上旅客最高聚集人數100人以下城鎮公園廣場總占地面積5000m2以上的總占地面積1500m2下的總占地面積1500m2以下的注1:低層建筑(一層至三層住宅)為主的農村居民點、低層住區以整體為單元進行規模核算，中層(四層至六層住宅)及以上建筑以單棟建筑為單元進行規模核算。其他防護目標未單獨說明的，以獨立建筑為目標進行分類。注2:人員數量核算時，居住戶數和居住人數按照常住人口核算，企業人員數量按照最大當班人數核算。注3:具有兼容性的綜合建筑按其主要類型進行分類，若綜合樓使用的主要性質難以確定時，按底層使用的主要性質進行歸類。注4:表中“以上”包括本數，“以下”不包括本數。3.2防護目標個人風險基準危險化學品生產裝置和儲存設施周邊防護目標所承受的個人風險應不超過表2中個人風險基準的要求。表2個人風險基準防護目標個人風險基準/(次/年)≤危險化學品新建、改建、擴建生產裝置和儲存設施危險化學品在役生產裝置和儲存設施高敏感防護目標重要防護目標一般防護目標中的一類防護目標一般防護目標中的二類防護目標一般防護目標中的三類防護目標4社會風險基準通過兩條風險分界線將社會風險劃分為3個區域，即：不可接受區、盡可能降低區和可接受區。具體分界線位置如圖1所示。a)若社會風險曲線進入不可接受區，則應立即采取安全改進措施降低社會風險。4b)若社會風險曲線進入盡可能降低區，應在可實現的范圍內，盡可能采取安全改進措施降低社會風險。c)若社會風險曲線全部落在可接受區，則該風險可接受。死人數N/人圖1社會風險基準5[1]GB50137城市用地分類與規劃建設用地標準[3]HealthandSafetyAuthority.Policy&.ApproachoftheHealth&.SafetyAuthorityto