導言第一課我們學習了我國古代早期的政治制度。“我國古代早期”指哪一個歷史時期？這一時期的政治制度最為典型的共同特點是什么？這類制度本身所固有的缺乏最終導致它被哪一種新的政治制度所取代？①我國古代早期：指夏商西周時期②政治共同特點：強調部族血緣關系及權力的世襲③新的政治制度：本節(jié)要學內容第２課大一統(tǒng)與秦朝中央集權制度確實立教學目標：了解“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，理解中國古代中央集權制度的形成及其影響。

春秋公元前770年——公元前476年

戰(zhàn)國公元前475年——公元前221年春秋戰(zhàn)國的時代特征〔1〕政治上，王室衰微，大國爭霸，分封制瓦解；新興地主階級在諸侯國內展開變法運動，統(tǒng)一的封建國家在形成之中。〔2〕經(jīng)濟上，鐵器和牛耕的推廣使用，使得私田擴大，以土地私有制為根底的封建剝削制度得以確立，社會經(jīng)濟因之得到開展。〔3〕文化上，社會思潮相當活潑，形成“百家爭鳴”的局面，與人們生活密切相關的科學技術、文學藝術也取得一系列成就。一、中央集權制度確立的背景

(從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一)

周王室的衰落和宗法制的破壞爭霸戰(zhàn)爭和諸侯國的兼并戰(zhàn)國時期的政局變化和變法運動秦統(tǒng)一六國閱讀教材第一局部，概括宗法分封制遭到破壞的表現(xiàn)？A、周王失去了天下共主的地位。周王室的王畿越來越小，財政困難；周王的勢力還不敵大的諸侯，諸侯不再朝覲周王。B、宗法分封制的原那么遭到破壞，周王的分封權利下移。C、諸侯之間爭霸戰(zhàn)爭不斷。D、戰(zhàn)國時期，各國紛紛進行改革，廢除一些不合時宜的舊制度，實行新的社會制度。六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日。驪山北構而西折，直走咸陽。二川溶溶，流入宮墻。——杜牧《阿房宮賦》秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大概駕群才。收兵鑄金人，函谷正東開。銘功會稽嶺，聘望瑯邪臺。刑徒七十萬，起土驪山隈。---李白《古風·其三》這兩篇文學作品隱含的最主要歷史信息有哪些？秦王嬴政于公元前221年消滅六國，統(tǒng)一中國。公元前221年先后：韓趙魏楚燕齊思考:為何完成統(tǒng)一大任的會是秦王嬴政？秦朝——我國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝秦朝的疆域一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一

——秦國統(tǒng)一的背景或原因1、春秋戰(zhàn)國時期“禮崩樂壞”，諸侯紛爭，戰(zhàn)亂頻仍，人民渴望安寧，統(tǒng)一成為歷史潮流2、各國競爭，紛紛變法圖強，秦國的有效變法(商鞅變法)極大地提升了秦國實力(歷經(jīng)100多年)3、韓非子法家學說影響到秦王嬴政的大政方針4、秦王嬴政個人的雄才偉略(如遠交近攻戰(zhàn)略等)材料：春秋初期，鄭莊公一度獨攬王室大權。周鄭雙方互換太子為質，史稱“周鄭交質”。后來雙方反目，鄭軍打敗周軍，周桓王中箭負傷，史稱“射中王肩”。從此，“王室之尊，與諸侯無異”。這段材料的中心是:春秋初期，周王室國力已經(jīng)衰微。春秋戰(zhàn)國時期：①是“王室衰微”、“禮崩樂壞”的時代(三家分晉,田氏代齊等)，②也是諸侯紛爭，戰(zhàn)亂頻仍的時代(周初-諸侯上千,春秋中期-近百,春秋末期-主要剩七國)時段年代(公元前)政治特點反映實質春秋770-476(近300年)春秋五霸宗法分封制遭破壞戰(zhàn)國475-221(250多年)戰(zhàn)國七雄爭奪天下法家思想的兩位代表人物:①商鞅:約前390--前338年，秦孝公時期②韓非:約前280--前233年，秦王嬴政時法家思想集大成者，韓國貴族，口吃。①商鞅變法極大地提升了秦國實力(歷經(jīng)100多年)②韓非子的法家學說影響到秦國的大政方針秦始皇個人的雄才偉略:嬴政子楚趙姬呂不韋嫪毐(làoǎi)《史記·秦始皇本紀第六》

秦始皇帝者，秦莊襄王子也。莊襄王為秦質子于趙，見呂不韋姬，悅而取之，生始皇。以秦昭王四十八年正月生于邯鄲。及生，名為政，姓趙氏。年十三歲，莊襄王死，政代立為秦王。當是之時，秦地已并巴、蜀、漢中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以東，有河東、太原、上黨郡；東至滎陽，滅二周，置三川郡。呂不韋為相，封十萬戶，號曰文信侯。招致賓客游士，欲以并天下。李斯為舍人。他投機國家政治，野心滔滔，以“奇貨可居”位居人臣，掌控秦國權柄十二載；一代權謀梟雄，與天下交易，為后世從政者借鑒。亂世經(jīng)營，富于冒險精神；豪賭人生，造就富可敵國之家業(yè)，為中國最早的紅頂商人；他的從商經(jīng)歷與經(jīng)營策略給現(xiàn)代人以啟迪。

中央集權：一種國家結構形式，整體與局部、中央與地方的關系。指中央與地方權力分配中，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。其特點一是中央嚴格控制地方，二是中央為控制地方，重視對地方官員的任用和監(jiān)督。專制主義：一種君臣關系，中央決策方式，具體說就是皇帝個人專斷專制，集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。其特點一是君主個人專斷專制；二是大小官僚作為君權代表對百姓實行專制統(tǒng)治。

實行原因

1、經(jīng)濟根源——維護封建經(jīng)濟根底的需要。春秋戰(zhàn)國時期，社會生產(chǎn)力提高導致舊的生產(chǎn)關系解體，秦國商鞅變法確立了封建經(jīng)濟的統(tǒng)治地位，這種經(jīng)濟的特點便是自給自足的自然經(jīng)濟。是封建的個體的小農(nóng)經(jīng)濟。這種經(jīng)濟模式需要一個強有力的國家政權，以維護國家的統(tǒng)一和社會的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，新興的地主階級也需要建立中央集權制度來穩(wěn)固其統(tǒng)治地位，維護其政治、經(jīng)濟利益，保護其土地所有制度。這種封建的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了中央集權制的建立。

2、社會根源——穩(wěn)固、維護國家統(tǒng)一的需要。秦吸取周無子在諸侯割據(jù)局面下無能為力的教訓，在統(tǒng)一全國后建立專制主義中央集權制度，以消除地方割據(jù)勢力，維護國家統(tǒng)一。3、思想根源——法家思想奠定理論根底。秦自商鞅變法后，一直以法家思想為統(tǒng)治思想。韓非子總結諸子百家學說，創(chuàng)造了一套完整的中央集權的政治理論，為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權制度奠定理論根底。二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:特點是權力高度集中表現(xiàn)1:皇權至上表現(xiàn)2:皇位世襲②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機構:廢分封,置郡縣二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:特點是權力高度集中表現(xiàn)1:皇權至上表現(xiàn)2:皇位世襲“天下之事無小大皆決于上。”“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”──《史記卷六·秦始皇本紀》二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:權力高度集中②建立中央官制:三公九卿制

三公九卿，各司其職，又互相牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍國大權完全操控在皇帝一人手中，確保了專制皇權不至旁落。皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內史少府太仆九卿

始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車騎。始皇怒曰：“此中人泄吾語。”案問莫服。當是時，詔捕諸時在旁者，皆殺之。

——《史記卷六·秦始皇本紀》①秦始皇為何如此在意丞相出行車騎的多少？②這那么小故事說明了什么核心問題？提示：①秦始皇害怕專制皇權受到威脅②說明了中央集權制下皇權至高無上,中央官制三公也難以分享國家最高權力二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:權力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機構:廢分封,置郡縣廢除分封制，實行郡縣制，是建立中央集權制度的根本性變革思考:郡縣制與分封制有何不同？①分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關系為根底的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的。②分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。③諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易開展為割據(jù)勢力；郡縣那么是地方行政機構，有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一。郡縣制度1、王綰、李斯對地方管理體制的主張各是什么？各自的理由是什么？

做課后《解析與探究》王綰主張實行分封制，理由是天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領地區(qū)，能夠穩(wěn)固帝國的統(tǒng)治。李斯主張實行郡縣制，理由是分封制隨著時間流逝，血緣關系疏遠，諸侯混戰(zhàn)，天子不能控制。實行郡縣制那么官吏領取豐厚的俸祿，便于控制。2、秦始皇最終采納了誰的主張，為什么？秦始皇最終采納了李斯的主張,原因是歷史經(jīng)驗證明,分封制容易導致中央集權與地方分權的斗爭，郡縣制有利于國家統(tǒng)一和中央集權.秦朝政府組織系統(tǒng)簡表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內史少府郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼郡縣鄉(xiāng)

秦朝官僚機構的特點:地方權力集中到中央,中央的權力集中到皇帝身上.秦朝官僚機構示意圖二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:權力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機構:廢分封,置郡縣2、穩(wěn)固集權和統(tǒng)一的措施①制定選官制度；②修建長城、馳道、直道；③統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字；④整頓各地風俗；⑤公布嚴苛的秦律。官吏制度

目的：為維持各級官僚機構的正常運行和更好地發(fā)揮應有效能。內容:1、選拔①任舉②征召③考試④軍功和辟田⑤世官2、考核①監(jiān)察②考績法律制度秦法律以細密、嚴苛著稱。它是嬴政加強皇權、穩(wěn)固中央集權的政治體制的工具。秦法以“輕罪重罰”為立法的指導思想，如犯了輕微的小罪，就會被處以嚴酷的刑罰。“囹圄成市”、“赭衣塞道”兩個成語說明了秦法律的殘酷。有利于穩(wěn)固秦始皇的專制統(tǒng)治，但殘酷的法律給人民帶來了極大的苦難，激化了社會矛盾。云夢睡虎地秦簡度衡統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字量云夢睡虎地秦簡二、秦朝中央集權制度的建立1、中央集權制的主要內容①建立皇帝制度:權力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機構:廢分封,置郡縣2、穩(wěn)固集權和統(tǒng)一的措施①②③④⑤3、中央集權制的重大影響①打破了傳統(tǒng)貴族分封制②奠定了中國古代大一統(tǒng)的根底③影響到2000多年的中國社會〔積極、消極〕問題：①秦朝中央集權制具有哪些核心內容?②秦始皇確立的中央集權制在歷史上產(chǎn)生了什么影響？①秦朝中央集權制的核心內容：A：中央權力的高度集中——皇權至上；皇位世襲；效勞于皇權的三公九卿官制。B：強化對地方的管理——廢分封，置郡縣。②秦始皇確立的中央集權制的歷史影響：A:打破了傳統(tǒng)的貴族分封制(血緣關系)；B:奠定了中國古代大一統(tǒng)的根底;C:影響了兩千多年的中國政治與社會。秦始皇秦始皇陵兵馬俑思考:

秦始皇確立了一套完備的中央集權制度，為什么秦朝還會成為二世而亡(15年)的短命王朝？其速亡與其政治制度之間存在何種關系？爭鳴(人教版的一道開放性試題):有人質問：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促”。郡縣制既然能夠加強中央集權，為什么秦朝卻很快覆滅？柳宗元答復說：因為秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，“人怨于下”，所以一呼百應，揭竿而起，一下子推翻了秦的統(tǒng)治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。他的意思是說，秦王朝的滅亡在于嚴刑峻法激起人民怨恨，并不是因為郡縣制不好。你認為柳宗元的看法對不對，為什么？思路引領：解題時要分三步：第一，有人認為秦朝速亡是由郡縣制造成的；第二，柳宗元認為秦朝速亡不是郡縣制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被農(nóng)民對抗所推翻。第三，談談你對柳宗元看法的認識，并說明理由。答案提示：答案一：柳宗元的看法是正確的。因為郡縣制有利于中央集權制的建立和穩(wěn)固國家統(tǒng)一，郡縣制的推行有著歷史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和賦稅，殘酷的刑罰將農(nóng)民推上了絕境，造成階級矛盾迅速激化，農(nóng)民起義推翻了秦朝統(tǒng)治。答案二：柳宗元的看法是不正確的。理由，例如廢分封使秦始皇孤立無援等。〔理由只要能自圓其說即可〕有人說秦始皇是千古一帝,有人說秦始皇是暴君。你是如何認識的?千秋功過，你我評說：明朝思想家李贄：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議”。功績：①結束長期的戰(zhàn)亂紛爭統(tǒng)一中國②建立一套完備的中央集權制影響中國2000