1、標準“范圍”的內容

本文件規(guī)定了基于用戶面的定位業(yè)務平臺的技術要求，包括平臺的體系架

構、業(yè)務支持能力、功能、以及和定位終端在實現定位業(yè)務時需要支持的消息流

程（包括不同的漫游模式）、接口信令、協議、安全策略等方面的技術要求。

本文件適用于基于移動通信網絡的定位業(yè)務平臺的設計、開發(fā)和測試。

2、工作簡況（主要包括:任務來源、主要工作過程、各起草單位和起草人及其在

起草標準過程中所承擔的工作等情況、對標準草案進行會議討論范圍、征求

意見的范圍、審查的范圍。）

本項目編號為20192076-T-339。

本項目征求意見稿初稿于2022年7月在中國通信標準化協會（CCSA）移動互

聯網應用和終端工作委員會（TC11）業(yè)務平臺與應用（WG2）組的第39次會議首

次上會討論。會議結論是通過征求意見稿，并增加中國聯合網絡通信集團有限

公司、中興通訊股份有限公司、高通無線通信技術(中國)有限公司、中國信息通

信科技集團有限公司作為參加單位。

本標準的起草單位為：中國信息通信研究院,中國聯合網絡通信集團有限公

司、中興通訊股份有限公司、高通無線通信技術(中國)有限公司、中國信息通信

科技集團有限公司。

起草組根據會議意見進行了修改和完善，提出了公開征求意見的版本。

3、標準制定必要性、編制原則和確定標準主要內容（如技術指標、參數、公式、

性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的依據（包括試驗、統計數據）：

必要性：

網絡輔助衛(wèi)星定位技術是一種通過網絡側輔助衛(wèi)星定位平臺將可見衛(wèi)星、歷

書、星歷、軌道位置等輔助信息經地面移動通信網絡的方式傳遞給衛(wèi)星導航接收

機，輔助其進行定位的技術。網絡輔助衛(wèi)星定位技術可以使衛(wèi)星導航接收機迅速

進入熱啟狀態(tài)，顯著改善了用戶使用衛(wèi)星定位的體驗。目前，網絡輔助衛(wèi)星定位

技術已經被廣泛使用。網絡輔助衛(wèi)星定位技術可以通過控制面實施，也可通過

用戶面實施。用戶面網絡輔助衛(wèi)星定位由于不需要改造運營商的基礎網絡，因而

獲得了更廣泛的部署，用戶面網絡輔助衛(wèi)星定位技術主要基于開放移動聯盟

（OMA）制定的安全用戶平面定位業(yè)務（SUPL）技術規(guī)范。本標準是在CCSATC11

WG2完成的《基于用戶面的定位業(yè)務技術要求（第二階段）平臺》通信行業(yè)標準

的工作基礎上設立國家標準，來確保北斗相關標準在國家層面的可用性及先進

性。本標準的制定將為我國基于SUPL2.0.2的終端、芯片、SUPL平臺的研發(fā)提供

功能、協議以及與網絡互操作的技術依據，促進北斗定位、LBS技術的應用，建

議立即開展安全用戶平面定位業(yè)務技術要求標準的制定工作。

編制原則：

1）本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的

結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。；

2）注意與相關已有標準的協調性；

3）編寫過程中貫徹國家關于積極采用國際標準的政策，并密切結合我國國

情，做到技術先進合理、使用方便、切實可行。

4、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告：

本標準是在CCSATC11WG2完成的《基于用戶面的定位業(yè)務技術要求（第二

階段）平臺》通信行業(yè)標準的工作基礎上起草國家標準，技術要求在行標制定

階段已經通過驗證。

5、標準在起草過程中遇到的問題及解決辦法：重大分歧意見的處理經過和依據：

有無重要技術問題需要說明。

無

6、與國外標準的關系：包括：采用國際標準和國外先進標準的程度，與國外標

準主要技術內容的差異（可引用標準前言的內容）：

該標準沒有對應的國際標準。

7、修訂標準時，說明與標準前一版本的重大技術變化，并列出所涉及的新、舊

版本的有關章條（可引用標準前言的內容）：廢止/代替現行有關標準的建議：

非修訂標準。

8、說明標準與其他標準或文件的關系（可引用標準前言的內容），特別是與有

關的現行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系：

本標準不存在違反法律法規(guī)的問題。

9、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議：

建議本標準作為推薦性國家標準發(fā)布實施。

10、貫徹國家標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內

容）：標準發(fā)布后，對國內外業(yè)界可能產生的影響。

本標準的制定將為我國基于SUPL2.0.2的終端、芯片、SUPL平臺的研發(fā)提供

功能、協議以及與網絡互操作的技術依據，促進北斗定位、LBS技術的應用，建

議立即開展安全用戶平面定位業(yè)務技術要求標準的制定工作。

11、標準是否涉及知識產權的情況說明；如標準中含有自主知識產權，說明產品

研發(fā)程度、產業(yè)化基礎及進程。

未收到相關知識產權聲明。

12、其他應予說明的事項。

本標準沒有其他應予說明的事項。

《基于用戶面的定位業(yè)務技術要求平臺》

（征求意見稿）

編制說明

中國信息通信研究院

2023年4月20日

1、標準“范圍”的內容

本文件規(guī)定了基于用戶面的定位業(yè)務平臺的技術要求，包括平臺的體系架

構、業(yè)務支持能力、功能、以及和定位終端在實現定位業(yè)務時需要支持的消息流

程（包括不同的漫游模式）、接口信令、協議、安全策略等方面的技術要求。

本文件適用于基于移動通信網絡的定位業(yè)務平臺的設計、開發(fā)和測試。

2、工作簡況（主要包括:任務來源、主要工作過程、各起草單位和起草人及其在

起草標準過程中所承擔的工作等情況、對標準草案進行會議討論范圍、征求

意見的范圍、審查的范圍。）

本項目編號為20192076-T-339。

本項目征求意見稿初稿于2022年7月在中國通信標準化協會（CCSA）移動互

聯網應用和終端工作委員會（TC11）業(yè)務平臺與應用（WG2）組的第39次會議首

次上會討論。會議結論是通過征求意見稿，并增加中國聯合網絡通信集團有限

公司、中興通訊股份有限公司、高通無線通信技術(中國)有限公司、中國信息通

信科技集團有限公司作為參加單位。

本標準的起草單位為：中國信息通信研究院,中國聯合網絡通信集團有限公

司、中興通訊股份有限公司、高通無線通信技術(中國)有限公司、中國信息通信

科技集團有限公司。

起草組根據會議意見進行了修改和完善，提出了公開征求意見的版本。

3、標準制定必要性、編制原則和確定標準主要內容（如技術指標、參數、公式、

性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的依據（包括試驗、統計數據）：

必要性：

網絡輔助衛(wèi)星定位技術是一種通過網絡側輔助衛(wèi)星定位平臺將可見衛(wèi)星、歷

書、星歷、軌道位置等輔助信息經地面移動通信網絡的方式傳遞給衛(wèi)星導航接收

機，輔助其進行定位的技術。網絡輔助衛(wèi)星定位技術可以使衛(wèi)星導航接收機迅速

進入熱啟狀態(tài)，顯著改善了用戶使用衛(wèi)星定位的體驗。目前，網絡輔助衛(wèi)星定位

技術已經被廣泛使用。網絡輔助衛(wèi)星定位技術可以通過控制面實施，也可通過

用戶面實施。用戶面網絡輔助衛(wèi)星定位由于不需要改造運營商的基礎網絡，因而

獲得了更廣泛的部署，用戶面網絡輔助衛(wèi)星定位技術主要基于開放移動聯盟

（OMA）制定的安全用戶平面定位業(yè)務（SUPL）技術規(guī)范。本標準是在CCSATC11

WG2完成的《基于用戶面的定位業(yè)務技術要求（第二階段）平臺》通信行業(yè)標準

的工作基礎上設立國家標準，來確保北斗相關標準在國家層面的可用性及先進

性。本標準的制定將為我國基于SUPL2.0.2的終端、芯片、SUPL平臺的研發(fā)提供

功能、協議以及與網絡互操作的技術依據，促進北斗定位、LBS技術的應用，建

議立即開展安全用戶平面定位業(yè)務技術要求標準的制定工作。

編制原則：

1）本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的

結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。；

2）注意與相關已有標準的協調性；

3）編寫過程中貫徹國家關于積極采用國際標準的政策，并密切結合我國國

情，做到技術先進合理、使用方便、切實可行。

4、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告：

本標準是在CCSATC11WG2完成的《基于用戶面的定位業(yè)務技術要求（第二

階段）平臺》通信行業(yè)標準的工作基礎上起草國家標準，技術要求在行標制定

階段已經通過驗證。

5、標準在起草過程中遇到的問題及解決辦法：重大分歧意見的處理經過和依據：

有無重要技術問題需要說明。

無

6、與國外標準的關系：包括：采用國際標準和國外先進標準的程度，與國外標

準主要技術內容的差異（可引用標準前言的內容）：

該標準沒有對應的國際標準。

7、修訂標準時，說明與標準前一版本的重大技術變化，并列出所涉及的新、舊

版本的有關章條（可引用標準前言的內容）：廢止/代替現行有關標準的建議：

非修訂標準。

8、說明標準與其他標準或文件的關系（可引用標準前言的內容），特別是與有

關的現行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系：

本標準不存在違反法律法規(guī)的問題。

9、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議：

建議本標準作為推薦性國家標準發(fā)布實施。

10、貫徹國家標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內

容）：標準發(fā)布后，對國內外業(yè)界可能產生的影響。