化工園區有毒有害氣體環境預警體系技術規范

1范圍

本技術規范適用于化工園區有毒有害氣體環境預警體系的設計、建設、運行與運維。

本文件適用于各類化工園區開展有毒有害氣體環境預警體系工作，其他工業園區或涉及有毒有害氣

體生產、使用、儲存等的企事業單位亦可參照本文件執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3095環境空氣質量標準

GB12358作業場所環境氣體檢測報警儀通用技術要求

GB14554惡臭污染物排放標準

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB37822揮發性有機物無組織排放控制標準

GB3836.1爆炸性環境第1部分:設備通用要求

GB50493石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范

GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護

GB/T39499大氣有害物質無組織排放衛生防護距離推導技術導則

GBZ2工業場所有害因素職業接觸限值

GBZ/T223工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范

AQ3036危險化學品重大危險源罐區現場安全監控裝備設置規范

HG/T20507自動化儀表選型設計規范

HG/T23006有毒氣體檢測報警儀技術條件及檢驗方法

HJ2.2環境影響評價技術導則大氣環境

HJ169建設項目環境風險評價技術導則

HJ193環境空氣氣態污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續自動監測系統安裝驗收技術規范

HJ212污染物在線監控（監測）系統數據傳輸標準

HJ460環境信息網絡建設規范

HJ589突發環境事件應急監測技術規范

HJ630環境監測質量管理技術導則

HJ653環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續自動監測系統技術要求及檢測方法

HJ654環境空氣氣態污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續自動監測系統技術要求及檢測方法

HJ655環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續自動監測系統安裝和驗收技術規范

HJ664環境空氣質量監測點位布設技術規范

HJ656環境空氣顆粒物（PM2.5)手工監測方法（重量法）技術規范

HJ718環境信息共享互聯互通平臺總體框架技術規范

HJ872環境空氣氯氣等有毒有害氣體的應急監測電化學傳感器法

HJ871環境空氣氯氣等有毒有害氣體的應急監測比長式檢測管法

HJ817環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續自動監測系統運行和質控技術規范

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HJ818環境空氣氣態污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續自動監測系統運行和質控技術規范

HJ905惡臭污染環境監測技術規范

HJ920環境空氣無機有害氣體的應急監測便攜式傅里葉紅外儀法

HJ941企業突發環境事件風險分級方法

HJ1010環境空氣揮發性有機物氣相色譜連續監測系統技術要求及檢測方法

HJ/T55大氣污染物無組織排放監測技術導則

HJ/T193環境空氣質量自動監測技術規范

DB31/T1089環境空氣有機硫在線監測技術規范

DB31/T1090環境空氣非甲烷總烴在線監測技術規范

DB37/T3655化工園區大氣環境風險監控預警系統技術指南（試行）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。/本文件沒有需要界定的術語和定義。

3.1化工園區chemicalindustrypark

由多個相關聯的化工企業構成，以發展石化和化工產業為導向、地理邊界和管理主體明確、基礎設

施和管理體系完整的工業區域。

注：化工園區一般包括兩種類型：1）有關部門批準設立或認定的專業化工園區；2）有關部門批準設立或認定的經

濟（技術）開發區、高新技術產業開發區或其他工業園區中相對獨立設置的化工園（區）。

3.2有毒有害氣體

列入《有毒有害大氣污染物名錄》的，以及其他對人體健康和生態環境造成危害的氣體。

3.3環境預警體系

利用物聯網、大數據、人工智能等先進技術，將預警設備、系統平臺和管理措施進行集成，實現預

測、預報和警示環境風險狀況的目標，用于支持日常環境管理以及輔助應急處置決策的技術體系。

3.4廠界

企業事業單位的法定邊界。若無法定邊界，則指企業實際占地邊界。

3.5突發環境事件

由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入

大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或

造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。

3.6環境風險

是指發生突發環境事件的可能性以及突發環境事件造成的危害程度。

3.7環境風險單元

指長期或臨時生產、加工、使用或儲存環境風險物質的一個（套）生產裝置、設施或場所或同屬一

個企業且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。

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3.8擴散途徑

風險單元中的有毒有害氣體在環境中經一定方式擴散所經過的空間

3.9預警因子

作為化工園區有毒有害氣體環境預警體系實時監控對象的有毒有害氣體。

3.10預警閾值

當預警因子的濃度、信號變化等超出某一限值，環境狀況可能發生異常情況或劇烈改變，該限值稱

為預警閾值，用于提示采取相應措施。

4基本原則

化工園區有毒有害氣體環境預警體系建設應符合以下基本要求：

（1）系統性原則：預警體系建設注重各種信息資源的系統整合，涵蓋環境監測、應急管理、信訪

投訴、監管監察等多個功能應用的管理體系。

（2）科學性原則：預警體系建設優先參考國內外先進成熟的技術，充分借鑒已有成果經驗作為項

目優化設計的支撐，對于尚未定論的技術，借鑒國內外其他類似領域的成功經驗和做法。

（3）經濟性原則：預警體系建設按照‘填平補齊’的原則，除充分利用已有資源和條件之外，增

補生命周期更長、故障率低、維護成本低、可持續升級、操作便捷的設施設備。

（4）實用性原則：預警體系建設需充分考慮各環境要素數據與業務應用的有效關聯，結合園區目

前的業務管理實際，優化信息應用流程，最大限度滿足園區環境管理工作的需求。

5工作流程

化工園區有毒有害氣體環境預警體系工作流程包括：環境風險評估、預警監測網絡建設、預警平臺

建設、配套制度建設等階段。

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圖1預警體系工作流程圖

6環境風險評估

6.1環境風險調查

6.1.1園區基礎資料調查

園區基礎資料調查圍繞園區基本情況、環境質量情況、環境風險企業、環境風險應急體系、應急資

源、聯動機制、智慧環保內容、近5年曾經發生的突發環境事件、群眾舉報的異味信息等內容開展園區

基礎資料調查。

6.1.2園區環境風險調查

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環境風險調查可參照《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》、《建設項目環境風險評價技術

導則》、《環境影響評價技術導則大氣環境》、《企業突發環境事件風險分級方法》和《企業突發環

境事件風險評估指南（試行）》等文件要求，圍繞化工園區環境風險源、環境風險受體、環境風險防控

與應急救援能力、化工園區及周邊范圍內相關部門以及企事業單位已建的各類監測站點、儀器設備等內

容開展環境風險調查。

6.2環境風險識別

6.2.1風險識別內容

基于環境風險調查，通過采取現場排查、資料查驗等方式，明確涉氣環境風險源、環境風險物質、

風險物質特性及可能的涉氣污染事故情形、環境影響途徑、可能受影響的環境敏感目標等內容。

6.2.2風險識別方法

通過全面梳理化工園區和企業生產涉及的生產裝置、貯運系統、公用工程系統、輔助生產設施、危

化品停車場及環境保護設施等園區涉及大氣風險物質的位置，并按照園區風險單元分析有毒有害氣體的

風險源分布情況，繪制分布圖，將識別的主要、重大風險單元作為預警體系的監控目標。

化工園區防護距離內的居民點、醫療衛生機構、學校、辦公樓等人群聚集區為化工園區周邊大氣環

境敏感目標。化工園區防護距離參考《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》中緩沖區設定方法，

以5公里為半徑的區域作為防護距離；若為山谷、盆地等復雜地形，則按照實際情況劃定。

根據風險物質、風險源和風險單元的識別結果，分析大氣風險物質泄漏，以及火災、爆炸等引發的

伴生/次生污染物事故，及向環境擴散轉移的可能途徑和影響方式。

6.3影響范圍分析

基于模型進行多情形的環境風險模擬，預測事故影響范圍和強度。疊加風險源、防護目標、風險隱

患點等信息，給出風險事故情形下風險物質釋放可能造成的全方位風險影響范圍分析。

6.3.1預設事故情形

參考《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》和《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》，

為環境風險等級較大以上的單元預設泄漏、火災、爆炸等事故情形。

6.3.2分析影響范圍

對于平坦地形，針對監測因子可能發生的事故情形，可參考HJ169推薦模型清単中的模式按照最

不利的和最常見的氣象條件分析相應情形下的影響范圍，具體方法包括可模擬重質氣體排放擴散的

SLAB模型、可模擬中性氣體和輕質氣體排放擴散的AFTOX模型等。

對于存在丘陵、山地、江河湖海等地形，可選用HJ169推薦模型以外的其他技術成熟的風險擴散

模型分析相應情形下的影響范圍，但需說明模型選擇理由，分析其應用合理性及模型驗證結果。

6.3.3預判結果顯示

預判結果展示可依照以下步驟：

（1）逐個環境風險單元確定可能發生的事故情形(如爆炸、泄漏、火災等)。

（2）每個情形發生時，以當地最常見和最不利的大氣穩定度進行分析。

（3）分析最大可信事故的持續時間、擴散途徑、影響范圍等。

（4）表征影響范圍內的敏感目標類型、數量等。

（5）將大氣污染擴散模型模擬結果以GIS地圖等形式進行可視化展示。

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（6）如果園區環境風險評估中已經開展過相關工作可直接引用。

7預警監測網絡建設

基于環境風險評估結果，在環境風險影響范圍內，根據預警監測因子篩選、預警監測點位布設、監

測技術選取、監測設備選型和數據采集的原則，建設多類型子站的預警監測網絡。

7.1預警監測因子篩選

篩選步驟包括：初篩、復篩、確定預警監測因子。

預警監測因子篩選的原則包括：

（1）在人類活動或自然過程可排入大氣的，且濃度超過一定值時對人或環境可產生有害影響的污

染物質；

（2）列入相關名錄的有毒有害氣體，列入綜合、行業、地方等大氣污染物排放標準的氣體，歷史

環境事件中出現的大氣污染物等；

（3）篩選的因子應包括涉氣風險物質和可揮發造成大氣環境事件的固態、液態風險物質；

（4）篩選的因子在排放標準及監測標準體系中，應具有控制要求和監測方法，便于有效實施預防、

監測和削減等措施。

7.1.1初篩

（1）經過環境風險評估篩選出來的園區涉氣環境風險物質，應納入預警因子的初篩名單。

（2）調查中發現列入園區大氣特征污染物名錄庫的大氣污染物，應納入預警因子的初篩名單。

（3）調查中發現列入《有毒有害大氣污染物名錄》的有毒有害氣體，應納入預警因子的初篩名單。

（4）調查中發現列入綜合、行業、地方等大氣污染物排放標準的氣體，可納入預警因子的初篩名

單。

（5）調查中發現的歷史環境事件中出現的大氣污染物，納入預警因子的初篩名單。

7.1.2復篩

采用層次分析法、綜合評分法等篩選方法對納入初篩名單的有毒有害氣體的毒性、化學反應活性等

因素進行復篩。

（1）涉氣風險物質數量與臨界量比值（Q）的篩選：參考《企業突發環境事件風險分級方法》附

錄A的物質臨界量，將涉氣風險物質在園區內的存在量（如存在量呈動態變化，則按年度內最大存在

量計算）與其在附錄A中臨界量的比值Q，大于1的納入預警因子的復篩名單。

（2）毒性的篩選：主要考慮急性毒性和單因子污染指數。急性毒性數據可參考GBZ2中職業接觸

限值（OELs）和GB/T18664中直接致害濃度（IDLH）數據，職業接觸限值主要考慮人群吸入性影響

的短時間接觸容許濃度（PC-STEL）和最高容許濃度（MAC）。單因子污染指數指利用環境實測數據

和標準比對分類。將符合要求的急性毒性物質納入預警因子的復篩名單。

（3）化學反應活性的篩選：針對揮發性有機物（VOCs），主要考慮光化學反應產生二次污染物。

化學反應活性可采用最大增量反應活性（MIR）來定量描述，MIR數據來源于文獻，無MIR資料暫不

作為有毒有害氣體。

7.1.3確定預警因子

通過初篩和復篩流程確定園區預警因子。

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7.2監測點位布設

7.2.1點位布設原則

（2）層級性原則：由于園區地理位置較為特殊、自然環境條件復雜、行政管理層級分明等特點，

需要根據實際情況和能力確定組建預警監測網絡范圍、監測內容和點位數量及采用的監測技術方法。

（3）代表性原則：監測點位須有明確的代表性，包括空間代表性、時間代表性、功能代表性、污

染物濃度代表性及特殊需要的屬性代表性等，能真正、客觀、科學的預警監測區域有毒有害氣體情況。

（4）可行性原則：監測點位設計必須建立在可行性的基礎上，點位布設符合園區的實際情況并是

可以實現的。

（5）前瞻性原則：應結合園區規劃考慮監測點位的布設，使確定的監測點位能兼顧園區原有監測

點和未來發展的需要。

（1）目的性原則：根據不同的監測目的而選擇不同的點位，組成不同功能特點的監測網絡。

7.2.2點位類型劃分

預警站點包括以下幾類：風險單元站、廠界站、擴散途徑站、園區邊界站、環境敏感點站、移動站

和特殊目的監測等。

風險單元站：指在重點環境風險單元布設的預警監測站點。

廠界站：指在企業廠界附近布設的預警監測站點。風險單元緊鄰廠界的，風險單元站點可與廠界站

點合并設置。

擴散途徑站：指風險單元中的有毒有害氣體在環境中經一定方式擴散所經過的空間位置布設的預警

監測站點。相鄰企業的廠界站點可與擴散途徑站點合并設置。

園區邊界站：指在園區邊界附近位置布設的預警監測站點。

環境敏感點站：指在園區環境敏感區主導上風向設置的預警監測站點。園區邊界和園區敏感點區靠

近的環境敏感點站可與園區邊界站合并設置。

移動站：指利用移動監測車、便攜式監測設備等在風險單元、廠界、園區邊界、擴散途徑、環境敏

感點及其他關注各點位進行巡檢，并在發生突發環境事件時開展溯源監測和應急監測。

特殊目的監測：指利用無人機、紅外熱成像監測、遙感監測、視頻監控、高空瞭望等監控手段輔助

園區有毒有害氣體預警監測。

7.2.3點位布設思路

根據園區環境風險評估，預警監測因子的篩選結果和預警監測因子在園區的分布情況，按照不同點

位類型布設要求，參考相關標準的要求，并可利用模型、算法等輔助手段，同時結合園區實際情況布設

預警監測點位。

（1）以捕捉到最大污染特征為原則，在園區主要的風險單元處設置預警站點。風險單元點參照GB

50493、GBZ/T223、HG/T23006、AQ3036等規范布設。緊鄰儲罐和反應釜等原輔料存儲、使用、裝卸

和運輸等場所的風險單元的外側；有密閉收集設施的，點位應選擇在車間廠房門窗排放口處；露天設置

（或有頂無圍墻）的，點位應選在距離5m以內濃度最大位置。

（2）結合風向和占地面積，參照HJ/T55等規范在廠界附近的點、線段設置預警站點。同一企事業

單位應設置不少于2個廠界點位，分別設置在主導風向的上風向和下風向，兼顧排放強度最大的風險單

元的最大落地濃度；采樣高度應距地面1.5~10m，充分考慮圍墻等遮擋物、氣體密度差異及其他因素對

垂直方向采集氣體效果的影響；若置于屋頂采樣，采樣口應與基礎面有1.5m以上的相對高度。占地面

積250000m2及以上的，應設置不少于3個廠界預警點位，分別設置在主導上風向、主導風向和第二主

導風向（一般采用污染最重季節的主導風向）的下風向。

（3）參照HJ664等規范，預警站點可以0.5km、1km、2km、5km等距離為各站間隔，進行網格化

布點。擴散途徑站點的實際布設位置應考慮局地風向、周邊環境、預警時效、控制范圍、主要道路情況

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等因素；采樣高度應距地面1.5~10m，若置于屋頂采樣，采樣口應與基礎面有1.5m以上的相對高度。

預警位置和方向可根據需要定期、不定期調整。

（4）參照HJ664等規范，應在園區化工園區內人員密集區邊界附近設置預警站點，實際布設應考

慮局地風向、周邊環境、人口集中區、主要道路情況等因素。采樣高度應距地面1.5~10m，若置于屋頂

采樣，采樣口應與基礎面有1.5m以上的相對高度。

（5）參照HJ664等規范，應在環境敏感區主導上風向設置預警站點，實際布設應考慮局地風向、

周邊環境、人口集中區、主要道路情況等因素。采樣高度應距地面1.5~10m，若置于屋頂采樣，采樣口

應與基礎面有1.5m以上的相對高度。

（6）有條件的可開展移動監測，按照HJ589、HJ871等規范選擇風險單元、廠界、園區邊界、擴

散途徑、環境敏感點及其他關注各點位進行巡檢，并在發生突發環境事件時開展溯源監測和應急監測。

采樣高度應設置在離地面1.5～2m處。

（7）有條件的可在園區開展利用走航、無人機、紅外熱成像監測、遙感監測、視頻監控、高空瞭

望等監控手段輔助園區有毒有害氣體預警監測。

7.3監測技術和設備選取

7.3.1選取思路

（1）基于有毒有害氣體預警監測的要求，根據園區有毒有害氣體大氣污染物篩選結果與預警站網

點位功能進行分析，針對目前使用較為成熟、應用案例較多、有相關監測標準的監測技術中進行選擇。

（2）從監測技術的可測物質類型、物質檢測限、穩定性、響應時間、測量精度、重復性、可靠性、

防爆和防腐、安裝與維護便利性、環境適應性和經濟性等多方面進行分析。

（3）選用的儀器、設備、部件、軟件產品，應符合國家法規和現行相關標準的要求，并提供國家

市場監督和生態環境主管部門授權的檢測檢驗機構出具的檢測報告或認證合格證明文件，其中與爆炸危

險場所相關的設備、部件產品應提供防爆合格證。

7.3.2監測技術類型

（1）傳感器式有毒有害氣體報警儀的類型包括電化學（EC）法、光離子（PID）法、非分散紅外

（NDIR）法等。

（2）氣體分析儀的類型包括傅里葉變換紅外光譜（FTIR）法、開放式傅里葉變換紅外光譜（FTIR）

法、差分光學吸收光譜（DOAS）法、非分散紅外（NDIR）法、氣相色譜（GC）法、質譜（MS）法、

離子遷移譜(IMS)法、X射線熒光法（XRF）、火焰離子化檢測法（FID）等。

表7-1常用監測技術參考方案

技術類型可檢測的氣體種類（舉例）

傅里葉變換紅外光譜（FTIR）300多種有毒有害氣體（揮發性有機氣體和部分無機氣體）

開放式傅里葉變換紅外光譜

300多種有毒有害氣體（揮發性有機氣體和部分無機氣體）

（FTIR）法

差分吸收光譜（DOAS）苯、甲苯、二甲苯等少數VOCs；SO2、NO2、O3、NO、NH3等無機氣體

非分散紅外吸收法一氧化碳、二氧化碳、甲烷、氨、氮氧化物、部分揮發性有機物等

氣相色譜-質譜聯用

117種PAMS、TO-15、OVOCs（臭氧前體物和高揮發性有機物、醛酮類）

（GC-MS）

氣相色譜-氫火焰離子化檢

PAMS（56種臭氧前體物）、苯系物、有機胺等

測器（GC-FID）

氣相色譜-電子捕獲檢測器氯苯、芐基氯、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、反式-1,2-二氯乙烯、順式

（GC-ECD）-1,2-二氯乙烯、1,2-二氯丙烷、1,2-二氯苯、1,3-二氯苯、1,4-二氯苯、1,1,1-

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技術類型可檢測的氣體種類（舉例）

三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、三氯甲烷、三溴甲烷、1-溴-2-

氯乙烷、1,2,3-三氯丙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、四氯化碳、六氯

乙烷等21種揮發性鹵代烴的測定（HJ645-2013）

氣相色譜-火焰光度檢測器甲硫醇、乙硫醇、甲硫醚、二硫化碳、二乙基硫醚、二甲二硫等6種硫

（GC-FPD）化物

離子遷移譜(IMS)法TO-15、OVOCs

飛行時間質譜法（TOF）117種PAMS、TO-15、OVOCs（臭氧前體物和高揮發性有機物、醛酮類）

可測TSP/PM10/PM2.5中的Pb、Cd、Hg、As、Cr、Cu、Zn、Ni、Ba、

X射線熒光法（XRF）Fe、Ag、Se、Br、Te、Sb、Sn、Ti、Co、Mn、Pd、Tl、Sc、Mo、V、

Cs、Ga、Ca、K、Sr、Cl等元素

氟化氫、氯化氫、溴化氫、碘化氫、氰化氫、一氧化碳、二氧化碳、甲

可調諧半導體激光吸收光譜

烷、乙炔、乙烯、乙烷、丙烷、氯乙烯、一氧化氮、二氧化氮、氨氣、

（TDLAS）

硫化氫等17種物質

化學發光法氮氧化物（NOx）、氨氣、二氧化硫、臭氧、過氧化氫、肼等

紫外熒光法二氧化硫、硫化氫等硫化物

紫外吸收法（紫外光度法）臭氧、二氧化硫

氣體濾波相關紅外吸收法一氧化碳、甲烷

電解式氣體傳感器（電化學

多種有毒有害氣體

式EC）

多種有毒有害氣體，可以感應大多數有機化合物、氨氣、硫化氫等電離

光離子化檢測器（PID）

勢能低于10.2eV的氣體分子

利用多種氣體傳感器集成與一體，主要包含電化學、、半導體式等傳

惡臭在線監測傳感器PID

感器，應用于監測惡臭氣體

利用多種氣體傳感器集成與一體，主要包含電化學、PID、接觸燃燒式、

微型站傳感器半導體式等，主要應用于網格化布點監測環境空氣質量常規因子、有毒

有害氣體特征因子等

利用車載式大氣采樣系統和快速監測設備在移動中進行連續實時監測，

走航監測結合高濃度點位定點監測，對污染物進行定性定量分析，結合地理位置

顯示污染物空間分布的技術。

7.3.3監測設備選取

（1）風險單元站，對儀器的選型主要考慮對氣體的快速響應、成本低，宜優先采用傳感器式有毒

有害氣體報警儀，其選型和運行宜參考GB12358、GB50493、HG/T23006等標準的規定。報警儀的檢

出限應低于預警閾值的最低值

（2）廠界站，優先選擇覆蓋范圍廣、監測速度快的監測設備、其檢出限低于廠界標準的在線監測

設備。若考慮對氣體的快速響應、成本低等因素，則宜優先采用傳感器式有毒有害氣體報警儀。

（3）對于風向多變、風險單元密集、有多種環境風險物質的區域，儀器的選型主要考慮多參數線

性監控，宜優先采用響應速度較快的開放式長光程氣體分析儀。

（4）擴散途徑站，優先選擇覆蓋范圍廣、監測速度快的監測設備，其次考慮檢出限低于廠界標準

的在線監測設備。若考慮對氣體的精確識別，則宜優先采用抽取式氣體分析儀，其選型和運行宜參考

HJ/T193標準的規定。

（5）園區邊界站，對儀器的選型主要考慮實現多參數線性監控，宜優先采用開放式長光程氣體分

析儀。

（6）環境敏感點站，對儀器的選型主要考慮對氣體的精確識別，優先選擇精度較高、有標準方法、

運行穩定、檢出限低的在線監測設備。

（7）環境敏感點站、擴散途徑站可采用移動式站房，方便調整預警范圍。

（8）對于有條件的區域，可靈活開展多種預警方式。可開展移動預警。移動站宜采用車、無人機

搭載報警儀和氣體分析儀自動預警，或采用人工巡檢，定期、不定期上傳氣體種類、濃度數據。移動站

宜配備視頻監控設備和GPS定位設備，并同步上傳圖像和位置數據?？稍诟黝A警子站或其他適宜點位

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配置全天候、長焦距、廣角、多角度、高架的視頻監控設備，并實時上傳圖像數據。

7.4監測數據采集

數據采集主要采用預警子站完成。預警子站宜采用無人值守、有人看管的監控模式，實現有毒有害

氣體、氣象、視頻等數據的自動采集、存儲和傳輸。

7.4.1子站、平臺通訊要求

（1）預警信息傳輸應因地制宜，采用單一通信方式或混合通信方式進行通信組網設計，選擇適合

本區域的通信方式。為提高保障能力，宜選用兩種不同通信方式，實現主備雙信道互為備份。通訊協議

應按HJ212執行。

（2）應建立預警子站的數據采集和上傳接口，明確需采集的數據內容、頻次和數據質量等要求。

數據采集內容應根據各預警閾值制定。

7.4.2數據采集頻次要求

（1）日常數據采集頻次應不大于1h，并應采用定時自報、事件加報和應答混合的工作方式，采集

頻次應可根據數據平臺遠程控制要求進行調整。

（2）采用傳感器式有毒有害氣體報警儀時，采集氣體濃度數據應可實現最高頻次為1次/min。

（3）采用氣體分析儀時，采集氣體濃度數據應可在完成測試后1min內。

（4）采集氣象儀器數據應可實現最高頻次為1次/min。

7.4.3事件采集要求

（1）子站事件報警信號應上傳到預警體系數據平臺。

（2）故障報警信號應與有毒有害氣體濃度信號有明顯區別。包括：通訊斷路、零部件失效、運行

故障、供電故障。

（3）接收和發送不同設備事件信號應具有相對獨立、互不影響的報警功能，并能區分和識別報警

點位、報警信息。

（4）事件方式支持多種，可配置（包括：聲光、短信、報警點地圖閃爍），并予以保持。事件信

號應能手動消除，再次有事件信號輸入系統時，仍能正常發出報警。

7.4.4數據共享要求

（1）預警子站信息除上傳到預警體系數據平臺外，可共享到各企事業單位。

（2）應依托各企事業單位的視頻圖像傳輸網絡等基礎網絡設施，有效采集、整合各類視頻圖像資

源，最大限度實現視頻圖像資源的聯網共享。

（3）各企事業單位對有毒有害氣體固定污染源、無組織排放和大氣環境開展自行監測和人工巡查

時，應整合配備的便攜式氣體分析儀、攝像機、GPS、無線通訊工具、報警器設備信息，并將數據和圖

像等信息按要求及時、準確地上報到預警平臺。

（4）如有條件，可實現分布式控制系統（DCS）、環境大氣與煙氣污染源在線監控等系統與預警

平臺的數據對接，實現自動、實時的數據交互。

7.4.5運行管理要求

應保證采集、存儲和傳輸的數據的精確性、可靠性和嚴肅性。應保證子站的自動監測儀器、數據采

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集傳輸儀的數據等采集內容與預警平臺一致。

7.5監測站房建設

預警站房建設主要參考HJ193、GB/T35227、GB3836.1、GB50168、HG/T20507等要求并結合

站房儀器及配套設施進行設計，符合設計規范。警站點的實際布設位置應考慮局地風向、周邊環境、預

警時效、控制范圍、主要道路情況等因素。

（1）站房安全可靠性：嚴格控制站房重量，站房整體結構可靠。站房內部布局要注意避免產生尖

銳突出物。各類設備、設施、物品在站房設計時均要考慮連接可靠性、安放穩定性與電氣防爆性，避免

在使用過程中出現松動、變形移位等現象，保證儀器設備與用電安全。

（2）站房實用性：站房與各系統的設計要滿足靈活、方便、快捷、安全的使用要求，并合理設計

站房的外形總體尺寸，按照使用要求設計滿足當地環境的站房，適應周邊環境。

（3）站房密封防水性：充分考慮站房的防腐密封性，防水、防雨、防塵。所有地板穿線、穿管、

骨架設備安裝位置均要做涂膠密封處理，保證地板的密封防塵性。

（4）站房抗震性：站房與各系統要充分考慮減震、降噪、隔音以及人機工程的要求，從結構上、

材料上、工藝上確保各設備安全正常工作，并保證內部人員良好舒適的工作環境。

（5）應避開局地污染源的影響。

（6）避開樹木和吸附力較強的建筑物，一般15～20m范圍內沒有綠色喬木、灌木等。

（7）擴散途徑點與環境敏感區點的預警子站周圍應無明顯對分析結果產生干擾的氣體排放口（如

餐飲排放口、空調排放口等）。

（8）位于交通路口的預警子站應設在距人行道邊緣至少1.5m遠處。

（9）預警子站周圍空間應開闊，采樣口水平線與周圍建筑物的高度夾角小于30°；采用口周圍應

有270°采樣捕集空間，空氣流動不受任何影響。

（10）應注意預警子站的可到達性和電力保證。保證通暢、便利的出入通道及條件，在出現突發狀

況時，可及時趕到現場進行處理。

（11）站房輔助設施的建設包括辦公設施、網絡設施、消防設施、配電設施、避雷系統、監控安防

等設施。

（12）廠界站、擴散途徑站、園區邊界站、環境敏感點站、移動站宜配備氣象儀器，氣象儀器包括

溫度、濕度、大氣壓、風速、風向等項目。

8預警平臺建設

8.1基本要求

建成集園區“一園一檔”信息管理系統、數據庫系統、數據傳輸與分析系統、預警系統、應急輔助

系統、信息公開系統、運維管理系統等功能于一體的預警平臺，具備實時監控、風險預警、數據處理、

應急響應、信息發布等功能，強化對采集到的有毒有害氣體數據進行實時分析，實現對有毒有害氣體環

境風險的預測預警。

8.2“一園一檔”信息管理系統

“一園一檔”信息管理系統包括園區基本信息管理、企業基本信息管理和園區周邊環境信息管理，

當基礎信息發生變化時需進行及時更新，同時預警平臺能對基礎信息進行檢索、查詢、添加、修改、刪

除等，并實現自動批量導入和導出；能調用系統監控對象的地圖、平面圖、裝置工藝流程圖、應急救援

線路圖和緊急疏散線路圖以及園區和企業風險物質、風險源、監測站點/裝置、應急資源與設施等其他

基礎數據。

（1）園區基本信息管理

包括園區內企事業單位、環境風險單元、環境敏感區和預警子站的空間分布信息。

同時對園區基本信息進行管理，涵蓋園區發展歷程、規劃及環評手續執行情況、規劃環評（或跟蹤

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評價）提出的問題及解決情況、產業定位、企業整體情況、基礎設施建設及運行情況等內容，做好定期

更新工作。

（2）企業基本信息管理

企事業信息有完整的“一廠一檔”，對園區內企業的基本信息、原輔料使用量、生命周期、生產設

施、治污設施、排放標準、監測報告、廠區及周邊500m人員分布、產品產量、副產物產生量、物品危

險特性、環境風險情況、事故處置方法、應急預案等方面進行整合和展示，并做好定期更新工作。

（3）園區周邊環境信息管理

對園區周邊環境信息進行整理，包含園區及周邊自然地理信息，包含：水系、道路、地形、地質、

氣候等，園區周邊敏感點，包含：居民點、醫療衛生機構、行政辦公區等人齊聚集區，生態紅線等內容，

做好定期更新工作。

8.3數據庫系統

數據庫系統包括化學品基礎數據庫、風險源基礎數據庫、應急資源庫、事故案例庫、溯源因子數據

庫、氣體擴散后果預測數據庫、法律法規標準庫和氣象信息庫8部分，具備屬性定義、修改、查詢、搜

索、定位、權限設置等功能。

（1）化學品基礎數據庫包含覆蓋化工園區所有危險化學品安全技術說明書的相關信息，包括理化

特性和危險性描述、急救措施、消防措施、處理措施以及相關法律法規標準等信息。

（2）風險源基礎數據庫包括化工園區企業風險源名稱、風險源位置圖、風險源風險級別、風險源

描述、風險物質和儲存量信息、每個風險源現場圖片等信息。

（3）應急資源庫包括化工園區應急物資名稱和地圖上存放位置、應急救援隊伍位置、應急避險場

所、應急指揮場所位置、應急裝備名稱和位置等信息。敏感點聯絡人姓名和電話、疏散路線圖、應急救

援路線圖、應急監測人姓名和電話、救援隊伍聯系人和電話等信息。

（4）溯源因子數據庫包括園區每家企業的工藝裝置平面分布圖、園區主要化學物質清單、可能產

生的有毒有害氣體清單及對應的設計存儲量、需求量、產生量、排放量和所屬工藝段，有毒有害氣體環

境風險基礎數據庫（理化性質、急性毒性、慢性毒性、職業接觸限值、排放標準、MIR、嗅閾值及爆炸

極限）等信息；

（5）事故案例庫包含化工園區近年內重大環境安全事故案例及處置報告，包括事故名稱、事故時

間、事故地點、傷亡人數、事故類型、處置措施和應急過程等信息。

（6）氣體擴散后果預測數據庫包括園區典型突發環境事件情景下模擬后果計算的數據，包括源強、

情景、擴散后果、影響范圍圖等新型。

（7）法律法規標準庫包含現行有效的國家相關的法律法規、管理辦法、管理規范、環境標準等。

（8）氣象信息庫包含化工園區所在區域的風速、風向、溫度、濕度、氣壓等相關信息。

8.4數據傳輸與分析系統

數據傳輸與分析具備預警子站儀器的遠程控制功能，包括啟動分析、校驗儀器、設置運行參數、更

改時間狀態、調整數據采集頻次、控制現場視頻等；可以方便地采集、調閱各預警子站的各種監控信息，

進行報警跟蹤、處理。

數據平臺聯網通訊應按HJ460、HJ718等相關要求執行。應根據當地實際情況選擇合適的網絡接入

方式，用于預警平臺數據傳輸、預警信息發布和信息共享，同時應兼顧視頻會商需求。應考慮與其他信

息系統集成與接口，滿足國家級、省級、市級、縣級相關部門信息共享、信息交換和信息上報的要求，

并充分考慮與綜合指揮、安監、消防系統等的兼容要求。

利用實時曲線、狀態圖、柱狀圖、模擬圖，或列表等方式動態顯示區域各站點的實時監控數據實現；

圖表可疊加在地圖、平面圖、應急救援線路圖和緊急疏散線路圖等上。具備查詢統計和對比分析功能，

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能夠查詢任意時段、站點、類型的子站信息，包括預警因子項目、實時值、標準值、超標倍數、時間，

并且與實時數據監控頁面的狀態相關聯。

管理平臺自動生成的日、周、月運行報告，按要求發送給相關部門。

8.5預警系統

8.5.1預警閾值設置

（1）預警閾值為各預警級別之間的界定量值。平臺采集數據在符合相應閾值時，產生相應的預警。

預警閾值可用4個數值來表示，記為a、b、c、d。

表7-2環境風險預警閾值

預警等級異常注意警告危險

閾值SPIa＜SPI≤bb＜SPI≤cc＜SPI≤dd＜SPI

周邊有毒有害氣體周邊可能有企業持續周邊可能有發生突

周邊可能有企業發生

意義濃度開始增加，超超標排放，可能對人發環境事故，可能

超標排放

過正常濃度水平。體造成影響對人群造成影響

預警顏色藍色黃色橙色紅色

（2）預警閾值的確定可根據有毒有害氣體濃度值及變化趨勢、異常狀況、風險可接受程度來確定。

預警閾值設定值可以是一種或多種有毒有害氣體濃度值、濃度響應斜率、濃度超限時間，也可以是相鄰

多個傳感器、分析儀的報警數量、順序和相鄰濃度梯度等其他值。閾值設置可采用區間的方式，以避免

報警狀態反復震蕩。

（3）采用氣體濃度值報警時，a值的設定宜參考當地環境背景值的動態變化區間或園區歷史數據

范圍確定，或以大氣污染物排放標準限值或行業標準廠界值等標準限值50%或80%設定；b值的設定宜

等于大氣污染物排放標準限值或行業標準廠界值等標準限值，如無排放標準可參考職業接觸限值OELs

設定；c值的設定不應超過立即威脅生命或健康濃度（IDLH）的10%濃度值；d值的設定應小于或等于

立即威脅生命或健康濃度（IDLH）的50%或80%濃度值。

（4）有毒有害氣體的OELs數據可參考GBZ2相關章節，IDLH數據可參考GB/T18664相關章節。

對于缺乏足夠數據的有毒有害氣體，其預警閾值設定可參考毒性當量近似或致毒原因近似的毒物，并根

據實際應用情況做必要修正。

（5）各站的預警閾值宜根據各站有毒有害氣體背景濃度值和擴散模型計算進一步差異化調整；

（6）預警閾值的設置可考慮以氣體濃度值判斷報警級別的靜態預警和以物質變化率為判斷量值根

據增幅判斷報警級別的動態預警。

8.5.2自動預警

（1）當監測點位數據超過設置的閾值時，界面應能自動報警并立即通知（語音、電話、短信、郵

件等方式）相關人員，支持一鍵定位和詳細信息，同時可自動化接報、處理及追蹤警情事件。

（2）對實時警情具備同步追蹤其變化，并結合其實時分析數據及其它業務相關數據等進行記錄、

展示和應用。

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（3）對警情事件構建相應的數據庫，分類歸檔相應的警情記錄，并對警情記錄進行多維度的分析

和統計，挖掘更多的警情事件數據特征和事實特征，反向優化警情研判邏輯，提升警情快速捕捉，提前

預警的能力。

（4）提供多維度的警情記錄查詢及展示方式，多入口的自動式提供警情記錄的分析及統計數據。

8.6溯源與擴散模擬系統

具備污染源解析和污染溯源功能，通過對監控數據關聯分析、異常數據對應風險單元分析、污染源

診斷，結合GIS地圖和大氣擴散模型實現環境突發事件的定位、定級和實時動態模擬。

依照監控到異常釋放的有毒有害氣體種類、濃度變化等信息，選擇預設的氣體污染物擴散預測模式，

并將實時的源項、氣象等數據導入模型中，輸出可能性最大的一種或多種有毒有害氣體擴散預測結果。

擴散預測結果，應以多維圖形方式輸出在GIS地圖界面上，繪制污染擴散線、等污染濃度面，以

不同顏色顯示不同有毒有害氣體的不同影響范圍（封閉區、疏散區等），標注監控點位和關注點位（風

險單元、廠界、敏感區等）數據，根據實時監控數據動態刷新預警進程。

根據擴散預測結果，應建議額外的應急監控點位置和監控方式，以縮小盲區、增大預測范圍或加密

監控頻次，應急監控點建議在不同的應急響應階段可予以調整。

8.7應急輔助系統

8.7.1智能預案

系統應能對化工園區及企業應急預案進行分級分類存儲，將應急預案生成可配置的卡片式智能預

案。

系統能夠檢索園區各個環境風險源信息、環境應急物資信息、應急防護隔離信息、環境應急監測

裝備、環境應急處置隊伍、避難場所位置、防護裝備、應急監測車輛、應急處置物資等各類應急資源，

并在系統上展示。

發生環境風險事件時，系統應根據事件信息對應應急預案等級、涉及風險物質等因素智能匹配應急

預案并分配任務信息。

8.7.2系統響應

化工園區發生突發環境事件并采取應急措施時，管理平臺應啟動場景模擬和應急標繪。同時通過預

置建立環境應急報告模板，實現數據自動填入，正確生成應急報告，用于輔助應急指揮。

8.7.3模擬與標繪

系統應可動態模擬和預測分析在泄漏、火災、爆炸等多種情形下的氣體擴散過程以及可能造成的大

氣影響范圍與程度，并對應急響應過程中可能涉及的應急資源、人員、臨時監測點、疏散路徑等進行標

繪。模擬和預測應采用HJ169推薦的模型。

8.7.4記錄與展示

通過管理平臺可全過程記錄事件應急流程，進行視頻、畫面直播與展示。

8.7.5應急終止

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應急處置結束后根據指揮部指令進行管理平臺應急終止。管理平臺應支持手動、自動生成事件報告，

報告內容參考《突發環境事件信息報告辦法》。

8.8信息公開系統

系統可采用網站以及主流信息發布平臺等載體，實現化工園區介紹、化工園區動態、數據公開、信

息發布等功能。

8.9運維管理系統

8.9.1站房管理

建立各個站房基礎信息檔案，包含站房建設信息，站房圖片，站房投入使用時間等。為站房建立起

圖紙和外觀圖片的管理，方面查看站房的布線、結構等信息。

8.9.2儀器、設備管理

所有站房儀器、設備統一管理，查看各個儀器、設備的基本參數和所歸屬的站房，查看儀器、設備

的檢定和比對結果，儀器、設備管理分類有儀器設備、輔助設備、備品備件等信息，完成設備入庫登記

（即新增設備）、參數變更、移除/廢棄及設備詳細技術參數（圖片）查詢操作。

8.9.3事件流程設置

根據某次異常，如異常數據、告警警情、投訴，可在各功能頁面建立事件流程組建交流群組，用于

接受任務批示或反饋，最終可通過相應的權限人員終結本次事件流程。

8.9.4預警閾值配置管理

可調整監測因子預警閾值，改善異常報告的準確度，但每次閾值調整均需留有記錄并發起事件流程，

得到相關領導批準后，修改生效?？删庉媰热荩阂蜃用Q、閾值分類、閾值級別、閾值詳情、閾值調整

動作、調整后閾值、調整原因。

8.9.5警情發布配置管理

是對警情的實時報送、收發確認、語音播報、聲光報警等多種模式的警情信息報送及所需的基礎信

息配置管理，預警信息發布平臺主要負責分解其平臺所具體解決的問題、具體實踐的內容信息等。

8.10平臺配套設施建設

8.10.1基礎設施

基礎設施建設應滿足環境風險預警體系功能要求，包括計算機局域網、機房、綜合布線、會商環境

和基礎軟硬件設備等建設要求?；A設施配置可參考《環境信息能力建設技術指南》的相關要求。

平臺軟件應包括操作系統、風險預警軟件、數據庫軟件、平臺應用軟件、GIS平臺軟件、Web服務

器軟件、殺毒軟件及瀏覽器軟件等。

8.10.2客服專線

專線可支持至少2臺座機同時接入外呼，外呼內聯通道確保無阻。

8.10.3網絡

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接入園區互聯網絡，并具備與生態環境主管部門聯網的接入條件，保證網絡安全，同時網絡在連續

一個月內不出現除通信穩定性、通信協議正確性、數據傳輸正確性以外的其他聯網問題。

8.10.4通訊穩定性

現場設備在線率應達到90%以上。正常情況下，掉線后應在5分鐘之內重新上線。

9配套制度建設

9.1運行維護制度

9.1.1運維體系要求

園區預警體系應結合園區自身管理組織架構，可建立三層模式的運行維護組織體系。

（1）化工園區管委會：負責組織制定相關管理制度和操作規程，落實園區環境預警體系運行維護

經費，統籌管理園區環境預警體系運行工作。

（2）化工園區生態環境部門：負責環境預警體系的日常和應急管理、質量控制、工作考核等工作。

（3）第三方專業運維機構：負責開展園區環境預警體系的設備運維、平臺運維、網絡運維、預警

服務、配套措施服務等運行維護和服務工作，并配合園區管理部門開展應急監測等相關工作。

9.1.2儀器設備維護

（1）監測儀器設備的標準化規程

明確儀器設備操作規程的人員職責、操作程序、操作步驟、期間核查等相關要素。對運維人員進行

技能培訓和考核，實行運維人員持證上崗，定期考核，同時應加強突發應急監測演練。

（2）儀器設備的校準和維護

校準參照國家計量部門對量值傳遞和溯源所規定方法進行實施，具體操作過程及實施周期參照環境

空氣質量自動監測技術規范（HJ/T193-2013）、《固定污染源監測質量保證與質量控制技術規范》

（HJ/T373-2007）、環境監測質量管理技術導則（HJ630-2011）等相關規定。

定期對相關儀器進行檢定，檢定工作需由各省市質量技術監督部門或國家指定的計量部門進行。檢

定通常一年一次。

適時對儀器進行維護和保養，程序應嚴格遵守儀器說明書、在儀器廠商指導下進行；對于需要返廠

維護或檢修的儀器，應做好相關返廠工作，在儀器維護保養階段應安排好園區的監測工作。

9.1.3站房運行維護

制定站房巡檢站房定期巡檢及維護服務計劃，包括但不限于以下內容：

對子站站房及輔助設備定期巡檢，每周至少巡檢1次。

檢查站房內溫度是否保持在（20-30）℃，相對濕度保持在85%以下，在冬、夏季節應注意站房內

外溫差，應及時調整站房溫度或對采樣總管采取適當的溫控措施，防止因溫差造成采樣裝置出現冷凝水

的現象。

站房空調機的過濾網每1個月至少清洗1次，防止塵土阻塞過濾網。

檢查站房排風排氣裝置工作是否正常。

檢查標氣鋼瓶閥門是否漏氣，檢查標氣消耗情況。

檢查氣瓶是否具備良好的隔離和固定措施。

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檢查數據采集、傳輸與網絡通訊是否正常。

檢查各種運維工具、儀器耗材、備件是否完好齊全。

檢查空調、電源等輔助設備的運行狀況是否正常，檢查站房空調機的過濾網是否清潔，必要時進行

清洗。

檢查各種消防、安全設施是否完好齊全。

對站房周圍的雜草和積水應及時清除；對采樣有影響的樹枝應及時進行剪除。

檢查采樣管路（包括總管和支管）清潔度，清洗管路之后應做好檢漏工作。

9.1.4平臺運行維護

園區或交由第三方專業運維機構制定平臺運行維護管理制度，包括軟硬件管理、網絡安全管理、數

據庫更新、軟件升級等，并配備管理員，定期監測系統運行環境、各功能模塊運行狀態、數據狀況等，

制定有效備份管理制度，及時備份各類監測基礎數據和業務數據，定期對軟件系統更新。

9.2質控制度

9.2.1運行管理要求

建立健全環境風險預警體系運行制度，明確管理、質控、檢修、考核、演練和應急響應等運行規范，

自行或委托第三方單位承擔運行服務工作。定期組織專業知識培訓，開展事故應急演練，考核體系運行

質量，完善應急預案。

9.2.2運行技術要求

應配備必要的、可靠的和實用性基礎設施、儀器工具、備用設備、備品備件和技術人員，能夠滿足

體系日常運行技術要求。未經生態環境主管部門批準，不可停止體系的運行。由于緊急事故造成系統停

止運行時，應如實記錄原因及處理措施，應按要求及時向生態環境主管部門報告并盡快恢復運行。應制

定檢修計劃，按照運行服務要求開展對儀器、設備進行巡視和檢查，定期進行軟硬件設施升級、更新、

清潔、維護等工作。做好運行日志表單、檢修臺賬、校準數據等記錄，并按時歸檔。

9.3預警發布制度

應建立包括預警發布對象、發布措施、發布內容、發布形式等的預警發布制度，并形成閉環管理。

預警發布由平臺軟件自動發布或責任單位統一發布，輔助開展環境風險管理、決策、應急響應工作。

具備預警閾值管理功能，具備實時污染物種類、濃度數據、影響范圍和預警等級的分析功能，具備污染

擴散線、等污染濃度面等地圖繪制功能；應能通過閃爍、動態文字、聲音等方式告警，并能顯示預警相

關信息。

9.3.1預警信息

預警信息發布根據不同發布對象采取區別的預警信息內容和發布方式，對社會公眾發布的信息應得

到主管部門批準。

9.3.2預警信息發布對象

預警信息發布對象包括主管部門、企事業單位及相關責任人，可能受威脅的環境敏感點相關單位（部

門）和社會公眾。

9.3.3預警信息內容

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預警信息主要包括事件環境風險類別、環境風險物質種類、應急救援人員的防護、預警級別、起始

時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布部門等。

9.3.4公眾信息內容

對社會公眾發布的信息，主要包括對人體健康影響、防護及救護措施，疏散時的路線、時間、隨身

攜帶物、交通工具、目的地。

9.3.5預警方式

預警方式要根據預警信息發布的快速高效性，采用電話、短信、廣播、移動終端、電視、互聯網、

電子顯示屏、聲光報警器等多種渠道發布。

9.3.6預警解除與升級

預警發布由平臺軟件自動發布或責任單位統一發布預警解除或者調整（升降）信息，明確預警解除

與調整責任人、程序、時限和內容等。

通常當突發環境事件的風險已經消除，經過評估確認，由應急指揮部適時下達預警解除指令，應急

辦公室將指令信息及時傳達至各相關職能部門。

9.4關聯措施配套制度

預警信息發布應匹配應急預案的實施流程，并關聯應急響應各步措施。

9.4.1關聯應急響應措施

關聯應急響應措施主要包括以下內容：

（1）發現監控數據異常、系統自動預警突發環境事件時，應立即判定監控儀器是否正常運行，確

定異常數據的有效性，必要時采取人工質控措施；

（2）明確自動預警有效后，應立即啟動事件上報程序，向主管部門報告監控和預警信息；

（3）信息報告同時應啟動污染溯源工作，結合基礎信息明確預警等級，綜合研判污染影響范圍和

環境風險，向管理部門建議應急準備措施；

（4）應急預案啟動后，采集實時監控和事件現場處置進程信息，實時、動態顯示事件動態輔助決

策，支持事件處置指揮調度和異地會商，并根據規則動態發布預警信息。

（5）應急響應終止后，輸出突發環境事件處置全程信息，支持開展事后評估和應急預案更新。

9.4.2污染溯源措施

污染溯源措施主要包括以下內容：

（1）基于大氣溯源與擴散模擬功能和實時數據實現對不明來源有毒有害氣體污染的回推溯源；

（2）利用回推結果和基礎信息，指導調查的方向，縮小排查范圍和區間，明確污染源所屬風險單

元，必要時采取人工巡檢方式復核；

（3）敦促、指導風險單元所在企事業單位開展自查，明確具體的突發事件位置、風險單元等信息。

9.4.3應急準備措施

應急準備措施主要包括以下內容：

（1）明確預警范圍及周邊應急隊伍、應急物資和涉事單位基礎信息和聯絡方式；

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（2）明確涉事風險單元和有毒有害物資的基礎信息；

（3）明確環境敏感區各企事業單位、群眾的基礎信息和聯絡方式；

（4）明確有毒有害氣體排放處置程序、處置方法、防護要求等具體措施。

9.4.4事件現場處置措施

時間現場措置措施主要包括以下內容：

（1）采取切斷氣體排放的有效措施；

（2）明確可能受影響區域及區域環境狀況；

（3）采取現場洗消措施或其他處置措施；

（4）制定監測方案，開展應急監測；

（5）實施基本保護措施和發放個人防護用具；

（6）對可能受影響區域企事業單位、社區人員開展疏散，設置臨時安置場所；

（7）對周邊道路隔離或交通疏導；

（8）對受傷人員現場救護、救治與醫院救治。

（9）涉事企事業單位在收到預警信息后，應及時組織自查自糾，制定、落實整改措施，實現問題

封閉，并形成報告上報生態環境主管部門。

9.4.5預警措施

按照環境污染程度或者突發環境事件發生的可能性大小、緊急程度、可能造成的危害程度、影響范

圍和影響人群數量等，將環境風險預警等級分為危險、警告、注意、異常等4個等級。

預警等級的設置應與應急措施相協調，當發生突發環境事件時，不同預警級別的事故預警應與應急

預案相符合。

（1）異常：指某種氣體的濃度超過了本底值，但是未發現異常事情，此時主要開展日常運行和監

管工作；

（2）注意：指一般性突發事件或無組織排放異常，向相關責任單位（部門）及責任人發布預警信

息，按預案啟動污染溯源；

（3）警告：指可能造成傷亡或對造成較大負面影響的事故，向相關單位（部門）及責任人發布預

警信息，按預案啟動現場處置；

（4）危險：指能夠造成重大傷亡及造成重大負面影響的事故，向相關單位（部門）及責任人、受

威脅的相關單位（部門）和社會公眾，發布預警信息，按預案啟動現場處置。

9.4.6輔助決策措施

具備對各類事件進行后果計算和風險分析功能，提前或實時形成各風險單元的泄漏、燃燒、爆炸等

各類突發環境事件的頻率、可能性和事故后果模擬計算的后果庫和風險庫，便于事件發生后快速調用，

為事故響應提供決策參考。

9.4.7指揮調度措施

具備全局資源可視化調度功能，直觀展示人員位置、物資位置、事件位置、監控子站、環境敏感區、

影響范圍等信息；具備全方位的事件信息掌控功能，直接調取事件位置的各類視頻、監控信息功能；具

備多途徑通訊調度功能，指揮中心可與現場處置人員、相關單位聯絡人進行實時語音、視頻、短信、微

信等多途徑溝通，及時、高效的進行指令的上傳下達。

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T/CPCIF00XX—20XX

參?考?文?獻

[1]HJ511-2009環境信息化標準指南

[2]生態環境部、國家衛生健康委員會.有毒有害大氣污染物名錄（2018年）（公告2019年第4

號）

[3]環境保護部、工業和信息化部、國家衛生和計劃生育委員會.優先控制化學品名錄（第一批）

（公告2017年第83號）

[4]生態環境部、工業和信息化部、國家衛生健康委員會.優先控制化學品名錄（第二批）（公告2020

年第47號）

[5]環境保護部.企業突發環境事件風險評估指南（試行）（環辦〔2014〕34號）

[6]環境保護部.行政區域突發環境事件風險評估推薦方法（環辦應急〔2018〕9號）

[7]生態環境部.有毒有害氣體環境風險預警體系建設技術導則（征求意見稿）（環辦應急函〔2019〕

451號）