ICS03.120.10

CCSA00

DB32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T××××—2022

勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)規(guī)范

Spceificationofcreditratingevaluationoflabordispatchingunits

（報(bào)批稿）

2022-××-××發(fā)布2022-××-××實(shí)施

江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布

DB32/T××××—2022

目次

前言.................................................................錯誤！未定義書簽。

引言.................................................................錯誤！未定義書簽。

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4評價(jià)原則............................................................................1

5信用等級類別及含義..................................................................2

6評價(jià)指標(biāo)............................................................................3

7評價(jià)規(guī)則............................................................................3

8評價(jià)流程及要求......................................................................3

9信息公開............................................................................4

10檔案管理……………………4

附錄A（規(guī)范性）勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)指標(biāo).........................................6

參考文獻(xiàn).............................................................................10

I

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II

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勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)的基本原則、信用等級的類別及含義、評價(jià)指標(biāo)、評分規(guī)

則、評價(jià)流程及要求、信息公開和檔案管理。

本文件適用于江蘇省轄區(qū)內(nèi)各級人力資源和社會保障部門對轄區(qū)內(nèi)取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的勞

務(wù)派遣單位、分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用等級評價(jià)，也可用于勞務(wù)派遣單位的自我評價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22117—2018信用基本術(shù)語

3術(shù)語和定義

GB/T22117—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

勞務(wù)派遣labordispatching

勞務(wù)派遣單位依法與被派遣勞動者簽訂勞動合同，按照勞務(wù)派遣協(xié)議將被派遣勞動者派到用工單位

服務(wù)，由用工單位對被派遣勞動者的勞動過程進(jìn)行指揮、管理和監(jiān)督的一種用工形式。

3.2

勞務(wù)派遣單位labordispatchingunits

依法辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，且獲得行政許可機(jī)關(guān)頒發(fā)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，經(jīng)

營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)

3.3

用工單位employmentcompany

與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位。

3.4

被派遣勞動者thedispatchedlaborer

與勞務(wù)派遣單位建立勞動關(guān)系，并由勞務(wù)派遣單位派遣至用工單位工作，接受用工單位勞動管理的

勞動者。

3.5

1

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信用等級creditgrade

用既定的符號標(biāo)識評價(jià)對象信用狀況的級別結(jié)果。

［來源：GB/T22117—2018，5.11］

4基本原則

4.1結(jié)合勞務(wù)派遣的特點(diǎn)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

4.2采取定量與定性相結(jié)合的方式，堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。

4.3等級評價(jià)實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的程序，堅(jiān)持全面統(tǒng)一的原則。

5信用等級類別及含義

5.1信用等級類別

評價(jià)對象的信用等級分為AAA級、AA級、A級、B級、C級五個等級。其中AAA級為最高等級，C級為最

低等級。

5.2Ａ級、Ｂ級、Ｃ級評價(jià)

Ａ級、Ｂ級、Ｃ級由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）級人力資源和社會保障部門評價(jià)，每年評價(jià)一次。評

價(jià)結(jié)果有效期為一年。

5.3AA級評價(jià)

連續(xù)三年獲得A級的評價(jià)對象，可申請參評AA級，由設(shè)區(qū)的市級人力資源和社會保障部門評價(jià)，每

年評價(jià)一次。評價(jià)結(jié)果有效期為一年。

5.4AAＡ級評價(jià)

連續(xù)六年獲得A級的評價(jià)對象，可申請參評AAA級，由設(shè)區(qū)的市級人力資源和社會保障部門評價(jià)，每

年評價(jià)一次。評價(jià)結(jié)果有效期為一年。

5.5信用等級含義

各等級含義如表１所示。

表１信用等級含義

信用等級分值要求綜合結(jié)論含義

AAA在A級、AA級中產(chǎn)生信用狀況優(yōu)秀企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)很低

AA在A級中產(chǎn)生信用狀況良好企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)較低，且在可控范圍內(nèi)

企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)較低，可能會受不確定因素的

A大于等于90分信用狀況較好

影響，但總體可控

企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)一般，容易受不確定因素的影

B大于等于60分且小于90分信用狀況一般

響

C小于60分信用狀況較差企業(yè)信譽(yù)較差，信用風(fēng)險(xiǎn)很大

2

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6評價(jià)指標(biāo)

6.1指標(biāo)分類

勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)指標(biāo)分為初始分、基本指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和直接認(rèn)定為C級。

6.2初始分

初始分為企業(yè)基礎(chǔ)條件得分，具體指標(biāo)見附錄Ａ。

6.3基本指標(biāo)

基本指標(biāo)由經(jīng)營行業(yè)、人員配備、經(jīng)營年限等項(xiàng)構(gòu)成，具體指標(biāo)見附錄Ａ。

6.4加分指標(biāo)

加分指標(biāo)由獲得表彰、和諧勞動關(guān)系建設(shè)、協(xié)調(diào)機(jī)制等項(xiàng)構(gòu)成，具體指標(biāo)見附錄Ａ。

6.5減分指標(biāo)

減分指標(biāo)由抽逃資本、虛報(bào)注冊資本、虛開發(fā)票等項(xiàng)構(gòu)成，具體指標(biāo)見附錄Ａ。

6.6直接認(rèn)定為C級

直接認(rèn)定為C級由未參加年度核驗(yàn)、違法派遣行業(yè)或崗位、虛假獲證等項(xiàng)構(gòu)成，具體指標(biāo)見附錄Ａ。

7評分規(guī)則

勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)對象為依法取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、參加信用等級評價(jià)的企業(yè)，以下

簡稱“評價(jià)對象”。勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)主體是對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行信用等級評價(jià)的機(jī)構(gòu)，包括

設(shè)區(qū)的市級、縣（市、區(qū)）級人力資源和社會保障部門，以下簡稱“評價(jià)主體”。

依法取得有效《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，并依法參加年度經(jīng)營情況核驗(yàn)的評價(jià)對象獲得相應(yīng)初始分，

初始分加上基本指標(biāo)得分和加分指標(biāo)得分，減去減分指標(biāo)得分后得出最后得分，確定信用等級。其中，

有直接認(rèn)定為C級情形之一的，均直接認(rèn)定為C級。評價(jià)周期為評價(jià)的上一自然年度。

8評價(jià)流程及要求

8.1流程概述

勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)工作結(jié)合年度經(jīng)營情況核驗(yàn)工作，每年開展一次。信用等級評價(jià)流程包

括：材料報(bào)送、信息核實(shí)、等級確定、社會公示、結(jié)果公布、結(jié)果跟蹤。

8.2材料報(bào)送

8.2.1提交材料

評價(jià)對象應(yīng)于每年3月31日前向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告

的同時，提交勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)有關(guān)申報(bào)材料。連續(xù)三年獲得A級的評價(jià)對象，可參評AA級評

價(jià)，并按要求提供有關(guān)申報(bào)材料。連續(xù)六年獲得A級的評價(jià)對象，可申請參評AAA級評價(jià)，并按要求提供

有關(guān)申報(bào)材料。

3

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8.2.2材料內(nèi)容

申報(bào)材料以電子形式為主，內(nèi)容包括：

ａ)勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)表；

ｂ)自評證明材料；

ｃ)其他證實(shí)性資料。

8.3信息核實(shí)

評價(jià)主體可采用函電確認(rèn)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)庫查詢、實(shí)地考察等方式對評價(jià)對象提供的申報(bào)材料的

真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

8.4等級確定

評價(jià)主體按照評分規(guī)則和評價(jià)指標(biāo)對申報(bào)材料進(jìn)行審核和計(jì)分評價(jià)，并確定其信用等級。

8.5社會公示

8.5.1公示

信用等級評價(jià)結(jié)束后，評價(jià)主體在本單位門戶網(wǎng)站上及時公示擬確定的評價(jià)結(jié)果、陳述申辯途徑等

內(nèi)容，接受社會公眾的監(jiān)督和咨詢。公示時間為5個工作日。

8.5.2異議提出

評價(jià)對象對評價(jià)結(jié)果有異議的，可及時向評價(jià)主體提出異議申請。評價(jià)主體應(yīng)在10個工作日內(nèi)對評

價(jià)對象提出的異議信息進(jìn)行核實(shí)，并將處理結(jié)果告知申請單位。

8.5.3異議核實(shí)

異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修正和更新，并在原發(fā)布渠道內(nèi)予以公示。異議不成立的，維持原評價(jià)。

8.5.4異議核實(shí)期間的信用等級效力

異議信息核查期間，不影響原評價(jià)結(jié)果。

8.6結(jié)果公布

評價(jià)主體按規(guī)定將評價(jià)結(jié)果推送至同級的公共信用信息共享平臺，同時通過人力資源社會保障門戶

網(wǎng)站等方式進(jìn)行公布。

8.7結(jié)果跟蹤

評價(jià)主體應(yīng)在評價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)進(jìn)行定期或者不定期跟蹤，對相關(guān)信息進(jìn)行及時更新。若因重大因

素導(dǎo)致評價(jià)對象的信用等級發(fā)生變化時，評價(jià)主體應(yīng)及時調(diào)整評價(jià)對象信用等級。

9信息公開

評價(jià)主體要及時在門戶網(wǎng)站等媒體公布信用等級評價(jià)結(jié)果。

10檔案管理

評價(jià)主體要嚴(yán)格規(guī)范信用檔案管理工作，及時歸檔，歸口管理，確保信用信息真實(shí)完整、應(yīng)用正確。

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附錄A

（規(guī)范性）

勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)指標(biāo)

勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)指標(biāo)見表A.1。

表A.1勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)指標(biāo)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)評價(jià)細(xì)則得分

初始分獲得許可并參

依法取得有效《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》且依法參加勞務(wù)派遣年度經(jīng)營情況核驗(yàn)的，初始分為60分。

（60分）加核驗(yàn)（60分）

經(jīng)營行業(yè)（5分）主營業(yè)務(wù)是勞務(wù)派遣的，得5分。

公司擁有持有勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解或人力資源資格等證書的專業(yè)人員，滿2名的，得1分；每多１名增加１分，最多得3分。

人員配備（3分）

持證人員以與本公司簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為準(zhǔn)。

經(jīng)營年限（4分）實(shí)際經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)年限每滿3年的，得1分，累計(jì)最多不超過4分。

經(jīng)營場所為自有商業(yè)地產(chǎn)且面積50㎡以上不滿100㎡的，得2分，100㎡以上的得3分；經(jīng)營場所為租賃商業(yè)地產(chǎn)，租賃面積50㎡以上

基本指標(biāo)經(jīng)營場地（3分）

且租賃期限3年以上的，得1分。

（30分）

注冊資本（3分）實(shí)繳資本300萬元以上不滿500萬元的，得1分；500萬元以上不滿1000萬元的，得2分；1000萬元以上的，得3分。

黨組織（2分）設(shè)立黨的基層組織的，得2分。

工會組織（2分）依法建立工會組織的，得1分；每年至少開展工會活動2次的，得1分。

規(guī)章制度（2分）有完善的勞務(wù)派遣管理制度，管理制度經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，并公示或者告知勞動者的，得2分。

5

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信息系統(tǒng)（2分）有完善的信息管理系統(tǒng)并通過信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理的，得2分。

安全生產(chǎn)（1分）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等并進(jìn)行演練的，得1分。

職工培訓(xùn)（1分）建立培訓(xùn)制度，對被派遣勞動者進(jìn)行上崗知識、安全教育培訓(xùn)的，得1分。

信息公開（1分）在經(jīng)營場所顯著位置公示勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公示管理制度、服務(wù)流程等的，得1分。

其他（1分）建立服務(wù)質(zhì)量體系，并通過ISO9000等質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證通過的，得1分。

獲得黨中央、國務(wù)院（含中辦、國辦）表彰的，加30分；其他國家級綜合性表彰或認(rèn)定先進(jìn)的（人力資源社會保障部單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文），

加20分。

獲得省委、省政府（含兩辦）表彰的，加20分；其他省級綜合性表彰或認(rèn)定先進(jìn)的（省人力資源社會保障廳單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文），加10分。

獲得表彰（30

分）獲得設(shè)區(qū)的市委、市政府（含兩辦）表彰的，加10分；其他市級綜合性表彰或認(rèn)定先進(jìn)的（設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障局單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文），

加6分。

獲得縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府（含兩辦）表彰的，加6分；其他縣級綜合性表彰或認(rèn)定先進(jìn)的[縣（市、區(qū)）人力資源社會保障

加分指標(biāo)局單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文]，加3分。

（70分）和諧勞動關(guān)系

被認(rèn)定為和諧勞動關(guān)系企業(yè)，國家級的，加30分；省級的，加20分；市級的，加10分；縣級的，加5分。

建設(shè)（30分）

協(xié)調(diào)機(jī)制（2分）建立勞動爭議調(diào)解組織的，加2分。

人才培養(yǎng)（2分）在評價(jià)周期內(nèi)，培養(yǎng)出持有高級工及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）或中級及以上專業(yè)技術(shù)資格證書的技術(shù)技能人才，加2分。

保障用工需求在評價(jià)周期內(nèi)組織輸入外省戶籍勞動力在蘇穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)、且在本單位連續(xù)參保繳費(fèi)3個月以上，200人以上不滿500人的，加2分；500

（6分）人以上不滿1000人的，加4分；1000人以上的，加6分。

抽逃資本（10

抽逃注冊資本的，扣10分。

減分指標(biāo)分）

（160分）虛報(bào)注冊

實(shí)繳資本與注冊資本不一致的，扣5分。

資本（5分）

6

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虛開發(fā)票（10

虛開勞務(wù)派遣方面發(fā)票的，扣10分。

分）

業(yè)務(wù)開展（15未正常開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的不得評為A級，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分：評價(jià)周期內(nèi)未正常開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，扣5分；連續(xù)兩個周期內(nèi)未正

分）常開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，扣10分；連續(xù)三個周期內(nèi)未正常開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，扣15分。

社?；耍?0

社會保險(xiǎn)稽核中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，每次扣5分，最多扣10分。

分）

勞動保障

因勞動保障違法行為被依法行政處理處罰的，每次扣10分，最多扣20分。

監(jiān)察（20分）

注冊地與經(jīng)營

注冊地和實(shí)際經(jīng)營地不一致的，扣5分。

地不一致（5分）

勞動爭議發(fā)生集體勞動爭議案件且敗訴（含部分?jǐn)≡V）的，每件扣10分，發(fā)生非集體勞動爭議案件且敗訴（含部分?jǐn)≡V）的，每件扣5分，最多扣

仲裁（20分）20分。

逾期參加年度

逾期參加勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況核驗(yàn)的，扣10分。

核驗(yàn)（10分）

警示約談（10

被人力資源和社會保障行政部門警示約談的，每次扣5分，最多扣10分。

分）

個人社保通過虛構(gòu)勞動關(guān)系等手段，違法為他人辦理參加社會保險(xiǎn)手續(xù)，繳納社會保費(fèi)的，不滿10人的，扣5分；10人以上不滿100人的，扣10

代理（15分）分；100人以上的，扣15分。

違法派遣（30

以承攬、外包等名義實(shí)施的假外包真派遣，自派遣，派遣非全日制用工，派遣日結(jié)工等情形，每有一項(xiàng)扣10分，最多扣30分。

分）

未參加

不參加勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況核驗(yàn)，或提供虛假材料參加勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況核驗(yàn)，或年度經(jīng)營情況核驗(yàn)不合格的。

年度核驗(yàn)

違法派遣行業(yè)

直接認(rèn)定向?qū)Ｂ毾绬T、煤礦井下、涉密、核心技術(shù)等安全生產(chǎn)崗位和煤炭、非煤礦山、化工等行業(yè)開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的。