《企業信用監管檔案數據項規范》（征求意見稿）

編制說明

一、任務來源

《企業信用監管檔案數據項規范》是重點研發計劃“國家質量基

礎的共性技術研究與應用專項項目”《面向重點行業的企業信用和社

會責任評價與管理標準研究》（項目編號：2017YFF0207600）中《重

點行業和領域企業信用評價與管理標準研制與試點應用》課題（課題

編號：2017YFF0207602）所確定的標準研究任務，并納入國家標準委

2018年國家標準制修訂計劃（計劃號20184847-T-469），由全國社會

信用標準化技術委員會(SAC/TC470)提出并歸口，由中國標準化研究

院并負責主持起草。

二、制定本標準的目的和意義

社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要

組成部分。社會信用體系建設規劃綱要（2014年-2020年）明確提出，

到2020年，社會信用基礎性法律法規和標準體系基本建立，以信用

信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統基本建成，信用監管體

制基本健全，信用服務市場體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機制

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全面發揮作用。完善信用信息相關國家標準對提高企業信用管理水

平，促進信用信息共享，提高信用服務行業服務質量，保障社會信用

體系建設順利進行等都具有重大意義。

1.本標準彌補了社會信用標準體系建設中企業信用監管檔案數

據項標準的空白。

企業信用是社會信用體系的核心，而企業信用監管檔案建設是對

企業信用狀況進行監督和管理的重要手段之一，建立企業信用監管檔

案，將進一步促進社會信用信息共享，完善社會信用監督，促使企業

履行社會承諾，這為企業提高其信用水平提供了有效的監督和督促，

將進一步完善企業信用管理，進而促進社會信用體系建設。

2.有利于規范我國企業信用監督管理。

近年來，黨中央和國務院都高度重視企業和組織的社會信用發展

狀況，但對信用信息檔案的建立還缺乏相應的統一標準，通過建立《企

業信用監管檔案數據項規范》國家標準，相關部門可以根據標準建立

統一的信用檔案，將為消費者或利益相關方提供經營或消費警示，促

進對市場信用主體的監督管理，營造、維護誠信守約的投資發展環境

和放心滿意的消費環境，促進全社會對進行企業監督，進而營造良性

的市場競爭環境，最大限度地保護公眾的利益，促進企業全面提高其

產品競爭力。

3.有利于增強我國企業的國內和國際競爭力。

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面對國際、國內市場的激烈競爭,企業信用已經成為企業最重要

的市場競爭力之一。加強企業信用管理,樹立企業的信用形象,打造企

業信用品牌,將有效提高企業市場競爭力，《企業信用監管檔案數據

項規范》國家標準將為企業規范企業信用管理體系的提供一個標準化

指導方案，便于企業更加有效的提高自身的信用管理水平，最終提

高其在國內和國際市場的競爭力。

三、名稱和范圍

本標準立項名稱為“企業質量信用檔案建設規范”，隨著國家機

構調整，企業質量信用成為企業信用監管的一部分，為了配合國家有

關部門對企業進行更有效的信用監管，經過專家研討，建議對標準的

名稱及范圍也做相應調整，其內容應涵蓋目前市場監管領域所涉及的

企業信用信息，標準名稱調整為《企業信用監管檔案數據項規范》。

本標準規定了建立企業信用監管檔案數據項的描述格式。

本標準適用于企業、政府部門、行業組織建立企業信用監管檔案，

以及不同部門間信用信息的交換和共享，企業和第三方信用服務機構

建立客戶信用檔案也可參照使用。

四、標準編制依據和原則

經過起草組全體成員認真討論，確立了本標準編制主要遵循以下

原則：

1.科學性

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企業信用檔案數據項應分類合理，所選數據項應能夠較為準確的

反映企業信用狀況。

2.可獲取性

企業信用監管檔案所包含的數據項應能夠并便于采集。

3.完整性

企業信用監管檔案數據項應涵蓋所有能反映企業信用狀況的監

管信息，不應有缺失和遺漏。

本標準研制過程中參考的相關標準主要包括：

GB/T22117信用基本術語

GB/T7408數據元和交換格式信息交換日期和時間

五、修訂工作過程

1．成立國家標準起草工作組

2018年8月，《企業信用監管檔案數據項規范》國家標準起草

工作組成立暨《企業信用監管檔案數據項規范》國家標準起草工作組

第一次會議在北京召開。由于《企業信用監管檔案數據項規范》主要

以企業信用信息為對象，而檔案建立主體為企業、國家政府部門等組

織，因此，為了使《企業信用監管檔案數據項規范》更具有適用性，

國家標準起草工作組組建時特別重視工作組中企業、國家各相關部

門、協會以及第三方評級（評價）機構等領域專家的參與，同時注重

信用研究領域相關專家的參與，使得國家標準起草工作組組成更具代

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表性。

2．形成標準草案稿

按照工作計劃安排，標準主要起草人在第一次標準起草工作組會

議之后，首先向標準起草工作組全體成員散發了標準草案稿初稿征詢

修改意見。標準起草工作組全體成員在標準草案稿初稿的基礎上進行

了深入研究和討論，整理并形成了《企業信用監管檔案數據項規范》

標準草案稿。

3.形成標準征求意見稿

經過深入調研和多次專家討論，在《企業信用監管檔案數據項規

范》標準草案稿的基礎上，標準起草工作組就起草組內各成員對標準

草案稿的修改意見和相關專家意見再次進行討論和修改，最終形成了

《企業信用監管檔案數據項規范》征求意見稿。

六、對標準有關內容的說明

本標準中企業信用見光檔案數據項應包括：市場監管部門信用監

管信息數據項和其他部門信用監管信息數據項。其中，市場監管部門

信用監管信息數據項是指從市場監管部門獲取的和企業信用相關的

信息數據項。市場監管部門信用監管信息數據項包括：登記信息數據

項、變更信息數據項、備案信息數據項、股權出質登記信息數據項、

知識產權出質信息數據項、動產抵押登記信息數據項、經營異常名錄

信息數據項、行政處罰信息數據項、行政許可公示信息數據項、抽查

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檢查信息數據項、“雙隨機、一公開”公示信息數據項、多證合一

公示數據項、商標注冊信息數據項、嚴重違法失信企業名單數據項、

企業集團信息數據項、產品質量監督抽查結果信息數據項、涉嫌冒用

他人身份取得公司登記（備案）信息數據項、年報填報及公示信息數

據項。

其他部門信用監管信息數據項是指其他部門或組織在履行職責

或征信過程中產生或形成的能夠反映企業信用狀況的信息。其他部門

信用監管信息數據項包括：行政許可信息數據項、行政處罰公示信息

數據項、抽查檢查（雙隨機）數據項、嚴重違法失信企業（黑名單信

息）數據項和司法協助信息數據項。

七、修訂工作的原則

1.嚴格按照GB/T1.1—2009的要求，制定該項國家標準。

2.為確保該項標準適合我國信用發展現狀，在該項標準的制定不

僅吸收國外成熟技術和經驗，而且應充分考慮我國國情，盡量確保標

準具有較高的適用性。

3.在標準制定過程中，嚴格按照國家標準委發布的標準涉及專利

的處置規則《國家標準涉及專利的管理規定（暫行）》的要求來組織

和實施，確保對標準中潛在的和專利有關的問題得到妥善解決。

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