鋼鐵冶金行業風險研究報告作者：王娟作者單位：中匯國際保險經紀股份有限公司日期：5月

鋼鐵冶金行業風險研究報告（王娟，中匯國際保險經紀股份有限公司）摘要：鋼鐵冶金行業是國內國民經濟重要基本產業，然而“高產量、高成本、低價格、低效益”發展局面仍未得到改進，鋼鐵冶金行業仍舊處在艱難發展之中，風險仍舊重重。基于此，本報告從鋼鐵冶金行業特性著筆，分析了鋼鐵冶金行業運營趨勢，并在國家新政策形勢下，闡述了鋼鐵冶金行業面臨行業風險以及鋼鐵公司純粹風險，并給出了鋼鐵冶金行業風險防范辦法，引入了保險進行鋼鐵公司純粹風險轉移，旨在協助鋼鐵冶金行業謀求最佳運營方式，提高鋼鐵冶金行業國民經濟地位。核心詞：鋼鐵冶金；行業風險；純粹風險；防范辦法目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一章鋼鐵行業基本狀況 1第一節鋼鐵冶金行業定義和分類 1第二節鋼鐵冶金行業在國內國民經濟中作用 2第三節鋼鐵冶金行業發展趨勢 3第二章鋼鐵行業風險與風險管理 6第一節經濟環境風險 7一、宏觀經濟風險 7二、人民幣匯率風險 7第二節政策環境風險 7一、產業政策風險 7二、環保政策風險 8三、稅收政策風險 9四、重組并購政策風險 9第三節市場供需風險 10一、產能過剩風險 10二、原材料價格上漲風險 10三、鋼材價格波動風險 11四、鋼材出口風險 11第四節鋼鐵冶金行業宏觀風險防控辦法 11一、明確發展方向，防范戰略風險 11二、調節資金構造，防范財務風險 12三、大力提高公司產品質量 12四、監測市場，防范市場風險 12五、加強法律研究，防范法律風險 13第三章鋼鐵公司風險與風險管理 13第一節鋼鐵冶金公司純粹風險分析 13一、鋼鐵公司純粹風險因素及其特點 13二、自然災害風險 14三、火災爆炸事故風險 14四、機械設備事故風險 17五、能源中斷風險 18六、雇員傷亡責任風險 18七、第三者責任風險 18八、貨品運送風險 18九、新建工程有關風險 19第二節鋼鐵冶金公司安全生產事故分析 19一、違背作業章程 20二、作業前準備不充分 20三、安全管理不到位 21四、人員操作失誤 21五、操作技術不純熟 22六、設備、技術存在缺陷 22七、防護裝置存在缺陷 22第三節鋼鐵冶金公司內部風險防控辦法 22一、強化各類法律法規和技術規程執行和貫徹 22二、加強安全生產管理工作 23三、樹立全員風險管理意識 23四、做好危險源辨識工作，加強預警系統 23五、建立健全集團應急預案體系 24六、建立事故報告體系 24七、重點防止火災、爆炸發生 24八、加強防雷擊設施檢測 25第四節鋼鐵冶金公司保險轉移 25一、公司財產險 25二、機器損壞險 26三、公眾責任險 27四、雇主責任險 27五、貨品運送保險 28參照文獻 29第一章鋼鐵行業基本狀況第一節鋼鐵冶金行業定義和分類廣義鋼鐵行業作為一種龐大工業門類，是對以從事黑色金屬礦物采選和黑色金屬冶煉加工等工業活動為主工業行業統稱，涉及金屬鐵、鉻、錳等礦物采選業、煉鐵業、煉鋼業、鋼加工業、鐵合金冶煉業、鋼絲及其制品業等。作為一種全面生產系統，鋼鐵行業生產還涉及非金屬礦物采選和制品等某些其她工業門類，如焦化、耐火材料、碳素制品等，普通將它們也納入廣義鋼鐵工業范疇中。而狹義鋼鐵行業就是黑色金屬冶煉及壓延加工業，是以從事黑色金屬冶煉及壓延加工等工業生產活動為主工業行業，涉及煉鐵業、煉鋼業、鋼壓延加工業、鐵合金冶煉業等細分行業，是國家重要原材料工業之一。本報告中鋼鐵行業采用此定義。按照國民經濟分類原則（GB/T4754-），黑色金屬冶煉及壓延加工業涉及煉鐵、煉鋼、黑色金屬鍛造、鋼壓延加工、鐵合金冶煉等5個子行業，見表1-1。表1-1鋼鐵行業子行業分類行業及代碼子行業及代碼行業描述32黑色金屬冶煉及壓延加工業3110煉鐵指用高爐法、直接還原法、熔融還原法等，將鐵從礦石等含鐵化合物中還原出來生產過程。3210煉鋼指運用不同來源氧（如空氣、氧氣）來氧化爐料（重要是生鐵）所含雜質金屬提純過程，稱為煉鋼活動。3130黑色金屬鍛造指鐵鑄件、鑄鋼件等各種成品、半成品制造3140鋼壓延加工指通過熱軋、冷加工、鍛壓和擠壓等塑性加工使連鑄坯、鋼錠產生塑性變形，制成具備一定形狀尺寸鋼材產品生產活動。3150鐵合金冶煉指鐵與其她一種或一種以上金屬或非金屬元素構成合金生產活動。數據來源：國家記錄局第二節鋼鐵冶金行業在國內國民經濟中作用鋼鐵行業是國內國民經濟支柱性產業，是關系國計民生基本性行業，在國內工業當代化進程中發揮了不可代替作用。鋼鐵工業作為一種原材料生產和加工部門，處在工業產業鏈中間位置。它發展與國家基本建設以及工業發展速度關聯性很強。隨著國際產業轉移和國內國民經濟迅速發展，國內鋼鐵工業獲得了巨大成就。國內鋼鐵工業不但為國內國民經濟迅速發展做出了重大貢獻，也為世界經濟繁華和世界鋼鐵工業發展起到積極增進作用。近幾年，國內國民經濟迅速增長重要是靠固定資產投資和進出口超常增長拉動，國內鋼鐵工業迅速發展，已使國內徹底告別了鋼材短缺年代，可以滿足國民經濟各行業用鋼基本需要。如果沒有國內鋼鐵工業迅速發展，使國內從凈進口3462萬噸鋼坯材到凈出口3317萬噸鋼坯材，就很難有國內GDP持續10％迅速增長，特別是鋼鐵工業迅速發展，有力地支了國內工業化進程和都市化進程，為國民經濟迅速發展做出了巨大貢獻。鋼鐵工業迅速發展，產品品種優化和質量提高，不但基本滿足了國民經濟各用鋼行業迅速發展需要，并且為下游行業提供優質價廉鋼材，大大減少了有關行業制導致本，為國內機械、運送、家電產品可以大量出口創造了良好條件。同步鋼鐵工業自身為國民經濟創造附加值和納稅額也大幅增長。次貸危機發生后，全球性金融危機對國內外經濟產生破壞性作用。為了刺激經濟恢復增長，國內實行了積極政策辦法組合拳，四萬億投資籌劃出臺、十大產業調節和振興規劃相繼發布、刺激國內消費汽車、家電下鄉陸續實行等等。在國家政策刺激作用下，宏觀經濟逐漸好轉，經濟增長勢頭良好，鋼鐵行業生產經營也有了恢復性增長，產銷兩旺。這一輪刺激經濟增長辦法以加大固定資產投資為主，基本設施建設加大，對鋼鐵行業需求拉動作用明顯，鋼鐵行業工業總產值增長明顯。，鋼鐵行業工業總產值同比增速達到27.51%，占GDP比重上升至12.89%，行業國民經濟中地位有所回升。~鋼鐵行業工業總產值占GDP比重，如下表1-2所示。總來講，國內鋼鐵工業較好地解決了國民經濟迅速發展過程中華人民共和國內市場鋼材市場供不應求矛盾，為經濟發展提供了強有利支持。如果中華人民共和國鋼產量不能迅速增長，比當前少生產2億多噸鋼，將不能滿足經濟增長和都市化、工業化發展需求，中華人民共和國就不會有今天在全球經濟地位。表1-2-鋼鐵行業工業總產值占GDP比重單位：億元，%國內生產總值（現價）增長率鋼鐵行業工業產值增長率工業產值比重3006709.040932.4934.7914.853353538.737612.46-6.8812.2439798310.347040.6527.5112.894715649.270148.8527.4514.885193227.868247.97-2.6013.145688457.776316.937.3413.4239798310.347040.6527.5112.89數據來源：國家記錄局注：-鋼鐵行業工業產值為1-11月合計額，在計算工業產值比重時換算為了12個月產值。第三節鋼鐵冶金行業發展趨勢一、粗鋼產量小幅增長，國內表觀消費同比下降，全國粗鋼產量8.20億噸，同比增長0.90%，增幅同比下降6.60個百分點。國內粗鋼表觀消費7.40億噸，同比下降4.00%；鋼材（含重復材）產量11.3億噸，同比增長4.5%，增幅同比下降6.9個百分點。中華人民共和國粗鋼產量占全球比重為49.4%，同比提高0.9個百分點。分月份看，全年日均產量225萬噸，其中6月份達到231萬噸為最高點，11月份211萬噸為最低點。分品種看，重軌同比減少5.3%，長材（型鋼、棒材、鋼筋和線材）同比增長3%，中、厚及特厚板同比增長9.7%，冷熱軋板帶同比增長2.7%，涂鍍板同比增長12.3%，電工鋼同比增長5.1%，管材同比增長5.4%。分地區看，產量增速排名前五省市分別為寧夏、浙江、江蘇、陜西和遼寧，增速分別為17.3%、8.8%、7.6%、6.4%、5%；黑龍江、重慶、云南、北京、山西等14個省產量同比有所回落，其中黑龍江、重慶、云南分別回落37.6%、11.6%、10.4%。分公司類型看，，重點大中型鋼鐵公司粗鋼產量6.6億噸，同比增長1.7%；中小鋼鐵公司粗鋼產量1.7億噸，同比減少1.8%，占全國粗鋼產量比重為20%，同比減少1個百分點。二、鋼材市場供不不大于求，價格持續下行近年來，全國鋼材價格總體水平不斷走低。據記錄，重點大中型鋼鐵公司至全年平均銷售結算價格分別為4468元/t、3750元/t、3442元/t、3074元/t，呈不斷下滑趨勢。12月末，國內鋼材價格綜合指數跌至83.1點，同比下降16.2%，為1月以來最低水平。其中三級螺紋鋼跌至2791元/t，較年初下降785元/t；熱軋卷板跌至3131元/t，較年初下降528元/t。三、鐵礦石等原燃料供需格局逆轉，價格大幅下降受國際重要原燃料生產公司生產能力大幅提高及國內鋼鐵產量增幅下滑影響，鋼鐵原燃料供需格局逆轉，價格大幅下降。62%品位進口鐵礦石到岸價由年初133.1美元/噸降至年末68.7美元/t，下降48%；焦炭由1425元/噸降至893元/t，下降37%。廢鋼由2445元/t降至1928元/t，下降21%。四、生產成本大幅減少，鋼鐵公司賺錢有所好轉，鐵礦石、煤炭等大宗原材料價格降幅不不大于鋼材價格，鋼鐵公司總體經濟效益有所起色。重點記錄鋼鐵公司實現利稅1091億元，增長12.2%；盈虧相抵后實現利潤304億元，增長40.4%。但行業銷售利潤率只有0.9%，仍處在工業行業最低水平。五、固定資產投資下降，化解產能過剩矛盾初見成效，國內鋼鐵行業固定資產投資6479億元，同比下降3.8%。其中黑色金屬冶煉及壓延業投資4789億元，下降5.9%；黑色金屬礦采選業投資1690億元，增長2.6%。從工序投資增長狀況看，煉鐵、煉鋼和鋼壓延加工完畢投資分別下降40.4%、10.5%和4.8%。從新開工項目狀況看，新開工項目2037個，同比減少215個。其中煉鐵項目169個，減少51個；項目287個，減少71個；鋼加工項目1581個，減少93個。產能盲目擴張態勢得到明顯遏制。六、鋼材出口大幅增長，產品檔次有所提高國內出口鋼材9378萬噸，同比增長50.5%；進口鋼材1443萬噸，增長2.5%，折合凈出口粗鋼8153萬噸，占國內粗鋼總產量10.2%。從產品檔次上看，電工鋼板帶、涂鍍層板帶、熱軋合金鋼板、冷軋薄寬鋼帶、冷軋不銹鋼薄板、鍋爐管高附加值產品比例有所提高。七、新技術、新產品開發獲得突出進步，有力支撐國內裝備制造業和重大工程發展，鋼鐵公司技術創新步伐進一步加快，寶鋼BW300TP新型耐磨鋼成功用于中集集團(000039，股吧)攪拌車生產，使機械服役壽命延長兩倍以上；鞍鋼核反映堆安全殼、核島核心設備及核電配套構造件三大系列核電用鋼在世界首座第三代核電項目CAP1400實現應用；武鋼無取向硅鋼應用于全球單機容量最大向家壩800兆瓦大型水輪發電機；太鋼生產最薄0.02毫米精密帶鋼產品，彌補了國內高品位不銹鋼精密帶鋼產品空白；寶鋼牽頭“600℃超臨界火電機組鋼管創新研制與應用”獲得國家科技進步一等獎。八、節能環保再上新臺階，重要污染物排放和能源消耗指標均有所下降，鋼鐵行業全面推廣燒結脫硫、能源管控等節能減排技術，節能環保效果明顯。重點大中型公司噸鋼綜合能耗同比下降1.2%，總用水量下降0.6%，噸鋼耗新水下降0.5%，外排廢水總量下降5%，二氧化硫排放下降16%，煙粉塵排放下降9.1%。九、產業集中度有較大限度下降以來，鋼鐵行業產業集中度體現出下降趨勢。其中，粗鋼產量前10名（20名）公司產業集中度下降趨勢較為明顯。12月份，前10大鋼鐵公司粗鋼產量占全國總量份額約為36.59%，與12月42.36%相比，下降了5.77個百分點；前20大鋼鐵公司產量所占份額從12月58.82%跌落到當前52.24%——產業集中度下降了6.58個百分點。

第二章鋼鐵行業風險與風險管理鋼鐵行業作為國民經濟重要基本性產業，對國內經濟建設起著十分突出作用。然而近年來國內鋼鐵行業經歷了前所未有困難，冶金原材料價格高、鋼材價格大幅下降、公司資產負債率上升等不利因素導致鋼鐵公司賺錢能力持續性下滑，嚴重影響了鋼鐵行業平穩健康發展。，鋼鐵行業面臨眾多改革發展機遇，也面臨著更為嚴峻市場挑戰，從金融層面來看，為防止產能過剩矛盾進一步加劇，國家加強控制產能過剩行業融資，隨著金融業改革和利率市場化履行，受宏觀經濟、行業政策和市場供需影響，鋼鐵公司籌融資壓力凸顯，加之環保、節能減排等制約性因素加大，公司經營困難重重，而冶金原料價格和鋼材價格大幅波動進一步加劇了鋼鐵公司市場經營風險。鋼鐵行業重要風險因素分析見表2-1所示。表2-1鋼鐵行業重要風險因素分析類別風險因素風險特點影響公司范疇宏觀環境風險宏觀經濟風險經濟增速會略有回升所有鋼鐵公司匯率風險人民幣匯率持續升值鋼材出口公司政策環境風險產業政策風險裁減落后產能力度加大有落后產能公司環保政策風險環保原則提高加重了行業成本所有鋼鐵公司稅收政策風險出口政策影響鋼鐵出口價格鋼材出口公司市場供需風險產能過剩風險產能過剩問題仍舊長期存在所有鋼鐵公司原材料價格上漲鐵礦石價格下行概率不大所有鋼鐵公司鋼材價格波動風險公司效益大幅改進也許性較小所有鋼鐵公司鋼材出口風險貿易摩擦加劇，出口面臨風險鋼材出口公司第一節經濟環境風險一、宏觀經濟風險由于國際金融危機重要是構造性危機，而全球性構造調節還需要持續較長時期，因而全球經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，切存在大量不擬定、不穩定因素。國內方面在國際經濟形勢尚不明朗狀況下，國內經濟穩中向好基本還不穩固，經濟下行壓力依然存在，涉及鋼鐵在內某些行業產能過剩問題嚴重。堅持解決好穩增長、調構造、抓改革核心是把穩增長放在更加重要位置，但是因受制于財政收入減少、財力有限，實行更大力度政府主導\o"投資"投資也許性小。鋼鐵行業是國家基本性行業之一，行業發展與國民經濟景氣度具備很高有關性，國內外宏觀經濟形勢變化、國家宏觀經濟政策調節和經濟增長周期性變化等都會對鋼鐵行業產生影響。二、人民幣匯率風險自7月21日國內實行匯率制度改革以來，人民幣升值速度加快，使得以美元標價進口鐵礦石在美元銷售價格不變狀況下，以人民幣折算采購成本減少；以美元標價出口鋼鐵產品在美元銷售價格不變狀況下，以人民幣折算銷售收入減少。，人民幣匯率仍會保持上升趨勢，人民幣保持升值趨勢在短期內還難以變化。因此對于鋼鐵公司來說，出口產品比重大公司面臨匯率風險加大。但同步，也需要防范人民幣匯率階段性貶值給有關公司產品進口帶來風險。第二節政策環境風險一、產業政策風險作為“家電下鄉”、“汽車下鄉”之后擴大內需又一重大舉措，“建材下鄉”早被寫入中央“一號文獻”，被業界以為是帶動農村市場水泥、鋼材等需求重大利好，然“建材下鄉”在初步調研后卻終被擱淺，政策細則爭議大。以為政策一旦貫徹，直接受益者將是那些主攻農村市場小型公司，甚至浮現政策惠及落后產能“怪相”。近年來，國家相繼出臺了一系列針對鋼鐵行業產業政策，涉及產業發展規劃、節能減排、裁減落后產能、兼并重組、構造調節、產業升級等各種方面，僅就出臺了多項政策。3月，發布了《中央公司節能減排監督管理暫行辦法》；4月發布了《關于進一步加強中小公司節能減排工作指引意見》、《工信部關于鋼鐵公司節能減排指引意見》及《關于禁止將落后煉鐵高爐轉為鍛造生鐵用途緊急告知》；5月發布了《國務院進一步加大工作力度保證明現“十一五”節能減排目的告知》；6月發布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》與《關于取消某些商品出口退稅告知》；9月發布了《關于開呈既有鋼鐵生產公司環保核查告知》等。鋼鐵行業產業政策涉及面廣，針對個體公司產生影響也相差較大，例如：關于兼并重組政策重要是推動公司集中度提高，政策有助于大型公司集團規模化擴張，而隨著集中度提高，中小型公司競爭力削弱；節能減排、裁減落后政策，也重要涉及中小鋼鐵公司，中小公司技術、設備相對落后，環保水平落后；大型公司，特別是特大型公司，受到產業政策影響是利不不大于弊。二、環保政策風險鋼鐵行業資源和能源耗費較大，是耗能、污染大戶，生產過程中會產生廢水、廢氣、廢渣，節能減排任務很重。對于所有公司，特別是中小公司，都會帶來環保政策風險。隨著社會對環保工作日益注重，政府對公司環保規定將更加嚴格，公司在環保方面投入也將持續加大，公司資本性支出金額也許會有所增長，進而對生產經營產生一定影響。，環保部發布了7項鋼鐵工業污染物排放系列原則。新原則規定，全行業顆粒物排放濃度從當前每立方米100~150mg調節為20~50mg，新建鋼鐵燒結機二氧化硫排放濃度從當前每立方米mg調節為200mg。，《工業和信息化部關于下達工業行業裁減落后和過剩產能目的任務告知》(〔〕148號)發布了首批鋼鐵行業裁減落后公司名單。國家發展改革委、環保部、工業和信息化部聯合修編發布了《鋼鐵行業清潔生產評價指標體系》《水泥行業清潔生產評價指標體系》，已于4月1日起施行。山西省自啟動節能原則制定工作，先后出臺了鎂冶煉、電石、鐵合金、水泥、氧化鋁、電解鋁、合成氨、燒堿、鋼鐵、風電法蘭、鑄鋼件等單位產品能耗限額地方原則和一系列推薦性原則。這一系列環保政策出臺，對于重點大中型鋼鐵公司而言，大型燒結機脫硫工藝達到上述原則面臨很大挑戰。此外，大某些鋼鐵公司在節能方面投入超過減排，由于前者可以直接帶來成本減少，而后者則是完畢公司社會責任，屬于增長公司成本范疇，導致公司投入動力相對較小，鋼鐵公司在環保方面欠賬較多。三、稅收政策風險當前，對于鋼鐵行業產品出口，稅收政策原則是限制低附加值產品出口，勉勵高附加值產品出口。整體而言，產品出口稅收政策趨緊。財政部發布《關稅實行方案告知》中對某些進出口商品關稅進行了調節，涉及某些鋼材產品在內。若將來國家出口關稅政策再次浮現趨緊不利變化，將會對鋼鐵公司出口規模和賺錢水平產生一定影響。出口政策影響重要集中在出口貿易占比較大鋼鐵公司。四、重組并購政策風險國內鋼鐵公司大某些是國有公司，國家是公司重要股東，公司管理層由政府任命，因而聯合重組在某種意義上也是國有產權變更與重組。是完畢“十一五”裁減落后產能核心一年，國家加大了裁減落戶產能工作力度。鋼鐵公司間兼并重組進行如火如荼，各省都在組建大鋼鐵集團，實力弱中小鋼鐵會被大鋼鐵兼并。首鋼正式并購山西長鋼，以及重組通鋼；唐鋼公司換股吸取合并邯鄲鋼鐵和承德釩鈦，河北鋼鐵集團重組完畢；河北鋼鐵集團通過“漸進式股權融合”方式重組大量民營鋼鐵公司；濟鋼換股吸取合并萊鋼；鞍鋼重組攀鋼方案也已經獲得國務院國資委正式批復；本鋼和北鋼訂立了重組合同。同步跨國并購在國內將會加速。鋼鐵公司間兼并與重組時實現鋼鐵行業產業構造調節一種重要方式，形成規模化公司集團，必然會對市場競爭構造產生影響，中小公司、弱勢公司面臨競爭加劇。同步，對于參加兼并重組公司自身，也帶來了公司融合效果考驗。第三節市場供需風險一、產能過剩風險當前鋼鐵行業這個曾經暴利行業從利潤20%走到虧損邊沿，盡管國家多次調控鋼鐵行業，但重復建設和產能過剩問題卻始終困擾著國內鋼鐵公司。9月3日，國家工信部發布了新《鋼鐵行業規范條件修訂》下稱《規范條件》，重新擬定了符合準入條件鋼鐵公司原則，符合新準入條件普鋼公司粗鋼年產量應達100萬噸及以上；特鋼公司應達30萬噸及以上，且合金鋼比不不大于60%。然由于本次新版《規范條件》中，取消了此前關于工信部對于文獻審批有關條例，使得原先某些由于產能控制而未得到批準項目得到重新上馬機會，故暗含了風險，救市效果存疑。此外由于鋼鐵生產是地方稅收重要來源，有地方政府對此也是睜一只眼閉一只眼。國內鋼鐵行業生產能力現階段處在過剩狀態，產能超前建設比較嚴重。鋼鐵行業投資重要集中在落后產能代替，產品構造升級等方面，從而增長了行業供應能力，加劇了產能過剩矛盾。綜合來看，，國內鋼鐵行業仍將繼續面臨產能過剩壓力事實已毋庸置疑。二、原材料價格上漲風險鋼鐵行業上游行業重要是為鋼鐵公司提供各種生產必須鐵礦石、焦炭、廢鋼、合金原料等生產必須產品，這些原材料成本中重要以鐵礦石為主。國內對鐵礦石消耗已遠超世界其他地區總和，是影響世界鐵礦石市場最重要力量。鐵礦石作為鋼鐵最重要原料構成某些，與經濟狀況息息有關。然而國外三大礦石公司高度壟斷，加上國際金融機構瘋狂炒作鐵礦石，加劇了進口礦石市場動蕩，以及國內進出口鐵礦石秩序混亂，致使國內鋼鐵公司在鐵礦石價格方面受制于人，國內鋼鐵公司依然面臨著重重鐵礦石壓力。三、鋼材價格波動風險世界經濟總體呈現緩慢復蘇態勢，發達經濟體和新興經濟體經濟增長力度不一，分化明顯。上半年，國際鋼鐵需求和價格都明顯增長。從下半年開始，受歐洲某些國家主權債務危機和中華人民共和國控制房地產過快增長影響，全球鋼材需求增速開始減慢，但產量卻依然保持在高水平，整個市場供過于求，鋼材價格持續下滑。總體而言全球鋼材價格呈震蕩階段性走勢，價格走勢重要分為三個階段：第一階段為鋼鐵需求上升、國際市場補充庫存、原料價格推動階段；第二階段為持續下滑階段；第三階段為價格波動盤整階段。四、鋼材出口風險，國內鋼材產品出口數量是4244.68萬噸，同比增長72.71%；出口金額由于出口鋼材數量大幅增長而增長了64.21%。而出口鋼材平均離岸價為863.36美元/噸，比同比減少4.92%，闡明國內鋼材出口構造呈量增價跌狀態，特別是低附加值鋼材出口數量大幅度增長，鋼材出口價格并沒有跟隨國際鋼材價格上漲而上漲。，CPI迅速上漲，通脹壓力持續加大，人民幣對美元升值超過3%。美元貶值刺激了國際大宗商品價格持續上漲，對國內產生輸入性通脹壓力。隨著人民幣升值，縮小了國內外鋼材價格差，減少了鋼材出口競爭力。第四節鋼鐵冶金行業宏觀風險防控辦法一、明確發展方向，防范戰略風險當前國內鋼鐵冶金行業產能過剩，行業需求低迷，鋼鐵公司賺錢狀況極度惡化，甚至浮現大量虧損倒閉公司，重要在于大多數鋼鐵冶金公司沒有指定明確發展規劃。為了避免此類風險，鋼鐵冶金公司需要制定公司將來5-發展規劃，分析預測將來市場也許浮現發展趨勢，一方面要針對鋼鐵冶金公司主業供應與需求加以調研，明確將來鋼鐵冶金產品發展趨勢，杜絕盲目投資擴大產能行為；另一方面，加快研究其她產業發展方向。二、調節資金構造，防范財務風險鋼鐵冶金行業資金量占用較大，從原材料購買到固定資產投資，都需要大量資金支持，正是這樣規定慈寧宮成了鋼鐵冶金公司資產負債率高特點。由于負債較高，在公司償還貸款時就會浮現資金緊張局面，若此時銷售款不能及時收回，便會產生財務風險，嚴重狀況下也許導致公司倒閉。為應對財務風險，鋼鐵冶金公司要強化公司貨幣資金管理，實現資金高度集中管理。國內鋼鐵冶金公司普通都是大型集團公司，集團下屬分公司較多，資金收入與支出相對分散。建議實行鋼鐵冶金公司資金集中管理，一方面要充分發揮資金結算中心作用與功能。整合集團公司資金資源，通過賬戶集中管理，撤銷內部單位在外部銀行賬戶，減少資金沉淀。另一方面，減少資金占用，加速貨款回籠。三、大力提高公司產品質量在任何經濟危機形勢下，鋼鐵冶金公司要謀求持續穩定發展，需要堅持兩個不變來應對外部環境萬變。第一，堅持提高鋼鐵冶金產品品種、質量市場適應性不變，才干抵抗市場風險能力。第二，堅持減少鋼鐵冶金產品成本不變，涉及減少原材料成本、人工成本和銷售成本等等。減少產品成本是防患價格風險核心，有了物美價廉，自然增強了抵抗風險能力。四、監測市場，防范市場風險鋼鐵冶金公司面臨市場風險不但涉及上游原材料，還涉及下游產品需求等方面，市場風險同步也是影響公司賺錢水平重要因素。由于市場價格波動頻繁，其影響因素眾多，因而防范市場風險難度也是比較大。鋼鐵冶金公司可以針對上下游不同領域設立相應部門進行實時監測，例如對鐵礦石價格進行研究，對鋼材品種供求狀況進行研究，綜合同類產品價格、市場變化等狀況，制定合理產品價格。五、加強法律研究，防范法律風險在鋼鐵冶金公司經營過程中，需要涉及眾多法律規定，銷售合同、購貨合同、投資去向等等環節都要受到法律保護與約束。鋼鐵冶金公司規模普遍較大，其涉及產業鏈也長，其所面臨法律風險也就更多。為了可以及時發現潛在法律風險，鋼鐵冶金公司需要設立專人進行合同管理，并且形成從上到下管理體系，規范各業務部門在授予權限范疇內開展業務活動，法律部門定期對各業務部門進行法律風險評估，并提出有關意見。完整法律風險管理體系可以使鋼鐵冶金公司及時發現風險點并加以解決，可以有效地減少由此產生損失，更可以保護公司自身社會形象。第三章鋼鐵公司風險與風險管理第一節鋼鐵冶金公司純粹風險分析一、鋼鐵公司純粹風險因素及其特點大型鋼鐵聯合公司面臨純粹風險類型多并且復雜，除面臨各種自然災害影響之外，火災、爆炸、設備故障和損壞風險較為突出。鋼鐵公司普通涉及焦化、燒結/球團、煉鐵、煉鋼以及軋鋼等環節，互相間關聯緊密，某一環節如發生火災、爆炸以及設備損壞事故，極易導致整個生產線中斷。鋼鐵公司是能源消耗大戶，電力和水供應至關重要，停電、停水、停氣也會導致運營中斷，且有也許導致更大設備損壞事故如高爐灌渣、軋機夾鋼等。鋼鐵冶金公司從來是安全事故發生頻率較高行業，員工意外傷害風險較高。運轉機器設備和物料運送會導致員工機械傷害、起重傷害、物體打擊、高處墜落等事故；由于存在高溫和液態金屬運送和生產，易發生灼燙事故；加熱爐和燃氣發電等場合易發生煤氣泄露而引起CO中毒和爆炸；燒結、煉鐵等廠礦由于物料揚塵易引起有關工作人員矽肺等職業病。此外，由于存在大量成品鋼材和礦石等物料運送、各生產環節產生污水和廢氣、廢渣排放，新建工程外包等狀況，也許對第三方人員或財產導致損傷和損害，公眾責任風險也比較大。二、自然災害風險鋼鐵公司由于選址不同，會受到所處地區自然災害影響，導致公司財產損失，并引起有關利潤損失。例如：沿海地區鋼鐵公司常用自然災害風險也許涉及臺風、暴雨、風暴潮等氣象災害和地面塌陷等地質災害；山區丘陵地帶鋼鐵公司常用自然災害也許有暴雨、泥石流、洪水、雷擊等災害；建于重要地震斷裂帶附近鋼鐵公司，也許遭受地震侵害。這些災害一旦發生，也許就會給公司帶來巨額損失。三、火災爆炸事故風險火災是導致財產損失重要因素之一，也是引起爆炸重要因素之一，而爆炸又經常成為導致更大范疇火災損失直接因素。鋼鐵聯合公司是以鋼鐵冶煉、鋼材生產及鋼鐵深加工為主大型公司，火災爆炸風險點眾多，特別是燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、制氧站、煤氣站、TRT發電裝置、燃氣發電裝置、高壓變電站等廠礦，以及數量眾多電氣系統、潤滑系統、液壓系統和控制室等都也許發生火災、爆炸。電纜長期超負荷運營、受潮、受熱、接觸腐蝕性物質很容易導致絕緣層損壞，發生短路，并引起火災事故。鋼鐵聯合公司廠區內普通均有煤氣柜、制氧站，氧氣、煤氣等燃氣管道較多，一旦浮現燃氣泄漏，遇有明火，就會發生火災，也許導致財產損失和人員傷亡。制氧站、煉鐵廠、煉鋼廠設備等均有某些是屬于高大裝置，尚有各種儲罐，容易遭到雷擊而引起火災、爆炸。鋼鐵公司在生產及設備維修過程中大量使用煤氣、氧氣、乙炔、電焊等，存在著燃氣和電焊火災爆炸風險，并且風險較高。（一）煉鐵系統高爐煉鐵使用焦炭做燃料和還原劑，在高溫下將鐵礦石或含鐵原料中鐵從氧化物或礦物狀態還原為液態生鐵。高爐冶煉產品除液態鐵水之外，尚有高爐煤氣，有毒、易燃、易爆是各種煤氣共性。煉鐵廠是產生和使用煤氣大戶，若在管理上、使用上、操作上發生問題，就也許導致煤氣中毒、著火和爆炸事故，導致嚴重后果，危及人身和設備安全。煉鐵生產過程中存在重要危險源有：煙塵、噪聲、高溫輻射、鐵水和熔渣噴濺與爆炸、高爐煤氣中毒、高爐煤氣燃燒爆炸、煤粉爆炸、機具及車輛傷害、高處作業危險等。此外，觸電、高處墜落事故以及塵肺病和慢性一氧化碳中毒等職業病也經常發生。（二）煉鋼系統在轉爐煉鋼過程中，火災事故因素有三個方面：一是燃油、潤滑油、液壓油和可燃氣體引起；二是電氣設備故障導致；三是高溫鋼水或爐渣噴濺和泄漏引起。高溫鋼水爐渣噴濺或遇水也能引起爆炸，煤氣爆炸、氧氣爆炸、超壓爆炸和電氣爆炸等也是煉鋼過程危險因素。煉鋼過程中重要風險涉及：煤氣使用風險、鋼包準備風險、罐器使用風險、烘烤器使用風險、爆炸噴濺風險、鐵水廢鋼預解決風險、轉爐煉鋼風險、電爐煉鋼風險、鋼水二次精煉風險等等。其中轉爐煉鋼風險又可以分為轉爐煉鋼工藝風險和轉爐煉鋼設備風險。煉鋼車間是一種高溫、高壓、易燃、易爆作業場合，作業中隨時與高溫熔融物接觸，由高溫熔融物引起爆炸或由爆炸引起熔融物噴濺安全威脅最為嚴重。（三）軋鋼系統軋鋼是將煉鋼廠生產連鑄坯軋制成鋼材過程。普通軋鋼生產線重要由加熱、軋制和精整三個重要工序構成，重要設備涉及：加熱爐、軋機和精整區域剪切設備、稱重設備和打捆機等。在軋鋼生產過程中需要大量使用燃氣、各類油脂，具備較高火災和爆炸危險。軋鋼生產過程中工藝、設備復雜，作業頻繁，熱軋生產線作業環境溫度高，噪聲和煙霧大。重要危險源有：高溫加熱設備，高溫物流，高速運轉機械設備，煤氣氧氣等易燃易爆和有毒有害氣體，有毒有害化學制劑，電氣和液壓設施，能源、起重運送設備，以及噪聲影響等。事故重要類別為：機械傷害、物體打擊、起重傷害、灼燙、高處墜落、觸電和爆炸等。軋鋼生產過程中火災和爆炸危險源重要涉及到：（1）使用燃氣作能源爐窯；（2）貯油罐或重油池；（3）電氣室、電纜隧道、液壓和潤滑室、地下油庫；（4）現場用來切割物料乙炔罐等。如果有違章操作和誤操作，以及技術設備缺陷和防護裝置缺陷，安全技術和操作技術不熟悉，作業環境條件缺陷，以及安全規章制度執行不嚴格等因素，極易導致火災和爆炸事故。（四）制氧站鋼鐵生產使用氮氣、氧氣和氬氣，普通由空分廠提供。空分廠采用空氣分離原理生產氧氣，同步生產氬氣、氮氣等氣體。制氧站空分裝置是在極低溫度下運營，如果選材不當，材料耐低溫性能差，裝置承受壓力能力下降，容易導致空分裝置發生物理爆炸。空分裝置中低溫液體，受熱后變成氣體，體積增大。若在停車或者檢修過程中，氣體閥門關死，安全附件失效，低溫氣體受熱氣化，導致超壓爆炸。（五）煤氣柜鋼鐵公司大多設有煤氣柜，分別用來儲存高爐、焦爐和轉爐煤氣。煤氣重要成分一氧化碳、氫氣、甲烷、硫化氫都是易燃、易爆物品。煤氣站煤氣柜、電除塵器、煤氣輸送機、煤氣管線、電纜密集區域、變壓器區域、油站及油壓系統以及各類鍋爐、壓力容器、壓力管道等燃料存儲及可燃介質設施和地方都存在著火災、爆炸危險。從風險管理角度來看，煤氣柜為高危險源，生產過程中任何微小隱患都也許導致較大事故，因而，必要對煤氣柜嚴加管理，保證其系統處在安全運營狀態。（六）動力廠發電機組當代鋼鐵公司除接受市政外網供電之外，多數還擁有多臺自備余熱發電機組、燃氣發電裝置和高爐煤氣余壓發電機組（TRT）為各廠礦供電。發電裝置一旦發生火災、爆炸事故，將會產生劫難性后果。例如TRT發電機組是運用高爐煤氣余壓進行發電裝置，萬一狀況下發生高爐煤氣泄露，如遇明火，具備很高火災和爆炸風險。因而在工程設計、建設施工、生產運營、安全管理、人員培訓以及事故應急預案等多方面應當采用有效安全保障辦法。發電機組輸出電能并網后供應其她廠礦用電單位。為保證電能質量以及設備安全，在變電所中還需進行電壓調節、潮流控制以及輸配電線路和重要電工設備保護。變壓器油為可燃液體，其蒸氣與空氣混合形成爆炸性氣體，遇明火可以發生爆炸，變壓器其她絕緣材料，如電纜紙、漆布、木材、黃臘綢帶、棉布、棉紗、浸漬紙等均為易燃和可燃物質。這些易燃、可燃物質在變壓器過載、故障或其她異常狀況下，均也許發生燃燒著火事故。總體來說，引起變壓器爆炸著火因素普通有如下幾種方面：（1）繞組絕緣損毀產生短路，引起著火或爆炸事故；（2）變壓器主絕緣擊穿；（3）變壓保套管閃絡，引起爆炸起火；（4）分接開關和繞組連接處接觸不良，產生高溫。四、機械設備事故風險機器設備故障引起財產與利潤損失是鋼鐵生產公司在生產過程中最常發生風險事故。設備故障也許是設備自身質量問題，例如設計、制造或安裝錯誤、鍛造和原材料缺陷；也也許是人為因素，例如工人、技術人員操作錯誤、缺少經驗、技術不善、疏忽、過錯、惡意行為等因素；還也許是由于電氣因素，例如超負荷、超電壓、碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電、感應電流以及其她電氣因素引起設備損壞。高新技術設備引進，尚有也許由于操作人員對新技術、新設備、新工藝經驗局限性，不容易完全掌握設備運營規律，很難及時發現事故苗頭，因而新設備往往更容易發生故障。一旦浮現上述因素引起設備事故，不但會導致設備直接損失，還會影響到其她相鄰工序，使整體生產受到嚴重影響。同步新技術、新設備引進還會帶來核心設備備品、備件管理風險：由于代替品生產廠商較少，這些備品、備件往往價格昂貴，公司不會大量儲備。一旦庫存用盡，正常生產容易受到影響。五、能源中斷風險鋼鐵公司涉及到能源供應重要涉及：供電、給水、各類氣體和蒸汽等。供電是保證鋼鐵正常生產最核心因素之一。由于生產關聯度高，一旦突然停電，也許引起停水、停氣、停風，導致重大事故，并引起財產和利潤等重大損失。許多設備需要水來冷卻，一旦停水，必將導致多數部門停產，甚至發生爆炸、過熱等事故。六、雇員傷亡責任風險鋼鐵冶金公司從來是國內人身傷亡事故較高行業。每年鋼鐵冶金公司人身傷亡事故均有發生，安全生產形勢不容樂觀。在生產過程中，高溫、有毒、有害、易燃易爆氣體、鐵、鋼水噴濺，粉塵與高溫煙氣、起重與車輛傷害、物體打擊和高空墜落都也許引起雇員傷害。七、第三者責任風險鋼鐵公司在生產經營過程中由于發生意外事故，容易導致第三者人身傷亡或者財產損失，因而依照法律公司將承擔相應責任。鋼鐵公司廠區面積大、產品性質特殊，存在著較大第三者責任或稱之為公眾責任風險。如：火災、爆炸或其她意外事故也許波及到鄰近居民或其她第三方；污染物排放也許導致受污染第三方巨額索賠。八、貨品運送風險鋼鐵工業是一種巨大復雜生產系統，無論是原料還是成品或設備及零部件，貨運量都極其龐大，會發生大量貨品運送，因而不可避免地面臨運送過程中特有風險。鋼鐵生產公司運送活動重要涉及三某些內容，即原材料采購運送、鋼鐵生產運送和產成品銷售運送。鋼鐵公司貨品運送具備普通貨品運送共有風險特性，即貨品在運送過程中面臨風險是一種“移位”風險，也就是運送工具和運送貨品從一種地方到另一種地方，從一種國家到另一種國家移動過程中風險。在它們變換場合、變更位置同步，公司對貨品處在不可控狀態，故風險也具備極大不擬定性。九、新建工程有關風險在鋼鐵及其她建筑工程項目中，也許會遇到風險有諸多，這就對風險管理提出了很高規定，在解決風險時要盡量考慮全面，這樣才干在進行風險控制時采用行之有效辦法以減少損失。新建工程重要面臨如下風險：（1）自然風險——如：洪水、暴雨、雷擊和雪災等自然災害也許會對新建工程項目人員、設備和材料等導致損害或損失。（2）意外事故風險——如：火災、爆炸、地面下沉、高空墜落、物體打擊、坍塌、設備故障和操作失誤等風險。（3）其她風險——如：設計缺陷風險、材料不合格風險、勞資糾紛風險和關于責任風險等。第二節鋼鐵冶金公司安全生產事故分析在冶金工業生產中，從礦山開采、選礦、燒結、冶煉、澆鑄、軋鋼到焦化、耐火材料、煤氣、鐵合金、機械加工和運送等一系列過程中危害員工人身安全、健康因素非常多。此類因素導致爆炸、冒頂、灼燙、交通運送、提高設備、中毒等方面事故最為常用，除了設備方面損失，往往都隨著著人身傷害事故，且多是死亡事故。因而，必要高度注重鋼鐵冶金公司生產過程中安全風險管理工作，以防止上述事故發生為重點。鋼鐵冶金公司生產過程中重要危險源有：高溫，噪聲，煙塵危害，有毒有害、易燃易爆氣體和其她物質中毒、燃燒及爆炸危險，各種爐窯運營和操作危險，高能高壓設備運營和操作危險，高處作業危險，復雜環境作業危險等。這些危險源所導致重要事故類別有：機械傷害，車輛傷害，起重傷害，高溫及化學品導致灼燙傷害，有毒有害氣體和化學品引起中毒和窒息，可燃氣體導致火災和爆炸，高處墜落事故等。依照對以往事故記錄分析，鋼鐵冶金公司生產安全事故重要因素是：違章作業，麻痹大意、忽視安全操作技術，工藝設備缺陷和技術設計缺陷，防護裝置失效或缺陷，現場缺少檢查和指引，安全規章制度不完善或執行不嚴，以及作業環境條件不良等。本節總結分析某些鋼鐵冶金公司發生安全生產事故案例，詳細剖析鋼鐵冶金公司行業風險特點，為防止和提高行業風險管理水平提供參照。一、違背作業章程鋼鐵冶金公司生產過程中違背作業章程是導致人員傷亡事故重要因素之一。生產過程中有章不循、求簡圖快從而違背技術和安全操作規程產生違章指揮、違章操作、冒險作業、習慣性違章現象屢見不鮮，而這往往會導致事故發生。記錄成果表白，鋼鐵冶金公司人員傷亡事故有超過一半（55.97%）是由違背作業章程引起，與之相相應，導致死亡人數也超過一半（53.13%）。例如，8月15日13時40分，某鋼鐵公司發生一起煤氣發生爐突然爆炸事故，導致2人當場死亡，另有1人受傷經急救無效死亡，事故共導致3人死亡。事故因素是上煤工違背操作規程，在煤氣發生爐高溫缺水狀況下，突然向水套內注水；水在瞬間氣化為水蒸氣，體積急劇膨脹，使水套內部壓力迅速增大，超過其所能承受最大壓力，發生爆炸。二、作業前準備不充分作業前準備不充分引起人員傷亡事故占鋼鐵冶金公司人員傷亡事故較大比重，由此導致死亡人數占所有死亡人數近四分之一。重要體現為在實行作業前未對作業環境和作業空間進行充分檢查；危險區內作業對危險源辨識局限性，危險意識不強，未能提前排除安全隱患；現場作業方案準備不充分等。例如，10月5日11時30分左右，某鋼鐵公司煉鐵廠五號高爐在停爐準備過程中發生鐵水外溢事故，導致12人死亡，1人受傷。事故直接因素是爐缸內部碳磚受侵蝕變薄，在對其強度檢測和論證評估不充分狀況下割開了殘鐵口處爐皮，復風操作使爐內壓力升高，導致鐵水擊穿爐壁，高爐殘鐵口碳磚瞬時塌落，高溫鐵水大量涌出。三、安全管理不到位此類事故普通是由于作業現場安全管理不嚴格，安全管理混亂，對作業人員安全管理教誨不到位，導致作業人員安全意識淡薄，忽視安全防護，自我保護意識差，無視安全管理制度，從而引起人員傷亡事故發生。例如，9月29日21時50分，某鋼鐵集團煉鋼廠對轉爐一次除塵風機進行例行檢修時，一名工人不慎從檢修孔掉入風機進風管，三名工人先后下去施救，4人相繼煤氣中毒倒下，事故導致3人死亡，1人輕傷。事故重要因素是該鋼鐵集團煉鋼廠未嚴格貫徹安全管理規章制度，安全管理工作混亂，對從業人員安全教誨不力，排查隱患力度不夠，關于主管人員對習慣性違章操作熟視無睹，甚至安排未獲得特種作業操作證人員上崗作業，最后導致事故發生；而安全管理工作缺失使得現場工人安全意識淡薄，自我保護意識差，盲目施救導致事故擴大。四、人員操作失誤操作過程中由于操作人員思想麻痹、注意力不集中而錯誤啟動按鈕；錯誤開、關閥門；錯誤切割管道、護欄等導致人員傷亡事故發生。此類因素引起人員傷亡事故在本文記錄傷亡事故中占比較小，但有時候導致損失卻比較大。例如，2月23日12時左右，某鋼鐵公司煤氣柜在檢修過程中發生泄漏事故，導致7人死亡，7人受傷（其中1人傷勢較重）。事故重要因素是由于檢修過程中操作失誤，一名施工人員誤割了煤氣封堵盲板螺栓，導致轉爐煤氣突然泄漏，倒灌進了煤氣柜，引起事故。五、操作技術不純熟近年來鋼鐵冶金公司數量不斷增長，諸多公司為追求產量，往往雇傭某些操作技術不夠純熟、經驗局限性工人，這就給安全生產帶來隱患；此外，隨著鋼鐵行業新技術、新設備不斷發展，對新技術、新設備缺少結識也會在生產過程中引起事故。在鋼鐵冶金公司中此類因素引起事故占比較小，由此導致死亡人數所占比例為。六、設備、技術存在缺陷有資料研究表白，生產技術與設計落后，設備、設施工具備缺陷在鋼鐵冶金公司發生人員傷亡事故中一度占重要因素，但是近年來，隨著鋼鐵冶金公司生產技術不斷升級、生產裝備不斷更新換代以及在尋常生產中加大檢修及維護力度，此類因素引起事故占比有明顯下降，所導致死亡人數也呈現下降趨勢。七、防護裝置存在缺陷與上述第六種因素同樣，防護裝置存在缺陷也曾經是鋼鐵冶金公司人員傷亡事故重要因素之一，但隨著鋼鐵冶金公司對安全生產防護注重限度不斷增長，此類因素引起事故占比和導致死亡人數占比也有明顯下降。第三節鋼鐵冶金公司內部風險防控辦法一、強化各類法律法規和技術規程執行和貫徹鋼鐵冶金公司在生產運營過程中，應認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、《特種設備安全監察條例》、《壓力容器安全技術監察規程》等國家法律、法規。認真遵守各地方政府在安全面有關政策法規。同步，建議鋼鐵冶金公司認真貫徹各類安全操作規程和管理規程執行狀況，杜絕違規、違章，減少安全事故發生。二、加強安全生產管理工作安全生產管理是針對生產過程中安全問題，運用有效資源，進行關于決策、籌劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境和諧，達到安生生產目的。安全生產管理涉及公司中所有人員以及設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面，是一項復雜系統工程。在進行安全管理工作過程中，始終應當遵循以人為本原則，把員工生命安全放在首要位置；另一方面要堅持防止為主原則，通過有效技術手段減少人不安全行為和物不安全狀態，在也許發生人身傷害、設備或設施損壞和環境破壞場合，實現采用辦法，防止事故發生；最后還要遵循強制原則，通過制定某些行政法規及安全操作規程，采用強制手段控制員工意愿和行為，使員工活動、行為受到安全生產管理規定約束，從而實既有效安全生產管理。三、樹立全員風險管理意識鋼鐵冶金公司在建立全面風險管理體系過程中，要在全員中牢固樹立“風險無處不在，風險無時不有，嚴格防控純粹風險，審慎處置機會風險、崗位風險、管理責任重大”等意識和理念。面對越來越激烈鋼鐵冶金公司間競爭，特別是處在鋼鐵冶金行業戰略調節過程中，只有樹立全員風險意識，使每個層級管理者與員工理解自己崗位工作與風險責任之間關系，才也許保證公司決策科學化。四、做好危險源辨識工作，加強預警系統事故預警可以有效辨識和提取隱患信息，提邁進行預測預報，是公司及時、有針對性采用辦法，減少事故發生，是安全生產管理重要途徑。事故發生是由于人不安全行為和物不安全狀態以及管理等方面缺陷互相作用成果，通過事故預警對各種事故征兆進行監測、辨認、診斷與評價，及時報警，并依照預警分析成果對事故征兆不良趨向進行矯正、防止與控制。在危險因素發生萌芽狀態對其進行控制，達到防范風險減少損失目的。五、建立健全集團應急預案體系建立健全鋼鐵冶金公司各類重大風險事故應急預案體系，不但在于發生突發事件時啟動預案可以及時予以處置，更重要是做到未雨綢繆，平時依照預案關于防止、應急準備等方面規定，采用有效防范辦法、做好應對也許發生突發事件各種準備工作，做到有備無患，防患于未然，盡量及時化解也許導致發生突發事件風險隱患，最大限度地避免、減少突發事件發生，而當不可避免突發事件發生后，盡最大也許減少人員傷亡和財產損失。建立健全鋼鐵冶金公司應急預案應明確四點：（1）應擬定問題及級別。應急預案不能設定某突發事件在何時、何地發生，但預案可以假設某一類型突發事件發生，并對這一突發事件進行級別設定。（2）應擬定目的和任務。依照已經設定某一級別問題解決擬定相應目的和任務，涉及總體目的任務、總體目的下細化目的、、核心目的擬定等。（3）應制定方案執行規劃。涉及制定實現目的一系列行為，制定紀律、法令，以保證目的實行等。（4）應做好各種預算。涉及該級別突發事件應急解決內容（涉及現場、增援系統、救援系統等）及人員分派與調動，該級別突發事件解決過程中，特別是現場部門也許動用物資裝備，計算每一行動需要時間及完畢目的所需要時間總量，突發事件發生后各項重建工作大概所需要資金等。六、建立事故報告體系在鋼鐵冶金公司內部必要加強記錄各種事故或事故源發生時間、發生場合、產生因素、損失大小、解決辦法以及最后成果。絕不容許發生事故后，自行解決、自行注銷。對事故進行長期記錄后，可對這些記錄進行歸納、分析與比較。這對于此后防止事故、減少事故和避免事故，將會起到重要作用。七、重點防止火災、爆炸發生鋼鐵冶金公司火災爆炸危險點多（煉鐵廠、煉鋼廠、軋鋼廠、氧氣站、煤氣柜等）、分布廣（分布在廠區各個角落）、施救難度大；隨著時間推移，新風險問題也在不斷產生，財產損失、人身傷亡較易同步發生，財產及利潤損失易同步發生。防火、防爆作為安全生產管理一種重中之重，消防設備維護自然不能放松，要定期檢查消防泵工作狀態、消防栓水壓、滅火器有效期限及壓力、火災自動報警系統有效性、消防車故障診斷等，做到遇到火災、及時解決，把受災后損失減少到最低。八、加強防雷擊設施檢測雷擊是引起液化氣、煤氣、電氣設備等發生火災爆炸重要因素之一，同步雷擊還也許引起電子設備損壞、高壓電線瞬間過電壓、建筑物損壞、人員傷亡等。天津榮鋼火災、爆炸風險點較多，火災爆炸導致危害限度較大，一旦由于雷擊導致火災、爆炸，也許導致比較大經濟損失。天津榮鋼應通過接閃、均壓、屏蔽、接地、分流等防雷辦法，最大限度減小雷擊導致風險，同步應當對各種防雷設備設施定期進行監測，以保證其防雷有效性。第四節鋼鐵冶金公司保險轉移鋼鐵冶金公司在尋常生產經營活動中，一方面會遇到來自自然界和人類社會、政治、經濟活動等各種各樣風險，這些風險對鋼鐵冶金公司正常生產活動會產生嚴重影響，甚至也許導致經營失敗。據記錄，在公司遇到自然災害和意外事故中有60～70%風險是可以通過保險來轉移，因而建議鋼鐵冶金公司進行科學、合理保險。鋼鐵冶金公司可通過購買財產保險、機器損壞保險、公眾責任保險、雇主責任保險（或團隊人身意外傷害保險）和貨品運送保險等險種轉移風險。一、公司財產險公司財產險是在老式火災保險基本上演變和發展而來，重要承保火災及其她自然災害和意外事故導致被保險財產直接損失，是生產公司最基本保險險種。公司財產保險重要涉及財產基本險、財產綜合險、財產一切險三個險種。三個險種中，財產一切險保險保障范疇最大，財產綜合險次之，財產基本險保險保障范疇最小。財產一切險是公司進行保險轉移基本保障險種，它重要承保自然災害（雷電、颶風、臺風、龍卷風、風暴、暴雨、洪水、凍災、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發、地面下陷下沉及人力不可抗拒破壞力強大自然現象）和意外事故（不可預料以及被保險人無法控制并導致物質損失突發性事件，涉及火災和爆炸）等因素給公司房屋建筑物、機械設備、存貨等資產導致損失。財產一切險是列明除外責任條款，即在除外責任條款中列明不予以承保風險，只要不是在保單除外條款中，保險公司都負責補償。一切險條款承保范疇要廣于綜合險和基本險。綜上，財產一切險是進行鋼鐵冶金公司自然災害和意外事故風險轉移有效手段。二、機器損壞險鋼鐵冶金公司機器設備除面臨火災、爆炸等意外事故以及暴風雨、洪水等自然災害外，在運營中還面臨人為或電氣等因素導致機器損壞和滅失。例如，設計、制造及安裝錯誤，鍛造和原材料缺陷，工人技術人員操作失誤、惡意行為，電氣短路等導致損失，這些都是財產一切險除外責任。機器損壞險可以較好彌補一切險除外責任空缺。機器損壞險是以機器設備為保險標，以機器設備損壞為補償前提，承擔被保險機器在保險期限內因除外責任之外突然、不可預料意外事故（例如電氣事故、人為事故）導致物質損壞或滅失一種保險。機器損壞險合用于所有安裝驗收完畢并轉入生產運營機器設備及配套設施，其保險標涉及各類機器、工廠設備、機械裝置等。如機械加工公司固定資產大體可分為電氣設備、電子產品、房屋建筑物、運送及起重設備、通信設備、通用設備、儀器儀表、計量器具、專用設備等項，其中大多數通用設備、專用設備、儀器儀表都在機器損壞險投保范疇內，其她一某些可保設備也許存在于電氣設備、電子產品等項下。鋼鐵冶金公司可在購買機器損壞險保險時通過擴展“重置價值條款”，以實現改進保險補償基本目的，即在發生損失進行補償時保險公司要按照受損設備重置價值進行賠付。三、公眾責任險鋼鐵冶金公司在生產經營過程中，一旦發生意外事故，除了給公司自身財產導致損失或人員傷亡外，還也許給第三者（例如與公司臨近建筑物、周邊人員）帶來人身傷亡或財產損失，這種狀況下，公司就需要依法承擔經濟補償責任。針對此類風險，公眾責任保險是一種十分有效保險轉移方式。公眾責任保險保障被保險人在保單列明地點范疇內依法從事生產、經營等活動時，因疏忽或意外事故導致第三者人身傷害和財產損失，依法應當由被保險人所承擔民事補償責任。公眾責任險保險責任涉及三個方面：一是保險人負責補償被保險人對第三者導致人身傷亡與財產損失依法應負補償責任；二是因補償糾紛引起事先經保險人書面批準訴訟；三是發生保險責任事故后，被保險人為縮小或減少對第三者人身傷亡或財產損失補償責任所支付必要、合理費用。公眾責任險除外責任重要分三類：一是不能承保風險，即絕對除外責任，如戰爭、核風險等；二是不能在公眾責任保險中承保，但可以在其她保險中承保風險，如被保險人雇員所遭受人身傷害；三是普通責任險保單不予承保，但通過特別商定并加收保費后可以承保風險，如被保險人合同責任等。鋼鐵冶金公司通過購買公眾責任險，可以有效轉移對公司第三者導致責任風險，減輕公司意外事故補償風險。四、雇主責任險鋼鐵冶金公司是屬于人員密集型公司，機器設備眾多、一線操作人員數量大，這種特點使得生產公司機械傷害事故明顯高于其她公司。在這種狀況下，公司面臨著較大雇主責任風險，公司為此而支出經濟補償也很巨大。\o"雇主責任險"雇主責任險是指被保險人所雇傭員工在受雇過程中從事與保險單所載明與被保險人業務關于工作而遭受意外或患與業務關于國家規定職業性疾病，所致傷、殘或死亡，被保險人依照《中華人民共和國勞動法》及勞動合同應承擔醫藥費用及經濟補償責任，涉及應支出訴訟費用，由保險人在規定補償限額內負責補償一種保險。從公司補償責任風險角度出發，當公司員工發生意外事故導致傷亡后，購買意外傷害保險、補充工傷和醫療公司，其應對員工承擔補償責任風險未能轉移，員工依然有權利向公司索取補償。而購買了雇主責任險公司，受傷害員工向公司索取補償風險就完全可以通過保險手段進行轉移。五、貨品運送保險鋼鐵冶金公司鋼材、鋼管等產品在銷售環節涉及到物流，貨品運送過