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文檔簡介
項目施工安全管理實踐1概述安全生產長期以來始終是國內一項基本國策,是保護勞動者安全健康和發展生產力重要工作,必要貫徹執行;同步也是維護社會安定團結,增進國民經濟穩定、持續、健康發展基本條件,是社會文明限度重要標志。建筑業是國內社會主義經濟建設時期支柱產業,在國內職業傷害事故中,建筑業事故傷害僅次于礦山位居第二。隨著國內建筑業和建設管理體制改革不斷深化,建筑業公司生產方式和組織構造發生了深刻變化,其中建筑業安全生產更是在理論研究和實踐應用也愈來愈得到了各方面注重,并在實踐中不斷發展和完善。建筑施工從業人員絕大多數來自農村,人員流動頻繁,文化素質參差不齊,安全和自我保護意識差,都是導致建筑公司事故發生重要因素。項目施工是建筑施工公司生產最前沿陣地,項目安全管理是項目管理一項重要工作,如何應對日益突出安全事故,強化項目安全管理,是每一種項目管理人員,特別是安全管理人員當務之急。2項目施工安全重要性安全與生產關系是辯證統一關系,而不是對立、矛盾關系,安全與生產統一性體當前:一方面指生產必要安全,而另一方面安全可以增進生產。國內安全生產方針經歷了一種從“安全生產”到“安全第一、防止為主”產生和發展過程,且強調在生產中要做好防止工作,盡量將事故消滅在萌芽狀態之中。為適應社會主義市場經濟需要,1993年國務院將本來“國家監察、行政管理、群眾監督”安全生產管理體制,發展為“公司負責、行政管理、國家監察、群眾監督”。同步,又考慮到許多事故發生因素,是由于勞動者不遵守規章制度,違章違紀導致,因此增長了“勞動者遵章守紀”這一條規定。由此可見,隨著社會主義當代劃化建設需要,國家也在逐漸完善安全生產監察制度,更加注重安全生產,并專門成立了安全生產監督委員會,從本來勞動部脫離直接劃歸國務院管理。國內1997年11月01日頒布《中華人民共和國建筑法》,對建筑施工公司安全生產管理作出了明確規定,反映出國家對建筑施工公司關乎民生問題注重,通過立法確立了建筑施工公司安全管理制度重要性?!鞍踩谝?,防止為主”是公司安全生產工作方針,但當前仍有許多公司對安全生產不夠注重,安全投入局限性,其實重要是項目領導在項目管理掌舵同步,沒有認清安全與公司經營、項目施工管理緊扣相連普遍反映。建筑施工公司在完善公司規章制度前提下,相應不同建設工程,建立起施工現場安全生產保證體系,保證公司安全生產和創造效益,創立優良工程,樹立起公司品牌和行業信譽,提高市場競爭力。因而,安全生產管理是建筑施工公司生存和發展保證。3項目安全管理制度建立與運作要做好施工項目安全管理,一方面要建立起完善安全管理體系。工程施工現場安全生產管理體系是施工公司和施工現場整個管理體系一種構成某些,涉及為制定、實行、審核和保持“安全第一,防止為主”方針和安全管理目的所需組織構造、籌劃活動、職責、程序、過程和資源。施工現場安全生產管理體系建立不但是為了滿足工程項目部自身安全生產規定,同步也是為了滿足有關方(政府、投資者、業主、保險公司、社會)對施工現場安全生產管理體系持續改進和安全生產保證能力信任。搞好項目施工安全生產,領導是核心。建立健全以項目經理為首分級負責安全生產管理保證體系,同步建立和健全專管成線、群管成網安全管理組織機構,是項目施工安全管理前提條件。依照上述原則,項目經理為安全生產第一負責人,各項目應成立安全管理小組,配備專職安全員一人,并將班組長列為兼職安全員。公司安全生產管理制度要有專項安全技術審核制度,與工程項目各有關單位共同對項目建設進行全方位安全把關、統一協調安全管理工作,消除生產中不安全因素,從專業技術上保證工程項目順利進行。提高施工技術人員專業水平,真正做到工程安全技術交底完全,施工作業做到班前班后檢查,嚴格持證上崗,定期安全生產教誨培訓,新工人上崗前培訓。建筑施工公司特定生產經營活動,決定公司安全生產管理必要跟從生產目的變化而相應變化。安全生產管理進一步到施工現場每一種施工環節是建筑施工公司進行安全生產管理工作實質。安全管理制度在項目施工管理運作中應重點做好如下幾點工作:(1)編制安全生產技術辦法制度除施工組織設計對安全生產有原則規定外,凡重大分項工程施工分別由施工隊、項目經理部編制安全生產技術辦法,辦法要有針對性。施工隊、專業承包隊編制安全生產辦法由項目總工程師審批,項目部編制安全生產辦法由公司總工程師審批。(2)安全技術交底制度由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底,技術負責人向施工隊各專業施工員交底,施工隊各專業施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料,內容規定全面、詳細、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字,并注明交底日期。(3)特殊工種職工實行持證上崗制度對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗,無證者不得從事上述工種作業。(4)安全檢查制度項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查,平時進行不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對查出事故隱患要限期整治。對未按規定整治要給單位或當事人以經濟懲罰,直至停工整頓。(5)安全驗收制度凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完畢后,都必要通過關于部門檢查驗收合格后,方可試車或投入使用。(6)安全生產責任制度工程實行項目“兩制”,任命項目經理時,項目經理與公司簽定“安全生產責任書”、勞務隊與項目部簽定“安全生產合同”;工程開工時,操作工人與勞務隊簽定“安全生產合同”并訂立“安全生產誓約”;用“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。(7)事故解決“四不放過制度”發生安全事故,必要嚴格查處。做到事故因素不明、責任不清、責任者未受到教誨、沒有防止辦法或辦法不力不得放過。(8)安全管理兼容文明施工原則從當前各地規定和實際操作中,咱們深切感受到安全管理與現場文明施工是密不可分,兩者也是相輔相成。安全管理嚴格,就必要規定施工人員嚴格遵循文明施工;文明施工搞好了,現場整潔清爽,減少了安全事故隱患存在,也提高了安全管理水平。現場文明施工要重點從場容管理、施工人員著裝形象、現場機械、現場生活衛生管理入手,并結合現場CI策劃,環繞總體目的,分為規劃、實行和檢查驗收監督三某些進行。4項目施工過程安全控制在施工過程中安全控制,要強調一種“嚴”字,主抓一種“細”字。咱們應當結識到,安全事故存在偶爾性,也有必然性,特別是施工安全管理,要杜絕“以包代管”,或“已包不論”局面。的確,在勞務或工程分包合同中,咱們是合約優勢方(甲方),普通會寫明乙方對安全施工管理負全責,若浮現安全事故,由乙方負責等字樣。其實,咱們稍有常識人就會懂得,從法律角度出發,這些字樣并不是萬能甚至是無效。無論合約如何商定,項目施工管理主體是總承包商,分包商無論發生任何安全事故,總承包商均要承擔連帶責任。特別是咱們這樣國有大型建筑施工公司,現場分包(特別是勞務分包)諸多,她們無論從安全管理水平或是安全意識上,都存在較大問題。由于當前工人來源復雜,素質低下,管理難度相稱大,加上工地施工作業面大,事故誘發機會極大。如果不能從咱們這里嚴格把關,勢必導致現場安全管理混亂,安全事故隱患叢生或事故頻繁發生。通過辨認和控制施工過程,達到防止和消除事故,防止或消除事故傷害,是施工安全管理主線目的。在安全管理重要內容中,雖然都是為了達到安全管理目的,但是對生產過程控制,與安全管理目的關系更直接,顯得更為突出。因而,對生產中人不安全行為和物不安全狀態控制,必要列入過程控制管理節點。事故發生往往由于人不安全行為運動軌跡與物不安全狀態運到軌跡交叉所導致,從事故發生因素看,也闡明了對生產過程控制,應當作為安全管理重點。要做好施工項目安全過程控制管理,必要要做到五個堅持。第一是要堅持管生產同步管安全。安全寓于生產之中,并對生產發揮著增進與保證作用,因而,安全與生產雖有時會浮現矛盾,但從安全、生產管理目的,體現出高度一致和安全統一。第二是要堅持目的管理。安全管理內容是對生主中人、物、環境因素狀態管理,在有效控制人不安全行為和物不安全狀態,消除或避免事故,達到保護勞動者安全與健康目的。沒有明確目的安全管理是一種盲目行為,盲目安全管理,往往勞民傷財,危險因素依然存在。在一定意義上,盲目安全管理,只能縱容威脅人安全與健康狀態,向更為嚴重方向發展或轉化。第三是堅持防止為主。安全生主方針是“安全第一、防止為主”,安全第一是從保護生產力角度和高度,表白在生產范疇內,安全與生產關系,必定安全在生產活動中位置和重要性。進行安全管理不是解決事故,而是在生產經營活動中,針對生產特點,對生產要素采用管理辦法,有效控制不安全因素發生與擴大,把也許發生事故,消滅在萌芽狀態,以保證生產經營活動中,人安全與健康;防止為主,一方面是端正對生產中不安全檢查因素結識和消除不安全因素態度,選準消除不安全因素時機,在安排與布置生產經營任務時候,針對施工生產中也許浮現危險因素,采用辦法予以消除是最佳選取,在生產活動過程中,經常檢查,及時發現不安全因素,采用辦法,明確責任,盡快地、堅決地予以消除,是安全管理應有鮮明態度。第四是堅持全員管理。安全管理不是少數人和安全機構事,而是一切與生產關于機構、人員共同事,缺少全員參加,安全管理不會有氣憤、不會浮現好管理效果。固然,這并非否定安全管理第一負責人和安全監督機構作用,在安全管理中作用固然重要,但全員參加安全管理十分重要。安全管理涉及生產經營活動方方面面,涉及從開工到竣工交付所有過程,生產時間,生產要素。因而,生產經營活動中必要堅持全員、全方位安全管理。
第五是堅持持續改進,安全管理是在變化著生產經營活動中管理,是一種動態管理。其管理就意味著是不斷改進發展、不斷變化,以適應變化生產活動,消除新危險因素。需要不間斷地摸索新規律,總結控制辦法與經驗,指引新變化后管理,從而不斷提高安全管理水平。第六是堅持文明施工與環保。為創造舒服工作環境,養成良好文明施工作風,保證職工身體健康,應明確將施工區和生活區別片包干,建立責任區,從道路交通、消防器材、材料堆放到廁所、廚房、宿舍、火爐到吸煙均有專人負責,做到責任貫徹到人,使文明施工、環境衛生工作能保持經?;⒅贫然A硪环矫媸┕^及環境區環境衛生管理,從施工組織設計或施工方案中,要有完善文明施工方案,涉及有健全施工指揮系統和崗位責任制度,工序銜接交叉合理,交接責任明確;有嚴格成品保護辦法和制度,大小暫時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置堆放整潔。有良好施工平面場布圖,施工場地平整,道路暢通,排水設施得當,水電線路整潔,機具設備狀況良好,使用合理,施工作業符合消防和安全規定,有詳細現場場容管理辦法,做到現場材料、機械、安全、技術、保衛、消防和生活衛生等方面均有方案及有關治理辦法。工地安全文明施工管理水平是該工地乃至所在公司各項管理工作水平綜合體現,通過以上辦法,能將施工項目安全管理工作上一種新臺階。5項目施工安全資料整頓依照咱們施工經驗,除國家關于規范外,普通在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門都專門編制印發了《建設工程安全資料整頓辦法》,依照筆者對比廣西區內三大都市南寧、柳州、北海安全資料整頓辦法,在組卷方式,編制形式上都大同小異,但是在存在地區差別。在每個工程開工之初,就應建立工程安全資料檔案,指定專人收集并整頓,在工程施工全過程中,不能調動資料管理人員。安全資料整頓一方面要建立檔案目錄,咱們普通做法是依照地方《建設工程安全資料整頓辦法》中分目辦法,建立資料盒,一目一盒(當施工過程中如果一目內容超過一盒容量,可以及時相應增長資料盒)。無論工程大小或實際施工中與否一定涉及到目錄中安全資料種類,均應建立其相應資料盒。然后在施工過程中,隨工程施工進度不斷收集整頓安全資料加入到相相應目(盒)中,并在每個目中設立一種資料分目,收集一份填一份,即有什么資料就“對號入座”,加入到相應分目中。這樣,在施工任何階段,隨時可以查閱到任何目中已經建立安全檔案資料,而不必再行將資料分類或分目,更以便查閱每目中已經收集到安全資料。到工程竣工前,只需將各資料盒中資料分目取出,加封面裝訂,即成一套完整施工安全管理資料。安全資料必要保持其真實性,這是安全資料收集整頓基本原則?,F實行工安全資料收集整頓中假資料諸多,諸多資料只是簡樸復印,或資料收集人代簽字,這是萬萬不可。例如一旦發生工人違章操作事故,導致工人人身傷害事故,需要鑒定各方責任。這時需要查閱關于安全技術交底,專項技術交底是有了,而上面簽字是代簽,違章工人可以說主線沒有人給自己交過底,這樣管理人員就難就其責,如果的確是進行了交底,并且接受人本人簽字承認,再違章操作,違章人就會負重要責任。安全資料還容易浮現問題是泛泛而做,沒有量化指標,沒有詳細數據,缺少說服力。例如對外腳手架驗收,安全驗收資料中明確有立桿、水平桿、剪刀撐等間距,防雷接地辦法,諸多時候咱們檢查資料發現,上面“檢查狀況”欄中多是“符合規定,滿足規定”等字樣,而究竟怎么樣才“滿足規定”,填報人不得而知。此類資料應當現場實測,間距是1.5m、1.7m或是1.8m,接地電阻是5W、8W或是10W,再對照規范或方案中規定,間距1.7m滿足規定,1.8m不能滿足規定,5W滿足規定,而8W不能滿足規定,這樣才干給人以直接量化數據。尚有在安全資料收集整頓中,咱們經常發現“牛頭不對馬嘴”、“有頭無尾”現象也比較普遍。例如前面一種日期有某分項工程安全技術辦法有個整治告知,而沒有任何整治后復驗手續,又有個驗收通過資料;前面在安全施工方案中提到某臨邊洞口如何防護,背面防護驗罷手續中卻是簡樸防護或主線沒有防護;特種作業人員操作證件與工程實際施工人員數量不符合,人名對不上,讓人費解或貽笑大方,更不也許成為真實可信完整安全資料交工。6工程安全管理實例依照筆者在廣西區內幾種都市施工經
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