公司內部比選工作實施辦法第一章總則第一條目的為進一步規范公司招標管理工作，加強對比選工作的監督和管理，保障公司利益及比選工作當事人的合法權益，使公司項目比選工作規范化、標準化、制度化，結合公司實際，制定本細則。第二條比選原則比選工作必須堅持公開、公平、公正，同時做到操作簡便、提高效率、節約投資、監督有效。第三條適用范圍本細則適用于公司組織實施的單項合同估算價在10萬元（含）人民幣以下，且未進入政府交易平臺監管的項目。包含工程類比選項目：工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購項目；其他類比選項目：各職能部門技術咨詢服務類項目。不包含員工體檢等服務類項目以及由黨、工、團組織、其他行政主管部門有相關要求的服務類項目。采用財政資金或專項資金投資的項目不適用本細則，此類項目應委托招標代理機構，通過公開媒介發布招標公告，進行招標。公司所屬各企業應參照本實施細則制定相關制度。第二章組織機構第四條比選工作管理機構比選需求部門為比選工作的發起部門，負責牽頭組織開展比選相關工作，具體職責如下：1、負責就擬比選項目完成《比選需求書》、《項目意向通知書》的編寫及審批。2、負責就擬比選項目履行公司相關決策程序，并完成項目立項。3、負責統計意向單位的報名情況并組織考察工作，當考察合格數量少于三家時，啟動意向單位的市場調研及考察程序，考察后形成考察報告。4、負責上述工作過程中資料的收集、整理并在項目比選程序正式啟動前移交招標主管部門。5、負責指派部門人員作為比選小組成員出席項目比選會議并參與完成供應商的比選。6、配合招標主管部門完成項目比選程序中的其他相關工作。招標主管部門為項目比選工作的日常管理部門，負責比選工作合規性管理及比選程序的組織工作，具體職責如下：1、負責公司比選工作規章制度、工作流程及實施細則等有關文件的制定及監督實施。2、負責配合比選需求部門開展比選工作。3、負責《項目意向通知書》在公開媒介上的發布。4、負責在項目比選程序正式啟動前，對比選需求部門資料的完備性進行指導。5、負責比選文件（含比選邀請函）的編制、審批及發布。6、負責工程類（包含工程建設項目施工以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購）項目比選涉及的工程量清單及招標控制價的編制、審批及發布。7、負責項目比選小組的組建。8、負責組織召開項目比選會議并指導比選小組成員完成供應商的比選工作。9、負責比選結果的公示及公示期間異議、投訴等答復。10、負責就比選結果履行公司相關決策程序，并完成項目比選結果的會簽。11、負責中標通知書的發布。12、負責項目比選過程中重要環節向公司紀檢監察部門的報備。13、負責項目比選總臺賬的建立和維護，以及項目比選資料的整理、歸檔及調閱等工作。第五條紀檢監察部門負責受理在比選過程中發現違法違紀行為的信訪舉報，并對有關違法違紀等行為進行追責問責。紀檢監察部門定期對比選工作中存在的廉政風險點進行監督檢查，確保比選工作合法合規。第三章比選前期準備工作第六條比選需求書、項目意向通知書的編寫比選需求部門須事先就擬比選項目完成《比選需求書》、《項目意向通知書》的編寫。《比選需求書》的主要內容包含但不限于：項目名稱、項目預算金額、服務的內容及范圍、對供應商的資格條件要求、項目工期（服務周期）、擬簽訂的合同模板（如有）以及供應商在服務團隊及人員配置、技術服務能力、財務狀況、類似項目業績、項目實施方案、獲獎情況等層面的其他要求等，具體內容可結合擬比選項目的特點據實調整。第七條項目立項《比選需求書》、《項目意向通知書》編寫完成后，比選需求部門須將上述材料連同擬比選項目議題材料履行公司相關決策程序，決策通過后填寫《項目立項會簽表》，對擬比選項目進行正式立項，立項會簽流程如下：比選需求部門—辦公室—相關部門—招標主管部門項目正式立項后，比選需求部門須將填寫完成的《項目立項會簽表》及經審批完成的《比選需求書》、《項目意向通知書》移交招標主管部門，并由招標主管部門向公司紀檢監察部門進行報備。第八條項目意向通知書的發布擬比選項目正式立項后，招標主管部門負責在公開媒介上發布《項目意向通知書》。第九條意向單位的考察《項目意向通知書》發布后，比選需求部門負責意向單位的報名咨詢、報名登記及信息統計等工作，并結合實際對意向單位組織考察?？疾鞎r，應圍繞《比選需求書》中列明的各項具體要求進行考察，也可以進一步結合項目特點有側重點地進行考察。考察合格的供應商數量不得少于三家。當考察合格的供應商數量少于三家時，比選需求部門須啟動意向單位的市場調研及考察程序。考察后，須形成考察報告，并移交招標主管部門。第四章比選程序第十條比選文件的編制及發布比選前期各項準備工作完成后，招標主管部門負責編寫項目比選文件（含比選邀請函）。比選文件應依據《比選需求書》中相關要求進行編制，內容要具體，重點要突出。對于工程類（包含工程建設項目施工以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購）項目，在編制比選文件的同時，應進一步結合《比選需求書》及設計主管部門提供的圖紙等技術資料編制工程量清單和招標控制價。比選文件編制完成后，招標主管部門須先進行部門內審，并按照公司相關內控制度規定履行發文審批程序，審批流程中，還應由比選需求部門、其他相關部門（如涉及）進行會簽，形成多級技術復核。審批程序完成后，招標主管部門負責向經考察合格的全部供應商發布比選文件，并按照比選文件相關規定接收供應商遞交的投標文件。第十一條比選小組的組建在比選會議召開的前一天，招標主管部門負責組建項目比選小組，小組成員的數量為3人。通常，比選小組成員來自于比選需求部門、招標主管部門及財務部門，由上述職能部門各出一人組成。比選小組成員的資格條件及產生方式由上述職能部門負責人結合本部門實際情況自行擬任。當招標主管部門或財務部門為比選需求部門時，比選小組成員的組成，由比選需求部門結合項目實際，初步擬定與該項目相關聯的職能部門并向招標主管部門提出建議，由招標主管部門最終確定。最終生成的比選小組成員名單，由招標主管部門向公司紀檢監察部門進行報備。第十二條預中標人的確定按照比選文件相關要求，招標主管部門負責組織召開項目比選會議。比選小組成員須準時參加項目比選會議，并嚴格按照比選文件相關要求完成供應商的比選工作，確定預中標人，形成《項目比選報告》并簽署意見。第十三條預中標人的公示招標主管部門負責對預中標人進行公示，公示期為3日。公示期間如有異議，招標主管部門負責依據事實、證據和法律予以答復。第十四條比選結果的確定公示期滿，無任何異議、投訴，招標主管部門負責將比選結果履行公司相關決策程序后進行最終確定，并完成比選結果的會簽，會簽流程如下：招標主管部門—辦公室—相關部門—比選需求部門第十五條中標通知書的發布比選結果確定后，招標主管部門負責向中