瑪納斯縣天欣煤業有限公司天欣煤礦0.9Mt/a改擴建工程環境影響報告書新疆煤炭設計研究院有限責任公司 —考慮了匯水面積、設計雨力及單位換算在內的系數；P—形成洪峰同時匯流面積系數；P1—形成洪峰歷時系數；X—河道與山坡的綜合匯流系數；—暴雨衰減指數；y—流域匯流指數；—設計雨力，mm/h；C1—產流因素，是反映暴雨強度大小在不同流域范圍上產生水量多少；C2—匯流因素，是反映不同流域情況下河槽與山坡水流匯集運動的特征；Z—隨暴雨和匯流特征而定的指數。由上述計算公式得，洪峰流量Q1%為6.02m3/s。三百年一遇洪水流量：Q0.33%＝（Kp1/Kp0.33）×Q1%，故小白楊溝河300年一遇洪水流量為7.04m3/s。通過公式w=（b+mh）h計算出過水面積為3.20m2，水流深度為1.4m。經上述計算，已改道并整治的小白楊溝段滿足防洪要求。該溝流經場地主井口及燈房浴室-任務交待室聯合建筑段，距離井口及聯合建筑較近，設計將該溝改線段長約580m，斷面同上下段整治段，并在溝壁上部靠近工業場地側設置直徑50mm的鋼管欄桿，以滿足安全需要。本改線段流經燈房浴室-任務交待室聯合建筑東側段最高渠頂標高為+1476.50m，流經主斜井井口東側段最高渠頂標高為+1474.50，均低于工業場地邊緣約2.1m以上，滿足井口及工業場地的防洪要求。工業場地大部分被第四系沖積層覆蓋，主要分布于溝谷，另在山坡上可見到殘坡積物，為松散堆積的砂質黃土、巖屑、巖塊等，厚1～20m，地表有10～20cm的黑色腐植土。（2）工業場地東、西兩側坡面匯水防洪考慮到工業場地地處中山區，由本礦1：25000地形圖勾繪出工業場地西側坡地匯水面積為0.88km2，在暴雨時產生短暫山坡匯水可能對井口及工業場地構成一定威脅，為確保工業場地安全，設計在工業場地西側設置截水溝攔截匯水，并疏導至工業場地周邊地勢較低處。50年一遇洪水流量通過如下公式進行計算：Q2%=KFn’式中Q2%—50年一遇洪水流量，m3/s；K—經驗參數，通過查全國分區經驗公式成果表，可知該區位于天山北坡區，確定K值為0.82；F—匯水面積，km2；n’—經驗指數，通過查全國分區經驗公式成果表，可知n’為0.80。經計算，工業場地西側坡地匯水形成的50年一遇洪水流量為0.45m3/s。通過查《新疆年最大24小時點雨量頻率計算成果表》，CS/CV=3.5，CV=0.56；查《皮埃爾遜Ⅲ型曲線的模比系數KP值表》，P2%/P0.2%=2.62/3.91=0.67。故20年一遇洪水流量為0.30m3/s。利用謝才滿寧公式Q=WV可推算出工業場地西側截水溝最佳時的斷面面積為1.12m2。設計工業場地西側截洪溝采用水泥澆筑建成，底寬0.5m，深0.5m，總長約1.10km。小白楊溝整治本礦工業場地擴建后，工業場地范圍超出了已整治的小白楊溝段，為確保新建工業場地及小白楊溝河水質的安全，本次評價提出一下整治措施：①該溝的改道及整治段在溝壁上部靠近工業場地側設置水泥防滲阻隔擋墻，擋墻寬0.3m，高1.5m，以滿足安全需要，延伸段長580m。②小白楊溝河穿越礦區工業場地段加蓋密閉鋼制材蓋板，防治揚塵、垃圾等落入水體污染小白楊溝河水環境質量；③禁止在河流岸邊設置生活垃圾周轉場；④禁止利用河流岸邊的滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放生活污水和其它有害廢棄物；⑤禁止向河流傾倒生活垃圾、糞便及廢棄物；⑥禁止向河流排放生活污水及生產廢水。瑪納斯縣天欣煤礦改擴建煤礦要按照此要求執行。地下水保護措施本項目正式運行后，由于對礦井排水和生活污水分別進行了處理，處理后礦井排水水質可以達到煤炭工業污染物排放標準和井下灑水水質標準要求；生活污水《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級標準A標準。礦井排水中的礦化度和總硬度分別為1020mg/L、611mg/L，屬于低礦化度、中硬度的優質地下水。項目區生活污水經處理達標后灌溉季節用于項目區綠化，多余部分用于項目區道路灑水使用。非灌溉季節全部用于項目區井下防火灌漿。本礦礦井排水量相對較大，礦井排水量為883m3/d，處理達標后用于井上井下降塵灑水、道路降塵灑水及防火灌漿等，全部回用，不外排。根據《新疆淮南煤田瑪納斯塔西河礦區總體規劃環境影響報告書》審查意見，礦區規劃在實施過程中應重點做好的工作中指出，提高礦井水綜合利用率，生活污水、煤矸石的綜合利用率應達到100%。本項目生活污水回用率為100%，礦井水100%回用。符合《新疆淮南煤田瑪納斯塔西河礦區總體規劃環境影響報告書》中所提出的水綜合利用指標。6.2.3聲環境保護措施針對本項目絕大多數設備置于廠房內這一特點，建設項目應充分利用廠房的隔聲作用，在工業場地東部場界種兩排樹木達到噪聲衰減，可有效衰減噪聲。除此，在設備選型、安裝、管理時，應做到以下幾點：（1）設備選型上盡量選擇低噪聲高效率設備。（2）對風機等氣流噪聲設備，安裝消聲器。（3）對機泵類安裝時設減震基礎，加設減振墊，可使聲源震動強度減弱，頻率降低。（4）在不影響操作的情況下，對水泵等設備采用隔聲間或隔聲罩的方法進行降噪處理。各種泵類設備，除了采取隔聲措施和防振措施外，還應采取獨立基礎與混凝土地面分離等措施，有效防止共振。（5）生產中加強管理，機械設備應堅持定期維修，使各類機械設備保持良好、合理的工作狀態。（6）對直接接觸高噪設備的操作工人，如坑木加工房的木工圓鋸機、風機等近機操作人員采用戴隔聲耳罩等個人防護措施，降噪效果可達10～15dB(A)。除此減少勞動時間，保證操作工人足夠的休息時間。6.2.4固體廢物處置（1）一般固廢矸石的排放出路是本項目的一個重要環境問題之一，本礦運營前期產生的少量的手選矸石首先進入矸石倉，這樣可有效的防治矸石揚塵的污染，也減少了矸石堆放造成的污染影響。矸石由矸石倉采用車輛運輸方式，全部用于修路及與原煤一同運至心連心能源化工有限公司用于生產燃料使用。由于本礦煤質發熱量較高，不利于心連心能源化工有限公司鍋爐直接進行燃燒，故采用煤矸石作為摻合料，同礦井原煤一同進行鍋爐燃燒，這樣可以有效地處理礦井矸石，有可以降低鍋爐燃燒熱值。根據心連心能源化工有限公司提供，該公司年消耗原煤為60萬t，其本礦矸石產生量為18000t，其1萬t原煤摻和矸石為46.7t矸石，1t原煤摻和矸石為4.67kg矸石，公司燃燒過程中可將矸石全部消耗。

新疆心連心能源化工有限公司是一家以能源化工為主導的大型化工企業，主要從事尿素、滴灌肥、合成氨、三聚氰胺等化工、化肥產品以及煤炭開采、生產和銷售業務。公司下轄瑪納斯縣天欣煤業有限責任公司。

新疆心連心公司廠區占地面積約1000畝，廠區內綠樹成蔭，花草茂盛，景色怡人，是一座花園式廠區。公司一期項目投資27.5億元人民幣，年產28萬噸合成氨、48萬噸尿素、10萬噸三聚氰胺和15萬噸復合肥項目。該項目采用世界先進的水煤漿氣化技術進行尿素等化工產品生產。已于2015年8月3日投產成功，并創下了同類型規模項目建設時間最快紀錄、從投料到開車成功時間最短紀錄、最快達產達標紀錄、最快實現盈虧平衡等一系列行業記錄。

新疆心連心公司堅持以煤化工為主導的發展方向，積極向上游煤炭行業延伸發展，拉長產業發展鏈條，在生產合成氨、尿素、三聚氰胺的基礎上，向烯烴等有機化學品方向發展，增加煤炭深加工附加值，努力打造心連心煤化工循環經濟產業園。當前，公司正進行統一規劃、設計、改造瑪納斯天利和小白楊溝兩座煤礦，預計2019年底建設成年產90萬噸的現代化中型礦井，為新疆心連心公司提供優質的氣化和燃料用煤。生活污水處理站的污泥中含有豐富的植物營養物質，根據國內外研究資料可知污泥中含氮約2%～7%，磷含量，鉀，此外污泥中還含硫、鐵、鈣、鈉、鎂、鋅、銅、鉬等微量元素和豐富的有機物質和腐殖質。污泥用作肥料，既有良好肥效，又能使土壤形成團粒結構，起到改良土壤的作用。本項目污水處理間的污泥用作礦井的綠化用肥，改善土壤成分和結構；礦井水處理站的污泥壓濾水分后作為末煤摻入混煤產品；生活垃圾集中堆放，設專人管理，定期外運至瑪納斯縣垃圾填埋場進行處置。采取這些措施后不僅減輕了煤礦固廢對周邊環境的破壞，而且使矸石得到綜合利用，變廢為寶，也符合國家清潔生產的要求。（2）危險廢物項目運營過程會產生廢機油，屬于危險廢物(HW08)，來源于工程機械和大型設備潤滑，產生量約為0.15t/a。本評價要求項目在建設階段，根據《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18957-2001)及修改單中有關規定，危險廢物在礦區機修間內存放期間，使用完好無損容器盛裝；用以存放裝置危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂痕。儲存容器上必須粘貼該標準中規定的危險廢物標簽；容器材質與危險廢物本身相容(不相互反應)；廠內設置臨時安全存放場所，基礎做防滲，防滲層為至少1m粘土層(滲透系數小于等于10-7cm/s)。危險廢物貯存容器應滿足：=1\*GB3①使用符合標準的容器盛裝危險廢物；應定期對暫時貯存危險廢物包裝及設施進行檢查，發現破損，及時采取措施清理更換；=2\*GB3②裝載危險廢物的容器及材質要滿足相應的強度要求；=3\*GB3③裝載危險廢物的容器必須完好無損；=4\*GB3④盛裝危險廢物的容器材質和襯里要與危險廢物相容，不相互反應。危險廢物堆放場所選址、平面布置、設計原則及危險廢物的堆放要求等，必須滿足(GB18597-2001)的要求。危險廢物貯存倉庫必須按(GB15562.2)的規定設置警示標志，周圍應設置圍墻或其它防護柵欄，配備通訊設備、照明設施、安全防護服裝及工具，并設有應急防護設施。對于危險廢物的運輸和轉移，應根據《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》以及《危險廢物轉移聯單管理辦法》(國家環境保護總局令第5號)等。=1\*GB3①企業應按國家有關規定辦理危險廢物申報轉移的“五聯單”手續，并在貯運過程中嚴格執行危險化學品貯存、運輸和監管的有關規定。產廢單位在轉移危險廢物前，應當向當地環保局報送危險廢物轉移計劃；經批準后，領取并填寫危險廢物轉移聯單。產廢單位應當在危險廢物轉移前3日內報告移出地環保部門，并同時將預期到達時間報告接受地環保部門；=2\*GB3②從事收集、利用處置危險廢物經營活動的單位應當具備與其經營活動相應的資格，禁止產廢單位將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位；=3\*GB3③所有危險廢物均應按類在專用密閉容器中儲存，并按規定貼標簽。不得混裝，廢物收集和封裝容器應得到接收企業及當環保部門的認可。收集的危廢應詳細列出數量和成分，并填寫有關材料；=4\*GB3④應指定專人負責危廢的收集、貯運管理工作，運輸車輛的司機和押運人員應經專業培訓。落實上述固廢處置措施后，固廢對環境影響很小，固廢處置措施可行。6.2.5生態環境保護措施及生態恢復建設根據對礦區生態環境現狀的調查，結合礦區生態環境恢復治理目標及指標，最終確定本礦生態環境恢復治理方案期的主要任務。本方案將該項目分為重點治理區、次重點治理區和一般治理區。具體方案分區具體方案分區詳見表6.2-2。表6.2-2方案分區統計表分區主要措施重點治理區工業場地人工綠化。運輸道路包括運煤道路、排矸道路和救護中隊聯絡道路。種植樹種邊坡方案期內對排土場、公路邊坡進行處理。爆破材料庫主要是綠化和工程措施。工程措施包括設截、排洪溝；綠化措施主要是人工綠化。一般治理區生活、辦公區人工綠化。制定生態環境保護方案本方案的生態方案主要是根據礦山開采的階段（建設期、運營期和閉礦期）制定的。詳見6.2-3。表6.2-3不同階段的生態保護方案統計表階段生態環境保護方案建設期①強化生態保護意識；②加強管理、控制施工場地占地、及時恢復植被；③由于植被恢復過程中需要大量的優質土壤，所以在施工期剝離過程中產生的表土要集中堆放，用于后期的土地復墾。④道路施工結束后，臨時占地應及時恢復，應與原有地貌和景觀協調。運營期①生產期間，企業要加強宣傳教育，提高職工的環保意識，減少對生態環境的破壞。并通過加強對工作人員的宣傳教育和管理，可減少人為對野生動物的影響。②因地制宜做好場區的綠化工作。充分利用施工前收集的表土層作為其綠化用土，并做好水土保持和防風固沙措施。③對排土場，邊坡治理后應保持穩定。對于穩定后的排矸場邊坡應恢復植被。恢復后的景觀應與周圍景觀相協調。④運輸道路使用期間，有條件的地段應對道路兩側進行綠化。道路綠化應以鄉土樹（草）種為主，選擇適應性強、防塵效果好、護坡能力強的植物種。閉礦期①服務期滿后，地面建筑應全部拆除，并進行景觀和植被恢復。②對服務期滿后的廢石場進行植被恢復。恢復措施按照宜林則林、宜草則草、草灌優先，恢復后的植被覆蓋率不得低于原有土地的植被覆蓋率。不得使用外來有害物種進行排矸場的植被恢復。不同階段礦山生態環境保護與恢復工程措施A.建設階段的生態環境保護與恢復治理（1）強化生態保護意識。（2）加強管理、控制施工場地占地、及時恢復植被。（3）由于植被恢復過程中需要大量的優質土壤，所以在施工期剝離過程中產生的表土要集中堆放，用于后期的土地復墾。（4）道路施工結束后，臨時占地應及時恢復，應與原有地貌和景觀協調。B.生產階段的生態環境保護與恢復治理（1）生產期間，企業要加強宣傳教育，提高職工的環保意識，減少對生態環境的破壞。并通過加強對工作人員的宣傳教育和管理，可減少人為對野生動物的影響。（2）因地制宜做好場區的綠化工作。充分利用施工前收集的表土層作為其綠化用土，并做好水土保持和防風固沙措施。（3）運輸道路使用期間，有條件的地段應對道路兩側進行綠化。道路綠化應以鄉土樹（草）種為主，選擇適應性強、防塵效果好、護坡能力強的植物種。C.礦山閉坑階段的生態環境保護與恢復治理礦井服務期滿后的生態修復主要有兩種思路，一是恢復原有的地形地貌，即原狀恢復，再進行動植物資源等生物性恢復。二是充分利用礦井服務期滿后的地形地貌，自然長期保持進行修復，目標是建立人工復合生態系統。在充分考慮本礦的自然、經濟、社會發展狀況后，宜選用第二種思路，維護和增強本礦的可持續發展能力，達到資源的充分利用與最優化配置。（1）礦井占地區生態恢復服務期滿后工業場地不再使用的廠房、垃圾池、管線等各項建（構）筑物和基礎設施應全部拆除，并進行景觀和植被恢復。轉為其他用途的，應開展污染場地調查、風險評估與修復治理。地下開采的礦井閉礦后應將井口封堵完整，采取遮擋和防護措施，并設立警示牌。（2）退役期的其他要求本礦退役期應繼續生態整治方案，盡最大可能恢復及改善因采礦活動對生態環境造成的破壞：①按國家規定封閉礦山、樹牌標識；②拆除一切無用建（構）筑物，平整場地，清除固廢，將清除后的固廢填入開采后的井筒內。③按土地部門要求，達到礦山復墾要求后方可撤離。④對地表沉陷區進行圈定圍欄、標識，并要對地表沉陷帶服務期滿后進行生態復墾。生態環境影響的綜合整治原則和目標（1）原則根據礦井建設與運行特點，依據《環境影響評價技術導則—生態影響》的規定，確定生態綜合整治原則為：①受損區域的恢復原則項目影響最大的區域是項目建設區和直接影響區，用地格局的改變影響了原有自然體系的功能，因此應進行生態學設計，盡量減少這種功能的損失。②人類需求與生態完整性維護相協調的原則項目建設和運行是人類利用自然資源滿足需求的行為，這種行為往往與生態完整性的維護發生矛盾，生態保護措施就在于盡力減緩這種矛盾，在自然體系可以承受的范圍內開發利用資源，為社會經濟的進步服務。③突出重點，分區治理的原則按照工程總體布置、施工特點、建設時序、地貌特征以及自然屬性的特點分別進行整治。同時，由于該礦井的服務年限較長，根據“遠粗近細”的原則，提出切實可行的生態恢復措施，保證實現規劃提出的生態恢復目標。（2）目標依據《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》(環發[2005]109號)、開發建設項目水土流失防治標準(GB50434-2008)及規劃環評提出的生態環境綜合整治目標，考慮本地區實際情況，確定工程不同階段達到的生態環境綜合整治目標見表6.2-4。表6.2-4生態環境綜合整治目標表序號時期危害性滑坡、裂縫等災害的治理率土地復墾率水土流失總治理度林草覆蓋率排矸場沉陷區1施工期100%————2運行期100%—>85%85％40%3閉礦100%>98%>95%90%50%規劃內容及生態功能區劃分規劃內容主要包括地面景觀生態建設、水土保持措施、植被重建、綠化工程設計，根據礦井生態建設與環境治理的需要，按照不同的生態功能作用，將項目劃分為以下幾個生態功能區：（1）生態綠化帶與景觀生態建設區：在工業場地周圍及一些條件較好的空曠地帶進行生態恢復建設。（2）水土流失治理區：在重點進行水土流失治理，采取工程措施和植物措施相結合的方式進行治理。（3）沉陷影響區土地復墾：采用優化的生態結構方式，重建植被，促進礦井環境建設和經濟發展，對尚未治理的沉陷區設封育標識。生態環境恢復重建工程總體布局生態建設規劃見表6.2-5。表6.2-5生態建設規劃一覽表生態影響項目發生地段(區)防治方法和措施基質破碎化工業場地土地復墾植被破壞工業場地及周邊地區、管線、運輸道路、井田沉陷區建立人工植被：整地、撒播草籽、覆土栽植動物生境影響井田沉陷區及評價區內草場植被營造野生動物棲息的原始景觀：嚴格執法，禁止捕殺野生動物A.工業場地綠化工程根據工業場地不同作業區的工作性質與生態需求，遵循以人為本、綠化美化作業區和安全防護的原則安排與布局生態恢復重建工程。在人員活動比較集中的辦公區、生活區等功能區，生態工程主要以美化環境、防塵降噪為主要目標，選擇生長快、枝葉繁茂、造型優美的綠化樹種、灌木植物和草本植物，優化工人的工作環境。在揚塵比較嚴重的地段，主要以安全防護為目標，進行防塵降噪的防護林建設。工業場地區位于中低山區，表層土有機質含量較高。為保證場內植物措施的成活率，還需在植物措施區域內覆土。覆土來源為施工準備期的剝離表土。B.土地復墾工程現狀土地利用類型為高覆蓋度草地，使棄渣場的景觀與周邊能夠協調，同時減少工程運行期的水土流失量。工業場地區的植被恢復方式也采用撒播草籽、自然恢復植被的方式，草種選擇當地適生的早熟禾、矮生嵩草、新疆絹蒿混合草籽，植物措施面積為工程施工作業帶實際破壞地表植被面積。為保證植物措施的成活率，在撒播草籽范圍內覆蓋腐殖質土壤。C.沉陷區土地治理工程沉陷區土地治理主要以自然恢復為主，同時對沉陷裂縫區進行治理。沉陷裂縫主要位于沉陷邊緣地帶，交通較為方便，人為復墾整治過程中一般不會大面積再次擾動沉陷地，因此對該區域采取的復墾措施主要以矸石充填裂縫并覆土。同時在交通方便，有人出沒地、道路岔口、沉陷區四周界線設置警示牌，對尚未治理的沉陷區域設置告示牌。D.塌陷區的整治修復規劃按照《中華人民共和國煤炭法》和國務院《土地復墾規定》，本著塌陷區的綜合治理應在技術上可行、環境上有效、經濟上合理的原則，結合本項目的實情，本環評認為本項目煤礦開采后地面形成的塌陷區可以不采取人工充填的辦法進行復平，只是為了防止其可能產生的危害，應采取的措施如下：——礦方需隨時觀測地形變情況，及時劃定地形變范圍并立牌標識；一旦出現塌陷后要及時圍欄，防止人機誤入。塌陷區在四周出現裂縫后要及時填堵，以防空氣進入井下引起煤層自燃。——上游及兩側有暴雨洪水匯入段要完善截排洪工程，以防匯入塌陷區滲入井下影響井下安全。——影響范圍內不得新建永久性建（構）筑物。已有的建（構）筑物和天然地物能拆遷的拆遷，不能拆遷的其下要留設保護煤柱。6.2.6環境風險防范措施風險事故防范與應急措施（1）洪水、滑坡、塌幫、泥石流危害控制①對于地質條件易造成滑坡或小范圍巖層滑動的巖體，需采用抗滑樁、錨索、擋石壩的方法治理。②對局部受地質構造影響的破碎帶，采取錨桿、鋼筋網護面。③對深部體積較大危巖，采用深孔預應力錨索、長錨桿進行加固。④開采過程中必須嚴格按照安全規程的要求進行作業，并采取一定的保護措施，可以避免因爆破、震動造成的采場邊坡滑坡、崩塌等地質災害。⑤對位于溝底中間的小白楊溝河進行了局部改道及整治，改道后該溝沿工業場地東側流經，小白楊溝河改道整治天欣煤礦已將位于溝底中間的小白楊溝河進行了局部改道及整治標準按三百年一遇洪水流量設計，改道并整治的小白楊溝段充分滿足防洪要求。⑥制定采場事故搶險急救應急預案，包括組織機構、過程控制、后續處理等。（2）瓦斯泄露及爆炸風險防范措施瓦斯抽放泵站布置在風井工業場地，距離主井工業場地集中人群較遠，瓦斯抽放泵站設架空避雷網，按照相關安全規程定時檢修、定時排查隱患，及時更換相關設施設備。圈定的人員禁戒圈，設置明確的警示牌和警戒標志，派專人監督值守，發現問題及時報告上級。環境風險突發事故應急預案（1）組織機構及職責建設單位應設制專門機構負責項目建設及運營期的環境安全。其職責包括：①負責統一協調突發環境事件的應對工作，負責應急統一指揮，同時還負責與項目區外界保持緊密聯系，將事態的發展向外部的支持保障機構發出信號，并及時將反饋信息應用于事故應急的領導和指揮當中。②保證應對事故的各項資源，包括建立企業救援隊，并與社會可利用資源建立長期合作關系；當建設單位內部資源不足、不能應對環境事故，需要區域內其他部門增援時，由建設單位的環境安全管理部門提出增援請求。③在事故處理終止或者處理過程中，要向公眾及時、準確地發布反映環境安全事故的信息，引導正確的輿論導向，對社會和公眾負責。（2）應急預案內容為保證企業及職工生命財產的安全，防止突發性重大事故發生，并在發生事故時，能迅速有序地開展救援工作，盡最大努力減少事故的危害和損失。礦區應成立以主管安全領導為核心，安全環保機構為基礎的事故狀態下的應急救援隊伍，并按照規范配備安全生產監控系統和必要的救援材料，負責應急預案的實施。①根據本項目生產過程可能發生的事故和非正常狀況，制定一套完整、實用、有效、可行的《生產事故應急預案》，各關鍵崗位必須有現行版本，并組織人員按應急預案方案進行演習，使關鍵崗位人員掌握本崗位應急可能發生的事故的本領。②《生產事故應急預案》應包括可能發生的事故崗位、事故類型、事故大小、事故發生的原因、控制事故的措施、事故的危害及后果等，針對不同的事故制定完整有效的應急預案包括起動應急領導組，人員的組織、調動，使用的設備、來源，降低、控制和消除事故危害的程序，后果的反饋，事故的總結及上報等。③風險事故發生時，應急管理人員應各司其職，檢查事故發生原因，按照《生產事故應急預案》的要求和操作內容，爭取在最短的時間內排除故障。④發生嚴重事故時，必須及時疏散人群，組織人員搶救，盡量縮小事故影響范圍；同時立即向單位領導、當地政府和環境主管部門的領導匯報。根據本環境風險評價的結果，對于本項目可能造成環境風險的突發性事故制定應急預案綱要，見表6.2-6，供項目決策人參考。表6.2-6環境風險突發事故應急預案序號項目內容及要求1危險源情況詳細說明危險源類型、數量、分布及其對環境的風險。2應急計劃區采礦井下開采區、采礦區及臨近地區。3應急組織企業：成立公司應急指揮小組，由公司最高領導層擔任小組長，負責現場全面指揮，專業救援隊伍負責事故控制、救援和善后處理。4應急狀態分類應急響應程序規定環境風險事故的級別及相應的應急狀態分類，以此制定相應的應急響應程序。5應急設施設備與材料采礦井下開采區：防爆炸事故的應急設施、設備與材料，主要為消防器材、滅火器、水泵、消防服等；防有毒有害物質外溢、擴散；中毒人員急救所用的一些藥品、器材。臨界地區：炸傷、中毒人員急救所用的一些藥品、器材。6應急通訊通告與交通規定應急狀態下的通訊、通告方式和交通保障、管理等事項。可充分利用現代化的通信設施，如手機、固定電話、廣播、電視等。7應急環境監測及事故后評價由當地環境監測人員對環境分析事故現場進行應急監測，對事故性質、嚴重程度均所造成的環境危害后果進行評估，吸取經驗教訓避免再次發生事故，為指揮部門提供決策依據。8應急狀態中止恢復措施事故現場：規定應急狀態終止秩序；事故現場善后處理，恢復生產措施。臨近地區：解除事故警戒，公眾返回和善后回復措施。9人員培訓與演習應急計劃制定后，平時安排人員進行相關知識培訓并進行事故應急處理演習；對職工進行安全衛生教育。（3）監督管理①預案演練按照環境應急預案及相關單項預案，建設單位應定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。②宣傳與培訓建設單位加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，編印、發放有毒有害物質污染公眾防護“明白卡”，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。企業內工作人員應積極主動接受日常培訓，企業應對重要目標工作人員進行培訓和管理。③監督與評價為保障環境應急體系始終處于良好的戰備狀態，并實現持續改進，建設單位應在環境應急能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核機制。監督和評價內容包括：應急機構的設置；應急工作程序的建立與執行情況；應急救援隊伍的建設；應急人員培訓與考核情況；應急裝備使用和經費管理情況等。7環境影響經濟損益分析項目環境影響經濟損益分析主要是衡量項目的環保投資所能收到的環境效益和經濟效益，建設項目應力爭達到社會效益、環境效益、經濟效益的統一，這樣才能符合可持續發展的要求，實現經濟的持續發展和環境質量的不斷改善。由于屬于礦產開采行業，它的建設在一定程度上給周圍環境質量帶來一些負面影響，特別是對生態環境所造成的影響，因此有必要進行經濟效益、社會效益、環境效益的綜合分析，使項目的建設論證更加充分可靠，工程的設計和實施更加完善，以實現社會的良性發展、經濟的持續增長和環境質量的保持與改善。7.1項目經濟效益分析本項目達產0.9Mt/a總資金的100%由建設單位自籌，在現行的財稅體制下確定的價格水平，經計算項目稅后財務內部收益率為11.03%，大于相應的項目融資后稅后基準收益率8%，項目資本金財務內部收益率11.18%，大于相應的稅后基準收益率11%，稅后財務凈現值為14781.95萬元，稅后投資回收期9.74年，項目投產后，生產期平均年銷售收入為21780萬元，年稅后利潤為6104.53萬元。綜上所述，通過對項目建設和投入生產后的經濟預測，項目具有經濟上的可行性。7.2項目社會效益分析該項目的建設和實施過程中將投入大量的資金用于建設和生產，將刺激當地的經濟需求，帶動當地和周邊地區的經濟發展，促進電力、運輸、建材、商業、服務等相關行業和基礎設施的發展建設，加速該地區的經濟發展。同時，項目建成投產后能促進產業結構的合理調整，提高鐵礦開采量，尋找新的經濟增長點，增加財政稅源，壯大地方經濟。7.3環境效益分析盡管本項目采取了比較完善的環境保護措施，但投入運行后仍然存在“三廢”和噪聲排放，因此，對周圍環境空氣、地下水、聲環境、生態環境質量會帶來一定程度的負面影響。但在采用設計和環評提出的完善的污染治理方案、生態恢復措施和資源綜合利用方案后，項目開發建設對生態環境、聲環境和局部空氣的影響較小，實現了環境效益、社會效益和經濟效益的統一。7.4項目環保投資估算環保投資是與治理、預防污染有關的基建工程的投資，它既包括治理污染，保護環境的設施費用，又包括既為生產所需又為治理污染服務費用，但主要是指用于改善環境質量設施的費用。本項目環保投資包括生產系統除塵、排水回用、生活污水處理、廢石處理、噪聲防護等各項治理措施的投資。各項環境措施本報告書有詳細敘述，其主要費用估算見表7.4-1。本項目總投資34938.04萬元，環保投資7055.8萬元，占總投資的20.19%。表7.4-1本項目環保投資估算序號環境保護工程項目名稱投資(萬元)一大氣污染防治工程30801地面生產系統除塵352煤倉（筒倉）建設工程30003道路揚塵治理45二水污染防治措施3710.81礦井水處理站700.82生活污水處理站3603河道整治2650三噪聲治理40四固體廢物處置35五生態保護措施（荒山綠化）190合計7055.8綜上所述，本項目具有較好的經濟效益和社會效益，同時也對環境造成一定的負面影響。因此，一定要重視建設項目的環境保護工作，落實環境保護治理投資。盡管環保設施投資所產生的直接經濟效益不明顯，但卻獲得了較好的環境效益額社會效益，其長期效益是顯著的。8環境管理與監測計劃8.1環境管理計劃本礦環境管理的基本任務是要在區域環境質量的要求下，最大限度地減少污染物的排放，避免對環境的損害，通過控制污染物排放的科學管理，促進企業減少原料、燃料、水資源的消耗，降低成本，提高科技水平，促進消除污染、改善環境，保證人民身體健康，減輕或消除社會經濟損失，從而得到最佳的經濟、社會和環境效益。8.1.1環境管理機構設置為了全面落實本項目的環境保護措施，建設單位應設置相應的環境保護管理機構，并組成一個生產與環保、兼職與專職相結合的環保工作網絡，形成從以主管生產的礦長為首，下聯車間主任，管理科室負責人，直至崗位工作人員層層負責，齊抓共管的環保工作體系。環境監測工作可委社會上有資質的環境監測部門進行。8.1.2環境管理內容為防治本項目運行過程中的污染問題，要設立專門的環境管理機構，并設專職環保人員負責本礦的環境管理，環境管理的內容如下：（1）組織貫徹國家以及行業主管部門有關環境保護的法律、法規、方針政策，配合當地環保部門做好本項目的環境管理工作。（2）執行上級主管部門建立的各種環境管理制度，制定相關的管理計劃并切實實施。（3）定期檢查和維護除塵設施、污水處理設施、消音設施等環保設施及相關設備，確保其正常運行，并對環保措施的執行情況和效果進行監督檢查。（4）制訂各項環保規章制度，目標管理制度，各級人員的分工負責制度，環保事故預防及處理制度，各種獎罰制度等。（5）調查、處理與本項目有關的污染糾紛。（6）提出以環保為主要內容的技術改造方案。（7）負責礦區綠化和其它環保工作，定期對工作人員進行環境知識的培訓，使其進一步了解環境保護的相關知識，定期上報環保工作情況。8.1.3環境管理職責環境管理機構的主要管理職責，根據不同時期工程內容，環境管理的側重點不同。根據本礦工程情況，可將環境管理職責分為運營期和退役期。（1）運營期管理運營期間，本礦應該設立環境管理機構，負責本項目的環保管理和環境監測工作。其主要環境管理職責如下：①制定環境監測和污染治理方案；②制定并組織實施本礦的生態建設環境保護計劃，負責植被恢復的監督管理；③對監測指標異常的污染物要及時上報有關部門；④建立環境科技檔案和管理方案，實行環境保護工作動態管理；⑤編制污染監測及環境指標考核報表，及時送交有關部門；⑥每季度對全礦各環保設施運行情況進行全面檢查，并確保無重大環境污染、泄漏事故發生；⑦組織和開展本單位的環境保護專業技術培訓，提高環保工作人員的素質，推廣應用環境保護先進技術和經驗，組織環保宣傳教育工作；⑧處理本礦內有關環保的生產事故。（2）退役期管理項目進入退役期，應由環境管理機構負責相關環境生態恢復的建設工作，待占用土地完全恢復使用功能后移交。8.2環境監測計劃運營期環境監測分為污染源監測和環境敏感因素監測，由建設方委托社會上有資質的監測單位進行監測。本項目運營期環境監測的主要因子、點位及監測頻率等情況見表8.2-1。表8.2-1運營期環境監測方案環境要素監測點位監測因子監測頻次空氣污染源無組織排放粉塵（篩分、轉載點）TSP、PM10每年二次水污染源礦井水排水口COD、氨氮每年二次生活污水排水口COD、氨氮、SS每年二次噪聲廠界四周等效連續A聲級每年二次生態礦井周邊草場植被生物量每年監測一次地面沉陷植被生物量、沉陷范圍、深度每年監測一次8.3竣工驗收8.3.1環境工程設計與驗收重點（1）建設單位組織竣工驗收時，需復核項目環保工程設計指標，重點做好礦井水處理和復用、煤矸石綜合利用及合理處置，確保“三廢”穩定達標排放，滿足環境總量控制指標要求。（2）按照環評文件和環評批復要求，做好環保工程設計，落實水土保持、生態恢復、揚塵防治及噪聲治理等環保措施，并按規定期限完成。（3）建立健全環保組織機構、各項規章制度、施工期環境監理、日常環境監測計劃等環境管理檔案資料。8.3.2竣工驗收環境監測和調查要求煤礦開發是以生態影響為主的生態型項目，其竣工驗收監測和調查要求是：（1）監測周圍環境敏感點的環境空氣、聲學環境質量，確保項目運營后環境敏感保護目標能達到相應環境功能區劃的環境質量標準。（2）檢查建設項目在生產期落實環境影響評價文件、工程設計以及各級環境保護行政主管部門批復文件所提的廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等治理措施落實情況及其實施效果。（3）調查建設項目生態保護、水土保持措施（綠化面積、截排水溝等）落實情況及實施效果。（4）開展公眾意見調查，了解公眾對項目生產期環境保護工作滿意度，了解對當地經濟、社會、生活的影響。（5）針對建設項目已產生環境破壞或潛在環境影響提出補救措施或應急預案。8.3.3驗收范圍（1）與工程有關的各項環保設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配套建成的治理工程、設備、裝置和監測手段，以及各項生態保護設施等。（2）本項目環評文件和有關設計文件規定應采取的其它各項環保措施。（3）環境管理機構設置、職責、任務、應急預案等。8.3.4驗收內容本項目竣工環境保護驗收內容見表8.3-1。表8.3-1竣工驗收表序號環保項目工程內容及技術要求驗收要求一污水處理1礦井水處理設礦井水處理站一座，“混凝沉淀+過濾消毒”凈化工藝處理后，回用于井下降塵、地面降塵、井下消防灑水、防火灌漿、選煤廠補充用水和礦區綠化等。礦井水處理后水質達到《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）和消防灑水水質標準要求，全部綜合利用。礦區如出現多余水量需通過管網輸送至心連心化工園區進行綜合利用，2生活污水處理污水處理站設計規模25m3/h，擬采用“生物處理＋深度處理+MBR生物濾膜”凈化方法。生物處理擬選用“二級接觸氧化”工藝，深度處理擬選用“微絮凝過濾＋紫外線消毒”工藝，可完成有機污染物氧化、氨氮硝化、懸浮物去除、滅菌等過程。出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級標準A標準。二大氣污染防治1地面生產系統煤塵治理地面煤流系統采用密閉形式，帶式輸送機棧橋上設置防風罩棚，轉載點、落煤點等設置灑水裝置。無組織排放的顆粒物濃度是否達到《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）中的限值。三生態恢復道路硬化，道路兩側設排水溝。生產期塌陷區用矸石充填，恢復地貌。地表塌陷得到治理，生態環境逐漸恢復。四固體廢物處置1生活垃圾定點收集，運至瑪納斯縣生活垃圾填埋場填埋處理。生活垃圾得到合理處置。2矸石全部輸送至矸石倉內，部分用于廠外道路修補材料，剩余部分全部與原煤一同運至心連心能源化工有限公司用于生產燃料。得到合理處置。沒有亂堆現象。3生活污水站污泥用于工業場地區域綠化用地的施肥用于工業場地區域綠化用地的施肥4煤泥用于原煤的摻合料，與原煤一同進行外售原煤一同進行外售5廢機油集中收集至危險廢物暫存間內，委托有危險廢物處置資質的單位處置委托有危險廢物處置資質的單位處置五噪聲控制設備和廠房隔聲、吸聲、減振。是否采取了相應的隔聲等措施，場界噪聲是否滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB7348-2008）中的3類區標準要求。六綠化工業場地內外綠化。有一定的綠化面積。七環境管理設有環境保護管理機構，有2名專職環保管理人員；有完善的環境管理工作制度。是否成立了環保機構，落實了人員，制訂了措施，明確了責任，完善了制度，落實到了具體崗位。9結論與建議9.1.1項目區域環境質量現狀評價結論（1）水環境質量現狀本次對小白楊溝河二個段面進行了監測。小白楊溝河水二個段面水質除糞大腸菌群指標超標外，其余水質指標均滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅱ類標準要求。糞大腸菌群超標原因可能為河水兩側地表徑流匯入所致。對項目工業場地南部的河床潛水水源取水點進行了監測，項目區河床潛水監測項目中出現總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽超標，總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽超標是因為項目區地下水背景值較高，其他地下水監測水質指標均滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準要求。（2）環境空氣質量現狀項目區于監測時間為2016年5月11日至5月17日進行了現場監測，監測資料顯示，區域內各監測點TSP、PM10、SO2、NO2日均濃度單因子污染指數均未超過1，TSP、PM10單因子污染指數較高，TSP最大占標率達89.7%，PM10最大占標率達84.0%，這說明礦區所在區域為典型的粉塵污染型區域，監測結果與礦區降水稀少、蒸發強烈、氣候干燥等氣候和環境特征相符。由小時濃度及日均濃度監測結果可知：礦區所在區域環境空氣質量在監測期間能滿足《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）中的二級標準。（3）地表形態現狀根據現場實地考察和礦井開采情況確定，現井田范圍內地表未出現地表沉陷現象表現。（4）生態環境現狀根據實地調查及歷史資料，區域內主要的土地利用類型為高覆蓋度草地，其次為有林地。根據現場勘查，高覆蓋度草地的植被類型為針茅、羊茅、新疆絹蒿、早熟禾等禾草，灌木為錦雞兒。有林地主要為雪嶺云杉和天山云杉。天山云杉是新疆山地森林中，分布最廣、蓄積量最大的森林生態樹種。天山森林對新疆山地水源涵養、水土保持，以及林區生態系統的形成與維護發揮著不可代替的作用。根據當地野生動物資源調查和相關資料，該區域常見有鳥綱、爬行綱、哺乳綱和爬蟲綱動物等。受長期礦山開采和人為活動的影響，所在區域內大型野生動物分布種類較少。該評價區域內常見的的野生動物種類約有40余種。（5）聲環境現狀評價項目區改擴建前原有各礦工業場地四周邊界及改擴建后擬建工業場地及行政福利區的環境噪聲現狀均滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）3類區標準限值；原風井場地由于進行拆除作業，噪聲值較大，出現超標現象。經采用污染指數法對評價范圍道路交通聲環境質量現狀進行評價的結果可知，其交通道路環境噪聲值滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）3類區標準限值。9.1.2環境影響預測（1）水環境影響預測①地表水項目區生活污水經處理達標后灌溉季節用于項目區綠化，多余部分用于項目區井下防火灌漿。非灌溉季節全部用于項目區井下防火灌漿。本礦礦井排水量相對較大，礦井排水量為883m3/d，處理達標后用于井上井下降塵灑水、道路降塵灑水及防火灌漿等，全部回用，不外排。不會對周邊地表水體環境產生影響。②地下水由于煤炭的大量開采，煤礦井下水的大量外排，從而引起地下水位的持續降低，以致產生了較強烈的水文地質化學效應。首先，破壞了地下水的“補給－抽取”平衡，使“水－巖”系統的物理－化學動力均衡產生變化。局部疏干帶的產生擴大了固、液相的比例而使系統中相互作用效應加劇，特別是氧化作用加強，促使更多的元素轉入水中，造成地下水中硬度、礦化度的增高。其次，由于水位下降改變了地下水徑流條件，使原先物理－化學環境中平衡額定組分期遷移規律發生變化，特別是能使具可變化合價元素的絡合生成物在水中遷移活化起來。這些物質的氧化不斷消耗著地下水中的氧，使水中的厭氧細菌增多,并降低了地下水的氧化－還原電位，致使水中聚集和保持了可在無氧環境下運移的大量元素。但這種波動和變化不會對煤礦的工業生產和生活產生不良影響，只需及時根據礦井涌水的水質波動或水質變化適當調整礦井水資源化的處理工藝，就能保證礦井水復用的水質需求及實現達標外排。（2）環境空氣影響預測原煤在出倉過程中會產生粉塵污染，針對此設計采取集塵罩+布袋除塵器收塵措施降低粉塵污染，經收塵后粉塵排放濃度達到《煤炭工業污染物排放標準》(GB20426-2006)“表4

煤炭工業大氣污染物排放限值”中的“顆粒物排放濃度<80mg/Nm3

或設備去除效率＞98％”的要求。（3）固體廢棄物環境影響預測僅有少量的手選矸石進入矸石倉后，全部用于修路及與原煤一同運至心連心能源化工有限公司用于生產燃料使用。礦井水處理站產生的煤泥主要成份為煤粒，全部壓濾水分后作為末煤摻入混煤產品。生活污水處理站產生的污泥主要成份為有機物，可用于廠區綠化的土壤改良。處置措施合理，對環境影響很小；本礦配備密閉式垃圾箱收集生活垃圾，定點收集、定期運往瑪納斯縣生活垃圾填埋場統一處置。只要做到及時收集、及時清運，生活垃圾對環境相不利影響較小。脫硫渣屬于一般工業固體廢物，可與生活垃圾一同處置。落實上述措施落實后，其對周圍的環境影響不大。（4）生態環境影響預測全礦井開采結束后地表下沉面積1.21km2。此范圍內在未穩定前將失去一切使用功能。土地利用類型為高覆蓋度草地。根據平均鮮草產量為5000kg/hm2計算，本項目占地造成的損失為60.5×104kg，約合672.22只綿羊單位。由于地表沉陷主要為地表裂縫和較淺緩的盆地，并沒有造成其上植被的毀滅性破壞，故生物量有所減少，但減少程度有限。隨著礦井生態綜合整方案的實施，植被覆蓋度將有所提高，礦井的生態環境會逐步得到改善，生態系統向群落演替的穩定階段發展，原有的野生動物棲息與活動的環境將部分得到改善。退役期，隨礦井生態恢復建設，草原植被退化演替趨勢將發生逆轉，林地、草地面積將逐漸增加，自然生態系統恢復穩定性將進一步增強。（5）聲環境影響預測經噪聲影響預測分析，項目區四周晝夜間噪聲預測值未超過《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中3類聲環境功能區標準限值；運輸道路兩側受交通噪聲影響均滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中3類聲環境功能區標準。9.1.3項目可行性結論（1）項目建設符合礦區總體規劃要求，符合相關產業政策及規劃的要求。項目的投資建設對于發展當地經濟，提高當地人民生活水平具有推動作用。（2）本環評對該礦井環境的影響進行了詳盡的分析。針對項目自身產生的污染源，評價對環境質量現狀進行了評價，對環境影響進行了預測，提出了相應的防護措施并對防護措施可行性進行了論證。本項目落實本環評提出的上述環保措施后，主要污染物排放濃度可實現達標排放，對當地環境不會造成大的污染影響，同時礦區原有部分環境問題也將隨著本次改擴建工程環保措施的實施一并得到解決。（3）本項目各工業場地及道路的選址及布局能夠滿足環境保護目標、相關環境保護標準及清潔生產的要求。依據生態紅線劃定，本項目所在區域范圍在自治區劃定的生態紅線之外。按《新疆維吾爾自治區重點行業準入條件》2017年規定：非金屬礦勘探開發項目須