緒論21世紀以來，我國總體的綜合國力正在不斷地提升，也使得大多城市面貌也都變得煥然一新。交通作為城市發展的一個重要組成部分，城市的公共交通及軌道交通也取得了重大進展。以前，我國不斷地發展社會，但城市的交通道路卻十分的落后，時常出現道路擁擠的情況，也導致交通事故頻發。由此可見想要建設城市軌道交通并不是一件小事，不僅需要大量的資金和人員技術的投入，也需要協調各省和城市道路，但這些問題都沒能得到妥善的處理。因此，這也導致了一些面積較大的城市地區交通不方便，小的地區封建貧窮。城市鐵路要有足夠的客流量才能真正的實現其真正的價值。在鐵路規劃和發展進程的早期階段，我們必須要盡可能注重具體的道路路線，以保證主干線道路能夠愉軌道交通相互關聯，以此來方便民眾的出行，而便利的公共交通使整個城市都可以得到貫穿。當前而言，新時代的工業革命洶涌襲來，我國也毫不落后，積極的投入到制造業，并在《中國制造2025》中將先進軌道交通裝備列為十大發展領域之一。鐵路的資金投入仍然很高，特別是在城市軌道交通。隨著科學技術創新的加速，節約能源和對環境保護需求的改善，中國鐵路行業正朝著應用多樣化的系統，促進智能制造業，無人機技術成熟，嘗試使用創新型的材料等方向發展。將城市軌道業與智能制造業相結合，加速發展智能行業，對城市軌道交通的發展而言已經成為未來的趨勢。2城市軌道運營管理概述2.1城市軌道交通的定義根據2007年《城市公共交通分類標準》，包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車和磁懸浮列車在內的跨城市鐵路都屬于城市軌道交通。2.2運營管理城市軌道交通運營管理的進程主要體現在項目規劃、道路規劃和公共交通的實施中，以協調發展整個過程，并將相關產品從生產到社會服務。換句話說，就是城市軌道交通的管理主要是在向公眾提供相關的服務過程，城市交通管理基本上是一種系統模式，它利用了乘客的的服務反饋經驗來不斷的提高其效率。任何行業的競爭和發展都是全球性。在運營管理方面，管理人員必須深入了解相關想法，以提高運營管理的適用性和便利性。各個崗位的職能部門不僅獨立運作，而且還在整個企業過程中互相協作，以此來共同維系企業的運行。企業包含在內的所有相關部門都是在需要在這樣的合作的框架內形成發展。3城市軌道運營管理現狀分析3.1我國城市軌道交通的現況在城市的主要交通發展中，城市軌道交通在一定地程度上可以改善城市的空間結構，減少對道路交通的壓力，減少車輛堵塞的情況，提高能源利用效率，減少排放，并保護城市的空氣環境和生態環境。隨著城市化不斷的發展，也推動了城市軌道交通在其中發揮著重要作用，這樣象征著軌道交通會在不斷發展中變得越來越受歡迎。到2021年底，26個城市開放了城市軌道交通，地鐵的運營線路達到了85條，總長2658公里。我國當前大部分的一級和二級城市都已被批準修建地鐵，而從資金方面而言，從2021年至2022年上半年，國家發展和改革委員會批準了13個地鐵站的改造和規劃，主要集中在一線城市。2021年，地鐵投資金額達3000億元，其中投資總額為10192億元。根據各地不同的政策，分別在2019年和2021年，兩個省授權投資管理部門批準城市軌道運輸項目，將城市軌道運輸項目的核準權批準到各自的投資單位，這一舉動也促進了城軌交通的發展。尤其是上海、北京、廣州、深圳等一線的城市，其鐵路的網絡覆蓋已然相當廣泛，進一步的提高了城市軌道交通建設的發展。而我國其他的中小城市鐵路的發展也在積極的規劃中。3.2城市軌道交通運營運管模式城軌交通在當今的時代發揮了重要作用，但也因為城軌交通沒有實現商業化，即城軌交通沒有獲得運營的成本和獨立的線權。出現這樣的情況就需要國家和當地政府的支持以此來維持城軌交通的建設和運營。目前而言，根據政府對城軌交通的參與模式和參與的深度，將軌道交通的運營主要分為以下的三類：3.2.1國有國營模式這一模式的運營主要由國家做支撐點，進行自費出資，通過招標或自有企業等渠道完成地鐵的建設。最終，地鐵的所有權歸屬于建設地鐵政府所擁有。在地鐵運行時，地鐵的運營和條例皆由政府指定的國有或政府公司管理運營。采用了國有國營的地鐵管理模式也包括巴黎、柏林、紐約等城市。3.2.2國有民營模式國有民營即國家建設地鐵，但其主要的運營主要由國家認定的國有公司和民營公司負責。采用這一運營模式的主要代表性國家新加坡，新加坡也成為了在這樣運營模式中少數盈利的城軌交通國家。企業通過市場競爭對自己的運營成本負責，這對減少政府財政支持產生了積極影響。與此同時，它還積極促進運營公司的市場規模，為促進企業之間的良好競爭提供了一個良好的平臺。3.2.3公私合營模式公私合營即政府和企業相互合作，共同運營，雙方共同投資、共同協商建設，以此來建立軌道公司。我國第一次采用公私合營模式運營的地鐵線路在長達兩年的建設后開通順利，這條線路就是北京4號線路。這條軌道線路引入了社會資本和鐵路運營商，也是第一條嘗試適用這種運營模式的線路3.3地鐵建設對城市發展的作用3.3.1城市軌道帶動沿線房地產業的升值地鐵的建設也在潛移默化的影響著房價，也在促銷發展各類房地產方面占有重要地位。一方面，開通地鐵是對于房地產而言也是機會。交通和商業的改善促使房產價格上漲。同時，也促進發展了地鐵線路上相配套的設備設施。隨著這一變化的產生，長期以來在地鐵的發展中，地鐵沿線的房產估值也能過達到最大化。另一方面，對于民眾而言市中心人口眾多，房價飆升，導致消費者難以接受。城軌交通的愈加便利在一定程度上也緩解了消費者購房的壓力。3.3.2城市軌道帶動周邊商業的發展就目前發展的現狀而言，地鐵的發展為整個地區的交通創造了良好的商業狀態，提供了更多的機遇，地鐵的發展也促進了與周邊地區良好的關系，可以相互扶持相互合作共同發展，使整個消費市場展現了良好的發展狀態。例如，香港地區，在地鐵開業之前，商業區域較少，當地購物消費者并不常見。而通過地鐵的開放，擴大了消費范圍，沿線30多個購物中心分布的地鐵系統，占據了香港所有購物中心總數的60%。城市軌道交通已成為香港商業的一個重要組成部分。3.3.3地鐵的建設為城市提供更多的就業機會地鐵的建設從規劃到實現都極其的繁瑣。地鐵的發展將刺激國內需求并創造更多就業機會。所以地鐵的發展不僅僅是為人們的出行帶來了便利，也促進了更多機遇的產生。隨著地鐵的不斷投入，金融服務、電信、文化、媒體、貿易等其他相關產業將在積極發展中得到加強，帶動了國民收入的增長，而增加地鐵的建設在另一方面也帶動了智能制造業，建筑業等行業的積極發展。4我國城市軌道交通運營管理中存在的問題4.1道路基礎設施不完善簡單的對我國道路交通的了解，也發現了諸如道路基礎的設備設施不夠完善，道路的規劃不夠具體等細小化的問題。比如說大多數因路面寬度問題導致兩車道間很容易產生交通擁堵問題；城市之間的道路連接性較差，無法建造綜合性道路。城市居民對于城市公共交通的需求也越來越高，民眾也逐漸與其產生矛盾。為了城軌交通建設的更加完善，相關部門更需要仔細的分析。只有每個方面的工作都做得很好，我們才能建設規范化的城市軌道交通。現在在發展中出現的困境都是因為前期的聯系沒有達到預期的需求，從而造成了現在的問題。4.2相關的安全管理法規有待進一步完善國家有關部門為了確保地鐵在建設和運營過程中的安全性和可靠性，已經制定了《城市軌道交通運營管理法》。在某種程度上，這項法律法規改善了城市軌道交通的安全性。但是對于城軌的發展而言仍然需要有更多的法律來維護城市軌道交通的建設秩序和運營秩序。就地鐵發展而言，缺乏法律和條例是一方面。但是在制定地鐵行業安全標準方面也存在著較大的問題。與法律和條例相比，缺乏安全標準將直接影響地鐵行業的發展。在制定地鐵安全標準時，考慮到更多層次的因素，包括事故原因的分類和嚴重程度；各地區的發展和運營方式。正是由于這些困難原因的存在，也導致了地鐵安全標準尚未統一制定。4.3缺乏人性化的設計和規劃在地鐵轉換點中，由于設計方面的不合理性經常出現乘客在不同的站臺層換乘，乘客換乘需穿過其他出入口等出現困難的問題。這一問題導致了乘客增加出行時間，也極易導致事故的發生，增加了發生安全事故的可能性。例如廣州的地鐵一號線至五號線的換乘，二號線和八號線。巨大的客流量造成了人群流動和站臺的擁擠。另一方面，乘客對地鐵的滿意度下降也反映在高峰時期。在高峰時間很早或晚，發車的數量卻不增加，且縮短發車時長，導致車廂內異常擁擠，乘客上下車也成了困難。盡管地鐵運營商針對這些問題進行了改正和調整，但由于建筑設施設備的問題無法從根本上真正的解決這些問題。4.4沒有形成一種全民的安全意識人民群眾的安全永遠都隸屬于第一位。然而，國內的鐵路行業方面的安全意識卻鮮為人知。18年11月19日，晚上7時，廣州地鐵八號線，車廂內突然冒出煙霧和火花。當地鐵停留在隧道一側時，車廂內有位乘客，沒有等著列車自動開門，就采用手動的方式強行打開列車車門。由于車上的乘客缺乏一定的地鐵方面的安全意識，車上的乘客也慌亂無序逃離，造成4位乘客受傷的事故。此外，在調查事故原因后，還發現，發現車廂起火后有乘客拿起滅火器，但卻不知道滅火器是如何操作的，這突出了當前人們對于安全意識的欠缺。在這樣的案例為城市軌道交通安全做出了警示作用，同意也說明提高民眾的安全意識已經迫在眉睫。5解決城市交通運營管理的對策5.1加強基礎設施建設相關部門應針對當前城市軌道交通基礎設施和設備存在的一些問題采取有效的運營管理性措施(1)加強城市道路的規劃和建設，加強公共基礎設施的建設。根據城市道路的特點雇用專門的技術人員，并對道路設施的建設進行科學規劃。此外，應加強道路維修，包括加強對私家車的管理和控制，提倡公共交通，以此來減輕交通壓力。(2)明確建設方向，防范重復建設。城軌的基礎設施建設不能在一夜之間實現。我們需要長期積累，確定建設的方向，并由所有部門共同努力，有效避免重復建設工作，盡量減少資源浪費。為了保證建設的準確性，確定目標性，相關政府部門要有效的聽取并考量專業性意見及民眾的建議。(3)優化競爭機制，提高建設質量。部分建設公司專業化不夠，不利于城軌基礎建設，在施工過程也會因為建材問題，工程的建設質量極易產生不良影響。引進多方競爭優化競爭，要在建設中形成良性競爭，以此來不斷提高基礎工程建設的質量。5.2制定和完善相關的安全管理規范5.2.1建立嚴密科學的安全生產責任體系目前，城市軌道交通安全意識仍然淡薄。這一現象產生的主要原因是安全生產責任制度的系統性缺乏。盡快執行責任制度的有關政府部門，不斷完善這一安全生產責任制度，使其安全生產得到落實。就當前的建設而言，安全生產責任制度是生產的基本保障。只有這樣，我們才能提高所有部門對安全生產的認識，使各個建筑生產得到警示。5.2.2完善安全生產規章制度，促進安全生產管理規范化無規不成圓。這句古言對于建設城市軌道交通也具有一定的啟發性。在建設城軌交通的過程中，需要各部門之間相互緊密協作，而這些部門之間的互不相通關系雜糅，也就是說，內部溝通和控制需要一套完整的規則和條例，以統一不同部門的管理并制束，以此來彌補軌道運輸中的差距，提高工作運營的效率，提高基礎設施設備的質量。如果不及時有效地執行工作要求，提高安全意識，就有可能導致安全事件的發生。由此可見，減少安全事故產生的重要保障即完善有關建設過程中的規章制度來規范其安全生產。5.3提高運營的可靠性與安全性我國目前覆蓋領土有960萬平方公里，位居世界第三。為了確保國內運輸業的順利運營，對于軌道交通的建設還應當加強。雖然國家一直都對軌道交通行業給予了特別的重視，但結合目前我國的發展，在軌道交通的建設和發展方面仍需做出努力。在未來的城市發展目標中，還應該不斷地加強軌道交通建設的力度，為軌道交通運輸運營的安全性和可靠性做出完善。完善服務鏈，將服務貫穿至消費者中去。例如，廣州地鐵在改進之后，廣州地鐵將在細化各部門之間的責任，不斷地加強各部門之間的溝通合作，重新優化企業的運營模式，并通過有效的溝通提高服務質量，重點是要聽取乘客意見圍繞乘客的需求，重視乘客的體驗感和參與感。在服務中，建立完善的服務系統要真正的貫穿到消費者中去。我們不僅應關注服務人員和服務系統，而且還應關注乘客的反饋感受及乘客和工作人員之間的交流互動。完善整條服務鏈，連接每位乘客的需求，虛心接受每位乘客和工作人員意見，提供更加完善和全面的服務系統。5.4開放公共安全宣傳教育，致力于建造安全型社會上述問題中仍然體現了，在乘坐城市軌道交通過程中，大部分乘客的安全意識仍有待提高。針對這一問題，城市軌道交通相關的部門應采取有效的安全宣傳措施，從根本上讓乘客對于安全意識得到真正的提高。以人為本是我國的科學發展觀核心。城軌交通現在作為國家的經濟發展的主流發展之一，要更加積極地去響應國家發展號召，始終堅持將保護人民群眾的的生命安全作為行動指南。總結而言，即相關部門著重從以下幾個方面入手。首先，張貼有關安全意識防范標語，尤其是在重要的公共出行交通樞紐站點及容易造成事故頻發的事故點場所，要在無形之中不斷地提高人們群眾關于乘坐公共軌道交通的安全意識。其次，應加強對安全意識的宣傳和推廣，例如鐵路廣播電臺的播報和城軌交通出入口及站臺處的廣告播放平臺。通過對其安全意識推廣的實施，要真正的做到以人為本，保護人民群眾的生命安全，努力建設安全社會。結論城市公共交通的主要支撐點是城市軌道交通系統，相比較而言它也被公認為是一種更加方便快捷環保的公共交通出行方式，它的的不斷發展也對城市的可持續發展具有重要意義。也正是因為軌道交通的全面快速的發展，在一定程度上間接的也改善了城市交通方面的秩序，極大的緩解了城市交通方面的壓力。為了適應國內城市經濟的迅速發展，高鐵、高速公路、船舶運輸、航空運輸等運輸方式也較以前有了飛速的進步，這些運輸方式發展的背后其實是為了迎接更加激烈的有關運輸業的市場競爭。其中，城市鐵路運輸行業為吸引乘客，進一步的提升了高鐵及地鐵的運輸鏈。但是，結合我國的實際情況城市軌道運營仍然存在這這樣或那樣的問題，城軌應更加注重在建設軌道交通中的基礎設施、不斷地對安全教育進行強化，關注運營模式方面的安全，定期保養更換陳舊的設施設備，保證其死亡安全狀況在運行過程中，積極的為乘客提高安全意識，增加其自保能力。為了民眾能夠安全的乘坐便利的公共交通付出努力。

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