煤礦平安規程〔防治水〕2021湖南平安學院-----長沙平安培訓中心傅立強手機-mail：flqwww@1631.課程內容?國家平安監管總局關于修改〈煤礦平安規程〉第二編第六章防治水局部條款的決定?，自2021年3月1日起施行。國家平安生產監督管理總局發布2.第六章防治水第一節一般規定第二百五十一條：“煤礦企業、礦井應當配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍，建立健全防治水各項制度，裝備必要的防治水搶險救災設備。〞第二百五十二條：“煤礦企業、礦井應當編制本單位的防治水中長期規劃〔5-10年〕和年度方案，并認真組織實施。3.煤礦企業、礦井應當對礦井水文地質類型進行劃分，定期收集、調查和核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對照圖和礦井充水性圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況。礦井應當建立水文地質觀測系統，加強水文地質動態觀測和水害預測分析工作。水文地質條件復雜、極復雜礦井應當每月至少開展1次水害隱患排查及治理活動，其他礦井應當每季度至少開展1次水害隱患排查及治理活動。4.

第二百五十三條:煤礦企業每年雨季前必須對防治水工作進行全面檢查。雨季受水威脅的礦井，應當制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險隊伍，儲藏足夠的防洪搶險物資。當暴雨威脅礦井平安時，必須立即停產撤出井下全部人員，只有在確認暴雨洪水隱患徹底消除前方可恢復生產。5.

第二節地面防治水第二百五十四條：“煤礦企業、礦井應當查清礦區及其附近地面河流水系的匯水、滲漏、疏水能力和有關水利工程等情況；了解當地水庫、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況；掌握當地歷年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統。〞“煤礦企業、礦井應當建立災害性天氣預警和預防機制，加強與周邊相鄰礦井的信息溝通，發現礦井水害可能影響相鄰礦井時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。〞6.第二百五十五條：礦井井口和工業場地內建筑物的地面標高必須高于當地歷年最高洪水位；在山區還必須避開可能發生泥石流、滑坡等地質災害危險的地段。“礦井井口及工業場地內主要建筑物的地面標上下于當地歷年最高洪水位的，應當修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠平安措施的，應當封閉填實該井口。〞7.第二百五十六條：“當礦井井口附近或者開采塌陷涉及區域的地表有水體時，必須采取平安防范措施，并遵守以下規定：〔一〕嚴禁開采和破壞煤層露頭的防隔水煤〔巖〕柱。〔二〕在地表容易積水的地點，修筑泄水溝渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入井下。〔三〕當礦井受到河流、山洪威脅時，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入。8.〔四〕對于排到地面的礦井水，妥善疏導，防止滲入井下。〔五〕對于漏水的溝渠〔包括農田水利的灌溉溝渠〕和河床，及時堵漏或者改道。地面裂縫和塌陷地點及時填塞。進行填塞工作時，采取相應的平安措施，防止人員陷入塌陷坑內。〔六〕當有滑坡、泥石流等地質災害威脅煤礦平安時，及時撤出受威脅區域的人員，并采取防止滑坡、泥石流的措施。9.第二百五十七條：“嚴禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道、溝渠。〞“煤礦發現與礦井防治水有關系的河道中存在障礙物或者堤壩破損時，應當及時清理障礙物或者修復堤壩，并報告當地人民政府相關部門。〞10.第二百五十八條：“使用中的鉆孔，應當安裝孔口蓋。報廢的鉆孔應當及時封孔，并將封孔資料和實施負責人的情況記錄在案、存檔備查。〞第二百五十九條：“相鄰礦井的分界處，應當留防隔水煤〔巖〕柱。礦井以斷層分界的，應當在斷層兩側留有防隔水煤〔巖〕柱。“防隔水煤〔巖〕柱的尺寸，應當根據相鄰礦井的地質構造、水文地質條件、煤層賦存條件、圍巖性質、開采方法以及巖層移動規律等因素，在礦井設計中確定。“礦井防隔水煤〔巖〕柱一經確定，不得隨意變動，并通報相鄰礦井。嚴禁在各類防隔水煤〔巖〕柱中進行采掘活動。〞11.第二百六十條：“在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上必須標繪出井巷出水點的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區的積水范圍、底板標高和積水量等。在水淹區域應當標出探水線的位置。〞第二百六十一條：“每次降大到暴雨時和降雨后，應當有專業人員分工觀測井上積水情況、洪水情況、井下涌水量等有關水文變化情況以及礦區附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現象，并及時向礦調度室及有關負責人報告，并將上述情況記錄在案、存檔備查。〞“情況危急時，礦調度室及有關負責人應當立即組織井下撤人，確保人員平安。〞

12.第13頁第二百六十二條：“受水淹區積水威脅的區域，必須在排除積水、消除威脅前方可進行采掘作業；如果無法排除積水，開采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照?建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規程?中有關水體下開采的規定，編制專項開采設計，由煤礦企業主要負責人審批后，方可進行。〞“嚴禁在水體下、采空區水淹區域下開采急傾斜煤層。〞

13.第二百六十三條：“在未固結的灌漿區、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時，應當按照受水淹積水威脅進行管理，并執行本規程第二百五十九條、第二百六十條、第二百六十二條的規定。〞第二百六十四條：“開采水淹區域下的廢棄防隔水煤柱時，應當徹底疏干上部積水，進行可行性技術評價，確保無潰漿〔沙〕威脅。嚴禁頂水作業。〞

14.第二百六十五條：“井田內有與河流、湖泊、溶洞、含水層等存在水力聯系的導水斷層、裂隙〔帶〕、陷落柱等構造時，應當查明其確切位置，按規定留設防隔水煤〔巖〕柱，并采取有效的防治水措施。〞第二百六十六條：“采掘工作面或其他地點發現有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產生裂隙、出現滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發渾、有臭味等透水征兆時，應當立即停止作業，報告礦調度室，并發出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。〞15.第二百六十七條：“礦井采掘工作面探放水應當采用鉆探方法，由專業人員和專職探放水隊伍使用專用探放水鉆機進行施工。同時應當配合其他方法〔如物探、化探和水文地質試驗等〕查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質構造等情況，確保探放水的可靠性。〞第二百六十八條：“煤層頂板有含水層和水體存在時，應當觀測垮落帶、導水裂縫帶、彎曲帶發育高度，進行專項設計，確定平安合理的防隔水煤〔巖〕柱厚度。當導水裂縫帶范圍內的含水層或老空積水影響平安掘進和采煤時，應當超前進行鉆探，待徹底疏放水后，方可進行掘進回采。〞16.第二百六十九條:承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實際水頭值時，可以“帶水壓開采〞，但必須制訂平安措施，報企業主要負責人審批。第二百七十條：“當承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實際水頭值時，應當采用疏水降壓、注漿加固底板和改造含水層或充填開采等措施，并進行效果檢測，保證隔水層能夠承受的水頭值大于實際水頭值，有效防止底板突水。“上述措施由煤礦企業技術負責人審查，報煤礦企業主要負責人審批。〞第二百七十一條：“礦井建設和延深中，當開拓到設計水平時，只有在建成防、排水系統后，方可開始向有突水危險地區開拓掘進。〞17.第二百七十二條：“煤系頂、底部有強巖溶承壓含水層時，主要運輸巷和主要回風巷應當布置在不受水威脅的層位中，并以石門分區隔離開采。〞“在其他有突水危險的采掘區域，應當在其附近設置防水閘門；不具備設置防水閘門條件的，應當制定防突水措施，由煤礦企業主要負責人審批。〞

18.第二百七十三條:水文地質條件復雜或有突水淹井危險的礦井，應當在井底車場周圍設置防水閘門或在正常排水系統根底上另外安設具有獨立供電系統且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。在其他有突水危險的采掘區域，應當在其附近設置防水閘門，不具備設置防水閘門條件的，必須制定防突水措施，由煤礦企業主要負責人審批。防水閘門應符合以下要求：〔一〕防水閘門必須采用定型設計。〔二〕防水閘門的施工及其質量，必須符合設計要求。閘門和閘門硐室不得漏水。〔三〕防水閘門硐室前、后兩端，應分別砌筑不小于5m的混凝土護碹，碹后用混凝土填實，不得空幫、空頂。防水閘門硐室和護碹必須采用高標號水泥進行注漿加固，注漿壓力應符合設計要求。19.〔四〕防水閘門來水一側15～25m處，應加設1道擋物箅子門。防水閘門與箅子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。來水時先關箅子門，后關防水閘門。如果采用雙向防水閘門，應在兩側各設1道箅子門。〔五〕通過防水閘門的軌道、電機車架空線、帶式輸送機等必須靈活易拆；通過防水閘門墻體的各種管路和安設在閘門外側的閘閥的耐壓能力，都必須與防水閘門所設計壓力相一致；電纜、管道通過防水閘門墻體時，必須用堵頭和閥門封堵嚴密，不得漏水。〔六〕防水閘門必須安設觀測水壓的裝置，并有放水管和放水閘閥。〔七〕防水閘門竣工后，必須按設計要求進行驗收；對新掘進巷道內建筑的防水閘門，必須進行注水耐壓試驗，水閘門內巷道的長度不得大于15m，試驗的壓力不得低于設計水壓，其穩壓時間應在24h以上，試壓時應有專門平安措施。〔八〕防水閘門必須靈活可靠，并保證每年進行2次關閉試驗，其中1次應當在雨季前進行，關閉閘門所用的工具和零配件必須專人保管，專地點存放，不得挪用喪失。20.老礦井不具備建筑水閘門的隔離條件，或深部水壓大于5MPa，高壓水閘門尚無定型設計時，可以不建水閘門，但必須制定防突水措施。第二百七十四條:井下防水閘墻的設置應當根據礦井水文地質情況決定，防水閘墻的設計經煤礦企業技術負責人批準前方可施工，投入使用前應當由煤礦企業技術負責人組織竣工驗收。21.第二百七十五條：“井筒穿過含水層段的井壁結構應當采用有效防水混凝土或設置隔水層。〞“井筒淋水超過每小時6m3時，應當進行壁后注漿處理。〞第二百七十六條:井巷揭穿含水層、地質構造帶前，必須編制探放水和注漿堵水設計。井巷揭露的主要出水點或地段，必須進行水溫、水量、水質等地下水動態和松散含水層涌水含砂量綜合觀測和分析，防止滯后突水。22.第二百七十七條：“立井基巖段施工時，對含水層數多、含水層段又較集中的地段，應當采用地面預注漿。含水層數少或含水層數分散的地段，應當在工作面進行預注漿，并短探、短注、短掘。〞第二百七十八條：“礦井應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，確保礦井排水能力充足。23.“礦井井下排水設備應當滿足礦井排水的要求。除正在檢修的水泵外，應當有工作水泵和備用水泵。工作水泵的能力，應當能在20h內排出礦井24h的正常涌水量〔包括充填水及其他用水〕。備用水泵的能力應當不小于工作水泵能力的70％。檢修水泵的能力，應當不小于工作水泵能力的25％。工作和備用水泵的總能力，應當能在20h內排出礦井24h的最大涌水量。“排水管路應當有工作和備用水管。工作排水管路的能力，應當能配合工作水泵在20h內排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用排水管路的總能力，應當能配合工作和備用水泵在20h內排出礦井24h的最大涌水量。“配電設備的能力應當與工作、備用和檢修水泵的能力相匹配，能夠保證全部水泵同時運轉。〞24.第二百七十九條主要泵房至少有2個出口，一個出口用斜巷通到井筒，并應高出泵房底板7m以上；另一個出口通到井底車場，在此出口通路內，應設置易于關閉的既能防水又能防火的密閉門。泵房和水倉的連接通道，應設置可靠的控制閘門。25.第二百八十條：“礦井主要水倉應當有主倉和副倉，當一個水倉清理時，另一個水倉能夠正常使用。“新建、改擴建礦井或者生產礦井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下時，主要水倉的有效容量應當能容納8h的正常涌水量。“正常涌水量大于1000m3/h的礦井，主要水倉有效容量可以按照下式計算：Ｖ＝2〔Q+3000〕式中V—主要水倉的有效容量，m3；Q—礦井每小時的正常涌水量，m3。“采區水倉的有效容量應當能容納4h的采區正常涌水量。“水倉進口處應當設置箅子。對水砂充填和其他涌水中帶有大量雜質的礦井，還應當設置沉淀池。水倉的空倉容量應當經常保持在總容量的50%以上。〞26.第二百八十一條:水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，必須經常檢查和維護。在每年雨季以前，必須全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進行1次聯合排水試驗，發現問題，及時處理。水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應及時清理，每年雨季前必須清理1次。第二百八十二條：“新建礦井揭露的水文地質條件比地質報告復雜的，應當進行水文地質補充勘探，及時查明水害隱患，采取可靠的平安防范措施。井下探放水應當采用專用鉆機、由專業人員和專職探放水隊伍進行施工。〞第二百八十三條：“井筒開鑿到底后，應領先施工永久排水系統。永久排水系統應當在進入采區施工前完成。在永久排水系統完成前，井底附近應領先設置具有足夠能力的臨時排水設施，保證永久排水系統形成之前的施工平安。〞27.第二百八十四條：“井下采區、巷道有突水或者可能積水的，應當優先施工安裝防、排水系統，并保證有足夠的排水能力。〞第二百八十五條：“礦井應當做好充水條件分析預報和水害評價預報工作，加強探放水工作。探放水應當使用專用鉆機、由專業人員和專職隊伍進行設計、施工，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等平安措施。探放水結束后，應當提交探放水總結報告存檔備查。探水孔的布置和超前距離，應當根據水壓大小、煤〔巖〕層厚度和硬度以及平安措施等，在探放水設計中作出具體規定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。在地面無法查明礦井全部水文地質條件和充水因素時，應當采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原那么開展探放水工作，并確保探放水的效果。28.第二百八十六條：“采掘工作面遇有以下情況之一時，應當立即停止施工，確定探水線，由專業人員和專職隊伍使用專用鉆機進行探放水，經確認無水害威脅后，方可施工：“〔一〕接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時。“〔二〕接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時。“〔三〕翻開隔離煤柱放水時。29.〔四〕接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時。〔五〕接近有出水可能的鉆孔時。〔六〕接近水文地質條件不清的區域時。〔七〕接近有積水的灌漿區時。〔八〕接近其他可能突水的地區時。〞30.第二百八十七條：“對于煤層頂、底板帶壓的采掘工作面，應當提前編制防治水設計，制定并落實開采期間各項平安防范措施。〞第二百八十八條：“井下探放水應當使用專用鉆機、由專業人員和專職隊伍進行施工。嚴禁使用煤電鉆等非專用探放水設備進行探放水。探放水工應當按照有關規定經培訓合格后持證上崗。安裝鉆機進行探水前，應當符合以下規定：〔一〕加強鉆孔附近的巷道支護，并在工作面迎頭打好鞏固的立柱和攔板。31.〔二〕清理巷道，挖好排水溝。探水鉆孔位于巷道低洼處時，配備與探放水量相適應的排水設備。〔三〕在打鉆地點或其附近安設專用，人員撤離通道暢通。〔四〕依據設計，確定主要探水孔位置時，由測量人員進行標定。負責探放水工作的人員必須親臨現場，共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數量。〞第二百八十九條：“在預計水壓大于0.1MPa的地點探水時，應當預先固結套管，在套管口安裝閘閥，進行耐壓試驗。套管長度應當在探放水設計中規定。預先開掘平安躲避硐，制定包括撤人的避災路線等平安措施，并使每個作業人員了解和掌握。〞32.第二百