新平安生產(chǎn)法釋義主講:趙忠海

濟(jì)南中海納培訓(xùn)學(xué)校講師：QQ:2376529719國務(wù)院關(guān)于平安生產(chǎn)工作情況的報(bào)告(一)強(qiáng)化平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成齊抓共管新格局。平安監(jiān)管總局采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入32個(gè)省級單位一一宣講、與全國平安生產(chǎn)重點(diǎn)縣的縣委書記和縣長談心對話等方式，推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管〞的平安生產(chǎn)責(zé)任體系。目前，全國32個(gè)省級黨委政府都制定了“黨政同責(zé)〞具體規(guī)定;所有省級政府主要負(fù)責(zé)人都擔(dān)任安委會(huì)主任，市、縣級政府分別到達(dá)88.5%和93%;所有省份落實(shí)了“一崗雙責(zé)〞;加大平安生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的量化考核權(quán)重;每季度由各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)向組織部門報(bào)送平安生產(chǎn)情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核內(nèi)容，推動(dòng)加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作。(二)依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。加強(qiáng)平安生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，全國人大常委會(huì)及時(shí)修訂出臺(tái)了新的?平安生產(chǎn)法?。去年以來，國務(wù)院安委會(huì)出臺(tái)了16個(gè)專門文件，平安監(jiān)管總局等相關(guān)部門公布實(shí)施了63個(gè)部門規(guī)章和1534項(xiàng)平安標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。去年發(fā)生的49起重特大事故已全部結(jié)案、今年至11月底發(fā)生的37起已結(jié)案25起，共追究1613人，其中刑事追究509人、黨政紀(jì)處分1099人(其中省部級6人、廳局級72人、縣處級298人)。依法加快事故結(jié)案，重特大事故調(diào)查平均結(jié)案時(shí)間大幅縮短，并及時(shí)向社會(huì)全文公布事故調(diào)查報(bào)告，用事故教訓(xùn)推動(dòng)平安生產(chǎn)工作。(三)實(shí)施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。對近5年來發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)逐一排查分類，按高危企業(yè)分布和事故多發(fā)情況，在全國2853個(gè)縣中，篩選出182個(gè)平安生產(chǎn)重點(diǎn)縣(煤礦50個(gè)、非煤礦山50個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品60個(gè)、煙花爆竹22個(gè))，納入國家重點(diǎn)監(jiān)管范圍，與省市聯(lián)手連續(xù)兩年進(jìn)行跟蹤特殊監(jiān)管、直接指導(dǎo)，每周一分析、一點(diǎn)評，發(fā)現(xiàn)突出問題，及時(shí)催促整治。二、平安生產(chǎn)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)平安生產(chǎn)工作雖然取得了一定成效，但形勢依然嚴(yán)峻。事故總量仍然較大，去年全國發(fā)生事故30.9萬起、死亡6.9萬人，今年1至11月事故總量26.9萬起、死亡5.7萬人。重特大事故時(shí)有發(fā)生，去年全國發(fā)生重特大事故49起、死亡865人，今年1至11月發(fā)生37起、死亡685人。平安生產(chǎn)主要相對指標(biāo)與興旺國家仍相差5—8倍。職業(yè)危害因素增加，特別是中小企業(yè)粉塵等有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重威脅從業(yè)人員身體健康。這些都說明，平安生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性依然突出修法之路重點(diǎn)問題重點(diǎn)問題主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：(一)建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。(七)組織制定并實(shí)施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案平安管理人員的職責(zé)第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員履行以下職責(zé)：(一)組織或者參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案(二)組織或者參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)催促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的平安管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)平安事故隱患，提出改進(jìn)平安生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)催促落實(shí)本單位平安生產(chǎn)整改措施。對培訓(xùn)的要求第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)對培訓(xùn)的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。主要負(fù)責(zé)人與安管人員的處分第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：(一)未按照規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員的;(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的平安生產(chǎn)事項(xiàng)的;(四)未如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的重點(diǎn)問題重點(diǎn)問題重點(diǎn)問題重點(diǎn)問題招商引資“昆山理念〞

政策環(huán)境是“老板怎么順心怎么辦〞；法制環(huán)境是“老板怎么安心怎么辦〞；效勞環(huán)境是“老板怎么開心怎么辦〞；人文環(huán)境是“老板怎么舒心怎么辦〞。8.2昆山-平安以人為本!!重點(diǎn)問題重點(diǎn)問題十大亮點(diǎn)十大亮點(diǎn)十大亮點(diǎn)十大亮點(diǎn)十大亮點(diǎn)新平安生產(chǎn)法的變化根底工作加強(qiáng)主體責(zé)任更加廣泛、嚴(yán)格法律責(zé)任更加寬嚴(yán)相濟(jì)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變主要表達(dá)了以下變化主要表達(dá)了以下變化主要表達(dá)了以下變化主要表達(dá)了以下變化主要表達(dá)了以下變化主要表達(dá)了以下變化新安法制度創(chuàng)新新安法制度創(chuàng)新新安法制度創(chuàng)新新安法制度創(chuàng)新新安法制度創(chuàng)新新安法在制度上的完善新安法在制度上的完善新安法在制度上的完善新安法在制度上的完善新安法在制度上的完善新安法在制度上的完善新安法在制度上的完善大力提升安法法治水平五個(gè)全覆蓋一、平安教育全覆蓋。

二、平安制度全覆蓋。

三、平安檢查全覆蓋。

四、平安力量全覆蓋。

五、平安責(zé)任全覆蓋。大力提升安法法治水平強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究強(qiáng)化責(zé)任追究生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照以下規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。強(qiáng)化責(zé)任追究發(fā)生生產(chǎn)平安事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照以下規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。平安培訓(xùn)是最大的福利生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的第一負(fù)責(zé)人！！對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)！！平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的編寫文憑文明文藝文件文獻(xiàn)轎夫農(nóng)夫夫子夫妻匹夫安全之道為名者否，為利者否，為忿者否！那么國安如磐石！壽與旗翼！---荀子史記貨殖列傳---司馬遷全書共一百三十卷，五十二萬字，有十表、八書、十二本紀(jì)、三十世家、七十列傳，共約五十二萬六千五百字究天人之際，通古今之變，成一家之言

道者：人之所蹈，使萬物不知其所由。

德者：人之所得，使萬物各德其所欲。

仁者：人之所親，有慈慧惻隱之心，以遂其生成。

義者：人之所宜，賞善罰惡，以立功立事。

禮者：人之所履，夙興夜寐，以成人倫之序。

夫欲為人之本，不可無一焉。

人有三個(gè)根本錯(cuò)誤是不能犯一、德薄而位尊，二、智小而謀大，三、力小而任重。—南懷瑾2021年11月19日山東新泰化工廠爆炸事故原因查明什么是“名〞？？名的影子是聲！只聞其聲不見其人！2021年3·15重磅炸彈為什么食品市場“瘦肉精〞問題屢禁不止？央視特別行動(dòng)曝光的一些養(yǎng)豬戶稱，他們鋌而走險(xiǎn)偷偷在飼料中添加“瘦肉精〞，無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?！笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i，每頭能多賣幾十元錢。〞據(jù)統(tǒng)計(jì)，在審結(jié)的58案113人中，判處“瘦肉精〞制售者和玩忽職守、濫用職權(quán)的國家工作人員77人，其中判處死緩1人、無期徒刑1人、9年以上有期徒刑9人、5年至9年有期徒刑20人、3年至5年有期徒刑23人、3年以下有期徒刑23人；判處生豬養(yǎng)殖戶36人，其中判處有期徒刑1年以下至拘役的29人、緩刑7人。

‘利’吉林德惠寶源豐“6.3〞事故原因吉林德惠寶源豐“6.3〞事故121人死亡“忿〞廈門BRT爆炸47人死亡36人受傷6.7日，陳水總報(bào)復(fù)社會(huì)智者與愚者為人要心底坦蕩，不為虛名所累做事要頭腦清醒，不為假象所惑智者，以別人慘痛的教訓(xùn)警示自己愚者，用自己沉痛的代價(jià)喚醒自己智者，受到贊美時(shí)句句反思愚者，受到批評時(shí)句句反駁天下有大勇者,猝然臨之而不驚,無故加之而不怒。蘇軾?留侯論?