ICS

35.240.99CCS

L

673305 DB3305/T

287—2023文明養犬數字化管理規范Specification

dog

breeding

digital

湖州市市場監督管理局 發

布DB3305/T

—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

32 規范性引用文件

.....................................................................

33 術語和定義

.........................................................................

34 數字系統

...........................................................................

34.14.24.34.44.5

基本要求

.......................................................................

3基礎感知層

.....................................................................

4數據資源層

.....................................................................

4數字應用層

.....................................................................

4用戶層

.........................................................................

55 數字應用

...........................................................................

55.15.25.35.45.55.6

登記管理

.......................................................................

5免疫管理

.......................................................................

5飼養管理

.......................................................................

5收容管理

.......................................................................

6宣教管理

.......................................................................

6積分管理

.......................................................................

76 評價改進

...........................................................................

7附錄

A（資料性） 智慧犬管系統用戶主要功能.............................................

8附錄

B（資料性） 智慧犬管系統養犬信息登記流程........................................

12附錄

C（資料性） 智慧犬管系統免疫預約和年檢流程......................................

14附錄

D（資料性） 智慧犬管系統犬只收容及認領流程......................................

16參考文獻

.............................................................................

18DB3305/T

—2023 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由湖州市綜合行政執法局提出并歸口。本文件起草單位：安吉縣綜合行政執法局、中國計量大學、安吉縣中國美麗鄉村標準化研究中心。

張

舒、王麗芬、魯

峰、戴

IIDB3305/T

—20231 范圍本文件規定了文明養犬數字化管理的數字系統、數字應用和評價改進等內容。本文件適用于文明養犬數字化管理。2 規范性引用文件文件。GB/T

22240 信息安全技術

網絡安全等級保護定級指南3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1

文明養犬

civilized

dog

breeding遵守公共秩序和基本規則,尊重他人權益,保障環境衛生，通過數字化技術對養犬進行規范化管理康和有序的養犬方式。4 數字系統4.1 基本要求4.1.1 智慧犬類綜合管理系統（以下簡稱“智慧犬管系統”）是由基礎感知層、數據資源層、數字應用層和用戶層構成，智慧犬管系統總體架構見圖

1。4.1.2 智慧犬管系統信息安全應符合

GB/T

22240

規定的網絡安全等級保護測評要求，并符合：a)

系統訪問控制要求。應控制不同用戶在不同數據、不同業務環節上的查詢、添加、修改、刪除的權限；b)

數據庫安全要求。應通過系統權限、數據權限、角色權限管理，建立數據庫系統的權限控制機制，設置數據庫訪問權限；c)

數據安全要求。應對所有數據進行定期備份，可采用定期全備份、按需備份、異地備份等方式保證數據的安全。DB3305/T

—2023圖1 智慧犬管系統總體架構4.2 基礎感知層4.2.1 基礎感知宜結合視聯網工程，包括視頻監視、無人機立體巡查等內容。4.2.2 視頻監視范圍應覆蓋小區、商圈、公共場所等城市重點區域。4.2.3 城市重點區域的視頻監視宜具備

AI

識別分析功能，其他區域根據實際情況配置。4.3 數據資源層4.3.1 數據的采集、傳輸、存儲、共享和安全等應符合智慧犬管系統提供的數據規范要求。4.3.2 視頻監視數據應實時傳輸至綜合執法部門和各個鄉鎮（街道），并提供標準

API

或

接口，支持接入大數據主管部門、農業農村部門和公安部門。4.3.3 數字化建設的數據存儲空間應向大數據主管部門提出申請。4.3.4 視頻監視等數據應具備現地備份存儲能力并可遷移。4.3.5可移動設備及系統，包括但不限于機器人、無人機巡查等，采集的數據應向綜合行政相關部門備份存儲。4.4 數字應用層4.4.1 智慧犬管系統宜接入浙里辦和浙政釘，能滿足養犬人在線辦理全部涉犬業務。4.4.2 數字應用層宜包括文明養犬登記管理、免疫管理、飼養管理、收容管理、宣教管理和積分管理DB3305/T

—2023等內容。4.5 用戶層4.5.1 智慧犬管系統用戶主體宜主要包括：物業部門、村（社區）、免疫機構、鄉鎮（街道）、綜合執法、收容部門、公安機關、農業農村等

8

類對象。4.5.2 智慧犬管系統面向用戶端宜具備相應的主要業務功能，具體參見附錄

A。5 數字應用5.1 登記管理5.1.1應登錄智慧犬管系統或通過準養登記服務點登錄智慧犬管系統申請辦理犬只準養登記。5.1.2 應在收到犬只準養登記申請之日起

3

個工作日內在智慧犬管系統中完成審核；符合條件的，準予登記并在植入電子身份標識后發放犬牌。5.1.3 犬只準養登記有效期至犬只狂犬病免疫有效期屆滿之日。養犬人需要繼續養犬的，應在智慧犬管系統中申請辦理延續登記。未申請辦理延續登記的，綜合行政執法部門應注銷其犬只準養登記。5.1.4 發生養犬信息變更、犬只失蹤或者死亡等情形的，應自相關情形發生之日起三十日內，登錄智慧犬管系統或通過準養登記服務點登錄智慧犬管系統申請辦理變更登記或者注銷登記。5.1.5 邊遠地區犬只免疫、植入電子身份標識、發牌等工作，宜走村入戶開展上門服務。5.1.6 智慧犬管系統養犬信息登記流程見附錄

B。5.2 免疫管理5.2.1 智慧犬管系統宜根據犬只免疫有效期情況向養犬人分頻次發送續接種免疫提示信息，提醒養犬人及時跟進犬只免疫。305.2.2 管理、使用信息以及免疫點免疫人員接受的培訓信息。5.2.3智慧犬管系統應通知養犬人攜帶有關資料到所在地鄉鎮（街道）村（社區）登記養犬信息并領完成信息更新。5.2.4 指導犬主規范免疫、信息登記并申領犬牌。5.2.5 應在智慧犬管系統中定期向社會公布犬只狂犬病免疫接種點信息。5.2.6 智慧犬管系統免疫預約和年檢流程見附錄

C。5.3 飼養管理5.3.1 智慧犬管系統應根據犬類飼養地域、用途和管理要求不同將管理區域分為重點管理區和一般管理區。5.3.2 應通過智慧犬管系統向社會公布重點管理區內禁止飼養、繁殖、經營烈性犬、大型犬以及禁養犬名錄等信息。5.3.3 a)

不為犬只佩戴犬牌；b)

無完全民事行為能力人束犬繩全程牽引，束犬繩長度超過

1.8

m，沒有做好安全防范；DB3305/T

—2023c)

不及時清除犬只便溺；d)

不主動約束犬只避讓兒童、老年人、殘疾人、孕婦；e)

在樓道、電梯及人員密集場所，不采取收緊束犬繩或者懷抱犬只等安全措施；f)

干擾他人正常生活，犬吠干擾他人；g)

放任或者驅使犬只恐嚇、傷害他人；h)

其他不文明行為。5.3.4 宜利用智慧犬管系統內不文明養犬舉報功能。可通過“隨手拍”等形式第一時間提交證據，上傳至不文明養犬舉報子場景，系統通過自動分析分配任務，為后續查證處置提供有力線索。5.4 收容管理5.4.1 流浪犬收容5.4.1.1流浪犬收容以網兜為主要工具，采取文明收容方式，遇到難收容的犬只，可根據需要選擇相及處置均在管理系統內進行操作。5.4.1.2 應在智慧犬管系統中錄入無人認領流浪犬信息，并及時統一移送犬類收容所進行規范管理。5.4.1.3 應能在智慧犬管系統中查詢收容所內工作人員信息和監管場所內通風、衛生、喂食、防疫、消毒等信息。5.4.1.4 應在智慧犬管系統中定期記錄犬只疫病檢查、疾病預防、犬舍集中消毒等防傳染疫病發生的工作信息。5.4.1.5 領取犬只時，應通過智慧犬管系統接受文明養犬警示教育。5.4.2 流浪犬處置5.4.2.1 收容的流浪犬經核查后屬于有主飼養的，養犬人于

3

日內攜帶身份證、牽引繩等到綜合執法屬地中隊實施認領，綜合執法人員核定養犬人身份并登陸智慧犬管系統查看犬只免疫情況。5.4.2.2尚未在智慧犬管系統注冊并填報信息的，在綜合執法人員指導下登錄系統并申報養犬信息。5.4.2.3 待認領的犬只尚未免疫或者申領犬牌的，養犬人需在智慧犬管系統內完成免疫預約、犬牌補辦等操作并現場聯絡免疫人員為犬只接種免疫。5.4.2.4 如有不文明養犬行為情形，宜在智慧犬管系統上發起文明養犬警示教育學習申請，養犬人攜帶身份證至相應作出處罰決定的執法中隊接受警示教育學習并認領被收容的犬。5.4.2.5 收容所內收容、飼養的流浪犬只出現病死的，及時將犬尸密封袋裝放置于冷凍室內，定期移公斤），農業農村部門指導死亡犬只無害化處理工作。5.4.2.6 智慧犬管系統犬只認領流程見附錄

D。5.5 宣教管理5.5.1 宜在智慧犬管系統內設置資訊信息欄目，養犬人可隨時下載和查看犬類政策法規、文明養犬警為處罰結果、文明養犬警示教育學習情況等內容即時推送給養犬人。5.5.2 應利用智慧犬管平臺短信功能定期向犬主推送政策信息、養犬知識、免疫到期預警等。5.5.3 宜結合智慧犬管系統數據分析和美麗小區建設情況，開展文明養犬示范小區創建、文明犬主評比等活動。5.5.4 宜通過智慧犬管系統不文明養犬現場舉報專欄，對不文明養犬的行為實現現場播報。DB3305/T

—20235.6 積分管理5.6.1 宜在智慧犬管系統中嵌入文明養犬積分模塊和學習教育模塊，上線文明犬主評比和不文明養犬考試等子場景。5.6.2 宜建立養犬自治管理積分獎勵制度并公示，開展參與智慧犬管系統線上活動領取積分和積分換禮品等活動。6 評價改進6.1 宜從文明養犬登記管理、免疫管理、飼養管理、收容管理、宣教管理、信用管理等方面多維度評價智慧犬管系統的運行情況。6.2 評價方式宜通過第三方專業機構并結合群眾滿意度調查等方式進行。6.3 應對評價結果進行科學合理的分析、提出改進措施，提高智慧犬管系統運行管理水平。關做好犬只處置，并將處置情況反饋給相應

村（社區）；確認不是烈性犬、村（社區）人員重新進入登記流程。并做好相關的信息維護和統計工作。情況反饋給相應

村（社區）；確認不是烈性犬、大型犬的，由公安機關對犬記流程。并做好相關的信息維護和統計工作。DB3305/T

—2023附錄 A（資料性）智慧犬管系統用戶主要功能A.1 物業管理人員功能業管理人員功能具體見表。表

A.1

表

A.1

物業管理人員功能公司、業委會（志愿者）和物業人員的信息管理。村（社區）人員功能具體見表。表

表

A.2

證件號碼，聯絡號碼，所在鄉鎮街道，村社區），犬主在進行犬只登記時可DB3305/T

—2023表

A.2

表

A.2

（續）免疫，未登記犬只免疫，預約免疫。免疫人員功能具體見表。表

A.3

表

A.3

免疫人員功能維護收容犬只信息增加包括收容信息（收容部門，收容時間，收容地點，收容查看收容時進行暫扣的犬只信息，支持認領出庫，申請收容入庫操作。對村（社區）登記人員提交的養犬信息登記信息以及通過公安機關審核發現的重點區域涉及烈性犬、大型犬等流轉信息進行審核，審DB3305/T

—2023鄉鎮（街道）聯絡人員負責養犬登記信息審核，具體見表A.4。表

A.4

表

A.4

鄉鎮（街道）聯絡人員功能表A.5。表

A.5

表

A.5

執法人員功能犬只收容管理人員主要負責犬只入庫確認，以及入庫犬只相關管理工作（認領出庫，無害化出庫，文明養犬學習信息維護等操作）。具體見表。表

A.6

表

A.6

收容管理人員功能10對免疫機構（免疫點）以及免疫人員信息進行維護，對免疫人員登錄賬號對疫苗廠商以及疫苗信息進行維護，維護后免疫人員可以根據疫苗廠商以及疫苗信息進行疫苗備案，備案后可通過系統進行免疫時選擇疫苗信息，在系統內維護免疫證件號碼信息，支持單個增加以及批量導入，在系統內建立電子檔案信息，可以對證件的使用歷史進行追溯，系統內存在證件信息后，管理人員才可以下發給申請部門，申請部門確認收取后，可以進行犬類收容所線上發起犬只無害化處置申請，犬尸移交至農業農村部門指定第三方處置機構進行無害化處置，農業農村部門做好死亡犬只無害化處理DB3305/T

—2023分免疫機構（免疫點）以及免疫人員信息管理。具體見表A.7。表表

A.7

農業農村部門人員管理功能11DB3305/T

—2023附錄B（資料性）智慧犬管系統養犬信息登記流程B.1 犬只登記分類養犬登記信息。B.2 犬只登記流程B.2.1 犬只登記流程圖犬只登記流程見圖。養犬人在線提交申請信息，犬只信息、居住證明材料、犬牌獲取方式及預約免疫信息

村（社區）工作人員在線提交申請信息，犬只信息、居住證明材料、犬牌獲取方式及預約免疫信息免疫人員根據預約信息進行免疫，免疫后在平臺內維護免疫信息村（社區）登記人員審核帶免疫信息的用 對屬于重點區域，涉及烈性犬、大型犬的，由公安戶養犬申請機關進行審核，必要時，可邀請專家共同進行識別由公安機關對犬只品種鄉鎮（街道）聯絡人員審核信息

進行修改，

是否是烈性犬、大型犬并反饋村（社區）審核結束，流程結束，并分派犬牌號碼，發起犬牌發放流程

由公安機關進行處置，并將處置信息反饋村（社區）圖

B.1

犬只登記流程B.2.2 養犬人通過移動端登記B.2.2.1 養犬人通過移動端提交養犬登記信息后提交，信息包括：a)

個人信息:姓名，證件類型，證件號碼，聯絡電話，所在鄉鎮/街道，所在村（社區）；b)

免疫信息：如果未免疫:養犬人可以選擇免疫點進行預約免疫，表單提交后，自動生成免疫預約信息，養犬人在預約點免疫后，免疫人員錄入免疫信息后，表單自動提交到村（社區）工作人員處進行數據確認。如果已經免疫:這里的已免疫是指免疫人員通過系統提供的未登記犬只免疫對這個養犬人的犬只的免疫信息已經進行維護，系統會自動關聯免疫信息；c)

犬牌獲取方式:選擇獲取方式（自取或郵遞）；d)

其他附件信息:根據業務辦理需要的其他文件照片（居住證，房產證等等管理人員根據實際管理需要可以進行自定義配置）。12DB3305/T

—2023B.2.2.2 如果已免疫：信息流轉到村社區工作人員處，工作人員進行信息確認，信息無誤后，提交數據到公安機關，由公安機關審核是否是重點區域大型犬、烈性犬等禁養犬只，然后流轉至鄉鎮（街道）后，提交數據到鄉鎮/街道聯絡人員處。B.2.2.3 鄉鎮（街道）聯絡人員負責所管轄區域內的所有養犬登記信息審核，審核發現涉及重點區域B.2.2.4 犬牌管理人員根據犬牌申請信息，對分派的犬牌號碼的實體犬牌信息進行發放，并在系統內完結，到此整個養犬登記流程結束。B.2.3村（社區）工作人員錄入登記B.2.3.1 信息包括：a)

個人信息:姓名，證件類型，證件號碼，聯絡電話，所在鄉鎮/街道，所在村（社區）；b)

犬只信息:犬只照片，犬只昵稱，出生日期，犬種，毛色，體高，體長，體重等等有關犬只信息；c)

免疫信息：由村（社區）工作人員維護一定是已經進行過未登記犬只免疫信息維護的犬只，村（社區）工作人員根據系統給出的免疫證件號碼以及圖片與用戶提供的免疫證件信息進行比對，無誤后才可以進行；d)

犬牌獲取方式:選擇獲取方式（自取或郵遞）；e)

其他附件信息:根據業務辦理需要的其他文件照片（居住證，房產證等等管理人員根據實際管理需要可以進行自定義配置。B.2.3.2 鄉鎮（街道）聯絡人員負責所管轄區域內的所有養犬登記信息審核，審核完成后，系統生成B.2.3.3 犬牌管理人員根據犬牌申請信息，對分派的犬牌號碼的實體犬牌信息進行發放，并在系統內完結，到此整個養犬登記流程結束。13DB3305/T

—2023附 錄 C（資料性）智慧犬管系統免疫預約和年檢流程C.1 免疫預約流程見圖。圖

C.1

免疫預約流程C.2 免疫年檢流程狂犬病疫苗有效