建筑工程造價咨詢中存在的問題及解決措施摘要：建筑工程造價管理對建筑工程項目有至關(guān)重要的作用，如何合理地、有效地進行工程造價管理，在保證質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是一個值得重視的問題。本文對建筑工程造價咨詢中存在的問題進行了分析，并提出了解決措施。關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；造價咨詢；解決措施1引言隨著國家對工程造價管理體系的不斷探索，一大批工程造價咨詢企業(yè)在我國崛起。工程造價咨詢企業(yè)的出現(xiàn)體現(xiàn)了政府職能的改變：從微觀活動的直接控制轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^管理，這是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。目前工程造價咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀：（1） 造價咨詢服務(wù)逐步向全過程造價控制服務(wù)方向發(fā)展。工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍逐步擴大，由原有的從事工程建設(shè)標底編制、概算、預算、結(jié)算等，逐步擴大到提供建設(shè)工程項目設(shè)計方案的比選、設(shè)計的優(yōu)化及全過程造價控制服務(wù)。（2） 部分企業(yè)設(shè)立了專門的內(nèi)部機構(gòu)用于審核執(zhí)業(yè)質(zhì)量，一些企業(yè)把造價咨詢業(yè)務(wù)資料的歸檔與經(jīng)濟效益掛鉤，積極促進了成果文件檔案管理的完整性、真實性、及時性。（3） 企業(yè)越來越注重對專業(yè)人員隊伍的建設(shè)。工程造價咨詢企業(yè)的專業(yè)人員越來越多，企業(yè)對注冊造價工程師的需求量變大，甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，職工隊伍得到進一步的穩(wěn)定。某些企業(yè)定期開展學習、培訓活動，對業(yè)務(wù)校審中出現(xiàn)的問題進行剖析，組織員工深入施工現(xiàn)場開展專題學習，提高了工作人員特別是年輕的工作人員的執(zhí)業(yè)水平；有些企業(yè)建立了激勵制度來激勵報考造價工程師的工作人員，提高了注冊造價工程師的實際到崗率。2目前建筑工程造價咨詢中存在的問題近些年來，工程造價咨詢企業(yè)在加強執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)培訓、完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系、拓展造價咨詢業(yè)務(wù)范圍等方面取得了明顯的進步，但依然存在著不容忽視的問題。2.1執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制措施執(zhí)行不到位部分工程造價咨詢企業(yè)未建立完善的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系和完善的執(zhí)業(yè)人員管理制度，部門分工、崗位職責不明確，檔案管理混亂，檔案保管、安全和保密制度不健全，少數(shù)工程造價師蓋章或簽字不規(guī)范，咨詢成果質(zhì)量控制沒有落實到位或簡化"三級復核制”，有的甚至流于形式。2.2政府對工程造價咨詢行業(yè)缺乏有效的規(guī)范因為我國造價咨詢行業(yè)起步比較晚，所以政府部門對工程造價咨詢行業(yè)的規(guī)范問題抓得不夠嚴。盡管我國已有相關(guān)的法律、法規(guī)，但在實踐中依然存在很多問題。“有法不依，執(zhí)法不嚴〃的現(xiàn)象依然存在。2.3企業(yè)對人才不夠重視企業(yè)對人才隊伍建設(shè)的重視不夠，缺少后備人才，技術(shù)力量較為薄弱，雖然部分企業(yè)在培養(yǎng)人才，但激勵方法不夠。很多造價專業(yè)技術(shù)人員沒有持證上崗，尤其是有些單位的造價工程師，雖然辦理了注冊手續(xù)，但實際卻沒有到崗工作，嚴重制約咨詢成果質(zhì)量的控制和企業(yè)發(fā)展。另外，發(fā)現(xiàn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員流動速度過快，企業(yè)"留人〃機制不健全，阻礙企業(yè)長久發(fā)展。2.4企業(yè)執(zhí)業(yè)風險管理意識不強不少企業(yè)在歸檔資料中缺少現(xiàn)場踏勘記錄、現(xiàn)場簽證、計算底稿、會議紀要等必要的計價資料，導致部分成果文件計價依據(jù)不完整或丟失計價依據(jù)；少數(shù)企業(yè)對委托方確定或調(diào)整計價原則的書面資料不夠重視，沒有將應(yīng)保留的執(zhí)業(yè)意見在咨詢報告中闡述，承擔了不應(yīng)承擔的執(zhí)業(yè)風險。2.5工程造價咨詢服務(wù)收費標準執(zhí)行不到位很多企業(yè)的咨詢收費低于現(xiàn)行收費標準的80%，除了少數(shù)項目是因為企業(yè)間相互競爭而降價外，多數(shù)是政府工程、招商引資等項目強行壓級壓價所致。3解決措施3.1加強質(zhì)量控制管理加強學習，針對性地組織技術(shù)交流會、專題學習班、業(yè)務(wù)座談會等各層面的業(yè)務(wù)學習培訓，努力提高行業(yè)工作人員的工作水平，提升整個行業(yè)質(zhì)量控制管理水平。招標控制價及工程量清單的編制是建設(shè)工程承發(fā)包計價的重要環(huán)節(jié)，編制質(zhì)量對于減少結(jié)算糾紛，規(guī)范建筑市場秩序，保證招標有效性有至關(guān)重要的作用。隨著工程造價計價改革（如清單法）的不斷深入，不斷出現(xiàn)了各種新知識和新規(guī)定，各機構(gòu)只有不斷學習新的業(yè)務(wù)知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，才能更好地應(yīng)對矛盾多發(fā)、競爭激烈的咨詢市場。要針對工程造價專業(yè)性強、知識面廣的特點進行學習培訓。根據(jù)企業(yè)自身實際情況，分析專業(yè)人才隊伍的業(yè)務(wù)水準和知識結(jié)構(gòu)、層次，采取針對性強、靈活的學習方式，以各類計價規(guī)定和計價依據(jù)、實際案例、業(yè)務(wù)指導規(guī)程等為重點，注重務(wù)實以高效的方法推進組織工作。積極參加行業(yè)組織的各類質(zhì)量檢查和培訓，從中吸取經(jīng)驗，努力提高技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。各咨詢企業(yè)之間要相互交流，向執(zhí)業(yè)規(guī)范、文明服務(wù)的企業(yè)進行學習和借鑒；不斷增強責任感，規(guī)范自身行為，共同促進行業(yè)整體工作質(zhì)量的提高。3.2提高政府服務(wù)意識進一步提高政府有關(guān)部門為工程造價行業(yè)、企業(yè)提供服務(wù)的意識和水平。目前工程造價咨詢?nèi)藛T較少，尤其是一線的造價技術(shù)人員持證上崗率偏低。經(jīng)過多次走訪調(diào)查，很多企業(yè)反映政府有關(guān)部門需為基層企業(yè)提供更好的服務(wù)。造價師從考試注冊到咨詢公司成立，國家對建設(shè)部門條例清晰，很多人雖然取得了職業(yè)資格證書，但是也缺乏經(jīng)驗，從目前來看我國造價工程師資格考試申報條件較低，與國外造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的申報條件相比存在較大差距。例如，美國要求凡是應(yīng)試人員都要向AACE（美國造價工程師協(xié)會）提交一篇專業(yè)論文，并且對論文質(zhì)量有詳細要求。所以我國每年需對造價工程師提高考核制度門檻，這樣做有利于提高造價工程師隊伍素質(zhì)，并且政府需要在網(wǎng)上實行注冊登記，但是很多人員只是為了考證而考證，卻沒有真正知識和技能含量，在得到證書后，很多人員不再進行深度學習，僅僅依靠證書就得到自身滿足，這時需要政府及機構(gòu)進行考核再次評定，考核內(nèi)容需要包括實操技能考試和加深知識難度。這樣才能不斷提高造價咨詢師自身知識水平，只有將證件與自身素質(zhì)同時提高才能更好服務(wù)于人民，只有具備良好專業(yè)素質(zhì)的人員才能更好的服務(wù)于企業(yè)，進而間接的也能提高政府服務(wù)。3.3完善日常管理工作企業(yè)應(yīng)進一步完善日常管理工作。對于在日常管理中出現(xiàn)的問題，各企業(yè)應(yīng)按照日常管理要求和檢查評分辦法嚴抓整改和落實。對于人才的管理和培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)制定一個科學合理的長遠規(guī)劃，建議可以通過定向招聘、校企合作等方式儲備人才，解決專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問題；建議通過繼續(xù)教育和交流學習等方法提高專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)能力。3.4提高企業(yè)執(zhí)業(yè)風險管理意識應(yīng)建立市場管理制度，嚴格管控造價基本資料，不可因個人失誤造成文件丟失，不遵守有關(guān)制度、盲目趕進度以及質(zhì)量不達標等現(xiàn)象。工程造價缺乏對各建筑市場價格信息資料的收集和整理，只停留在單一的預算環(huán)節(jié)中，而無法進行有效的造價控制。另外，由于各單位是相互分離的，他們都只重視自身階段的造價控制，這樣就造成了無法對整個項目進行有效的全局控制，從而使得各階段的工程造價控制相互分離。加強對造價工程師的注冊管理，尤其是違規(guī)的處罰，對違規(guī)人員進行登記，當違規(guī)記錄超過多次時可吊銷其資格執(zhí)照，使道德規(guī)范和法規(guī)雙管齊下。3.5創(chuàng)造良好的收費法制環(huán)境公開招標工程造價咨詢公司，把工程造價咨詢市場中服務(wù)收費低于成本價的企業(yè)清除出去，對于政府工程、招商引資等項目法人違法壓價行為，工程造價咨詢管理部門需進行查處，從而為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。只有政府、行業(yè)、企業(yè)各方按制度和規(guī)則來辦事，整個工程造價咨詢行業(yè)才能可持續(xù)地健康成長。同時對行業(yè)自律建設(shè)進行完善，加強建設(shè)咨詢企業(yè)信用評價體系的力度。積極開展咨詢企業(yè)信用評價活動，積極引導企業(yè)誠實守信，公平競爭；倡導企業(yè)建設(shè)文化、參與社會公益事業(yè)，樹立良好的企業(yè)形象，進一步擴大誠信企業(yè)的知名度和社會影響力，營造良好的咨詢市場環(huán)境。4結(jié)束語相信隨著社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)制度逐步出臺和到位及政府對該行業(yè)更大力