博物館建設項目對分包施工單位的管理配合措施1.1綜述本工程施工是由多個專業、多個工種共同參與的過程，本工程的承包特點決定了管理內容的多樣性及管理條件的多變性，因此，為確保業主所要求的工期、質量、安全等各項指標的順利完成，我們將建立完整的科學的總承包管理體系，本著我公司“實施過程管理，全面服務業主”的原則，以及我公司確定的總承包管理“強調過程管理”的理念。通過實施總承包管理，達到預期目標。我們已充分認識到本工程建造的高速度、高標準要求，為此，我們將以在工程質量、工程進度、工程安全、文明施工、環境保護、勞務管理、投資控制及其它方面的“業主滿意”作為我們總承包管理的總目標。1.2總承包管理體系總承包管理體系是指施工總承包企業為完成管理目標，實現對業主的承諾而建立的由總、分包單位參加，并在業主監督指導下實施總承包管理的組織機構及相應的總承包管理制度。1.2.1生產例會制度做為總承包企業既要按時參加業主、監理組織的生產或其它會議，同時，我們要建立由總承包及分包參加的生產例會制度，通過生產例會落實業主、監理要求，同時檢查自身及分包對生產例會要求的落實情況，并聽取分包的意見，及時改善管理和服務。1.2.2定期和不定期檢查制度通過定期和不定期的檢查，及時發現施工中存在的問題，及時調整管理方案，及時解決諸如工期、質量、安全問題以及總分包配合協調方面的矛盾，確保整個施工過程沿著預定的目標前進。對檢查結果要做記錄，并將有關情況及時反饋給業主、監理等有關單位。1.2.3日報表制度為及時反饋施工管理信息，便于業主及總包單位及時了解工程現狀，總包及分包單位均應建立日報表制度。日報表包括進度日報表、質量日報表、安全及文明施工日報表、勞動力日報表及業主、監理要求的其它報表。1.2.4總包服務管理制度總承包企業在對分包的協調管理中，將以服務為主，對分包要求提供的條件及要求協助解決的問題及時給予答復并在規定期限內解決，不得無故拖延。如果總包負責協調的部門未能按制度及時解決有關問題，分包單位可越過有關部門直接要求項目經理予以解決。1.3施工總承包管理原則施工總承包管理的基本原則可歸納為“公正”、“統一”、“控制”、“協調”、“服務”，這五個原則在施工過程中無時無刻不在體現，施工總承包商只有完全落實這五大原則才有可能把整個工程做得盡善盡美。1.3.1“公正”原則在總承包管理中，無論在選擇材料，選擇或管理分包商，還是在施工過程面對的各種問題，都應以業主的利益為重，公正對待，以確保整個工程在施工過程中能順利進行。“公正”原則能充分體現總承包商所派駐的管理人員的品德，只有一流的企業并配以一流的管理人員，才能形成一流的管理，做一個工程、建一座豐碑。1.3.2“統一”原則對于整個工程的施工過程而言，所有分包商進入施工現場都應在總承包商的領導下統一管理，而分包商則必須執行，同時總承包商將采取一些適當的手段予以保證。整個工程施工過程，只有統一于總承包商管理，才能更好的運轉，為工程優質、高速、安全、文明地完成創造良好的環境和條件。1.3.3“控制”原則作為總承包商在總承包管理中，如何有效地控制各分包商的施工進度、質量、安全及文明施工等是能否保質保量按時完工的保證，只有對分包商進行嚴格的控制才能達到良好的效果。在整個施工過程中，首先，我們將配備各種專業人員進行各專業控制；其次，我們將建立各項有效的管理制度進行控制；第三，我們將強調過程控制，專業人員將深入現場進行施工過程的控制，通過過程控制來保證各道工序的質量、保證階段工期的實現，最終使產品符合預定目標的要求。控制原則執行的好壞將直接影響整個工程的各項指標的完成。1.3.4“協調”原則協調能力的強弱是總承包商能力、經驗的具體體現。協調包羅萬象，施工中各要素的協調都是在總承包商的職責范圍內，故只有把協調工作做好，整個工程才能非常順利的完成。“協調”就象潤滑劑，能使整個工程正常有效的運轉。在本工程中將涉及到許多方面需要在過程中及時協調，包括分包商的進場、工序的搭接、工程的進度、工人的衣食住行、施工機具的使用、施工用電、臨時設施的使用等等。我公司將派具有多年施工管理經驗具有較強協調能力的項目經理對此項目進行管理，確保各項工作能順利進行。1.3.5“服務”原則總承包商在總承包管理中要充分體現“服務”職能，要把管理寓于服務之中。分包商在專業協作過程中，需要總承包商提供環境運輸協調等諸項服務，因此，總承包商的職能不僅是管理，“服務”也是總承包商不可推辭的義務和責任，同時，在總承包管理中，充分體現“服務”職能也是總承包商實現對業主的承諾，達到總承包管理目標的基礎。在總承包施工管理的五大原則中：“公正”是基礎，“統一”是要求，“控制”是手段，“協調”是關鍵，“服務”是保證，只有這五大原則充分貫穿于整個施工過程，才能保證整個工程的順利施工，才能使本工程按預定目標完成。1.4施工總承包管理及措施1.4.1施工總承包管理方案切實可行的施工總承包管理方案，是保證總承包管理和施工活動順利進行的前提，因此，根據本企業在以往的總承包管理中積累的豐富經驗，制定如下管理方案。（1）目標管理總承包商在進行總承包管理過程中，應對分包商提出總目標及階段目標，這些目標應包括質量、進度、安全、文明施工、環境保護等，在目標明確的前提下對各分包商進行管理和考評。總承包商提出的目標應是切實可行的，并經過分包商確認能達到的目標，而且該目標應符合業主合同的要求。目標管理中強調目標確定與完成的嚴肅性，并在合同中應有相應的條款予以約束。（2）跟蹤管理總承包商在進行目標管理的同時，應采用跟蹤管理手段，以保證目標在完成過程中達到相應要求。總承包商在分包商施工過程中應加強過程控制，要對質量、進度、安全、文明施工、環境保護等跟蹤檢查，發現問題立即通知分包商進行整改，并及時進行復檢，建立完整的資料以使所有問題解決在施工過程中，而不是事后發現問題，以免給業主造成損失。（3）平衡管理作為總承包商在總承包管理過程中，應根據施工階段的施工特點進行綜合平衡，平衡目標的大小，平衡設備的使用，平衡施工面展開以及平衡進度的快慢，關鍵是要抓住重點，來平衡其它，使整個工程施工過程中有重點、有條理。平衡管理是整個工程能否順利完成的重要因素，要求總承包商有敏銳的洞察力，有預見性，能預見工程在施工中可能發生的主要矛盾。（4）計算機輔助管理計算機技術和網絡技術的發展為信息化施工管理提供了可能。為實施施工總承包管理，總承包方每天要收集、處理大量的信息，因此，為提高管理水平和決策能力，我們將積極采用計算機進行輔助管理。1.4.2總承包管理方案的保證措施總承包管理方案能否順利實施，取決于保證措施是否有力。因此，在實施總承包管理過程中，必須要制定相應的保證措施。（1）實施總承包管理必須建立健全管理組織，并實行“目標分解，責任到人”。只有健全的組織和明確的目標，才能做到管理方案有人落實、有人監督，從而實現管理目標。（2）建立激勵機制，獎罰分明。建立以考核獎罰為主要內容的激勵機制，采用經濟手段，可有效的調動管理人員的積極性，充分發揮人的能動性，從而為實施總承包管理方案，打下良好的基礎。（3）采用微機手段，加快信息處理速度。在立體交叉、多層面、多工種的施工作業過程中，每時每刻都有工期、質量、安全、成本等繁多的復雜的信息，以前采用手工處理，速度慢，決策慢，因此措施采取的不及時，為改變這種狀況，我們采用微機管理手段，通過采用《夢龍管理軟件》等一系列軟件，加快信息處理速度，提高管理決策的及時性、準確性。1.5各種關系的協調管理協調好各種關系才能保證施工順利進行，以確保施工管理目標順利完成。1.5.1總包與業主、監理、設計的協調管理業主是產品的最終使用人，監理是產品的技術監督人，設計是產品生產的保證人，因此總承包商在總承包管理中要建立良好的制度，采取有效的措施協調好與業主、監理、設計之間的關系，這既是總承包商義不容辭的責任和義務，也是確保施工管理目標順利完成的關鍵。（1）與業主關系的協調：“急業主之所急，想業主之所想”是我們一貫的服務宗旨，做為總承包商，我們在總承包管理過程中，將通過良好的合作確保本工程承包合同全面履行，為業主建造一座符合設計要求滿足使用功能的建筑藝術品。為此，我們將根據服務業主的原則，落實各項制度，從多層次多角度協調好總包與業主的關系。1）原則：在工程施工和工程管理過程中，總承包商和業主對同一問題的認識和看法可能有所不同，但應該相信，雙方的目的是絕對一致的，那就是“履行承包合同，建造優質工程”。因此，在雙方的合作中，我們將根據以下三個原則協調總包與業主的關系：①業主要求與總包不一致但業主要求高于國家規范要求時服從業主要求；②業主要求與總包不一致但業主要求可改善使用功能性時服從業主要求；③業主要求超出合同范圍但總包單位能夠做到時，服從業主要求。2）制度①定期例會制度：定期召開與業主的碰頭會，討論解決施工過程中出現的各種矛盾及問題，理順每一階段的關系；②預先匯報制度：每周五將下周的施工進度計劃及主要施工方案和施工安排，包括質量、安全、文明施工的工作安排都事先以書面形式向業主匯報，便于業主監督，如有異議，總包將根據合同要求和“三個服從”原則及時予以修正。③合理化建議制度：從施工角度及以往的施工經驗來為業主當一個好的參謀，及時為業主提供各種提高質量，改善功能及降低成本的合理化建議，積極為業主著想，爭取使工程以最少的投資產生最好的效果。3）總包與業主配合措施①認真遵守招投標文件和施工總承包合同的各項約定；②協助業主選擇優秀的分包商和供應商；③積極配合業主進行現場檢查，接受業主的監督和指導；④積極為工程出謀劃策，做好業主的參謀；⑤認真核定工程進度，為業主工程款的撥付提供準確依據。（2）與監理關系的協調：做為總承包方應正確理解監理的地位和作用，監理既是協助業主對工程實施監督，也是協助總承包商在搞好工程，有效的監督可減少總承包的失誤，確保各項工程管理目標的實現，因此，為搞好與監理的關系，我們在處理有關問題時，將以讓位為原則，在此基礎上采取一系列的配合措施。1）原則：①在監理要求高于國家規范標準時，總包意見讓位于監理意見；②在監理要求可改善使用功能時，總包意見讓位監理意見；③在監理要求與總包要求效果一致但做法不同時，總包意見讓位于監理意見。2）與監理的配合措施：①積極參加監理工程師主持召開的每周一次生產例會或隨時召集的其他會議，并保證能代表總承包方當場做出決定的高級管理人員出席會議，同時確保有關分包負責人參加。②嚴格按照監理工程師批準的施工規劃和施工方案進行施工，并隨時提交監理工程師認為必要的關于施工規劃和施工方案的任何說明或文件。③按監理工程師同意的格式和詳細程度，向監理工程師及時提交完整的進度計劃，以獲得其批準。無論監理工程師何時需要，保證隨時以書面形式提交一份為保證該進度計劃而擬采用的方法和安排的說明，以供監理工程師參考。④在任何時候如果監理工程師認為工程或其任何區段的施工進度不符合批準的進度計劃或不符合竣工期限的要求，則保證在監理工程師的同意下，立即采取任何必要的措施加快工程進度，以使其符合竣工期限的要求。⑤總承包范圍內的所有施工過程和施工材料、設備，接受監理工程師在任何時候進入現場進行他們認為有必要的檢查，并提供一切便利。⑥當監理工程師要求對工程的任何部位進行計量時，我們保證立即派出一名合格的代表協助監理工程師進行上述審核或計量，并及時提供監理工程師所要求的一切詳細資料。⑦確保在總承包范圍內所有施工人員在現場絕對服從監理工程師的指揮，接受監理工程師的檢查監督，并及時答復監理工程師提出的關于施工的任何問題。（3）與設計關系的協調：我們的技術科將與本工程的設計單位進行友好協作，以獲得設計方大力支持，保證工程能符合設計方的構思、要求及國家有關規范、規定的質量要求，主要協調措施為：①定期向設計方介紹施工情況及采用的施工工藝；②在每個分部分項工程施工前提交與設計有關的施工方案或作業指導書，并聽取設計方的意見；③定期交換我們對設計內容的意見，用我們豐富的施工經驗來完善細部節點設計，以達到最佳效果；④如遇業主改變使用功能或提高建設標準或采用合理化建議需進行設計變更時，我們將積極配合，若需部分停工，我們將及時改變施工部署，盡量減少工期損失；⑤總包將積極組織分包協同設計人認真做好圖紙會審工作，完善施工圖設計。1.5.2總包與政府、材料商等社會關系的協調：由于工程的施工是一種社會性的活動，與社會有著緊密的聯系，工程施工對社會有一定的影響，而社會對施工的影響則更大，這些影響主要表現在：材料供應單位、各級政府部門、社會團體、公用事業企業、周圍村民及村委會等。（1）總包與政府各部門的關系協調我們將根據工程的實際情況，明確專人及時與政府部門取得聯系，以及時得到或獲得政府部門的指導、支持和諒解，為工程施工的順利進行打下良好的基礎。要進行協調的政府部門主要有：建委、市政、公安、消防、衛生、勞動、環保等。主要措施如下：①在工程開工前，與各部門取得聯系，并辦理政府各部門規定的手續，如臨建審批、夜間施工、污水排放等；②建立定期溝通制度，及時向有關部門匯報施工管理情況，遇到的困難及解決的措施等，以期獲得有力的支持；③協助交通部門維持現場周圍的交通，緩解施工帶來的交通壓力；④建立綜合治理小組，對涉及施工現場的治安、環衛、環保、消防等問題按有關規定進行管理，確保不因上述方面的問題影響工程的順利進行。（2）總包與各種材料供應單位的關系協調：材料供應的及時與否將直接影響到施工過程能否順利進行，必須采取有效措施確保材料供應及時，滿足施工要求。①選擇信譽可靠、勢力雄厚的供應商，并進行供應商評價。②根據施工進度提供材料采購計劃，對需檢驗的材料要留足足夠的檢驗周期；③編制物資供應計劃控制表，所需材料根據表中最遲進場時間提前5天開始每天監控，確保材料按時或提前進場。④簽訂完善的合同，根據合同來履行材料的采購任務。⑤制定應急措施，對某種材料不能按時到場的情況事先確定應急方案。（3）總包與周圍村民及村委會的關系協調：本工程地處某開發區，周圍有村莊和部分單位，由于施工產生的粉塵、噪音、污水及頻繁的車輛運輸勢必給周圍單位或村民帶來不便，因此，作為總承包要協調好與周圍村民及村委會的關系，確保工程順利進行，同時也確保業主不必為此事牽扯任何精力。主要措施有是：①搞好與村委會的關系，并簽訂協議，請村委會協助做好村民的工作；②了解村民的總數及分布情況，定期走訪村民。③對特殊情況的村民如心臟病、高血壓等病人，在影響病人休息的施工期間為他們提供另外的住宿或休息房間。④夜間施工要事先貼出安民告示。⑤對施工管理情況和可能影響村民及單位生活、工作的情況及時通報，并采取有效措施盡量避免或減少。1.6總承包對指定專業分包施工單位的管理措施及服務措施1.6.1專業分包的范圍及分類（1）精裝修工程；（2）消防工程；（3）空調工程；（4）鋼結構工程；（5）智能化系統工程1.6.2管理原則及范圍：我們將本著“公正、統一、控制、協調、服務”的原則進行管理。具體管理范圍如下：（1）工期管理：根據施工總進度計劃，確定專業分包工程的施工進度計劃，并把該進度計劃納入統一的工期管理之中；（2）質量管理：該工程的質量目標是確保“魯班獎”，因此，作為整體工程中的每一項都應嚴格的按照質量計劃和保證措施去實施；（3）安全及文明施工：安全是事關生命的大事，安全生產不僅是對人民生命財產的保護，也是確保工程順利施工的前提。因此，我們將按照某省安全文明紅牌工地的標準要求，做好安全管理和文明施工工作，并確保在施工場地施工的每一個分包方都能通過我們的有效管理做到安全和文明施工；（4）環境保護管理：我公司將按照ISO14001要求，把所有專業工程及施工隊伍納入環境保護體系之中，創造綠色環境，建造綠色工程；（5）工程資料管理：工程資料是施工過程的真實見證，是對工程整體質量和使用功能的綜合評價，也是將來使用和維護的重要依據，因此，我們將按照國家、建設部及某省有關規范要求，對工程資料進行統一管理，確保向業主交出完整的、符合要求的竣工資料；（6）交叉施工的協調管理：由于該工程涉及專業多，各專業之間的交叉施工作業多，為了有序的進行工程施工，防止工序倒置，我們設立了專門組織（總調度），配備了專業工程師對所有專業涉及到的交叉施工予以協調管理。（7）施工現場水電管理：施工現場的水電將由總包單位統一安排，統一管理。1.6.3施工總承包管理對施工進度的管理施工進度計劃的完成情況是總承包商對分包商的重點控制指標之一，能否按時完成將直接影響到業主的利益。故作為總承包商如何對分包商的施工進度進行管理和控制將是至關重要的。（1）對分包商施工進度目標的確定1）總目標的確定：在選擇分包商時，應把施工進度作為一個明確的目標在合同中予以確定，而這個目標的確定將以總承包商之施工總進度計劃來總體控制，并總承包商必須考慮各分包商之間的銜接，確定明確的開、竣工日期，同時在簽訂分包合同時必須明確，并有相應措施予以制約。2）階段性目標的確定:在分包商進場后，分包商應提供其根據工期目標制定的細化的施工總進度計劃，交由總承包商進行審核，審核重點是各工序完成時間及與其他分包商須穿插的施工日期，經過調整后，經總包及分包共同確認后，總承包商將以此細化計劃來編制月計劃，即階段性計劃，而分包商則根據月計劃的進度要求全面調配人、財、物，同時總承包商將對分包商每月安排進行綜合評估，并確認分包商的這些安排能否完成當月的階段性施工任務。（2）對分包商施工進度實施的管理在總目標、階段性目標、短期目標確定以后，總承包商必須對施工進度的實施管理進行明確，其中總目標由總承包項目經理進行全面管理，階段性目標由分包商的項目經理全面管理，短期目標則由分包商的專業工程師進行管理，以保證管理目標明確，管理范圍明確，管理責任明確。項目經理主要負責總目標的審定工作，項目技術負責人全面協調在整個工程施工管理過程中的進度方面的矛盾，并監督階段性目標計劃的實施。分包商的項目經理主要負責階段性目標的制定，審定短期目標計劃，并對階段性目標計劃的實施結果及過程編制評估報告，同時監督短期目標計劃的實施。分包商專業工程師主要負責階段性短期目標的實施工作，并對短期目標計劃的完成情況編制評估報告，監督每天的計劃完成情況，填報施工進度日報表，及時反饋有關計劃實施過程中存在的問題。作為總承包商只有通過三級管理模式，才能更好地對各分包商進行全面管理，并取得良好的效果。（3）對分包商施工進度計劃的控制在管理責任及范圍、目標明確后，則無論是總承包商還是分包商必須按要求無條件完成，逐級完成施工進度計劃，從而確保施工總進度計劃的完成。作為總承包商所派出的項目經理全權對業主負責，督促施工總進度計劃的落實和完成。根據下屬管理人員所提交的月、周的評估報告及親自觀察到的現象，及時要求未按計劃完成的分包單位進行人、財、物的調整，而分包商在無異議的情況下必須無條件執行，同時總承包商將發函與業主及分包商備案。建議業主：當階段性施工進度計劃未按時完成，將當月施工進度款按余留工作量的2－4倍扣除，何時追上何時發放。而對進度拖欠而影響其它分包商的施工則影響部分款項由該分包商承擔50％~100％。同時，建議業主分包商撤換其派出的有關管理人員，直至更換分包商。對分包商施工進度計劃的控制主要體現在對分包商人、財、物、工作量、工作工序的總體控制來達到對分包商按時完成計劃的控制，從而落實總承包商對業主所作出的工期承諾。（4）對分包商施工進度的調整由于施工現場的管理是一個動態管理的過程，有許多不可預見的因素存在，故在施工進度計劃的實施中必定存在有調整的可能，而總承包商如何把這些變化，不可預見因素所造成的影響在調整中予以消化，并最終確保施工總進度計劃的完成就顯得至關重要。1）總施工進度計劃編制的可塑性總承包商在編制施工總進度計劃時，必須對每個分項工程的開工期進行仔細考慮，應根據歷史氣候、工序完成情況、前道工序的質量、供貨時間等進行綜合分析，留有一定的余地即機動時間給分項工程，以便在總進度計劃里消除一些不可預見之因素。2）分包商之階段性計劃的消化性在階段性計劃中，由于不可預見因素影響施工2~3天的時間內，各分包商應無條件在階段性計劃中予以消化，不得因為在3天內的影響而提出工期的延誤，而這亦將在分包合同中予以明確。3）總體調整的可行性由于種種原因造成施工工期有較大拖延，則總承包商就必須對施工總進度計劃進行調整，這些調整盡量以原工期不變的前提下在工序搭接、工作面提供、機械投入、勞動力增加方面進行通盤考慮，編制調整后的施工總進度計劃，并報業主批準后執行，當不能按原工期完成則應有詳細的評估報告同時提交業主。對于總承包商對施工進度的管理詳見《施工總承包對施工進度的管理控制流程圖》。熟悉施工現場情況技術經濟文件熟悉施工現場情況技術經濟文件施工項目劃分計算各分項工程工程量及工作量計算各分項工程用工量計算各分項工程的施工持續時間總包方研討向業主或業主代表報告計劃草案共同商討計劃安排編制實施性計劃送業主或業主代表審批報送上級部門和下發分包商執行編制施工進度計劃草案修改或補充1、計劃說明2、分部、分項工程項目形象進度3、主要經濟技術指標4、施工進度安排5、施工用材料、設備、勞動計劃6、施工有利、不利條件說明7、完成計劃的措施1、施工合同2、施工圖3、施工組織總設計或方案4、施工預算定額5、當地相關部門的要求及氣候條件6、上級部門領導的要求修改或補充可行可行可行修改或補充修改或補充可行可行可行修改或補充 1.6.4施工總承包管理對施工技術的管理施工技術是保證施工質量及今后交工驗收的關鍵，而項目部和技術質量部對各分包的技術管理落實得是否全面、仔細、完善將直接影響工程各項指標的完成，項目部在對分包管理的過程中，要充分發揮計劃、組織、協調、指揮和控制功能，積極貫徹國家及地方的技術政策和法規，建立良好的總承包技術管理程序，使管理過程符合技術規范、規程，科學有效地組織各項技術工作的順利展開。（1）施工總承包對施工技術的管理主要表現在1）熟悉圖紙，組織參與各種設計交底，通過審查圖紙等工作，全面部署，重點考慮施工措施、工序搭接、重點關鍵部位的設計難點，對發現的施工技術操作、材料設備、圖紙錯誤等問題，在各工序施工前將問題及時解決。2）督促各分包單位在不同的施工階段對不同的施工對象，根據總包的總體方案和技術交底，提出具體的實施方案，經總包批準后實施，并歸入總承包檔案中。3）對于施工生產中產生的一般技術問題及時解決，如有重大技術問題，則組織有關方面共同參與解決。4）及時做好各項技術資料匯總工作，定期歸檔，同時定期對各分包單位的技術管理情況及資料匯總歸檔保管工作進行檢查，發現問題及時督促改整。（2）施工技術檔案管理要求1）技術管理所用紙張、表格、書面方式必須符合某市建委、質監站有關技術檔案資料管理的規定。2）對重要部位、隱蔽工程等除按規定填寫隱蔽驗收及質量檢驗評定表外，還應進行拍照或攝像，留下足夠的能夠反映施工過程及施工結果的音像資料。3）為規范技術資料的管理工作，方便查閱，所有資料均須留置書面及電子件，并設專人負責。總包單位設專職檔案管理人員，負責包括總包、分包在內所有技術資料的管理工作。4）對技術資料要做到定期檢查。技術管理工作流程圖1.6.5施工總承包管理對施工安全的管理施工安全是任何一個施工現場必須重視并占相當地位的一個關鍵，只有安全生產做得好，才能更快、更好地進行施工。而作為總承包商，施工現場的安全將全權由總承包商負責，無論哪家分包商出了問題，其責任則均由總承包商承擔，故作為總承包商無論從自身利益還是從業主工程利益出發必須對分包商的施工安全進行嚴格的管理和控制。我公司有一支由訓練有素、責任心強的專業保安人員組成的經濟民警大隊，負責對整個施工現場進行24小時的保安保衛服務，防止未經批準的任何人進入現場，控制人員、材料和設備等進出場，防止現場材料、設備或其它任何物品的被盜，禁止任何現場內的打架事件。而對于本工程，在施工安全方面，我們承諾施工安全目標為：杜絕死亡及重傷事故，并將安全事故頻率控制在1.5‰內。（1）安全制度的管理1）安全教育：任何分包商進入施工現場必須對所屬之施工管理人員及施工人員在總承包商參加的前提下進行全面教育，并對施工現場的一些特殊部位進行詳細交底，同時記錄在案。而各工種則由分包商自行安排教育，并將教育記錄交總承包商處。2）安全學習：在施工過程中，任何人必須參加每周一次的安全學習，并把學習的內容、記錄交總承包商處備案。3）安全交底：每個分項工程開始，必須進行安全交底，交底內容亦交總承包商處備案。4）安全例會：每周一早上是施工現場全體人員的安全例會時間，由總承包商對全體現場施工人員進行集中學習與訓話，強調本周之安全重點。（2）安全設施的管理：對于施工現場的安全設施，總承包商每月全面檢查一次，平時則隨時檢查，對不符合要求的設施，及時向分包商提出并限時整改，在整改前及整改中貼上禁用標志，如有分包商強行使用，則總包有權要求其停工或要求分包商把使用者清退出場，而所造成的一切后果由分包商自行負責。（3）安全檢查的落實：總承包商在施工全過程中每月全面檢查一次，每周專項檢查一次，每天有專人進行巡視檢查，對檢查結果每天、每周均有評估報告交由業主，并對處罰進行明確。（4）對安全生產的控制：總承包商在安全生產會上制定一套完整的安全生產管理制度，落實安全生產責任，明確專職分管安全的人員，對各分包商進行控制檢查，對違反及安全生產人員所在的分包商嚴肅處理，進行罰款及通報，屢教不改的則停止其施工，直至清退場。（５）現場水電管理：總包單位對現場內所有水電實行統一管理，為達到合理調度、節約使用的目的，特制定如下規定：1）臨時用水電的接入管理①總包將按服務承諾將水電接至指定位置。②各專業分包和獨立施工單位進入施工現場后，在施工之前應將水電使用申請以書面形式報總包單位專業工程師，批準后，在指定地點按指定線路接水。③水電使用申請應包括使用地點、使用期限、使用量；對用電申請還須注明使用的機械、功率及安全措施。④接水、接電必須由專業人員完成。⑤違章用水造成浪費或用水時跑冒滴漏損壞物品的，要負全部責任，并視情況輕重給予500~2000元罰款。2）臨時用電管理：①各專業分包施工單位進入施工現場后，在施工之前應將電的使用申請以書面形式報總包專業工程師批準后，在指定地點指定的配電箱接電。②各專業分包施工單位現場設專職電工，24小時值班，對二級配電箱進行維護管理，協助總包安全負責人隨時處理各種突發事項，現場電工必須持證上崗，必須執行用電安全操作規程，值班期間不得擅自脫崗。③本工程嚴格執行國家施工現場臨時用電安全技術規范，各專業分包施工單位施工用電采用TN—S接零的三相五線制供電系統。所有機具必須達到三級控制兩級漏電保護，實行“一機、一閘、一漏、一箱”制，每臺設備應有各自的開關箱，嚴禁用一臺電氣開關控制兩臺及以上用電設備，其設備開關箱內的漏電保護器額定動作電流不得大于30毫安，額定漏電動作時間不大于0.1秒。④專業分包施工單位有責任對現場的臨時用電設施進行保護，如因使用不當或私自拆改造成破壞，必須承擔經濟賠償。⑤專業分包和獨立施工單位必須配備維修電工，維修電工應持有有關單位或其認可部門簽發的特種作業操作證。現場臨電設施必須由專職維修電工進行維護，嚴禁非電工接、拆線路及操作開關，如因非電工操作造成人員傷害及設備財產損失，由其本人所在單位負責。⑥安全檢查人員有權按某市及本公司的有關規定對在現場的用電線路及用電設備、電動工具進行檢查，下達整改和處罰，情節嚴重的可停工整頓，因引所造成的一切損失及后果由責任方自行負責。1.6.6施工總承包管理對施工質量的管理追求質量是永無止境的，質量水平的高低也是企業綜合管理能力的反映。在對待質量問題的態度上，我們不能僅僅滿足于符合國家驗收標準或規范，而應該把建筑品當藝術品來塑造，要以達到“建一個工程，樹一座豐碑”為目的。因此，做為總承包商必須承擔起對施工質量的管理工作，要從質量保證體系的建立抓起，對施工過程進行有效的質量控制。（1）總承包管理中的質量保證體系質量保證體系中是考察一個施工單位對工程質量進行有效保證的關鍵，亦是選擇分包單位的重要考察指標，而作為總承包商及其下設部門要認真督促各分包單位在管理過程中實施其質量保證體系，其具體過程要求如下：1）明確分包工程的質量目標及要求，并在招投標時告知分包單位，明確今后的驗收要求；2）研究分包單位的質量體系，使各分包單位的質量保證體系科學合理，同時符合總承包的質量保證體系；3）明確分包單位派出人員的質量職責，并與項目部的有關人員相對應，進行對口管理；4）項目部隨時對分包單位的質量體系進行檢查，檢查其運轉、落實的情況；5）加強施工過程中的質量檢查力度，發現質量問題，及時檢查分包單位的質量保證體系的運作情況，協同分包單位找出質量保證體系的運作中存在的問題，并解決；我們對總承包管理中質量保證體系的設置詳見《保證質量的措施》。（2）總承包管理中的質量管理體系總承包管理中的質量管理體系將由我們與分包單位共同組成，其管理體系各自性質有所不同，我們及下屬項目部主要是履行監督職責，而分包單位主要履行管理職責，作為總承包商其管理職責詳見前面《保證質量的措施》中相應職責。（3）總承包管理中的質量控制質量控制是我們對分包單位進行質量管理的重點，對施工過程各階段采取嚴密的質量控制是質量管理體系中最關鍵的環節，我們作為總承包單位，將從以下幾個方面進行有效的質量控制。1）階段性的質量控制要求①事前控制階段事前控制是指正式開工前進行質量控制，事前控制是先導，主要指建立完善的質量保證體系、質量管理體系、質量保證計劃，制定現場的各種管理制度，完善計量及質量檢測技術和手段，作為總承包主要做到以下幾點：對分包商所需的原材料、半成品、構配件進行質量檢查和控制，并編制相應的檢驗計劃；代表施工單位參與設計交底、圖紙會審等，審核分包商的施工方案、施工流程、工藝及方法；檢查現場的測量標準，建筑的定位線及高程水準點。②事中控制階段（過程控制階段）事中控制是指施工過程中的質量控制，是質量控制的關鍵，主要為：完善工序質量控制，把影響工序質量的因素都納入管理范圍，及時檢查審核質量統計分析資料和控制圖表，抓住關鍵問題，進行處理和解決。參與分包商的各工序間的交接檢查，參與隱蔽驗收工作；審核設計變更和圖紙修改并發放給各分包商；嚴禁施工中有異常情況出現，如未做隱蔽驗收而擅自封閉，掩蓋或使用了不合格的工程材料或擅自變更替換工程材料等。③事后控制階段事后控制是指對施工成品進行評價，總承包商按規定的質量評定標準進行回訪維修。2）施工過程中的質量控制要求①以加強施工項目質量控制為主要目標，以人為核心，堅持“質量第一，客戶滿意”，以預防為主，堅持質量標準的嚴格審核，一切用數據說話；②我們的技術（質量）部在對分包質量監督過程中，從質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制。從對產品的質量檢查轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查；③組織我們的施工管理人員熟悉各分包單位的施工部位及相關圖紙，了解并審核對應的施工方案，以做到在檢查時心中有數；④加強對分包單位的材料、設備質量管理力度，凡工程所用的材料及設備必須符合國家、地方的規范或行業標準，任何分包單位的材料、設備進場必須提供相應的質量保證書，在有必要的情況下提供復試報告，同時我們將不定期的抽檢，以確保材料、設備的質量能達到相應的質量標準；⑤在施工過程中，我們將對分包單位的施工順序進行嚴格的檢查，要求各單位必須合理安排各自的施工順序，并在施工中予以全面落實，當我們發現違反施工順序或不按圖紙施工、不按方案施工、不照操作規程施工時，我們的有關部門將無條件的制止下道工序的施工，督促其整改并進行復檢，符合標準后繼續施工。⑥各專業分包和獨立施工單位對本單位所屬分包的特殊專業必須在總包規定的時間內自行組織有關部門辦理驗收。如未能在規定期限內達到驗收標準或沒能達到總包單位要求的驗收等級，該單位應擔負因此而發生的一切費用。3）其它的一些質量控制要求:①質量跟蹤管理控制：總承包商應根據工程特點對分包商制定切實可行的并經總包考慮確認達到的目標，并在工程過程中進行跟蹤檢查，發現問題立即下令整改，監督其整改過程，在分包商的申請下進行復檢，使所有問題解決在施工過程中，而不是發現在事后，從而保證工程的質量。②施工計劃的質量控制：總包在編制完工程的總進度計劃后，要求分包依據總進度計劃，依自身的特點編寫階段性進度計劃，月施工進度計劃直至周進度計劃。施工應以工程質量為最高宗旨，如果工期和質量兩者發生矛盾時，應把質量放在首位。工期必須服從質量，沒有質量的保證也就沒有工期的完成。總承包管理對工程質量的管理控制流程圖總承包商總承包商總承包商各分包商建立質量保證體系業主監理建立各自的質保體系事前控制事中控制事后控制施工過程發現問題跟蹤管理計劃管理技術管理操作管理處理反饋落實解決方法要求業主問題工程質量達到優良總承包商建立質量保證體系1.6.7施工總承包對文明施工、環保的管理和控制（1）對文明施工的管理文明施工指用科學、合理、行之有效的方法和舉措，對建設工程施工的全過程、全方位進行組織與管理，使之呈現出有條不紊、整潔明快、高效安全的施工狀態。施工現場文明施工實施的好壞，對業主和施工單位的企業形象都會產生重大影響。作為總承包單位，我們建立以總包項目經理為組長，分包項目經理為副組長的文明工地創建領導小組，具體實施人是工地安全負責人、工長、材料員、機械員、后勤管理員等，責任人是總、分包各單位的項目負責人。為樹立施工企業新形象，施工前總包單位將派人對施工現場的村民和企業進行逐一拜訪安撫，在必要時由施工單位自己支付補償金，以避免正常情況下產生的不可避免的施工噪音、震動、光線等擾民因素導致的民擾對工程進展造成的影響。總包單位積極組織每周一次的文明施工大檢查，按標準化工地要求的《標準化文明施工檢查評分表》上的規定，對整個施工現場進行實檢實測評定。制定嚴格的獎罰措施，對檢查評比結果在工地明顯位置公布，以加快施工現場管理標準化步伐，推進文明工地建設。（2）對于環保的管理和控制:總包將協同各分包單位，依據ISO14000標準制定詳細的環保施工方案，并與各分包單位簽訂環保管理責任狀，確保ISO14000環保體系在工地建立和有效運行。1）對于有害材料的控制：為了防止對人體有害的任何材料進入現場，總承包將委派一名具有豐富經驗的建材專業工程師負責對全部進場材料的檢驗，對于那些對人體有害的或給使用人帶來不適感覺的任何材料和添加劑，堅決拒絕進入施工現場。2）對施工現場大氣污染的控制：本工程單層建筑面積較大，對于分包堆放在各層指定位置的垃圾，總包方將派專人負責及時清理。垃圾的垂直運輸采用垂直運輸機械，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵。清運垃圾時，適當灑水減少揚塵。施工完畢拆除現場臨時設施時，也將配合灑水，減少揚塵污染。總包在施工前做好施工道路的規劃和設置，對于臨時性施工道路，基層夯實，路面鋪墊焦渣、細石，并隨時灑水，減少道路揚塵。對散水泥安排在專用庫內，運輸和卸運時防止遺灑飛揚。3）對施工現場防止水污染的控制：對施工現場產生的污水和管道試壓用水，禁止隨地排放。作業時嚴格控制污水和試壓用水流向，在合理位置設置沉淀池，經沉淀后方可排入市政污水管線。總包及有關各分包在施工現場設置專用的油漆油料庫，油庫內嚴禁放置其它物資，庫房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管要專人負責，防止油料的跑、冒、滴、漏而污染水體。總包設專人負責檢查，禁止將有毒有害廢、棄物用作土方回填，以免污染地下水和環境。4）對施工現場防止噪聲污染的控制：施工現場提倡文明施工，總包負責建立健全控制人為噪聲的管理制度，減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員的防噪聲擾民的自覺意識。對于產生強噪音的成品、半成品加工制作作業（如木門窗加工、通風風管制作等），總包將負責組織安排在遠離住宅和辦公區的空置廠房、倉庫、院落中進行。對于必須在施工現場操作的強噪聲機械（如電鋸、電刨、砂輪切割機等）要設置封閉的機械棚或音障，以減少強噪聲的擴散。加強施工現場環境噪聲的長期監測，采取專人監測、專人管理的原則，根據測量結果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表，凡超過《施工場界噪聲限值》標準的，要及時對施工現場噪聲超標的有關因素進行調整，以達到施工噪聲不擾民的目的。總承包商在實施總承包管理時，其所有的管理內容是相互聯系的，只有對這些管理內容進行綜合管理，放在一起才能管理好，因此，在選派有關專業工程師時，必須對這些同時管理，而評估報告亦應包括所有內容，從而使總承包商項目經理及業主有關人員有一綜合了解的依據。1.6.8施工總承包對文件資料的控制在工程開工到竣工的整個施工過程中，始終伴隨著圖紙、變更、洽商等文件資料的傳遞、處理、歸檔等一系列工作。文件資料是工程施工的重要依據，是工程施工順利進行的有力保證。由于文件資料的管理涉及業主、監理、總包、分包等多家單位，因此，做為施工總承包商，我們將對文件資料的控制采取有效措施。總包部文件資料管理包括技術資料、質量保證資料、質量檢測資料及項目管理資料的管理。其中技術資料、質量保證資料、質量檢測資料由項目技術負責人負責，是保證整個工程保質、按期順利完成的依據，也是工程竣工驗收的必備資料。其中管理資料由項目經理負責，它是整個施工過程中施工管理的依據，施工成果的證據。其所涉及的各種制度、影響施工的各種因素，與業主、監理各分包之間聯系函都是關系整個工程極其重要的文件。（1）主要內容：1）圖紙（接收/下發）2）業主指令、施工方的復函、圖紙會審記錄（土建、機電、裝飾接收/下發）3）工程變更4）重大技術方案的確認5）工程洽談紀要6）會議紀要7）監理批準的方案審批表（2）施工技術資料的歸類1）材質證明2）材料試驗報告3）施工記錄4）預檢、隱蔽檢查記錄5）基礎、主體結構驗收6）施工組織設計7）技術交底8）質量評定9）竣工驗收資料（3）總包和專業分包:按照分級管理的原則，總包在總承包部下設資料室或資料員，專職負責文件、資料的收發、整理、管理及歸檔工作。（４）業主、監理、設計院下發的函件經總包審閱后以工程通知單或總包指令的形式轉發給各專業分包和獨立施工單位單位；各單位必須根據通知及函件之具體要求處理各項事務。（５）各專業分包單位必須按總包規定的程序接收和報送文件、資料，否則，由此造成的一切后果，總包均不負責。接收和報送程序規定如下：1）業主及監理下發的各類文件由總包資料員進行登記留底后須經項目經理或技術負責人審閱后下發各有關單位。2）業主及監理直接交給各專業分包和獨立施工單位單位的各類文件、資料，各專業分包和獨立施工單位單位在收到文件、資料之后的4小時內必須到總包資料室登記。3）各專業分包單位報送業主或監理的各類文件如變更、報告、洽商、申請、簽證單等均需要由總承包專業工程師簽字并經項目經理審閱后，由總包資料員登記存檔方可報送，否則總包對此類文件不予承認。４）管理要求：對上報資料的意見、會議通知、會議紀要等，將以工程通知單形式下達給各單位，各單位必須根據其要求及時處理，將處理結果及時向總包匯報。５）專業分包單位上報文件資料必須一式四份，總包將依據實際需要轉報業主、監理審閱及存檔。６）專業分包對工程圖紙問題、進度、安全、質量等相關事宜可以以“工作報告”形式上報總包，總包對該報告的意見將以通知單或總包指令的形式下發。７）專業分包單位需上報的資料包括：承包合同、重要設備的訂貨合同、材料/構配件/設備報驗單、分部/分項工程報驗單，施工組織設計、施工方案、施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃、周進度計劃及依據某市有關規定和監理工程師要求上報的有關資料。８）專業分包施工單位自己收集整理有關工程竣工資料總包將不定期對資料進行抽查和考證、考評，不合格的資料應及時整改。在工程竣工前根據總包要求上報，由總包上交地方監督站及有關部門。９、總承包對指定專業分包施工單位的服務措施我們與各分包單位將通過合同及協議明確我們與各分包方之間的責任，而我們將以各種合同作為施工總承包管理的依據。具體措施如下：（1）所有由監理工程師發給總承包的指示，只要涉及指定專業分包商的工作或工程，我們保證及時轉發給相應的指定專業分包商，以確保監理工程師的指示能及時得到落實。如果各指定專業分包商在工程施工過程中有需要監理或業主解決的問題，作為總承包方，同樣我們也會以最快的速度轉交監理或業主，以便問題得到及時解決，保證施工順利進行。（2）總包向分包及時提供主合同中與分包有關的內容的復印件，以便分包全面了解主合同的有關規定，使其對總包承擔自己按照合同向業主承擔的任何義務和責任。同時，分包向總包及時提供分包合同中與總包有關的內容的復印件，以便總包全面了分包合同的有關規定。（3）進度方面服務1）負責工程的整體進度，積極主動地了解指定分包施工單位工程細則，尤其是影響土建工程的有關項目，主動地要求指定分包施工單位提供施工程序及時間表，制定切合實際的施工計劃。2）合理安排各分包單位的施工流水節拍。對不同單位施工呈矛盾的地方作出協調，主動地找出解決方法。3）總包項目經理設協調工程師對專業分包和獨立施工單位之間的交叉施工作業進行管理；交叉施工作業時，實行施工許可證制度。各專業分包和獨立施工單位在進行施工時，必須向總包專業工程師申請施工許可證，專業工程師簽字后報請協調工程師審批方可施工；4）各施工單位應根據圖紙洽商、綜合審定方案，提前作好該部位施工準備工作。提前一周以書面方式向總包單位或有關專業呈報配合施工需解決、處理的問題。施工方案應預測在施工過程中可能出現的問題。并應提前兩天到現場實際考核施工條件是否滿足施工方案要求，施工條件與方案不符，應通知相關單位。5）優先安排已具備施工條件的工序，特別是無交叉配合要求可單獨進行施工的工序，前面的工序已施工完畢并已驗收或未曾驗收但不