處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、前言非法集資突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置工作是金融管理部門必備的基礎(chǔ)工作。縱觀全國，非法集資突發(fā)事件發(fā)生頻率不斷上升，其對社會、金融市場以及社會穩(wěn)定等方面都會造成極大損害。因此，建立健全非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，將是我們應(yīng)對非法集資突發(fā)事件的基礎(chǔ)。二、目的建立非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，旨在規(guī)范金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理操作流程，提高金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理能力和效率，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地處理事件。三、應(yīng)急機(jī)制應(yīng)急機(jī)制是非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，是有關(guān)工作人員在非法集資突發(fā)事件時(shí)所必須遵循的安全操作規(guī)程和程序。非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急機(jī)制應(yīng)該包括以下內(nèi)容：1.辦公室及各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該設(shè)立應(yīng)急小組，為金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作提供指導(dǎo)。2.成立應(yīng)急反應(yīng)小組，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理工作。小組要由內(nèi)部各部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，需要根據(jù)當(dāng)時(shí)的突發(fā)事件情況，迅速組建，負(fù)責(zé)事件處理、調(diào)查事故原因和做出決策。3.成立受援調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行深入調(diào)查、核實(shí)和研究，同時(shí)與外部有關(guān)部門聯(lián)系配合，共同解決非法集資突發(fā)事件。4.組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和可靠性，及時(shí)糾正漏洞和不足。5.做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，以提高應(yīng)急處理能力。四、預(yù)判與預(yù)警預(yù)判突發(fā)事件發(fā)展趨勢并提前采取預(yù)警措施是非法集資事件應(yīng)急預(yù)案中的重要環(huán)節(jié)之一。可以用以下方式進(jìn)行預(yù)警：1.分析業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況，檢測業(yè)務(wù)量的峰值、流量增量的變化，以及突發(fā)的經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的事件，制定相應(yīng)的預(yù)警措施。2.密切關(guān)注同行業(yè)或同區(qū)域內(nèi)的非法集資事件或異常行為，及時(shí)發(fā)出警報(bào)并向有關(guān)部門求助。3.制定內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況的監(jiān)測和監(jiān)管，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能導(dǎo)致非法集資的問題。五、應(yīng)急響應(yīng)非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)在于應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)是指在突發(fā)事件發(fā)生后，金融機(jī)構(gòu)能夠迅速地實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，評估事件影響、確定應(yīng)對措施、分配工作任務(wù)、開展處理工作，以及依據(jù)不同的情況進(jìn)行應(yīng)急調(diào)整和適當(dāng)?shù)奶幚沓绦颉?yīng)急響應(yīng)應(yīng)該涵蓋以下幾個(gè)方面：1.第一時(shí)間啟動應(yīng)急小組，組織召開應(yīng)急處理會議，確定應(yīng)急處理計(jì)劃。2.迅速采取緊急措施，避免事態(tài)惡化，減輕不良后果，保障相關(guān)工作人員的安全和資產(chǎn)安全。3.及時(shí)向上一級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告即時(shí)情況，全面掌握事件的發(fā)展，協(xié)調(diào)上級領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門及時(shí)處理突發(fā)事件。4.組織應(yīng)急處理人員完成應(yīng)急處理任務(wù)，并提供相應(yīng)的法律、技術(shù)、人力等資源支持。5.制定應(yīng)急處置方案，對事件的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評估，合理分配資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)決策。六、信息共享應(yīng)急處理過程中的信息通訊和信息共享是非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容，是保障各方相互協(xié)作和實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處理目標(biāo)的重要手段。建立起有效的信息共享平臺，可以幫助各部門快速了解事件情況，加強(qiáng)應(yīng)急處置效率。應(yīng)急信息共享應(yīng)符合以下要求：1.數(shù)據(jù)傳遞必須確保可控、可靠、及時(shí)、準(zhǔn)確。2.隨時(shí)調(diào)整協(xié)作時(shí)限。3.確保受助方從得到信息到實(shí)施應(yīng)急措施的時(shí)間間隔不超過72小時(shí)。4.有關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)傳遞必須符合有關(guān)涉密法規(guī)的處理要求。5.規(guī)定不同事件等級的數(shù)據(jù)傳遞級別，明確要求不同事件級別數(shù)據(jù)的追蹤、處理、交接和記錄。七、應(yīng)急排查與修復(fù)應(yīng)急預(yù)案的第一個(gè)目標(biāo)是減少或避免非法集資突發(fā)事件對社會造成不良影響。應(yīng)急預(yù)案絕不能只有處理的一面，更應(yīng)有預(yù)防的一面。因此，在制定應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先排查和修復(fù)非法集資突發(fā)事件的可能性，并預(yù)防其再次發(fā)生。在排查過程中，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的各個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測和分析。在必要時(shí)，應(yīng)開展專項(xiàng)檢查、調(diào)查和核實(shí)，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)糾正可能導(dǎo)致非法集資的問題。八、結(jié)論非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是金融機(jī)構(gòu)處理突發(fā)事件的重要管理工具，具有重要的防范和應(yīng)對作用。應(yīng)急預(yù)案不僅要考慮金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的應(yīng)急處置方案，還要考慮突發(fā)事件與其他政府部