“安全基礎強化年”競賽活動實施方案以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，按照十八大報告提出的“強化企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的部署要求，以建設現代化煤炭企業為目標，以落實《礦長保護礦工生命七條規定》為抓手，牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，大力推進安全質量標準化和安全風險預控兩大體系建設，努力保護礦井標準化建設、信息化監控和勞動用工管理體系“三項建設“達標，加強責任落實，強化安全管理，進一步推動各項安全生產管理制度的落實，促進我礦安全形勢持續穩定好轉。2013年4月2日至12月31日1、工人實現零違章。個人消滅“三違”現象。2、隊組實現零隱患。隊組消滅各類不安全隱患。3、全礦消滅輕傷以上人身事故和二級以上非人身事故。為加強煤礦安全生產“基礎強化年”活動的領導，礦成立煤礦安全生產“基礎強化年”活動領導小組組長：副組長：成員：領導小組下設活動辦公室，辦公室設在安檢科，具體負責全礦煤礦安全生產“基礎強化年”各項活動的組織、協調、指導和考核工作。(一)突出預防為主，構建事故防范機制1、牢固樹立安全理念。堅持以人為本，進一步牢固樹立安全發展理念，始終把安全生產工作放在一切工作的首位，立足我礦安全生產環境和實際情況，超前防范、超前管理，進一步把安全工作作細、作實，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。對全礦“一通三防”工作、防治水工作、頂板管理工作、提升運輸管理工作、火工品管理工作等進行全面檢查；(2)結合雨季“三防”工作要求，每月組織雨季“三防”檢查2次；(3)按照上級要求深入開展“基礎強化年“活動；(4)組織一次應急救援3、實現隱患排查治理制度化。各單位要按《安全生產隱患排查、治理和報告制度》的要求，開展經常性的隱患排查、治理工作。要充分利用安全檢查、安全生產調度會、安全辦公會議、班前會等時機，深入開展隱患排查工作。對排查出的隱患，要及時整改；當班不能整改結束的，要記入隱患排查、整改臺賬，明確隱患整改的責任人，實行隱患整改跟蹤管理，整改結束經驗收合格后方可消號。(二)加強宣傳教育，抓好隊伍建設，提高從業人員整體1、加強安全宣傳工作。深入開展“基礎強化年”為主題的活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。各單位要組織職工開展形式多樣的宣傳、學習活動，把安全發展理念真正落實到每個職工心中，營造良好的安全生產氛圍。2、加強職工培訓工作。大力推廣“手指口述安全確認法“,幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規程標準化作業，塑造員工的安全生產行為。積極推行”變招工為招生“制度，采用先進校后入礦、先培訓后上崗的管理模式。所有上崗職工都必須進行崗前培訓，未經安全培訓的不得上崗作業，特種作業人員按國家有關規定培訓合格并取得操作資格證書。活動期間，對科、隊長、班(組)長、瓦檢員每月進行一次安全知識考試，對考試不及格人員進行停班學習，補考及格后方可上班，努力培養高素質的安全專業人才。活動期間，各部門要積極開展形式多樣的培訓教育，除礦組織的培訓外，各隊、各班組還要利用班前會等時間，充分開展職工培訓教育，實現依法生產、安全生產。(三)加強重點環節管理，有效遏制重特大事故發生1、加強“一通三防”管理。大力推行并積極實踐“人人都是通風員“安全理念，“一通三防”工作是煤礦各職能部門要嚴格管理制度，采取措施杜絕采掘布局不合理、通風系統不完善、無風及微風作業現象，杜絕“三超”生產。在瓦斯防治方面，要嚴格執行“以風定產”措施，嚴格瓦斯防治的三道防線，要隨著生產地區的調整及時調整和校驗甲烷傳感器，確保瓦斯監控系統完好，把瓦斯管理各項制度落到實處。2、加強防治水管理。認真貫徹落實國家安監局《煤礦防治水規定》,堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。全面推行“物探先行、鉆探驗證、化探跟進“的探測程序；積極開展水文地質條件分析預測；在探放水方面，加快實現探放水工作的”三專化“,強化探掘分離制度；探放水隊和技術科要充分利用我礦配置的探水鉆機，及時對采、掘工作面進行探放水；汛期要對礦井地貌進行一全面的防治水檢查，嚴防雨水由地表裂隙進入井下；技術科要完善相關水文圖紙資料，加強預測預報，完善應急預案，切實提高水害防治能力。3、在機電設備的管理方面，要按照要求有計劃地淘汰落后技術裝備，提高煤礦機電管理水平；認真做好設備的檢查檢修，請具備資質的單位對避雷裝置、排水裝置、通風系統、提升設備進行檢測鑒定，確保設備運行安全。4、加強安全生產現場管理，杜絕和減少“三違”現象，防范事故發生。在煤礦安全生產“基礎強化年”活動期間，要嚴格落實領導帶班下井制度，確保每班都有一名礦領導帶班下井，與工人同時入井，同時升井；活動期間，每班入井帶班的科長不能少于2名，負責全井的安全生產調度指揮；隊組作業每班必須有一名隊長入井帶班，現場指揮，跟班到點，與工人同上同下；各班組長要在檢查員的配合下做好本班工作范圍內的隱患排查工作；每名生產現場作業的職工，要做好本作業范圍內入井帶班領導，安檢科檢查員，在活動期間每人每月必須查“三違”一起，活動期間，對“三違”人員進行罰款或者解除勞動6、大力推行安全質量標準化相關配套的激勵政策，加快推進以生產規模化、裝備現代化、安全系統化、隊伍專業化、管理科學化和礦區生態化主要內容的現代化礦井建設步伐。大力開展安全質量標準化建設活動，加強標準化動態檢查，推動我礦實行“動態驗收-定期評價-嚴格考核“的安全質量標準化管理新模式；加大考核獎罰力度，推行”正向激勵和末位淘汰“機制，使被動管理真正提升到主動管理，不斷提高安全質量標準7、著力加強職業病防治和應急搶險救援。要健全職業安全健康監督和管理體系，落實煤礦作業場所職業危害防治有關規定，加強職業危害防護設施建設，改善井下作業環境，提高勞動保護用品質量，保障職工安全健康權益，全面提升職業健康保障水平。要完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統，推動煤礦企業專職救援隊伍建設，加強應急設備和物資的儲備，強化應急預案實訓演練，加強科學施救，切實做到決策科學、指揮有力、組織有序、救援有效，提高應急搶險救援能力。(四)加強基礎工作，加大安全投入，不斷提高安全保障水平嚴格落實安全生產各項標準，著力創建本質安全型礦井。2、堅持“科技興安”戰略。按照上級安排，逐步加大科技投入和安全技術改造力度，采用先進、適用、成熟和高新技術改造提升安全科技水平，提高煤礦技術裝備水平，加快淘汰落后的生產工藝、裝備、產品，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展。新建、擴建、改建項目嚴格執行安全設施“三同時”建設，加強職工教育培訓，確保安全生產。(五)推進長效機制建設，構建安全生產防范體系1、建立“三違”舉報制度，鼓勵廣大職工舉報“三違”行為，從根源上杜絕和減少“三違”現象，遏制事故發生。按照上級要求，完善安全費用提取、使用專帳，不斷加大基礎設施投入力度，逐步提高企業裝備水平；按照規定積極繳納安全風險抵押金，加強工傷預防管理。3、繼續加強安全法制學習，要大力推廣“手指口述安全確認法“,加快有關安全生產的法律法規培訓學習，加強技術標準體系建設，進一步強化煤炭企業的法制教育，普及法律知識和安全生產、應急避險、職業健康等知識。(六)完善應急管理機制，提高應急處置能力健全應急預案演練制度。按照應急預案管理辦法的要求，編制應急預案演練指南，制定演練計劃，每年進行一次應急預案演練，針對演練暴露的問題，研究落實整改措施，提高預案的針對性、實效性和可操作性。六、活動步驟對安全生產年活動進行動員發動，宣傳開展安全生產年活動的重要性、必要性、緊迫性。協同綜合辦公司利用宣傳標語、板報等，廣泛開展煤礦安全生產“基礎強化年”宣傳活動，做到有聲有色。各隊組要認真組織職工學習安全生產年活動的要求、內容及目的，重溫安全誓言。礦活動辦在調度樓前，舉辦宣傳活動，邀請主管領導參加并講話，懸掛宣傳掛圖，向職工發放安全知識、法律法規宣傳材料，營造關注安全關愛生命的濃厚氛圍。以此拉開煤礦安全生產“基礎強化年”活動序幕。2、第二階段：全面實施階段。我礦將按照活動精神制定煤礦安全生產“基礎強化年”活動內容，并結合實際情況，全面3、第三階段：總評考評。我礦認真總結煤礦安全生產“基礎強化年”活動情況，總結好的經驗做法和存在的問題。1、提高認識，加強領導。各單位要根據活動精神，制定詳細的活動計劃，報礦煤礦安全生產“基礎強化年”活動辦公室。要組織召開活動動員會，對活動進行動員安排。同時，把深入開展煤礦安全生產“基礎強化年”活動列入重要議事日程貫穿全年，力戒形式主義。治違、抓責任”,突出“三項行動”和“三項建設”,不斷深化安全質量標準化建