第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成1.采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標項目的特點組建評標委員會，其成員由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人或5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家由采購代理機構(gòu)從“政采云”平臺專家?guī)炖镫S機抽取，采購人代表由采購單位推薦，代表采購單位負責對項目評審質(zhì)量和結(jié)果的審查，但不得擔任評標委員會負責人。二、評標原則1.投標人得分由技術(shù)商務(wù)分和報價分合計組成,滿分為100分。2.本項目采用綜合評分法，在有效投標范圍內(nèi)以總得分最高者為本項目中標候選人。總得分相同的，按照報價由低到高的順序推薦。總得分且報價相同的，按照“技術(shù)得分”合計得分由高到低順序推薦。3.評標委員會根據(jù)采購文件和投標文件，結(jié)合技術(shù)商務(wù)評分細則對各投標人的技術(shù)商務(wù)部分進行評審，產(chǎn)生技術(shù)商務(wù)分。評標委員會各成員所評分值的算術(shù)平均值即為各投標人的技術(shù)商務(wù)分值（計算時四舍五入保留二位小數(shù)）。4.評審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，浙江勛達工程咨詢有限公司在中標人確定之日起2個工作日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結(jié)果公告，并按期簽發(fā)中標通知書。三、注意事項1．評標委員會在評審過程中提出的詢標內(nèi)容將通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)發(fā)至相關(guān)投標人，投標人需通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)在詢標規(guī)定的時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，投標人未按詢標規(guī)定的時間內(nèi)在“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)作出回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以視情處理。2.評審時評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。評分標準評分內(nèi)容細則細則內(nèi)容分值投標報價20分報價基準價為滿足評標要求且投標價格最低的投標報價，投標報價得分=(基準價／投標報價)×20，四舍五入，保留兩位小數(shù)。報價高于預算價（最高限價）的，為無效投標文件。0-20分技術(shù)商務(wù)得分（80分）商務(wù)承擔本項目的能力投標人具有有效的ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認證證書、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證證書的得3分；投標人需提供相關(guān)證明資料復印件并加蓋公章，證明材料未體現(xiàn)評分要素的不得分。0-3分供應(yīng)商承擔自2018年1月1日以來承擔過污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計或排污權(quán)核定的類似業(yè)績，每個得0.5分，最高得2分。投標人需提供合同復印件（掃描件）并加蓋公章，證明材料未體現(xiàn)評分要素的不得分。0-2分后續(xù)服務(wù)及優(yōu)惠（1）售后服務(wù)流程清晰完整，服務(wù)承諾優(yōu)惠的得6分；（2）售后服務(wù)流程較完整，服務(wù)承諾較優(yōu)惠的得3分；（3）售后服務(wù)一般的得1分；1-6分技術(shù)擬投入本項目人員情況項目負責人具有環(huán)保類專業(yè)高級工程師職稱及以上的得2分；環(huán)保類專業(yè)工程師職稱的得1分。注：投標文件中須提供相關(guān)證書復印件、近三個月（5月、6月、7月）社保證明并加蓋公章，不提供的不得分。0-3分項目組成員（不含項目負責人）具有環(huán)保類專業(yè)高級工程師職稱及以上的每人得1分，本項最高得5分。注：投標人需提供相關(guān)證書、近三個月（5月、6月、7月）社保證明并加蓋公章，不提供的不得分。0-5分項目實施方案1）投標人對桐鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)總體情況了解充分、內(nèi)容詳細得8分；2）投標人對桐鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)總體情況基本了解的得5分；3）投標人對桐鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)總體情況不了解的得3分；3-8分1）投標人對本項目重點和難點分析準確、歸納總結(jié)到位的得8分2）投標人對本項目重點和難點分析及歸納情況一般的得5分；3）投標人對本項目重點和難點分析及歸納情況較差的得3分；3-8分1）投標人對項目實施方案科學合理、符合項目實際需求，內(nèi)容嚴謹?shù)牡?分；2）投標人對項目實施方案，能基本滿足項目需求，較具體的得5分；3）投標人對項目實施方案基本滿足項目需求，但不具體的得3分。3-8分1）項目進度控制方案內(nèi)容合理、可操作性強，能完全滿足項目需求的得8分；2）項目進度控制方案內(nèi)容較合理的得5分；3）項目進度控制方案內(nèi)容基本響應(yīng)需求的3分。3-8分1）質(zhì)量控制方案內(nèi)容合理、可操作性強，能滿足項目需求并有良好的保障措施的得8分；2）質(zhì)量控制方案內(nèi)容合理、完整，可操作性較強的得5分；3）質(zhì)量控制方案內(nèi)容基本響應(yīng)需求，但可操作性不強的3分。3-8分1）投標人的業(yè)務(wù)檔案管理制度等情況科學合理、可操作性強的得8分；2）投標人的業(yè)務(wù)檔案管理制度等情況合理、可操作性較強的得5分；3）投標人的業(yè)務(wù)檔案管理制度等情況一般的得3分；3-8分1）宣傳指導方案內(nèi)容合理、可操作性強，能滿足項目需求并有良好的保障措施的得8分；2）宣傳指導方案內(nèi)容合理、完整的得5分；3）宣傳指導方案內(nèi)容一般的得3分；3-8分合理化建議根據(jù)投標人依據(jù)項目實際情況提出的合理化建議進行打分。0-5分開評標程序1.電子投標開標及評審程序（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)。請各投標人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；（2）由代理機構(gòu)對資格文件進行審核，評標委員會對技術(shù)商務(wù)文件進行評審；（3）在系統(tǒng)上公開資格審查和技術(shù)商務(wù)評審結(jié)果及無效（廢）投標情形；（4）在系統(tǒng)上公開各投標人的投標報價；（5）評標委員會對報價文件進行評審，核準投標報價及計算報價分后，匯總技術(shù)商務(wù)分、報價分；（6）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果，根據(jù)總分排序確定中標人。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

附件：桐鄉(xiāng)市政府采購合同一、通用必備條款部分合同（項目）編號：政府采購計劃（預算）確認號：采購人（以下稱甲方）：嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局供應(yīng)商（以下稱乙方）：采購代理機構(gòu)：浙江勛達工程咨詢有限公司采購方式：公開招標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照桐鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排污權(quán)核定項目采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與采購響應(yīng)文件；（3）中標或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標的本次采購的桐鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排污權(quán)核定項目系統(tǒng)合同履約期限：2022年12月31日前完成并通過驗收。第三條合同價款1、本合同項下服務(wù)價款為：。2、本合同總價款含所有稅費。3、本合同付款方式為以下第（3）項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為/；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為/；（3）其他方式：1）合同簽訂后支付合同金額的40%的預付款；2）項目全部完成并通過采購人驗收后付清余款；4、本合同項下的采購資金付款進度按招投標文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第____/_____項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達到____/_____（條件）時，一次性付款；（2）分期付款：______/___時支付_____/____；_____/____時支付____/_____；_____/____時支付____/_____；若收取了履約保證金，則不應(yīng)重復設(shè)置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第_2_項處理：1、本項目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于向甲方提交履約保證金元。履約保證金在（時間）退還乙方。2、本項目不設(shè)置履約保證金第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門批準。第六條合同的轉(zhuǎn)讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。乙方分包的，應(yīng)經(jīng)過甲方書面同意。第七條爭議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第_________種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向嘉興市仲裁委員申請仲裁。第八條合同生效及其他1、合同經(jīng)甲、乙雙方代表簽章并經(jīng)浙江勛達工程咨詢有限公司鑒證后即行生效。2、本合同一式六份，甲乙雙方各執(zhí)二份，一份交浙江勛達工程咨詢有限公司存檔，一份報送桐鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)管科備案。3、本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進行解釋。

二、特殊專用條款部分